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文物安全管理范文精选

文物安全管理

文物安全管理范文第1篇

一、现象

“2020年,娄底市文博科全年安全巡查工作时长达到人均68个工作日,安全巡查用车里程长达14000公里,通过巡查发现并整改文物安全隐患30多处,现场制止、督促整改文物违法行为10多起,即使这样,基层文物安全仍然存在很多安全隐患,我们对此感到痛心和无助。此外,娄底市文旅广体局具体担负文物工作人员有2人,一年到头经常出差巡查文物安全,也导致了局里部分同志,甚至是个别领导都感到疑惑和不理解,为什么在机关经常看不到我们。”娄底市文旅广体局(文物局)的同志说。“株洲市现有各类不可移动文物点524处,其中全国重点文物保护单位4处、省级文物保护单位30处,不可移动革命文物113处;现有国有博物馆(纪念馆)3家,馆藏文物总数8502件/套,文物资源丰富,应该说是省内的文物大市。近年来,株洲市文物安全工作得到领导高度重视,虽然任务繁重,但还是取得了不少成绩。对于国家文物局、省文物局曾下发文件要求建立的市县文物行政执法队伍,株洲市文物局从事文物工作的人员总共只有5人,各县区人数也不多,队伍建设困难极大。”株洲市文旅广体局(文物局)的同志介绍。“红二军团长征司令部旧址是第八批全国重点文物保护单位,近年来,在上级的大力支持净下,旧址修缮维护取得极大进展,目前各项工程正在有序推进中。但当地群众在紧贴旧址正门两侧的围墙处还存有原来的房屋、猪栏等木质建筑,旧址周边环境受到严重影响,且存在较大的安全隐患。”红二军团长征司令部旧址管理人员说。“新化县北塔是第七批全国重点文物保护单位,目前保存状况较好。近年来,在塔顶第七层的内壁上却出现了许多类似溶洞中的白色钟乳石状物体,我们正在研究其成因,是否会影响文物本体安全,但目前还没有结果,需要邀请专家诊断。”新化县文物管理所所长担忧地说。“通过检查发现,个别单位还存在文物施工管理不够规范;在文物安全监控室、值班室存放有部分易燃易爆和生活电器等物品;消防器材存在过期未及时更换;保安、库房管理员、文物安全员等岗位1人单挑;规章制度建设不够完善等情况。”在与当地文物部门、文物单位的座谈会上,省文物局文物安全督察组组长彭士奇直截了当地指出检查发现的问题。

二、分析

对上述现象进行分析,笔者认为形成这些现象的原因应当包括以下几个方面。一是文物保护保障力度薄弱。在经济社会发展、科技进步的时代背景下,随着政府部门机构改革的持续推进,各部门机构、人员配备逐步明确到位。全省各级文物部门积极响应支持机构改革,市县级文物保护人员力量有所精简,但工作任务量却不降反增,人少事多矛盾进一步凸显。如市县文物行政执法队伍建设,多数单位本身就存在人员不足的情况,再建设一支文物行政执法队伍基本无法实现。此外,全省文物资源十分丰富,目前文物安全保障经费相对于文物资源体量存在明显不足,各级均有杯水车薪之感。二是文物安全工作任务繁重。保护文物安全是一项长期而又艰巨的工作。《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》(国办发[2017]81号)明确了十二条实施意见。《湖南省文物局关于印发<湖南省文物安全巡查工作指南(试行)>的通知》(湘文物督[2020]45号)对省、市、县、乡四级进行文物安全巡查作出了明确规定和要求。《湖南省文物局关于印发<湖南省文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动工作方案>的通知》(湘文物督[2020]24号)就文物消防安全进行了规范和提出了要求。除此之外,还有文物行政执法、文物安防、打击文物犯罪等众多工作。“上面千根线,下面一根针”,众多工作落到基层,在实施层面就会出现一人身兼数职、工作人员忙不过来等情况。三是文物保护专业力量不足。省内不可移动文物大多散布在偏远乡村,点多面广线长、品类繁多、文化底蕴深厚等是其典型特征,文物保护专业要求较高,湖南省此类人才屈指可数,且难得有全才。当文物保护出现疑问,如何才能得到快速精准的解答,正是新化县文物管理所所长所需要的,这也是其他基层文物工作者的普遍期盼。四是安全规范执行落地存有偏差。“文物安全是文物工作的底线、红线、生命线,不容有失,失必追责”,各级文物部门对此均有深刻认识,对安全工作高度重视。多年来,省、市、县出台了多项文物安全管理相关规定条例,强力督促落实,但各单位对相关规定理解不一、实施标准不一片落实力度不一,百密一疏,防不胜防,消防器材过期、安全规定落实不严、文物违法犯罪等情况时有发生,也就出现了上述督察组组长彭士奇所指出的各类问题。五是文物安全内部循环比较严重。总体看,当前文物安全工作大部分地方还处于内部循环阶段,开展这项工作只是系统内的几个同志,常年忙得不亦乐乎却甚至得不到本单位同志的理解。文物安全外部力量参与不多,政府、大众对文物安全的意识不够强,与社会治安、疾控防疫、消防救援等已形成全民参与、全民重视、全民支持的意识氛围差距较大。再譬如,当前全省大部分等级文物保护单位、博物馆、纪念馆均已建立较好的安防消防、值班安保等安全防护机制,但也都是内部循环,上级部门要检查就得各地跑路,也就有了一年“安全巡查用车里程长达14000公里”的现象,费时耗力效率低的情况较多。对上述原因,再进一步总结归纳。一方面,由于人民群众对美好生活的向往、对精神文化的需求不断上升,导致文物工作的重要性也随之逐步上升。另一方面,随着科技发展、社会进步,政府精兵简政是大势所趋,人员、经费不足可能是各部门普遍需要面对的现状,对文物部门尤是如此。因此,文物工作的实际需求与目标期盼,就是当前文物工作的瓶颈问题。此外,内部循环、规范执行、监督质效就是文物安全存在的普遍问题。

三、对策

保护文物安全是文物工作者的使命与职责。人少、经费不足不应成为文物部门抓安全落实的拦路虎、绊脚石和借口,而应在新时代背景下,抓住文物事业发展的重大机遇,充分利用科技发展的巨大红利,在原有工作基础上,创造性转化、创新性发展,推动文物安全工作实现“四个一”:一呼百应、一网全收、一标落地、一杆到底。积极打破内部循环,倡导全民参与,向政府争支援、向民众求高效、向科技要精准、向平台取智慧,最大限度解决当前文物工作瓶颈、基层工作人员苦恼,提升文物安全工作质效,以全力满足人民群众对精神文化的需求。一呼百应,即在“树立保护文物也是政绩”的同时,还要叫响“保护文物人人有责”,向政府争支援,向民众求高效。一方面,向当地政府加大请示汇报力度,积极开展关于文物工作系列重要论述、上级重要会议精神、文物保护利用等学习交流活动,主动争取政府主要领导和平行部门关注支持,最大程度解决人员、经费和行政执法队伍建设等问题。另一方面,学习社会治安、疾控防疫、消防救援等有效做法,充分发挥全媒体作用,加大宣传引导力度,让“文物保护意识”飞入寻常百姓家;设立文物安全举报专线、邮箱,建立健全监督举报措施、奖励及处罚等机制,努力营造全民参与、全民支持、全民保护的大安全氛围,实现普通群众为文物安全做贡献的目标。一网全收,即要打破内部循环,消除信息孤岛,让数据多跑路,让基层工作者少跑腿,节省人力物力以更好地开展其他文物工作。当前,分布在全省各地的各等级文物保护单位、博物馆、纪念馆相关安防消防等硬件设施已经健全,如能建立一个统一的云平台,将这些单位、场馆的安防消防系统相连接,并将消防安防相关器材等信息录入系统,同步集成监控、预警、值班、抽查等功能,再按照层级管理的规定,省对“国、省保”、市对“市、县保”、县对一般文物进行集中管理,从而实现向科技要精准、向平台取智慧,工作人员非必要“不跑腿”,完成全面精准高效的安全督察和管理。一标落地,即在具体执行层面上,建立科学合理的实施体系,依靠第三方力量解决各地同一标准方案因理解不一、实施标准不一、落实力度不一而产生的各类安全隐患等问题。一方面,积极培育优秀、有责任心的文博企业,在工程源头把住安全质量关、规范统一实施标准、将数据录入信息系统,同时通过企业孵育文博人才,促进文博行业发展。一方面,建立完善企业及工程监控监管措施,严防发生失管失控、工程事故、违法违规等事件。一杆到底,即充分发挥“一网”功能,打通基层、专家、企业、行政部门之间的信息壁垒,经省文物局授权实现各方互通。一是将文物安全相关的专家、企业纳入“一网”平台,像医院远程会诊一样,当基层文物单位需要时,即可“一杆”找到相应专家,对文物安全开展精准会诊。二是开通应急值班渠道,像远程视频会议一样,文物行政部门可随机随时对管理单位进行远程抽查督察,基层部门也可按需向上级报告各类情况。三是针对相关安全问题,可以按需再赴实地实施精准督察,避免盲目筛查,从而提高安全检查效率。

四、可行性

文物安全管理范文第2篇

一、文物古建筑消防安全特点

1.古建筑物年代悠久,建筑物多为易燃材料。古代建筑不同于现代建筑物,古代建筑多为砖木结构,其材料一般都是比较耐用的油脂木材,因为年代悠久,建筑木材早已风干,所以非常容易燃烧。同时古建筑为了体现其装饰的美观性,多采用油漆涂刷,一旦发生火灾,其蔓延速度不可估量。而且在庙宇中很多用于佛事的香火都存在严重的火灾安全隐患,这些都给消防安全管理带来了一定的挑战。2.古建筑物的结构布局不够合理。古建筑在结构和布局上都比较密集,其组成是以单间构成单座建筑,然后单座建筑又构成庭院,整体建筑缺乏消防通道、防火间距等,一旦发生火灾不仅不便于安全疏散,而且还很容易使得连片的建筑着火,造成严重的人财损失。3.由于地理位置因素,导致火灾救治困难。古代庙宇等多建在比较偏远的山区地带,这样虽然可以为僧侣的修行提供静谧的环境,但是却给灭火救援工作带来了极大的困难。而且,古建筑内多缺乏消防水源,再加上消防设施的不完善,一旦火灾发生后果严重。古代建筑在设置进出口的时候,往往都只设立一个进口和一个出口,而且还会设置门禁装置,一次进出一人,入口不能出,出口不能进,如果发生火灾不仅会造成古建筑烧毁损失还会发生人员踩踏事件,带来严重的经济损失和不良的社会影响。

二、古建筑消防安全发生的原因

1.自然因素的影响

由于古建筑具有的地理特点,一般都是建在比较高的台基之上,单位或建筑群屋体高大,周围古木参天。有的位于平原河湖岸边,由于其接触点高,木质干燥,地处雷击多发区,所以极容易发生雷电火灾。自然因素引发的火灾对古建筑消防安全是一个非常严重的威胁,雷击火灾只是其中一个,还有朽木遇氧燃烧、泥石流引火以及地震引致火灾等。

2.生活用火不当

生活用火,包括照明、取暖、热水、吸烟、沏茶等方面的生活用火,都可能导致火灾的发生。古建筑游客众多,经常会有游客将火种随意遗留在建筑内,加上寺庙的特殊性,很多僧侣缺乏相关安全知识,对消防安全疏于管理,这些都是引起火灾的主要因素。

3.宗教各种活动用火隐患

烧香拜佛一直以来在民间广为流行,所以在古建筑中宗教活动的开展需要烧香化纸、燃点蜡烛,包括灯节上的大型用火活动。一般还有定期举办庙会,临时性的超度等宗教用火活动,这些宗教活动都会带来一定的火灾隐患。

4.电气火险

电气在古建筑以及文物单位使用极为普遍,包括做饭、照明以及烧锅炉等,还经常用于宗教活动中,在庙宇展示厅以及殿堂之中装设彩灯、霓虹灯等,这些设施的线路又较长,火灾危险性极大,电气引起的火灾所占比例很大,不容忽视。

三、文物古建筑消防安全管理

1.生活用火的预防和管理

从最多的炊事用火开始着手,主要是做好炉灶的选址和筑造方面的预防工作。对于灶房的选址一定要远离文物古建筑集中的地域。加强对做饭的管理工作,保证做饭时油汤不可过满,严防浮油过溢引起火灾,即使引起火灾也不能惊慌,应该迅速盖上锅盖,尽快使炉火熄灭。照明灯火的预防和管理,在较为偏远的庙宇中会经常使用油灯、蜡烛灯等,在使用这些灯照的时候要远离可燃、易燃物质。在油灯上用灯罩保护,不可使用纸质的灯罩,将油灯和蜡烛固定放置,及时清理油垢,在添加灯油前时应该先将灯火熄灭。取暖用火,火炉、火坑等都是主要的取暖方式。要严格要求火炉的设置,在木质地板上设置火炉时必须要用砖垫成一定高度的隔热层,炉口上部要垂吊一定厚度的隔热板。在使用火盆取暖时不得直接将火盆放在木架或是木质地板上,应放在不能导热的台基上。在使用手炉时不能随意放置,更加不可以在手炉上或是旁边烘烤衣物等。对于其他用火,比如燃放烟花爆竹、电热驱蚊拍等应该予以杜绝。

2.宗教活动火灾的预防及管理

由于我国宗教派系较多,所以日常宗教活动比较盛行。在任何的宗教活动中都少不了火的使用。在寺院、道观的殿堂之内会设置相应的香炉、蜡烛、长明油灯等,这些都是长年累月不可或缺的。因此,要加强对殿堂内外的巡视工作,改进在殿内烧香、燃蜡、点油灯,可以在殿堂以外的安全地段设置焚香炉亭,并且安排专人看管,做到人离火熄,不得将明火引入殿中。在距离殿堂较远的安全区域,设置安全坑,将每天清理的蜡烛残迹、香头彻底倒入坑中,防止死灰复燃。最后还要在寺庙中加大安全教育宣传力度,在各个文物古建筑出入口放置醒目的防火宣传标识、安全警示以及做好友情提示。广泛宣传文物古建筑发生火灾的危害以及防范措施,而且还可以定期组织僧侣进行学习安全知识,进行模拟消防演练等。

3.自然火灾的预防及管理

自然灾害主要是针对雷电火灾的发生,因为古建筑物一般都很高大,接触点比较高,尤其是在雷雨交加的季节很容易遭受雷电的袭击,所以要针对古建筑设置相应的防雷装置。不管使用什么样的避雷针,都要做好必要的维护和保养工作。对于装有防雷设施的古建筑物,要建立定期检查制度,尤其是在雷雨季节来临之前进行详细的检查,检查每个明装导体有没有锈蚀、损伤、折断等情况,做到早发现、早处理。同时还要对接触地面的装置进行全面系统的检查,保证电阻在安全范围内。

4.文物古建筑电气火灾的预防及管理

严格按照电气安全技术安装电气设施,在安装前必须经过一定的批准手续,做到严格要求,严格管理。文物古建筑的电气设施工程,必须由实践经验丰富且技术力量雄厚的电气工程部门承担。在安装工程结束以后,要经过供电部门和消防监督部门共同检查验收,直到交叉结果合格以后才能通电使用。在古建筑群中的各个殿堂、庭院中只要是使用了电照明的,都要在室外安装开关箱,做到人离电断,而且线路保险装置要使用安全材料。最后严禁在文物古建筑内随意接电线或是增添不必要的照明设施,如果确实需要接线时,要严格经过相关部门审批后方可实行,在安装时要使用合格的器材,不得在易然物质上方安装。

四、结语

文物安全管理范文第3篇

一、加强保护性建筑管理和地上地下文物安全的意义和目的

县有着几千年的悠久历史,是省首批命名的“五大历史文化名城”之一,各时期历史文化遗址、遗迹、遗存极为丰富,地上地下文物众多,现已普查发现各时期文物遗址196处,其中已列为省级文保单位7处,县级文保单位12处,新发111处,这些文物是的宝贵遗产,更是三江地区古代史的重要实物见证,保护传承先民们创造的优秀文化遗产,对于建设秀美、滨江古城,促进经济与社会事业协调发展,具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

当前我县的文物工作快速发展,形势喜人,初步形成了古代、近代和红色旅游发展框架,有效地带动了我县经济社会文化的发展。为适应我县近年来公路建设和城市基本建设的快速发展,进一步保护县内地上地下文物,各单位、各部门在项目批准前应依法征求文物行政部门的意见,在进行必要的考古调查、勘探、发掘或落实相应保护措施后方可实施,避免造成一些遗址和保护性建筑人为消失。为此要进一步增加保护工作的责任感和紧迫感,逐步形成以县委、县政府为主导,各部门各司其职,全社会共同参与保护工作的工作制度和工作体系。

二、加强保护性建筑管理和地上地下文物安全的具体要求

根“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的原则,将县域内保护性建筑的管理和地上地下文物安全纳入全县城乡建设总体规划,纳入各级领导工作的重要日程,做到依法科学保护、合理永续利用。

1、严格执行重大建设工程项目审批、核准和备案制度。即:建设工程项目从最初规划开始,要吸收文物行政部门介入,实行规划前的把关审核。

2、凡涉及文物保护事项的基本建设项目,必须在项目批准前依法征求文物行政部门的意见,在进行必要的考古调查、勘探、发掘,并落实保护措施后方可实施。

3、基本建设项目中的考古发掘要充分考虑文物保护的实际需要,加强统一管理,落实审批和监督责任,具体工作由县委、县政府主管领导责成文物行政部门予以实施。

4、对省级和省级以上文物保护单位已划定的保护范围(包括建筑、土地和附属设施,如:五国城城墙两侧20米内属于重点保护区),原则上不得进行各种工程建设和征用。极特殊情况如国家和省、市、县重点建设项目需征用时,应以县人民政府的名义报请省人民政府批准后方可征用。

5、县级保护性建筑主要分重点保护性建筑和一、二、三类保护性建筑四个类别,原则上不得随意征用。如遇重大建设项目或城市总体规划项目时,需由建设单位报请县文物行政部门和省文物行政部门核准,并提出保护性意见后,报请县委、县政府主管领导批准,再报请县委、县政府主要领导签批后方可实施征用。

6、省级和省级以上文保单位的管理权由省文化厅(文物局)授权县文物管理所实施管理,其动迁、征用审批权由省人民政府审批。县级文物保护单位由县委、县政府授权县文物管理所实施管理,其动迁、征用审批权由县委、县政府审批,并报送省文化厅(文物局)备案。

7、凡涉及地上保护性建筑和地下文物勘探的基本建设项目、公路建设项目、林地、耕地建设项目,发改、建设、规划、国土、环保、房产住宅等部门,在建设规划、项目立项、土地征用、环保评估、房屋拆迁前,要严格执行文物部门提前介入的规定,对其工程项目进行审批、核准和备案制度,在进行必要的考古调查、勘探、发掘,对保护性建筑进行鉴定,提出具体保护意见后方可进行规划、立项、土地征用、环保评估和房屋拆迁等工作。

三、加强保护性建筑管理和地上地下文物安全的责任追究

1、县委、县政府责成文物行政部门对已消失的文化遗址、遗迹、遗存和县域内保护性建筑进行调查,对未经批准,未履行审批程序,人为造成遗址、遗迹、遗存和保护性建筑消失的,要给予党纪、政纪处分和行政处罚,并在全县予以通报。

2、对正在进行的基本建设项目未履行报批程序的,责令其履行程序,对坚持不履行的县委、县政府要对其进行责任追究,视情节轻重分别给予收回建设项目、党纪政纪处分和经济处罚。

3、对今后所有的工程建设项目,县委、县政府授权县文物行政部门按照《文物保护法》、《省文物保护条例》、《省文物调查勘探管理规定》和本实施意见严格执行。

四、命名县第三批一、二类保护性建筑

五、加强保护性建筑管理和地上地下文物安全的组织领导

1、明确责任,加强领导是确保县加强保护性建筑管理和地上地下文物安全永续利用的关键所在。各乡(镇)、县直各单位和中、省、市直驻依单位要将此项工作纳入重要日程,纳入经济社会发展计划,纳入城乡建设规划,纳入领导责任制,纳入精神文明建设规划。县委、县政府成立县保护性建筑管理和地上地下文物安全领导小组,实行年度例会制,定期研究保护性建筑管理和地上地下文物安全的重大问题,统一协调管理,确保我县发展、建设、保护工作有效进行。

2、加大投入。县财政部门要将保护性建筑管理和地上地下文物安全经费纳入本级财政预算,切实保障重点保护性建筑和地上地下文物经费投入。

3、加大执法力度。按照《文物保护法》、《省文物保护条例》和《省文物调查勘探管理规定》,县公安局、行政执法局等相关部门要积极配合文物行政部门对人为破坏、损坏保护性建筑管理和地上地下文物安全的,要依法坚决打击。做到执法必严,违法必究。

文物安全管理范文第4篇

1.外来施工人员的设备安全防护性能差因为缺乏相应的安全保护意识,外来施工人员不注重安全防护工具的质量与更新,与正式的职工相比,外来施工人员的安全工具防护性能较差,不能有效的避免在施工过程中发生的安全事故,在使用过程中,没有对出现老化现象的安全防护工具进行及时的更换,导致外来施工人员安全事故的时有发生。

2.对外来施工单位资质的把关不严目前,在电力企业作业中,由于对外来施工单位的资质没有进行严格的检查,出现了很多外来施工单位的资质与招标时要求的资质不一致的现象,有时候还出现外包单位不具备建筑资质的情况,违反了电力作业的标准与要求,加大了外来施工人员安全事故发生的可能性,增加了外来施工人员管理的难度。

3.安全管理监督机制不健全电力企业忽视外来施工人员安全管理机制的重要性,没有建立完善的外来人员安全管理机制,导致在电力作业中缺乏对外来施工人员进行安全管理的根据。因为安全管理监督机制的缺乏,电力作业的负责人不能对外来施工人员进行及时的监督,没能及时发现外来施工人员的违规操作以及出现的安全问题,不能有效的预防施工安全事故的发生。

二、外来施工队伍安全管理的措施

1.在高难度作业中建立健全的监督机制外来施工人员在电力维修与新高架线作业中的比例比较高,因为外来施工人员没有接受专业的技能培训,因此,在电力维修与新高架线作业时,电力企业需要配置专业的及时人员对外来人员的施工进行专业的技术指导,对整个施工过程进行监督,一旦发现施工安全问题,要及时制止解决。根据施工现场的实际情况,制定相应的施工安全责任制,将高难度作业中的施工安全责任具体到每个部门或个人,建立相应的奖惩制度,强化电力作业相关负责人的施工安全意识,调动其工作的积极性,保证外来施工人员的施工安全,提高外来施工队伍的安全管理水平。

2.提升外来施工人员的技术水平和安全意识外来施工人员的技术水平是提升外来施工队伍安全管理的重要因素,所以,电力企业在选择外来施工企业时,不仅要注重外来施工人员的身体素质,还要对外来施工人员的技术水平有一定的要求。在外来施工人员正式进入施工现场时,要严格测试外来施工人员的技术水平与文化素养,保证聘用的外来施工人员的技术要求满足施工的要求。对已聘用的外来施工人员,电力企业要定期对其进行技术培训,构建技术交流的平台,提升外来施工人员的技术水平,提升整个施工队伍的文化素养,确保电力工程的施工质量和施工安全,加强对外来施工人员安全意识的培训,增强其自我保护的意识,加大外来施工人员安全管理的保障。

3.严格检查施工现场的安全对施工现场的安全进行严格的检查,能够有效的保证外来施工人员的安全,提升外来施工队伍安全管理的水平。所以,电力企业要严格检查施工现场的指导书和安全责任机制、外来人员的技术水平、外来施工队伍的施工和组织流程、外来施工人员的作业分工等,确保其符合施工的要求,防止施工安全事故的发生,影响电力工程的施工进度和施工质量。此外,还要检查外来施工人员设备的安全防护性能,及时更换安全防护性能差与发生老化的设备,保证外来施工人员的施工安全。

4.严格管理外包工程采取科学的手段对外包工程进行严格管理,可以确保电力工程的施工安全。电力企业对外来施工人员的工作资质进行严格的检查,确保外来施工人员工作资质的真实性;制定外来施工人员的考核试用机制;针对外来施工人员的安全管理,制定奖罚机制,奖励进行优质作业的外来施工人员,惩罚违规操作的外来施工人员,以调动外来施工人员的工作积极性,增强外来施工人员的安全责任感,提升电力工程的施工质量,提高安全管理水平。

三、结语

文物安全管理范文第5篇

1开工前的安全控制措施

1.1招投标阶段为了保证施工现场的安全文明措施到位,规范明确要求安全文明施工费不得作为竞争性费用,应严格按照国家或省级建设主管部门的规定计价,从招投标阶段保证了安全施工费用不被压缩。

1.2中标后施工组织设计阶段科学合理地编制施工安全保证计划,安全计划必须是对施工现场认真考察之后而编制的,经过审批合格后应严格按计划实施。施工安全保证计划既是对建设单位做的安全生产保证,也是对本工程项目的施工安全管理进行指导。

2开工后的安全控制措施

2.1认真辨识危险源并做好相应防护房屋建筑工地的危险源主要有高空坠落、触电、物体坠落打击、机械伤人、坍塌等,这几种危险源包含有人的不安全行为、物的不安全状态以及施工现场作业环境的不安全因素。其中人是活动的主体,人的素质决定了施工安全。为了保证安全,实行专业工种持证上岗是一个重要的管理措施。另外施工机械、设备以及现场作业环境也对施工的安全产生重要影响,保证机械设备的安全运行、对施工作业及周边环境加强安全管理是安全生产的基本保证。

2.2对施工现场进行科学的风险评估并做好预防和防范措施每一种危险源都有其伤害严重程度和发生的概率,风险评估主要是对伤害严重程度和发生的概率进行风险分级,那些伤害程度严重且发生概率较高的危险源,要对危险源所属的整个分部分项工程编制专项施工方案,超过一定规模的还要对方案进行专家论证。对可能造成重大伤亡的还应制定应急预案,应急预案所需的人员物资应严格落实。

2.3做好安全生产管理

1)落实安全生产责任制。项目部从项目负责人到施工员、班组长都应在安全生产责任书上签字确认。项目负责人是项目安全生产第一责任人,对项目安全生产负主要领导责任,施工员是所管辖范围内的第一责任人,对所辖范围负主要领导责任,班组长是本班组第一责任人,对本班组的安全负主要领导责任。

2)做好安全教育培训。安全教育培训是实现安全生产的重要手段,施工现场人员从项目负责人到各班组工人,每个人都必须经过安全教育培训才能上岗。对于特种作业人员,还应经过专门的安全技术培训经考试取得合格证后方可上岗。

3)制定并落实安全生产管理制度。安全生产管理伴随着整个生产过程,其中包括检查制度、验收制度、奖惩制度等。安全生产制度制定完善后还要看落实情况,只有把每一项制度落到实处才能消除安全隐患。

2.4做好安全检查、完善安全检查资料安全检查主要针对安全计划以及安全制度的落实情况进行检查,安全检查可以分为每日安全巡检、每周联合安全检查以及冬期、汛期气候变化而专门开展的检查等等。其中每日巡检最为重要,可以及时地发现施工现场的安全隐患以及安全防护问题,每日巡检必须要有巡检记录。每周联合安全检查由项目负责人牵头,专职安全员以及相关管理人员参加而进行的联合安全检查,安全检查组将发现的安全隐患以书面形式下发给相关施工区域,并督促及时整改。每一次的安全检查专职安全检查员都要做好记录,安全检查资料随工程进度收集、整理以备安全主管部门检查。

3结语

建筑行业有一句口号:生产必须安全,安全促进生产,可以看出生产和安全的关系,没有安全的生产是无法持续发展的。不时出现在媒体报道中的安全事故也在提醒我们建筑从业者,加大安全投入,加强安全管理,最终受益的不仅仅是我们施工企业,还有整个建筑行业。

作者:王晓洪单位:湖北省襄阳市中医医院

第二篇

1目前房屋建筑施工安全管理存在的问题分析

目前,我国房屋建筑施工安全管理存在多方面的问题,这些问题的存在使得在房屋建筑施工过程中,大大增加了安全隐患的发生,进而在很大程度上阻碍了建筑企业的良性发展。具体表现如下:

1.1施工安全管理重视程度不高目前,存在有些房屋建筑施工单位没有明确的生产理念,对于经营、效益以及质量三者与安全生产的关系没有进行合理有效地处理,也没有意识到安全管理对于企业发展的重要性。有的企业虽然知道施工安全管理的重要性,但是在施工过程中,往往将经济效益排在首位,并没有落实相关施工安全管理工作。对于出现的安全隐患,没有相应的解决措施,从而加大了施工安全隐患的发生,为企业带来了不可估量的损失。

1.2工作人员综合素质有待提高在房屋建筑施工过程中,工作人员综合素质是非常重要的。如果工作人员综合素质良好,那么施工安全管理工作的开展将更具流畅性。但是,就目前而言,却表现为工作人员综合素质普遍较低。主要是因为房屋建筑施工工作人员大多数来自农村,他们的文化水平较低,严重匮乏安全意识。并且,对于施工中所存在的一些安全隐患也不甚了解,这样便加大了安全隐患发生的几率,从而增加了施工安全管理工作的难度。

1.3安全管理体系不具完善性对于房屋建筑施工安全管理而言,具备完善的安全管理体系是非常重要的。现状下,由于安全管理体系不具完善性,导致诸多问题的出现。例如:管理方法实施不到位,进而使工程施工过程引发很多安全隐患。另外,还存在施工单位没有把合理的管理模式落实到各个部门当中,也没有以我国对施工安全管理方面所颁布的文件作为实施依据,这样便使房屋建设施工过程中的信息安全管理及监督受到了很大程度上的制约。

2加强房屋建筑施工安全管理的有效策略探究

针对目前我国房屋建筑施工安全管理过程中所存在的问题,采取相应的有效措施便显得尤为重要,这样才能够使房屋建筑施工安全管理更具规范性与科学性,进而为建筑企业带来可观的经济效益。具体措施如下:

2.1对施工安全管理给予足够的重视对于房屋建筑施工当中的安全管理人员,需要承担施工现场的安全工作管理、监督执行等一系列任务,同时认真贯彻并落实相关的安全管理规则制度及方针政策。对于施工单位所提出来的,无论是安全技能还是安全管理措施,均需要进行严格审核。做到亲自进入施工现场检查,一经发生存在安全隐患,需及时采取有效防范措施;对于违规、违章现象,应进行有效规避。另外,对安全管理给予足够的重视,加强施工信息安全管理及监督,以此使房屋建筑施工安全管理能够更具严谨性。

2.2对工作人员进行安全教育培训一方面,对技术人员进行安全教育培训。技术人员在施工中有着极为重要的作用,因此需对他们进行专业知识、安全知识及工作技能等方面的培训教育。以此提高技术人员的责任意识。在施工过程中,技术人员需认真监督安全管理措施的落实情况,对于施工各个环节所出现的安全问题,应及时进行解决。另一方面,加强施工人员的安全教育培训。对于房屋建筑施工,其现场时常出现施工人员违法规章制度以及事故伤亡等现象,这给施工人员带来不可估量的损失。因此,对施工人员进行安全教育培训便显得极为重要。在培训中,需让人们认识到施工过程潜在的安全隐患。并教会施工人员遇到突发状况应该保持冷静,及时采取防范措施,使人身安全得到有效保障。

2.3构建完善的安全管理体系要想使房屋建筑施工安全管理得到有效加强,构建完善的安全管理体系是必不可少的措施之一。首先,需构建完善的企业安全管理机构,对安全生产责任给予充分明确,把房屋建筑施工安全管理责任落实到每一个部门,再由部门落实岗位及具体人员身上,形成层次清晰的安全管理体系。其次,基于施工过程中,每一个阶段与每一个环节均需要坚持安全生产责任制的落实。以安全生产规章制度为依据,对层次人员的职责进行明确,包括工程项目经理、项目总工以及安全主管等人员的职责。也需要将这些人员有效联系起来,加强沟通与交流,使安全管理工作更具有效性。最后,企业需以定期的方式对建筑行业施工安全相关的法律法规进行学习,并颁布相关的施工安全生产文件,例如:《安全生产法》、《建筑法》等,使建筑企业的标准实现统一化,进一步让建筑企业的整体安全意识得到全面提高。

3结语

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