应急预案管理范文第1篇

一、组织机构和职责

（一）组织机构

为了确保灾害应急工作落到实处，我乡成立公路灾害应急领导小组，具体名单如下：

（二）职责和任务

1、灾害应急工作领导小组职责

（1）发生较大水毁后立即变为我乡灾害应急抢险的指挥机构；

（2）负责我乡灾害应急工作重大问题的指导、协调和决策工作；

2、灾害应急办公室主要职责

（1）检查督促协调各组的工作和实施方案的落实；迅速收集了解辖区灾情，掌握灾情和汛情动态，及时向上级部门报告；

（2）负责处理我乡灾害应急工作领导小组日常灾害应急事务；

（3）加强对公路沿线地质灾害的隐患排查，做好危桥危涵的观察监测工作，发现问题及时采取限载、限速等防范措施。对路肩松软、狭路危桥、急弯陡坡等公路事故多发段和夜间行车危险路段要增设明显的警示标志，完善安全保障措施。

（4）加强对公路的预防性养护，对沿线排水系统和防护设施欠缺的老路及易发生水毁等自然灾害的路段，做好排险加固工作，保证养护的公路达到一定的抗灾害能力。

二、保障力量

切实加大冬季巡查力度。对引水灌溉、随意倾倒污水、堆放积雪、损坏路面等行为，路政人员要经常上路巡查，采取必要措施加以制止和防范。特别是急弯、陡坡和常年积雪结冰路段要备足防滑料，固定专人，及时撒防滑料，清淤打冰，疏导行车。

汛期，做好局部暴雨、山洪的监控和防范工作。及时修改和完善抢险救灾应急预案，做到“六个到位”（制度、人员、材料、机械、方案、措施到位）、“三个加强”（加强领导、坚强管理、加强检查）、“一个确保”（确保公路安全渡汛），确保处理正常业务有条不紊，办理应急事务快速高效、重大险情、重要指令传递准确、及时、做到谁值班、谁负责，保证指挥的高度有效，确保公路安全渡汛。

三、灾前预防

路政协管员要对辖区路线的路基、路面、排水设计、防护构造物进行全面的汛前检查，主要检查内容有：桥涵、防护构造物基础有无外露、冲空或损坏。对检查中发现的病害和问题应及时维修、加固处理，要克服“等靠要”的思想，统筹安排，集中部分经费，解决突出的水毁隐患。

四、灾情应急对策

应急预案管理范文第2篇

【关键词】水库大坝；安全管理；应急预案

引言

水库大坝具有体积大、工期长、使用寿命长等特点，在施工过程中涉及到了石方爆破、大量机械、边坡施工等安全问题。水库大坝的建设在我国经济建设中起着十分重要且积极的作用。目前，我国有一些大坝病害程度不一，不仅影响经济效益，而且还威胁到人民的生命财产安全。本文主要对现阶段水库大坝安全管理应急预案中所存在的问题进行了分析，并提出了有针对性的措施，希望给有关人员可供参考之处。

1水库大坝安全管理应急预案中存在的问题

1.1应急预案的责任划分不清晰

避免和预防水库大坝安全运行中存在的问题是制定应急预案的主要目的，从而有效降低水库大坝安全问题发生时的经济损失和对公众生命的威胁。但在当前阶段，很多安全管理应急预案中没有对安全管理责任进行清晰明确的划分，在建立安全管理应急预案过程中，要与当地的经营管理中心以及居民进行有效的沟通，同时进行全面的勘查工作，避免出现责任划分不清晰的问题出现。

1.2水库大坝安全管理制度执行缺乏科学性

当前阶段，很多水库大坝安全管理应急预案都仅仅是停留在技术层面的文件，很少参与事件的细节、原因和在实际操作的运用，导致水库大坝安全管理效率提不上、效果不明显，所以需要关注密切的细节，这将直接影响到水库大坝安全管理，提高计划的针对性、实用性和可操作性，减少水库大坝突发事件发生的概率。不仅如此，对于水利系统来说，通常地方防汛抗旱的相关指挥机构和行政主管部门会要求水库的管理单位上报相应的应急预案，并且加以检定、审批和备案。但在实际的执行过程中往往存在着细节方面的一些问题，并且也没有进行严格的预算单位资质审核，特别是在检定过程中涉及到谁参与组织、怎样得出结论、最终方案的审批、以及如何备案等方面都需要进行细致的责任划分。水库大坝安全管理的工作往往面临着很多突发事件，并且往往具有十分显著的特点，因此需要应急预案具有较强的针对性，对此就要充分的了解水库大坝的实际情况，对其管理工作的规范性问题和科学性问题进行整改，从而加强水库大坝安全管理工作的质量和效果。

2解决水库大坝安全管理问题的有效方法

2.1建立完善的水库大坝监测系统

早期的大坝安全监测系统还有待完善，无法检测和预测洪水、地质灾害等突发性事故。现在我国的资本和技术条件已经大大提高，我们将发挥资本和技术的优势，提高大坝安全检测系统，所以它有预测功能，检测和控制用来应对和预防突发事件，提高水资源的利用率，促进水资源的可持续发展。一个良好的检查系统应该能够检查大坝的安全，全面监测水情，值班等相关功能。对汛期时的水情进行监测和预报的同时还要对水库大坝的关键部位进行监测和安全提示。为了减少水库大坝安全事故的发生，必须要高度重视灾害事故多发地区的水库大坝，加大资金投入，不断完善设施。

2.2及时改造存在问题的水库

目前，我国对大坝的安全性和风险规避进行了更深层次的研究。在重建中，我们应该学会之前的教训，不仅要勘查地质和水文条件，而且还要分析大坝的历史数据，及时发现并关注水库大坝的安全，采取切实可行的对策解决问题，尽量避免同样的错误。

2.3加强水库大坝安全管理规范

加强水库大坝安全标准管理，应采取以下措施：（1）建立严格的检查和管理制度，配备技术型专业人员，及时发现和解决问题，加强水库大坝的维护管理，把将要检查的内容细分并记录结果。同时，应及时整理和分析观测数据，确保数据的完整性，如有异常可及时处理。汛期期间要安排专门的工作人员来对水库的情况进行监测，并且制定一套基于不同特定数据的有效对策。（2）全面实施水库大坝的安全工作，县级有关部门负责，并建立相应的管理机构，加强行政监督，促进安全工作的顺利发展。加强收集可持续水的同时，优化配置水资源，提高水资源的利用率和使用率。要根据本地区的实际情况，遵循相关的原则，科学、合理的规划和设计，充分发挥水库大坝的作用，促进相关行业的发展，这样不仅可以节约用水为人们带来巨大的经济效益，而且还能够为水库大坝提供充足的管理和维护资金。

2.4加强水库大坝安全管理的重要性

水库大坝必须实施安全管理，以确保水库能充分发挥其功能和效益。安全是施工的重点，但也与后期的管理密切相关。水库的安全与使用寿命关系到水库管理的合理性。目前，随着全球变暖，天气越来越不稳定，旱涝灾害频繁发生，所以，水安全与水资源问题对社会经济发展和基础设施建立的影响不容忽视。

3加强水库大坝安全管理的措施

3.1做好安全管理制度建设

水库大坝一般情况下有国家投资建设，建设完成后需要制定相应的管理制度对其进行保护。制度是保证水库大坝正常运行的前提，有了制度的约束和明确，管理部门在其维护工作中要遵循法律，形成文件，这样才能有效地实施各项管理和技术要求。

3.2安全管理制度的设置

在完善制度建设的前提下，建立相应的安全管理部门来实施这些制度。在实际实施中，要明确各级安全管理具体负责人的职责，制定相应的考核和不定期检查措施，充分发挥员工的积极性，主动做好责任范围内的工作。3.3将水库安全管理纳入行政处罚水利工程是关系国计民生的基础工程，它的安全管理和正常使用是保证居民用电和工业生产的重要因素。为了加强安全管理体系的实施，促进各部门的工作，应将水库安全管理纳入行政管理处罚体系，对违反有关管理要求和管理事项的个人和单位给予严厉处罚。

4提高水库大坝安全管理应急预案水平的对策

4.1从管理角度提高应急预案水平

对于水库大坝的管理人员来说，要充分明确所涉及到的政府部门、水库管理单位以及不同主管部门之间的职责，在此基础上进行应急预案的制定。同时管理人员要对大坝进行全面的考察，对于应急预案来说要涵盖多个方面，例如风险分析图、洪水淹没图、运行程序以及应急方案等。当地政府要与水库管理部门积极沟通，建立合作配合的良好关系，积极承担水库大坝应急责任。同时对于水库管理单位来说，要与政府进行全面的合作，制定一套符合实际的应急预案评审制度，研究出一套最为科学合理的评价方法，从而提高预案质量和效果。

4.2水库大坝安全管理应从技术层面进行改进

水库大坝管理工作分为两个方面，首先是对于突发事件的处理预案，对此需要在制定预案时，政府提出对于细节方面的安排和处理，完善相关的专项管理计划工作。另一方面是对于管理单位来说，要对大坝的情况进行实时的观测，加强日常监理工作。在水库大坝风险评估和管理方面，风险管理者可以借鉴发达国家特别是美国、加拿大、澳大利亚等发达国家的先进管理经验，积累丰富的水库大坝管理经验。在进行水库大坝风险管理过程中，要充分的明确风险等级以及风险评估细则，严格遵守相关的要求和标准，有效地落实大坝风险管理经验，使大坝风险得到有效控制。在制定应急预案过程中要吸取前人经验，增加水库大坝的风险应急响应内容，全面了解处理相关问题过程中所涉及到的法律法规，确保应急预案能够得以高效的实施，同时也能够以此为依据来进行预警划分线的确定，避免在管理过程中由于盲目性的问题而造成安全事故。

5结语

现如今我国的水库大坝管理中仍然存在有很多问题，对于风险的预防工作和控制工作还有很多细节方面的缺陷，为了提高水库的安全管理水平，当地水库管理单位和当地政府应当真诚合作，承担相应的责任，通过多方面措施来提高应急预案的总体质量，确保细节，使我国水库大坝安全管理得到保障，使人民的生命和财产将不会受到威胁。各级安全管理部门要加强对各项安全措施的监督，各单位和社会人士要认真履行公民责任和相关制度，保护大坝的安全不仅是对国民经济建设的贡献，也是保障自己生命的重要责任。

参考文献

[1]周克发，李雷，张士辰.水库大坝安全管理应急预案浅谈[J].大坝与安全，2007（5）：43-47.

[2]彭雪辉，周克发，王晓航.水库大坝突发事件应急预案编制关键技术[J].中国水利，2008（20）：45-47.

应急预案管理范文第3篇

一、组织机构

县公路管理段“道路保畅通”工作领导小组根据抢险需要，成立应急抢险指挥部，指挥部下设五个应急工作组：现场技术指导组、机械设备组、交通安全维护组、后勤保障组、通讯报道组。

应急抢险指挥部：由县公路管理段段长担任总指挥，主要职责：全面负责应急抢险工作；决定启动应急预案；指挥应急抢通工作，传达上级精神，协调各组行动。

现场指导组：由县公路管理段副段长担任组长，段养护科全体人员为组员。主要职责：调查、核实灾情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急对策和措施；指导现场抢修的技术工作，确保现场抢修工作按规范有序进行，并及时将险情及抢通情况向市公路处、县交通局汇报。

机械设备组：由县公路管理段副段长担任组长，各道班班长及机械组组长为组员。主要职责：负责现场抢险机械设备的调运及临时机械停靠场的选择，指导现场抢险设备操作技术，确保抢险机械设备及人员的安全。

交通安全维护组：由县公路路政管理大队副大队长任组长，各中队中队长为组员。主要职责：负责设立沿线交通标志，起到警告、预告及分流作用，同时维护抢险现场等候车辆及行人的秩序，确保抢险工作顺利进行。

后勤保障组：由县公路管理段办公室主任担任组长，办公室其他人员为组员。主要职责：负责落实现场抢险必须物资的供应、调配和管理，做好抗灾抢险人员的后勤保障工作，做好排队等候车辆的思想稳定工作，同时向等候车辆的司机和车上乘客提供热情服务，如提供饮用水、食品饮料及必须医药用品等。

通讯报道组：由县公路管理段办公室主任担任组长，办公室相关人员为组员。主要职责：负责相关的宣传报道工作。

二、应急准备

县公路段“道路保畅通”工作领导小组在平时，要全面审查道路保畅通工作的所有程序，确定该工作各个环节的协调与工作步骤，力求做到精心准备，万无一失。具体为：

养护中心负责公路上边方现场的设定，做好道路保畅通现场山体的挖除及塌方石块的堆放工作，所用的标志牌及禁止进入危险区警戒标志的准备。办公室负责落实所用的物资，如喊话扩音器，安全帽、雨衣、雨靴、食品和必备药品。养护科负责落实现场抢通所用的机械设备及人工，如挖掘机、铲车、翻斗车等机械设备。路政大队做好车辆的分流及拦截工作，在现场相应路口设立数量齐全的警告、警示标志，并在有关路口安排人员负责指导分流车辆的工作。

三、险情范围

在易发生险情的上边坡、路基塌方、挡墙坍塌、桥梁隧道等路段。因进入梅雨汛期持续降雨，或受风暴雨的侵袭，以上地点事故易发，易处交通中断状态，令车辆行人受阻，或诱发续后的大体积坍塌。

四、具体步骤

1、道路保畅通操作程序安排

（1）公路段接到养护中心公路及交通中断情况的报告。

（2）公路段接报处置：立即向段“道路保畅通”领导小组汇报。马上派出公路段养护、路政人员赴现场观察险情、坍塌方量测算及交通维护。

（3）公路段“道路保畅通”领导小组接到报告后，下令启动“道路保畅通”应急预案，指令机械设备组调运有关机械立即到达现场，交通管理组落实交通分流及管理措施。“道路保畅通”领导小组有关人员在段办公大楼门口集中，立即赶赴现场。

2、抢险工作开始

（1）在道路点适当位置设立临时指挥点，各组组长向总指挥报告应急抢险准备情况。

（2）现场指挥简单介绍现场情况及发展态势，抢通方案、交通管理情况、对策及建议。

（3）指挥部下达命令：

交通安全维护组：设置分流、警告、警示等标志，在分流点派专人负责车辆的分流工作，封闭公路、设置安全警戒区，保证车辆及行人的安全。

机械设备组：立即启动相关机械设备进入现场进行清运，听从指挥，统一操作。

现场技术指导组：指导清运机械的技术工作，同时要继续监测险情，有情况及时报告。

后勤保障组：协助交通安全维护组做好过往等待车辆及行人的思想安定工作，同时积极提供人性化的服务。

宣传报道组：做好现场宣传报道工作。

五、抢险工作要求

1、领导重视，精心组织。各组组长要尽心尽力，精心组织，要加强组与组间的协调，确保人员、机械和分工到位。

应急预案管理范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设“平安西沟乡”的要求，切实加强对应急管理宣传教育工作的组织指导，充分发挥各级政府和部门,以及新闻媒体和社会各界的作用，深入开展应急管理宣传教育活动，大力提高公众的公共安全意识和自我防护素质，提高农村、企业、学校、医院等基层单位应对突发公共事件的能力，保护人民生命财产安全，维护社会安全和稳定，有力推动社会主义和谐社会的建设。

二、主要内容

（一）以乡总体应急预案为核心，做好预案的宣传和解读工作。

各行政村要结合实际，深入分析公共安全形势，宣传政府切实履行社会管理和公共服务职能、做好应急管理工作的重要意义、总体思路和具体措施；宣传各单位在区委、区政府领导下。围绕预案编制，建立健全突发公共事件应急机制所做的大量的工作；宣传预案的主要内容和处置规程，明确预案的落实要坚持预防为主的方针，加强培训和演练，不断完善各级各类应急预案。

（二）以应急知识普及为重点，提高公众的预防、避险、自救、互救和减灾等能力。

进一步宣传普及公共安全知识、灾害知识和公众自救互救知识。按照突发公共事件发生前、中、后的不同情况，分类宣传普及应急知识。事发前，使公众了解突发公共事件的种类、特点和危害，掌握预防、避险的基本技能；事发中，使公众掌握自救、互救知识，普及基本逃生手段和防护措施，在事发的第一时间如何迅速做出反应，如何开展自救、互救具体有以下几点：

1．开辟公共安全和应急知识专栏。在村上的显眼处开辟形式多样的专栏、专版、专题、专刊等，介绍普及公共安全一知识、灾害知识和公众自救互救知识。

2．发放科普读物，广泛收集有关灾害和应急处置方面的资料，分类别整理有关应急知识。

3．开展应急宣传教育进农村、进企业、进学校的“三进”活动。要结合区域特点和应急工作实际，企业以安全生产为重点，社区、学校以平安建设为重点，采取典型示范、案例引导、培训演练、宣传教育等方法，将有关预案和公共安全知识的内容，编写成通俗易懂的手册或宣传资料，加强宣传工作的针对性和实效性。

（三）以专题宣传活动为载体，树立会共安全意识和社会责任意识。

1．开展公共安全主题宣传活动。通过公共安全宣传周和每年“国际减灾日”“世界气象日”“全国消防日”“全国科普日”等，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的公共安全主题宣传活动，使社区、农村基层群众了解公共安全知识，掌握避险和自救、互救等基本知识，增强公共安全意识。

2．宣传普及应急管理法律法规知识。结合普法、依法行政等宣传活动，联系我乡应急管理工作实际，宣传普及有关应急管理的法律、法规知识。

（四）以不同特定岗位为对象，有针对性地开展公共安全教育培训。

1．学校教育。对中、小学及幼儿园进行公共安全教育，对农村、企业等基层单位开展普及教育。

2．制订培训计划。开展对村干部进行的应急相关知识培训和案例教育。在调查研究的基础上，依托和利用现有条件，整合各方面资源，建设应急管理培训和教育平台。

3．职业培训。对高危行业的从业人员进行安全知识的教育培训，在职业资格认定考试中增加相关内容。

4．志愿者培训。

（五）以公共场所为阵地，组织开展形式多样的宣传教育活动。

一是张贴宣传海报，在农村、企业、学校以及工地、车站、市场等公共场所广泛张贴;二是在主要公共场所设立宣传栏，摆放展板，悬挂标语，发放宣传提纲，逐步在公众中推广应急识别系统；三是不定期开展应急知识和技术展览等活动。

三、工作要求

1、根据总体实施方案要求，各行政村要制订宣传教育工作计划。从今年开始，利用5年的时间，在全乡树立起比较牢固的公共安全意识和社会责任意识，普及基本的预防、避险、自救、互救、减灾等安全防护知识和技能，宣传“以人为本”的理念，营造人人关心公共安全·、家家知晓应急防护知识的氛围，倡导通过健康文明的生产、

生活方式减少突发公共事件的发生，妥善应对突发公共事件，减少因此而导致的生命和财产损失。

2、将日常宣传与重、特大突发公共事件发生后的宣传教育工作结合起来,建立和健全应急管理宣传教育的长效机制，经常性地开展公共安全和应急管理宣传教育。特别要利用突发公共事件发生后，抓住社会各界广泛关注的有利时机，结合救援和调查等工作的开展，及时、动态地进行宣传教育，扩大宣传效果。

应急预案管理范文第5篇

［关键词］图书馆危机应急安全管理

1图书馆危机应急管理研究的必要性

1．1图书馆危机应急管理制度缺乏。目前我国对于各级图书馆的评估标准中，缺乏对图书馆危机管理内容的详细说明［1］。仅仅是安全防火指标列入了图书馆的危机管理评估当中，对于地震、海啸疫情等自然灾害所引起的危机情况，大部分图书馆没有应对的危机管理体系［2］。也就是说，我国各级图书馆中，很少有对发生重大自然灾害之后所需要提供的信息服务系统而做出的规定。经历重大自然灾害之后，图书馆向读者所提供的应急信息服务系统的管理制度是急需完善的［3］。

1．2建立图书馆防灾应急机制。首先必须做到预防为主，建立防灾应急机制，编制图书馆应急预案;同时加强教育，宣传普及防灾应急知识，提高图书馆人的危机管理意识;再者开展各种应对灾害能力和避险自救措施的学习与培训，掌握处理危机事件的方法，提高图书馆人的抢险救援能力，将应急预防常态化［4］。此外，应成立防灾应急工作领导小组，明确责任，统一指挥和协调各方行动。采取多种方式组织馆员进行灾害应急模拟演练，明确灾害发生时各自的义务和责任，熟悉整个预案的程序，提高实践操作能力［5］。

2新形势下图书馆应急管理工作面临的挑战

2．1图书馆对自然灾害的危害认识不足。一般认为图书馆的主要灾害是火灾，公共图书馆一般也都是一级安全防火单位，发生火灾的概率比较小，但这种认识导致了对图书馆安全管理问题的忽视，并带来很多安全隐患，在自然灾害症状发生的时候，这些安全隐患就会导致较为严重的后果［6］。

2．2图书馆的设计存在安全问题。因为长期以来人们对于图书馆防备自然灾害的认识较少，所以对于设计人员来说，图书馆没有必要有大量的防护自然灾害的建筑设备，只示考虑如何接纳更多的读者，如何为读者提供阅读服务的结构设计，这些设计问题直接影响了图书馆在应急与安全管理方面的进展［7］。

2．3图书馆应急保护机制开展较少。现在很多图书馆都认为构建图书馆自然灾害应急保护机制是十分必要的，但仅有少数图书馆已开始推行，且仅限于预警机制和应急预案［8］。笔者对多个图书馆进行实地观察发现，有一些图书馆设有专门的库房进行档案文献保管，库房是钢筋水泥结构的建筑物，对于地震、洪灾、滑坡等自然灾害都有较强的抵御能力［8］。但很多图书馆仅为一般库房，对于保存器具来说，基本上是以金属柜(普通、密闭)为主，有几个图书馆配置了密集架或特质木柜，但多数图书馆是采用普通的木柜或是玻璃柜。

2．4图书馆设备管理与维护水平落后。部分图书馆消防设施的建设与维护没有跟上时展，馆内的火灾报警系统没有实现重点监控区域的全覆盖。尽管一些部位安装了火灾报警系统，但是由于年久失修，很多感应探头已经不能正常运行;应急照明灯没有实现重要逃生通道的全覆盖;消防水泵以及消防栓布置数量比较少，或摆放位置不合理，一旦发生火灾，这些消防设施很难及时有效的发挥作用。

3构建图书馆危机应急管理保障体系

3．1加强安全宣传和教育工作。相对于图书馆在危急情况发生时的应急处理，65图书馆安全工作的防范工作更为重要，安全宣传和教育工作势在必行。很多图书馆都开通了微博、微信等新媒体服务平台，可以借助网络对读者进行安全知识的普及，让读者了解图书馆的逃生通道和应急危机管理程序，增强读者的安全意识。图书馆还可以与其他部门联系，比如联合公安消防和卫生部门展开工作，对读者进行教育，让读者掌握正确的突发情况和逃生技能，帮助图书馆读者建立起安全防护的意识和技能。

3．2确立安全岗位责任制，定期开展安全评估工作。在图书馆的危机应急管理保障体系当中，图书馆应该明确各个安全岗位的责任人，建立安全岗位责任制，根据图书馆的实际情况，架构图书馆的危机应急管理体系。将安全管理的责任落到个人上，避免在工作当中发生推卸责任的情况［9］。同时图书馆要定期开展图书馆危机情况管理评估工作，从图书馆到实际情况，着手做好图书馆的安全防控措施，包括:保证火灾报警系统和视频监控设备的良好运作，保障逃生通道和消防通道的畅通，保证安全设备的正常工作，隔绝外部的潜在隐患，并对设备进行定期的维护。

3．3设立图书馆安全事件预防机制，制订危机应急处理方案。在图书馆应急安全管理当中，应该要注意图书馆不仅要保证自身的物质和财产安全，也要保证工作人员和读者的生命安全，对于图书馆可能发生的安全事故，应该有一套自己的应急处理方案，而这种应急处理方案应该建立在图书馆自身的人力财力物力的实际情况上。在重大安全事故中，如果有警察等执法人员帮助图书馆应对安全问题，那么将对图书馆的应急安全有着很大的帮助。在极端情况下，图书馆遭遇灾难之后会有很大的损伤，这就要求我们在平时建立图书馆的灾后修复机制。通过调研、立项、控制、反馈等一系列步骤实现图书馆自然灾害应急保护机制的科学构建，同时也要引入其他新的理论进行指导，在资金、政策和技术等资源有限的情况下实现图书馆应急保护机制的构建。

4图书馆应急预案主要内容

在图书馆危机应急与管理安全体系研究当中，图书馆的应急预案十分重要，应规定图书馆各部门和人员在应急危机当中的职责，为图书馆的应急安全管理提供帮助［1］。应急预案应具有较强的可操控性，针对不同的自然灾害和情况制定不同的预案，让职责尽量明确，让人员操作尽量简单，要有普遍性和可操作性，更要能被读者接受。

4．1图书馆应急组织机构。图书馆应急组织机构一般处于应急预案的第一项，一方面为了明确不同人员的职责，另一方面为了在图书馆危机发生时能够及时找到相关管理人员和部门［1］。图书馆应急组织一般包括图书馆负责人、危机管理参谋机构、负责图书馆日常管理的机构及值班人员，并且对不同类型危机发生时不同人员的责任做出相应规定。图书馆负责人包括馆长、副馆长、书记等领导，负责图书馆的全面管理和协调。危机参谋机构了解图书馆不同类型危机处理的程序，应在图书馆负责人的领导下及时制定出解决危机的详细方案，降低危机的危害程度。

4．2危机处理程序。在图书馆危机处理程序当中，主要的程序分为灾难开始时的报警程序、灾难发生时的现场处理过程、灾难之后的人员疏散和人员安抚，以及灾难事后整体性的处理［10］。在灾难的报警程序当中，应该联系当地最近的公安机构，要注重有效、快捷、便利的联系方式，而在图书馆的现场处理当中，主要由安全部门来处理危机情况，图书馆的管理部门要在安全警报之后迅速赶到现场，了解现场情况，针对发生灾害的类型和程度，优先保证人员和财产安全，采取有效的措施降低危害对于图书馆人员和财产的危害［1］。而对于不同的危害种类，要根据灾害的应急预案详情来采取不同的措施加以应对，在自然灾害，比如说火灾、洪涝灾害的时候，应该注重指明图书馆的安全通道和逃生通道;在危机发生时，对于图书馆读者开展良好的及时的心理安抚;当危机发生后，应当与社会各部门加以联络，取得社会上其他部门的帮助，并对危机进行介入，保证在图书馆危机发生后可以留下宝贵的应急处理经验。

4．3危机处理的注意事项。在图书馆发生危机情况之后，图书馆在应对措施当中最要注意的就是以人民群众的生命安全作为第一要义，要本着以人为本的原则，最大程度的优先保证读者和工作人员的生命安全［1］，其次才是保护图书馆的珍贵典藏以及电子、纸质文献资源。由于不同种类的资源的珍惜程度不同，资源救助的优先级也会不同，在制定危机预案的时候，要注重对图书馆的资源进行分析，尽量在危机发生后，能第一时间抢救珍贵典藏，尽快拯救价值高和不可替代的资源。危机发生后，图书馆还应该保证自身信息的畅通，保证自身对于社会能够提供及时的报警以及情报，要75稳定他人的情绪，维护社会秩序，取得社会其他部门的支持，避免灾害进一步扩大。

4．4建立图书馆危机日常管理系统。图书馆不仅要做到可以有应急危机预案使用，也要做到在危机发生时可以帮助图书馆的工作人员做出有效的判断。图书馆应急预案当中，不仅要研究危机管理的相关理论知识，还要对于其他国内外图书馆的应急灾难管理工作进行案例收集，建立图书馆应急防控的数据库，详细地记录国内外重大灾难事件以及图书馆的应急方案、措施和最终结果，为图书馆的应急防控提供参考［1］。图书馆安全管理人员应该提升自身的安全管理素养，提高自己的专业水平，熟悉图书馆的危机管理应急预案，要定期检查和更新消防器材，消除图书馆日常工作当中的安全隐患，同时图书馆还要注重对图书馆工作人员的危机管理培训工作，以及图书馆的应急安全管理演练［1］。要注意自身的安全管理器械是否充足，并且重视和保证图书馆的应急管理资金来源。

4．5建立危机信息系统。图书馆在危机事情发生之后，要对外界进行有效、快速的通报，这能够很好地帮助图书馆解决灾害，减少对于其他人员和机构的损伤，也能够降低并发灾害，帮助图书馆建立良好的社会形象，促使灾害向良性发展。图书馆应该有良好的信息渠道，通过网络广播等与读者进行互动和通知，最新的危机情况以及图书馆的应对策略，在平时图书馆也应多向员工和读者宣传自然灾害防护抢救等相关知识，保证在自然灾害发生时，可以较好地避免事态扩大，减少其他相关危机发生的可能［1］。