农村公路安全监管范文第1篇

一、总体要求

（一）认真贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，按照统筹城乡发展、区域发展和经济社会发展的要求，量力而行，突出重点，全面提升农村公路建设质量，健全路站养运发展机制，推进城乡客运协调发展，努力实现农村公路交通又好又快发展目标。

（二）落实加强农业基础建设的新要求，稳步推进农村公路建设；落实促进城乡经济社会一体化发展的新要求，大力发展农村公共交通；落实改善民生、加强公共服务的新要求，服务农民群众安全便捷出行；落实建设创新型交通行业的新要求，着力推进理念、科技、体制机制和政策创新，努力解决制约农村公路发展的突出矛盾和问题，推动新时期农村公路稳中求进、好字优先、科学发展。

（三）认真落实部《关于加强农村公路建设廉政工作的意见》，坚持预防与惩处相结合，完善制度，加强监督，做好农村公路建设中的廉政工作。

二、加大投入，推进农村公路稳步发展

（一）按照今年中央1号文件要求，继续加大对农村公路的投入力度。各地交通主管部门要积极向当地政府汇报，争取更多的资金用于农村公路建设，使今年农村公路建设投资比去年有大幅度增长。

（二）调整投资结构，转变农村公路发展方式。要实现农村公路发展由速度型向质量型转变，正确处理好规模和结构、速度和质量、公平和效率的关系，调整和优化投资结构，突出建设重点，优先解决没有通公路地区的通达问题。部今年将在边疆地区、少数民族地区和贫困地区选择若干地州市进行试点，加大支持力度，加快特殊困难地区农村公路的发展。

（三）在资金使用上，鼓励各地实行“以奖代补”政策，充分调动各方积极性，提高资金使用效率。

三、加强组织领导，开展好农村公路建设质量年活动

（一）各省级交通主管部门要按照部制定的质量年活动总体方案的要求，制定本省份质量年活动实施方案，分解质量目标，落实质量责任，组织、指导省级以下交通主管部门及有关单位开展好质量年活动，确保今年质量目标的实现。

（二）各地交通主管部门要加强农村公路建设质量管理，建立和完善适合本地区实际的质量管理模式，健全质量管理的规章制度，完善质量与安全管理网络，加强质量监督，组织农村公路质量督查，分析本地区质量状况，每半年通报一次质量抽查情况。

四、以人为本，提升农村公路交通安全水平

（一）加强安全设施建设。农村公路新改建项目应按有关要求设置安全设施，并与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

（二）加强施工安全监管。各地要结合今年的“隐患治理年”活动，落实责任，抓住关键，针对当地施工安全的薄弱环节，组织专项督查，重点加强对山区农村公路路基高边坡和隧道开挖、满堂支架的石拱桥、梁桥施工的安全管理。

（三）加强危桥改造。今年要启动农村公路危桥改造工程，要用三年左右时间，逐步消灭县道中桥以上、乡道大桥以上的危桥。

（四）公路安保工程实施经验，安排必要资金，抓好试点，逐步推开。有条件的省份，要加大投资力度，加快实施步伐。

（五）加强渡改桥、渡口改造工程建设。各地要针对渡改桥、渡口改造工程建设特点，理顺管理体制，完善管理制度，加强质量管理，解决项目进展慢、投入不均衡等突出问题。

五、深化改革，加强农村公路管理养护

（一）推动农村公路管理养护体制改革向纵深发展。各地要认真落实省级政府出台的实施方案，做到责任落实、机构落实和资金落实；要加强规章制度建设，健全管理养护体系，建立协调、监管、考核机制。要按照部制定的《农村公路养护管理暂行办法》和《农村公路养护技术指南》的要求，抓紧制定适合本地实际的管理办法和技术规范。

（二）加强农村公路保护工作。各地要加强农村公路路政管理，加大对农村公路上超限超载车辆的治理力度，按照全国治超办的统一部署，在加强执法监管的同时，通过设置限高、限宽等设施，防止超重车辆行驶农村公路，保护好农村公路建设成果，提高农村公路服务水平。

六、发展客运，提高农村公路交通服务水平

（一）加强农村客运站点建设。农村客运站点要与农村公路同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。要加强对农村客运站建设的管理，解决目前存在的征地难、成本高、管理不规范的问题。客运站建设标准要以满足需求为原则，合理确定，不要求一乡一站或都建等级站。

（二）加大对农村客运的政策扶持力度。要根据农村客运的公益性特点，按照“多予、少取、放活”的原则，积极争取地方政府财政补贴和优惠政策，使农村客运开得通，留得住，有效益。要采取有效措施，加强引导，改善服务，创造良好的政策环境和市场环境。

（三）加快完善农村客运网络。要根据农村公路通达、通畅情况，及时开通农村客运班线，科学调整、改造和延伸现有客运线路，适当增加班次密度，努力提高客运班车在农村地区的覆盖面。

（四）创新农村客运组织方式。要学习借鉴城市公交运输组织模式，在乡镇、村庄比较集中的地区，实施农村客运公交化改造，增加停靠站点，滚动发车，定线循环，促进农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合，最大程度地减少中转次数，最大限度地方便群众出行。

（五）规范农村客运市场。要加强农村客运市场监管，严把客运市场准入关，维护运输市场秩序，优化农村客运运力结构，让农民群众坐上安全车、放心车。

七、完善措施，确保鲜活农产品“绿色通道”畅通

（一）落实政策，促进农产品流通。各地要进一步加强领导，加大监督力度，认真落实“绿色通道”通行费减免政策，特别是落实对省内外合法整车装载的鲜活农产品运输车辆无差别减免通行费政策，进一步完善“绿色通道”网络和标识，提高鲜活农产品运输车辆的通行能力和通行效率。

（二）加大源头监管力度。要从装载环节入手，确保鲜活农产品运输车辆按规定装车、配载和运输，严厉查处冒充鲜活农产品车辆和超限超载等扰乱运输市场秩序的不法行为。各省级交通主管部门要定期组织检查，对政策落实不到位的，要责令整改，并进行通报，为鲜活农产品快速进入市场提供强有力的运输保障。

（三）加强宣传，营造“绿色通道”运行的良好氛围。要进一步加大对鲜活农产品运输“绿色通道”相关政策、装载要求等方面的宣传，让更多的鲜活农产品运得出来，让更多的农民群众享受“绿色通道”政策带来的实惠。

（四）继续落实从事田间作业的拖拉机免征养路费和农机跨区作业免费通行的政策，促进农业发展、农产品流通和农民增收。

八、加强行业管理，促进农村公路可持续发展

（一）加强统筹协调，促进农村公路全面发展。要统筹城乡交通发展，统一规划，完善路网结构，发挥整体效益；统筹考虑农村公路路面、桥梁、安保设施、渡口改造工程的实施，全面提升农村公路建设质量和安全水平。要协调好农村公路建设速度、质量与效益的关系，实现又好又快发展；协调好建设、养护、运输的关系，推动路站运一体化。

（二）加强管理，提升行业管理水平。要针对农村公路交通的特点，落实环境友好、资源节约、以人为本的建设理念，研究加强行业管理的新政策、新措施。推广适合农村公路特点的新技术、新材料、新工艺，加快科技成果的转化。加强对基层人员的技术指导和培训。强化地方政府对农村公路交通的管理职能。加强对农村公路建设资金使用情况的监管与审计。

农村公路安全监管范文第2篇

道路交通总体目标:

车辆管理更加规范，各类道路交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，减少较大以上道路交通事故发生。

道路交通阶段目标：

第一阶段：安排部署。

制订实施意见和考核办法。

第二阶段：集中整治。

组织开展道路交通安全专项整治。

第三阶段：建立长效机制。

继续巩固深化各项工作，并对整治工作开展回头看，查漏补缺，建立长效机制。

第四阶段：总结经验。

认真总结整治工作经验，完善规章制度，巩固工作成果，健全长效机制。

二、工作内容

（一）加强宣传教育。

结合开展“百日安全”活动和2016年“春节”安全生产大检查，重大节假日等重要节点以会议、公开栏、标语、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向广大群众进行道路交通安全生产法律法规、道路交通安全知识、道路交通安全劝导员手册和系列配套规范性文件等宣传教育，每季度不少于一次（上报相关图片资料）;各村交通安全劝导员定期与机动车业主及驾驶员进行交通安全培训或个别驾驶员谈话全年不少于一次；以典型事故案例进行警示教育，杜绝违法违章驾驶和违法经营行为，曝光严重违法违规的单位和个人，提高驾驶员和群众的交通安全意识和文明交通素质。

（二）健全台账，创新管护。

1、健全台账，各村建立健全机动车10个台账（驾驶员台账、道路基本情况台账、交通安全隐患排查治理台账、交通事故登记台帐、勤务台帐、工作日志台账、交通违法劝导、查纠台账、道路交通安全宣传教育台账、道路交通安全信誉台账）。

2、创新管护，村民委员会在本村公开招聘公路养护人员，签订公路养护合同；负责辖区内公路的养护和巡查，对公路沿线乱搭乱建、车辆乱停乱放、柴草的乱堆乱放、乱晒粮等行为进行劝导，发现安全隐患，立即上报，同时开展农村生活垃圾治理工作。村做好对农村公路养护人员考核工作，督促落实了养护任务，确保道路畅通，保证行车安全。

（三）增添农村道路安保设施。

交管办和各村社区于2016年月底前对道路急弯、陡坡、临水、临崖、长下坡等特别危险路段进行全面排查，提出需安装警示、警告标志，设置波形护栏、防护墩、防护墙、警示墩、警示桩建议。对不能及时设置和完善标志标线的危险路段，落实专人严格值守。

（四）优化机制，形成合力。

各村建立农村道路交通安全劝导员定期会议制度（每月一次）、值班制度、宣传教育制度、文明劝导制度，制定道路交通安全集中整治工作意见、道路交通安全应急预案、道路交通安全工作计划，分解落实道路交通安全目标任务，形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隐患排查、集中整治、文明劝导、公路养护等运行机制。

（五）突出重点，强化管理。

1、在全面抓好日常安全管理的同时，重点抓好各类节假日、逢场天、车辆流量较大、群众集中活动、学生上学和放学等重点时段、重点区域的劝导和监管。

2、加强对农村公路客运、摩托车、农用车等重点运输工具的安全监管和责任落实。全力配合街道交管办、安办组织的农村道路交通安全检查。年初邀请农机监理站、交管大队、派出所、司法所召开专题培训会，以进一步增强广大群众的交通安全意识、文明意识。

三、强化领导，落实责任

农村公路安全监管范文第3篇

一、上半年主要交通运输工作完成情况及措施

今年以来，我市各项交通运输工作继续保持了较快的发展势头。一是交通基础设施建设规模取得新突破。月，预计完成交通基础设施固定资产投资37521万元，占全年固定资产投资70000万元的53.6%，占上半年投资任务36800万元的100.2%，超额完成上半年固定资产投资任务。其中：交通基础设施建设累计投资19935万元，道路运输设施设备累计完成投资17576万元。二是运输生产持续较快增长。月份，全市预计完成公路客运量368万人、旅客周转量49072万人公里，同比分别增长10.51%和15.24%；完成公路货运量890万吨，货物周转量218469万吨公里，同比分别增长11.39%和13.82%。月份，全市预计完成水运货运量48.7万吨，货运周转量30722万吨公里，同比分别增长24%、34%。三是交通行业安全生产形势平稳好转。全市县乡公路管理与公路、水路运输以及局属各单位无安全生产责任事故发生。我局与市人民政府签订安全生产责任书中的安全生产控制指标执行良好，没有出现突破控制指标情况。同时，交通运输项目前期工作力度明显加大，地方公路养护、交通行政执法、党风廉政建设、交通队伍建设等各项工作都取得了新的成效。主要采取几方面的措施：

（一）全面加快推进交通运输项目建设

一是玉铁高速公路北流段方面

该项目主线长16.01公里，连线长2.176公里，共18.186公里。我局全力以赴配合和协调做好玉林至铁山港高速公路北流段建设工作,至6月底，北流段已完成1755亩征地任务，发放征地补偿款4907万元；已完成拆迁房屋280户43315㎡，发放房屋拆迁及自行选址回建地补偿费2636万元，拆迁工作基本完成。施工单位全力推进北流段建设，已累计完成责任投资6860万元，占年内责任投资2.625亿元的26.1%。

二是市政工程方面

市政工程项目5个，共13.856公里，计划投资5991万元。至6月底，累计完成投资3654万元，占计划投资的61%。

（1）火车客运站引道项目，全长1.508公里，预算总投资1280万元。完成路基填土石方100%；完成路面机动车道16500平方米；完成挡土墙99%；完成桥涵100%；已完成路口连接处填土和车站门口大理石台阶铺设；累计完成投资1267万元，占合同价的99%。

（2）火车货运站引道项目，全长6公里，预算总投资1290万元。完成路基路面97%；完成排水沟90%；完成路肩50%；完成涵洞100%。因2K+980—3K+160民乐镇新旺村搬迁未定房屋未拆、土地未征，3月底，在该段原旧路面上完成混凝土铺设470米，4.5米宽；累计完成投资1187万元，占合同价的92%。

（3）二环路富林塘至高速公路引道路口大道项目，全长1.658公里，预算总投资1215万元。全部完成路基、路面、涵洞、挡土墙、排水设施、绿化分隔带，完成石材店、供电公司对面阶砖铺设，人行道铺设已完成93%，已累计完成投资1200万元，占合同价的98.7%。

（4）荔枝场40米大道项目，全长2.46公里，预算总投资1540万元。该项目于年月日开工建设，施工合同已签。已累计完成K1+300—K2+100段土方工程55000m3，K1+100—K1+700段雨水工程，K1+100—K1+600污水工程，涵洞工程20米；完成雨水沟1.7公里，完成污水沟700米，完成部分浆砌片石排水沟及涵洞，已完成投资280万元，占合同价的18.2%。

（5）鑫山工业园区30米大道项目，全长2.23公里，项目已完成招投标工作，确定项目投资为666.35万元，已签订施工合同。正在进行招标确定监理单位。近期将组织人员、机械进场施工。

三是农村公路方面

（一）开展年农村公路建设年活动情况。农村公路项目23个，112.6公里，总投资4100万元。其中，通达工程项目12个87.9公里，计划投资2888万元；通村硬化路项目7个24.68公里，计划投资792万元；危桥改造项目4个162米，计划投资420万元。

1、通达工程项目已开工6个，完成投资57万元。

（1）隆盛三和里—隆湾，全长4.5公里，完成投资14.5万元。

（2）北流陶瓷城—中灵，全长4公里，完成投资13.2万元。

（3）民安水岸—高车，全长5.4公里，完成投资17.8万元。

（4）西埌耐火厂—良村，全长1.2公里，完成投资3.9万元。

（5）塘岸塘肚路口—塘肚，全长1.1公里，完成投资3.7万元。

（6）隆盛龙溪路口—龙溪，全长1.2公里，完成投资3.9万元。

（7）民乐—石垌，全长14.5公里，正开展前期工作。

（8）隆盛—三和里，全长12公里，正开展前期工作。

（9）隆盛中和—安平，全长10.3公里，正开展前期工作。

（10）大坡外—北容，全长12.4公里，正开展前期工作。

（11）六麻石玉—兆贡，全长15.8公里，正开展前期工作。

（12）石窝—煌炉，全长5.5公里，正开展前期工作。

2、通村硬化路项目已开工7个，完成投资197.1万元。

（1）新圩下坡—陶山，全长4.1公里，完成投资131万元。

（2）石窝河浪—六金，全长1.5公里，完成投资5万元。

（3）六靖龙田—协保，全长5.3公里，完成投资17万元。

（4）清湾—六仑，全长2.7公里，完成投资8.6万元。

（5）清湾铜古田—六到，全长2.65公里，完成投资8.5万元。

（6）清湾大水口径—六仑界，全长5.83公里，完成投资18.7万元。

（7）平政上梯—沙垌界，全长2.6公里，完成投资8.3万元。

3、危桥改造项目。

（1）新丰丹竹根桥，全长12米，正开展前期工作。

（2）民乐四河桥，全长15米，正开展前期工作。

（3）沙垌金汀桥，全长45米，正开展前期工作。

（4）隆盛鹅公石桥，全长90米，正开展前期工作。

（二）实施100公里行政村通聚居100户以上的自然村水泥硬化路，1公里补助100吨水泥项目

全市22个镇、200多个村、组共713公里乡村道路申请水泥补助。已累计有61个村、组61条108公里的公路开工建设，已完成35条共72.8公里，还有26条35.2公里的公路正在建设，已累计完成投资2004万元（含水泥采购款）。至6月底，已累计采购水泥10000吨，支付水泥采购款304.1万元。已陆续完成水泥补助7300吨。

（三）跨年度项目：共6个项目，共22.1公里，桥梁124米，计划投资1137万元，已累计完成投资418.4万元，占计划投资的36.8%。

1、车田桥项目，全长124米，总投资366万元，累计完成投资329.4万元，占计划90%。

2、新圩镇沙塘至梧村井底小学公路，总长3公里，总投资33万元，完成计划100%。

3、大里镇小马村陈义山至六旺公路，总长2.3公里，总投资56万元，完成计划100%。

4、清湾至禾界公路、石窝大鹏至上珍公路、六靖至长江公路，共16.8公里，计划投资682万元，目前正进行项目前期工作。

四是其他交通基础设施建设项目

1、乡镇道路建设改造项目。共500公里路基、路面、桥涵以及附属工程建设，计划总投资9000万元。此项目属于社会交通投资，我局负责统计和技术指导等工作，已累计完成323.1公里，累计完成投资6252万元。

2、民乐至西山公路，全长14公里，预算投资602万元。其中石跟至李村路段3公里正在准备施工混凝土路面施工，李村至山围路段施工级配碎石基层，完成涵洞6座，完成投资25万元。

3、圭江新桥，全长200米，概算投资3000万元。我局积极向自治区交通规划院、自治区交通运输厅申报项目计划，但未批复。

4、年通镇油路项目，已完成前期工作，已上报自治区交通运输厅，但未获得批复。

5、六华桥项目，已完成前期工作，已上报自治区交通运输厅，但未获得批复。

6、革命老区道路21条35公里与农村公路建设活动年实施项目和行政村通聚居100户以上的自然村水泥硬化路重合。

五是农村公路养护管理方面

年，我局核定县乡公路管养里程为931.814公里，其中县道252.189公里、乡道628.765公里、村道50.86公里。上半年，我局继续探索完善县乡公路养护体制改革，按照“县道县养、乡道乡养”的原则，采用市场化运作，扎实推进农村公路养护工作。各项养护指标均达标，其中县道好路率82.08%，乡道好路率51.6%，晴雨通车率97%。

(二)加强公路运输市场的监管，全面提升交通运输服务水平

一是加快运力发展。月，全市新增营运货车847辆，货车总数达到5353辆，比去年同期增长32.9%；新增及更新营运客车8辆，客车总数达到250辆，比去年同期增长2.88%；投入营运公交车12辆，公交车总数达到52辆，比去年同期增长30%；更新出租汽车3辆，出租汽车总数达到63辆,与去年持平；新增拖拉机121辆，新增机动车维修设备52台（套）；完成道路运输设施设备投资17576万元。

二是抓好春运工作。按照市委、市政府和交通运输局的要求，精心组织，强化监管，圆满完成了年春运工作任务，实现了构建“平安春运”、“和谐春运”的目标。据统计，年春运期间，全市日均投入营运客车250辆，发送班次40310班次，其中加班1801班次，累计客流量达84.38万人次，比去年同期增长11.67%。

三是抓好农村客运站场建设。年农村客运站场建设计划投资216万元，建设2个农村客运站和6个便民候车亭。至6月底，平政客运站和大里客运站已完成选址、立项、设计等工作，已落实土地，正在建设，累计完成投资132.5万元。

四是不断提高通车率。随着农村公路不断延伸，全市278个行政村有253个通班车，村通班车率91%。为了方便群众出行，不断提高通车率，我局在符合班车通行条件的农村公路实行班车线路延伸，实施清湾、扶新、新丰、平政等镇的行政村原班车线路延伸到更偏远的行政村，实现村通班车率达到93%以上。同时，结合学习借鉴桂林荔浦、河池巴马等地的经验，组织人员到六靖、清湾、石窝、白马、大伦、扶新等镇开展调查研究，制订《微型车客运管理实施方案》，解决未通班车或不符合通班车的条件的行政村和自然村的群众出行难的问题。

五是加大交通市场秩序整顿和规范力度。为整顿道路运输市场秩序，制订《道路运输行业信用考核实施方案》，引导道路运输行业诚实守信，规范经营行为，守法经营。深入开展车辆超限超载治理工作，今年1至6月，全市共查处超限超载车辆14辆，共撤销超限超载货运车辆营运证14个，撤销驾驶员从业资格证14个，与去年同期相比超限超载大幅度减少。同时，纠正违章车辆729辆次，查扣非法营运“黑车”47辆次，查处非法改装车辆213辆（次）。

（三）积极开展创建国家园林城市工作

一是根据市委、市政府创建国家园林工作部署，我局累计投入300多万元，按设计要求完成了二环路富林塘至大风门绿化、火车货运站引道绿化工作；计划投资100万元加快火车客运站引道绿化，按市规划室重新设计的图纸开展绿化建设，至6月底完成投资30万元，占合同价的30%。部分县道、镇道按照“宜种则种、缺株的补种补植”的要求，完成十字铺至六荫公路、石碗咀至高坡界公路5000株速丰桉的种植。

二是率先在全市开展绿化示范园工作，启动北流交通青年文明园，为交通运输系统青年团员提供一个“争先创优”的活动平台，切实发挥交通运输系统共青团员先锋模范带头作用，以饱满热情和敢为人先、勇争一流的精神，争当创建国家园林城市排头兵，扎实做好创建园林城市工作。

三是为达到城区每万人有10辆公交车的硬性指标，实现2012年有200辆公交车的目标，组织人员开展农村客运公交一体化建设调查研究，编制《农村客运公交一体化实施方案》，待上报市政府批复后，逐步开展专线车转为公交车工作，争取年底前公交车达到95辆。

（四）全力以赴抓好“十二五”交通发展规划修编工作

紧紧围绕统筹城乡发展、推进城乡一体化的思路，在加快推进“十一五”交通规划实施的同时，做好项目计划的调整工作，将一批事关统筹城乡发展、促进城乡一体化的重大交通项目列入规划。按照统筹城乡发展的要求，提前组织编制完成“十二五”交通发展规划，修编路网公路、农村公路、城乡交通运输业等一系列专项规划。计划新(改)建农村公路750公里以上，到“十二五”期末，实现主要景区、通镇油路、出境公路全部通三级以上公路，实现100％的行政村通沥青(水泥)路，500人以上的自然村、屯全部通公路。同时，全力谋划绣江复航北流段项目发展规划，向自治区交通运输厅申请将北流圭江按四级航道标准复航，争取在城区建一个码头，在工业园区建一个作业区项目。

（五）积极做好交通运输行业防汛救灾工作

针对今年雨季集中的特点，我局认真分析汛期有可能给交通运输行业带来影响的各种因素，进一步修订完善了《交通运输局防汛救灾应急预案》，积极采取措施做好交通运输各项防汛准备工作和农村公路每日巡查、检查工作，对受毁、受损的公路按照“先抢通，后完善”原则，在确保县乡公路畅通的情况下，开展受毁、受损公路抢通工作；对一时无法修复的路段，采取设置警示、警戒牌，限行、限载、禁止机动车通行等措施，确保安全。落实运输救援保障车辆储备20辆5吨以上货车和20辆中型以上客车，并做好登记造册工作，确保防汛物资运输通畅。同时，加强客货运车业主、司机汛期安全生产教育，严禁司机超载、超速行驶；遇到有警示标志的路段，更要注意观察，小心驾驶，确保安全。组织开展渡口、渡船安全巡查和检查，全面了解水位情况和渡船运行情况，加强渡工安全教育，严禁大雨时开航，确保水上交通安全。加强汛期值班工作，手机24小时开机，确保信息畅通，应急分队成员24小时待命。落实专人负责信息收集、统计、报送等工作。目前，已累计投入资金30多万元，累计出动机械140多台次，人员500多人次，清理塌方29330m³/173处，修复沙土路面2270m2/10处，砌筑挡墙260m³/3处，并设置了警示、警戒、绕道等标志170多块，确保道路安全。

（六）以开展绩效攻坚年活动为契机，全力创建全国文明单位，促进交通运输事业快速发展

按照市委的统一部署，我局紧紧围绕“抓项目扩投资、抓调整提质量、抓民生促和谐、抓班子强队伍”工作思路，以推进重点工作落实为目标，以工作实绩考核为重点，以建立科学、合理的绩效管理体系为手段，结合创建全国文明单位找准切入点，加强领导，落实责任，科学安排，严格程序，高标准严要求抓好绩效攻坚年活动和创建全国文明单位的每一阶段、每个程序、每个环节的工作。将每个岗位的目标责任具体化，健全科学的、层级清晰的工作目标责任体系，改进干部培训、考核、监督和任用机制，完善奖惩机制，提高机关执行力，严格执行有责必究，实现权责统一抓落实、分级负责重实效的工作机制。通过创建全国文明单位和推行机关全员绩效考评，强化机关执行力，我局干部队伍责任意识明显增强、机关执行力明显提升、工作效率明显提高，干部队伍的思想观念、精神风貌明显改善，工作干劲更足，有力地促进了交通运输工作。

（七）妥善处理洛湛铁路、岑兴高速公路遗留问题

随着洛湛铁路和岑兴高速公路的建成通车，促进了我市经济的发展。但由于建成后仍遗留一些问题，我局认真做好洛湛铁路、岑兴高速公路遗留问题排查和登记造册工作，加强与洛湛铁路、岑兴高速公路业主和施工队沟通协调，提出解决方案，妥善处理涉农问题。截止目前，经排查共发现有104个遗留问题，经多次与业主、施工队协调，汇集各方力量，上半年累计筹集资金9.5万元，协调解决11个涉及排水、灌溉、农田污染等问题，切实解决群众的生产生活问题。我局继续加强与洛湛铁路和岑兴高速公路业主和施工队沟通协调，催促业主和施工队妥善解决遗留问题。

（八）坚持以人为本，加强交通运输行业安全管理

一是加强安全生产工作的领导和安全管理责任制的落实。以单位一把手为安全生产第一责任人，进行了周密部署和统一安排，做到工作领导到位、人员到位、责任到位、任务到位、措施到位，并层层签订《安全生产责任状》，形成上下联动、左右配合，齐抓共管的合力。按时召开季度安全生产例会，认真分析安全生产形势，查找存在问题，及时解决问题，切实把安全生产管理工作真正落到实处。

二是认真组织开展安全生产月活动。重点组织开展安全生产检查整改活动，组织公路、运管、航务等有关部门积极开展各项安全生产检查30多次，对薄弱环节重点治理，采取措施，整改完成西山小学门口和琉球分销门口的行人道横线和减速带，协调岑兴高速公路发展有限公司完善高速路引道路标、路牌、限速牌、警示牌等，及时消除安全隐患。同时，认真做好“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、“端午”和安全生产月活动等重大节假日期间道路运输和水上交通安全的专项大检查工作。

三是扎实开展校园及周边治安环境集中整治百日专项行动。根据市委、市政府工作部署，结合我局实际，加强学校及周边地区交通安全管理，对管辖公路的指示牌、斑马线等交通安全设施进行全面检查，及时补充完善重点路段、学校路口的相关设施设备，严厉打击非法营运，特别是农村非法营运车辆运载中小学生的行为，防止危及学生生命安全的重特大交通事故的发生。

（九）坚持长抓不懈，切实维护交通运输行业社会稳定。按照“谁主管谁负责”的原则，加强领导，落实责任，定期排查，强化调处，及时妥善处理好交通工程建设中的涉农问题、行业管理不规范问题等容易引发不稳定因素的问题，以及运输市场出现的新矛盾新问题，采取抓住关键环节、重点领域、重要时段维稳工作的有力措施，及时化解矛盾纠纷。成立了维稳办公室，加强交通站清退人员的信息收集，及时掌握动态信息，采取有效措施做好交通站清退人员的思想工作。

二、存在的主要困难和问题

今年以来，我市交通运输工作中虽取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难，主要表现在：

（一）交通建设资金紧缺。燃油税改革以来，项目资金紧缺、配套资金未落实并且拨付不及时，影响了项目的施工进度。地方公路养护经费严重不足，影响了正常养护以及大中修工程、水毁工程的投入，致使路况不尽人意，部分群众反响强烈。尤其是6月份我市受强降雨的影响，农村公路受损、受毁较为严重，短时难以完全修复。

（二）交通项目建设征地拆迁难度大。随着国家对土地的控制越来越严格，加上交通基础设施项目所需占用土地量较大，项目建设用地审批相当困难。项目涉及征地、拆迁、搬迁管线等一系列工作，需要多方协调解决，而有些群众不理解、阻挠施工导致征地、拆迁工作难度较大。

（三）打击非法营运难度大。在实施打击非法营运过程中，普遍存在取证难、处罚难的问题，致使治理整顿不够彻底，非法营运现象依然存在。

（四）安全生产形势依然严峻。行业安全隐患和不稳定因素仍然存在，监管、整治和应急管理力度有待加强。如地方公路待整治项目多，由于资金缺口较大，造成一批危路、危桥、危涵特别是水毁地方公路的修复工作无法按计划开展；运输企业安全管理不够到位；渡口周边过渡群众的安全意识不高，渡口渡船现场安全监管工作有待进一步加强。

三、下半年工作计划

（一）加快推进重大项目建设。围绕年交通建设责任3.5175亿元的目标，采取超常措施全力推进重大项目建设。加快推进玉林至铁山港高速公路建设，确保年内完成投资2.625亿元。加快推进荔枝场40米大道和鑫山工业园区30米大道建设，争取尽快完成。加强与交通运输局沟通协调，配合做好绣江复航工程前期工作，争取更多的项目列入规划。同时，全面贯彻落实市委、市政府关于创建国家园林城市的部署要求，为达到城区每万人有10辆公交车的硬性指标，实现2012年有200辆公交车的目标，统筹规划、分步实施、整体推进实施专线车转为公交车进农村，年底前完成北部镇试点工作。同时，切实抓好火车客运站引道绿化工程，把火车客运站引道打造成集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的“绿色生态走廊”。

(二)抓好便民惠民交通建设。按照市委、市政府关于统筹城乡发展的部署，进一步加大农村交通建设力度。今年，计划新建农村公路项目23个112.58公里，计划新建农村客运站2个，新建农村便民候车亭6个。下半年，全力以赴加快项目建设进度。对还未开工的项目，加大力量投入，抓紧完成项目设计、招投标等前期工作，争取尽快开工建设；对已开工项目，科学安排，加强施工材料、机械和人员的调度，千方百计加快建设进度，确保所有项目按计划全部完成。加快推进农村客运发展，学习借鉴桂林荔浦、河池巴马等地的经验，实施农村微型车进南部未通班车或不符合通班车条件的行政村、自然村，方便群众出行；进一步提高行政村通班车率，争取年内实现行政村通班车率达到93%以上。进一步完善农村客运站建设，做好项目储备工作，积极争取客运站建设计划，力争2011年底前实现全市22个镇有客运站，率先在桂东南地区实现镇镇有客运站的目标。同时，高度重视做好防汛救灾工作，及时组织人员、机械、物资抢修受水毁公路特别是断通公路，确保人民群众的正常生产生活和救灾人员、物资的运输。

（三）加强运输管理。加快道路运输市场信用建设，引导道路运输行业诚实守信、规范经营行为，实施道路运输行业信用考核，培育、树立一批道路运输行业诚信企业，为群众提供安全、便捷的道路运输环境，推动交通运输业健康、快速发展。以成品油价格和税费改革为契机，积极引导运输企业加快运力结构调整，进一步提升运力装备水平，提高企业竞争力，增强运输保障服务能力。

（四）加强行业监管。一是加强工程质量管理。落实参建单位领导人责任制、工程质量监理和监督制、工程质量终身负责制，逐级签订责任状，层层落实质量责任。进一步加强工程项目质量监督力度，规范质量管理行为。二是加强安全监管。落实好企业的安全生产主体责任，继续深入开展隐患排查治理活动，加大对道路运输行业的安全监管力度，加大对危桥、危函、危险路段的改造力度，加强对重点区域、重点部位、重点车船的安全监管，切实提高黄金周和汛期、台风等特殊时段的安全监管能力和水平，达到“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的目标。三是加强交通运输市场监管。加大运输市场的专项治理，积极探索各种有效的方式方法，坚决依法打击非法营运行为，切实维护经营业户的合法利益。继续深入开展车辆超限超载治理工作，确保道路运输安全。

（五）抓好稳定工作。一是积极稳妥推进成品油税费改革人员安置工作。根据中央、自治区和市委、市政府的统一部署和要求，结合我市实际，积极拓宽思路，妥善做好改革涉及的公路养路费征收稽查人员安置工作。针对改革过程中可能出现的新情况、新问题，提前做好应对预案，并及时妥善处理，切实维护社会稳定。二是坚持不懈做好行业维稳工作。按照“谁主管谁负责”和属地管理的原则，积极排查调处各类矛盾纠纷，做好交通站清退人员的思想工作，及时化解因历史遗留问题、征地拆迁，体制改革、行业管理等引发的不稳定因素。对牵涉面广、群众反映强烈的历史遗留问题进行全面清理，认真研究，制定出合理有效的解决方案，并认真抓好落实。积极向上访人员宣传国情国策，宣传法律法规，宣传先进典型，批评违法行为，引导群众依法表达合理诉求；全面推行政务公开、公共服务事项公开，规范工作程序，自觉接受群众监督，减少群众因不明事实真相而产生的盲目信访。认真落实好对农村客运车辆和出租汽车的政府补贴政策，确保运输行业和谐稳定。

（六）深入开展绩效攻坚年活动，全力创建全国文明单位，促进交通运输工作健康、快速发展。

一是精心谋划，科学安排，把开展“绩效攻坚年”活动、创建全国文明单位和推动当前工作有机结合起来，与加强机关建设有机结合起来，与促进发展有机结合起来，确保“两不误、两促进”。以求真务实的精神抓好活动的深入开展，增强工作的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，让群众感受到“绩效攻坚年”活动带来的新变化。二是持之以恒抓好绩效考核工作，全面开展“争先创优”活动，充分调动全局上下解放思想、抢抓机遇、团结拼搏、与时俱进、争先创优的工作热情，营造事事争先进、业业创一流，相互激励干事业、共同促进谋发展的浓厚氛围，进一步激发干部队伍活力，凝聚发展合力，开创我局经济社会发展新局面。三是进一步抓好领导班子和干部队伍建设，创新干部队伍监督管理的机制，深入研究完善工作人员的绩效评估制度和年度考核制度，积极探索建立干部能上能下的用人机制；继续抓好首问负责制、限时办结制、责任追究制、绩效评估制、行政首长问责制等各项制度的落实，以制度管人管事，确保工作责任到位、措施到位、效果到位，推动各项工作的顺利开展。

四、需上级解决的重大交通问题

（一）扩大内需项目

年2月，扩大内需交通项目龙颈至玉州大塘通乡油路/十字铺至六荫通乡油路开工建设，计划总投资为4350万元。年8月，我局完成了设计图纸范围内的全部工程，并通过了验收。年12月，审计局审定结算总造价为3173万元。

经上级有关部门多次督查反馈这两个项目，除了已经完成3173万元外，还有1177万元没有完成投资计划，尚需通过整改完成总投资计划。因此，结合这两个项目的实际情况，我局拟变更工程数量完成剩余的1177万元投资计划，铺5cm厚，13.833公里沥青砼，计划投资360万元；龙颈至玉州大塘通乡油路K0+000—K1+500段改线，计划投资567万元；改建民安桥（127米），计划投资100万元，六华桥（53米），计划投资150万元。

建议市政府加强与自治区发改委、自治区交通运输厅沟通协调，同意变更工程量完成总投资。

（二）绣江复航北流段项目

自治区黄金水道办拟定将圭江航道由原来VI级航道整治升级为V航道，可通航300吨级船舶，但是，结合我市实际情况，为了今后我市水运事业的发展，我市于年12月29日向自治区交通运输厅行文申请将圭江航道由原来VI级航道整治直接升级为IV航道，可通航500吨级船舶。但至今未批复。

建议市政府加强与自治区交通运输厅沟通协调，通过进一步的科学论证研究，考虑将绣江航道等级规划提升为Ⅳ级航道，通航500吨级船舶。

（三）荔枝场40米大道存在问题

（1）K0+700—K1+300段土地有纠纷且房屋和社公未搬迁。

（2）K0+080—K1+700段开发区征地款群众未分到，群众出来阻挠，连小桥也无法施工。

（3）K1+050、K2+350处的电杆、通信杆未搬迁，影响水沟施工的进度。

建议市政府协调相关部门，妥善处理征地拆迁问题，确保项目正常施工。

（四）统筹城乡一体化促进城乡发展农村公路建设项目存在的问题

1、农村公路建设方面

随着农村公路建设不断向纵深发展，农村公路将往更偏远、里程更长、工程量更大、造价更高、群众自筹资金能力更低的农村延伸。农村公路由于上级补助资金有限，资金配套不上的问题将更加突出，这是制约当前我市农村公路加快推进的瓶颈问题。

（1）农村公路建设4.5米路面，自治区交通运输厅每公里补助14万元，而实际上每公里至少需32万元左右；

（2）桥梁，自治区交通运输厅每米补助1万元，而实际上每米至少需3万元；

（3）农村公路养护资金，自治区交通运输厅每公里补助1000元，而实际上每公里至少3000元。

农村公路建设、养护项目补助资金不足50%，群众自筹资金压力增大。统筹城乡一体化促进城乡发展提高农村公路等级，资金投入大，自筹资金大，上级补助资金少，组织开展农村公路建设难度加大。随着农村公路网络不断完善，农村公路养护资金补助少，管养水平跟不上，农村公路使用年限缩短，制约了经济社会发展。

2、农村客运站建设方面

农村公路安全监管范文第4篇

为进一步加强农村道路交通安全工作，预防和减少农村道路交通事故的发生，维护社会和谐稳定，根据省政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的意见》(皖政办〔*〕56号)文件精神，结合我市农村道路安全管理实际，提出如下意见：

一、强化农村道路交通安全管理工作的组织领导1．完善农村道路交通安全管理工作组织体系。各区县要成立由政府领导和公安、安监、交通、工商、国土、建设、规划、教育、农机、司法等有关部门负责人组成的领导机构,负责对农村道路交通安全管理的全面领导,制定总体工作意见、方案,明确各有关单位、部门和乡镇党委、政府在农村道路交通安全管理中的责任。同时把农村道路交通安全工作列入重要议事日程，纳入社会治安综合治理工作之中，作为一项重要内容进行考核，进一步落实安全工作目标责任，明确县级人民政府及其相关部门、乡级人民政府以及村委会在农村道路交通安全监管工作中的职责任务。按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，建立健全农村道路交通安全层层负责的工作机制。2．建立农村地区道路交通管理协管员队伍。在财政予以经费保障的前提下适当增加农村地区专（兼）职交通协管员，有条件的可每个行政村配备一名，协助交通民警加强农村地区及县乡公路、“村村通”公路的交通管理工作。同时，要建立一支村级信息员队伍。各区、县要在2009年9月底以前以行政村为单位聘请一名村干部或工作责任心强，有一定威望的同志为交通安全信息员,授予交通秩序协管、交通法规宣传、路况信息收集报送、交通事故简易调解、交警执法工作监督等职责,协助开展农村道路交通安全管理工作,扩大农村道路交通安全管理覆盖面。3．建立和健全区县、乡镇道路交通安全工作联席会议制度。区县、乡镇人民政府要配备专人负责农村道路交通安全工作，完善道路交通安全工作联席会议制度，建立农村道路交通安全信息报送、事故通报、工作报告等制度，定期分析农村道路交通安全形势，研究问题，部署工作，综合治理农村地区交通安全。大力推广歙县、徽州区“农网”建设经验，建立健全县、乡、村三级负责的农村道路交通安全管理网络，使交通安全管理力量覆盖所有乡镇、行政村。区县、乡镇两级交通安全管理网络应每季度举行一次会议，及时交流信息，通报工作落实情况，研究解决交通安全突出问题，努力实现“降事故、保安全、保畅通”的总体目标。

二、加强农村道路交通安全管理综合力量建设4．提高农村道路交通安全管理的覆盖面。要在综合考虑辖区道路里程、交通流量、交通安全状况以及公路路网建设规划等情况的基础上,以乡镇为依托,合理调整现有的交警中队布局,科学设立乡镇交警中队,扩大县乡道路管理的覆盖面。确保在交通流量较大、机动车保有量较多的重点乡镇设立交警中队，负责乡、村道路交通安全管理工作。5．落实农村道路交通安全管理各项工作机制。各区县要加大交警中队基础建设和科技装备上的投入以及警力配备上的支持,进一步解决交警中队基础薄弱的问题。要认真落实农村道路交通事故处理协作机制。充分发挥农村交通协管员作用,积极组织群众抢救交通事故伤员和保护事故现场,并及时向公安交警部门和当地政府报告。要强化公安与公路等部门的协作配合，开展农村道路交通安全隐患路段排查治理,建立和完善农村道路危险路段和隐患路段排查治理工作机制。6．开展农村派出所参与交通管理工作。要充分发挥农村公安派出所在交通管理工作中的作用，切实加强农村公安派出所与交警中队的协调配合。要将农村派出所参与农村道路交通管理工作纳入执法质量及派出所等级评定考核范围和考核内容。要充分整合乡镇治安巡逻队和村治安巡逻组现有力量,在治安巡逻的同时开展交通安全工作,努力形成“交警管线、派出所管片、齐抓共管”的工作合力。

三、大力开展农村道路交通安全综合整治工作7．各区县要依据道路交通安全法律、法规、规章，每年定期组织乡镇政府和公安、农机、交通、安全监管、建设、工商等部门，在县乡重点公路的重点路口、重点路段，联合开展低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人，骑摩托车不戴安全头盔、超员、超速，货车超限超载，客运车辆非法营运、站外组客，无证驾驶、酒后驾驶、无牌无证及报废车辆上道路行驶等严重交通违法行为的整治,预防和减少农村道路重特大道路交通事故的发生。要进一步加强重要时段、重点路段的管控。要针对农村春节、清明、端午和婚庆、葬礼以及农民赶集等重点时期,加强农村集贸、婚丧的客运、低速货车等安全监管,严查严处酒后驾驶、客车超员和非客运车辆载客等违法行为,坚决杜绝重特大交通事故的发生。8．各区县要按照《中华人民共和国公路法》、《安徽省公路路政管理条例》、《安徽省村镇规划建设管理条例》的规定，划定公路两侧边沟外缘，县道不少于10米、乡道不少于5米为建筑控制区，禁止在控制区内设置建筑物或者路面构筑物；严禁利用公路开展集市贸易，形成骑路集市。对历史形成的穿过镇区和村庄的二、三级公路，应通过村镇规划逐步调整，以避开镇、村。要定期组织乡镇政府和公安、农机、交通、安全监管、建设、工商等部门，联合开展农村道路交通安全集中整治工作，重点整治公路建筑控制区域违章建筑、骑路集市、打场晒粮和破坏道路设施行为。要组织乡镇政府和村委会，划段包干、责任到人，及时制止、清理农村公路乱倒垃圾、堆放杂物和打场晒粮等行为，建立集中整治与长效管理机制，确保农村道路良好的安全通行条件。9．各级教育部门要全面加强中小学校长、幼儿园园长校车安全管理培训，会同公安、交通、安全监管等相关部门，切实加强对校车和学校租用车的管理，定期对校车和学校租用车的营运资质和安全状况进行检查，并对驾驶人资质、行驶时间、行驶路线、是否超员等情况进行逐项排查，将排查结果记入车辆档案,建立校车管理档案。对存在安全隐患的，要及时整改或取缔，特别是要依法坚决取缔“黑校车”。各中小学校和幼儿园要加强对学生上下学乘车的管理，确定专人负责，逐步建立幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度；要通过适当方式提醒家长加强对学生上下学乘车的监管，教育学生不要乘坐“黑校车”。要加强农村中小学生上下课时校园周边交通秩序的管理,严禁校车及短途客运车辆超员运输。公安、教育部门要按照《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学幼儿园安全工作六条措施》的要求，继续开展学校及周边道路交通安全隐患排查整治工作,强化道路交通安全责任制的落实。

四、强化农村道路交通安全隐患的源头管理10．各区县要组织相关部门开展对三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机生产企业和经营单位的清理整顿，从源头上消除安全隐患。要依法查处销售不符合国家标准的三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机、拖拉机变型运输机的经营单位；情节严重的，依法追究相关人员的法律责任。11．交通、农机、公安部门要严把驾驶员的教育、培训、考试和审验等关口，全面摸排和掌握农村机动车驾驶人、机动车的基本情况，分门别类建立台账。公安部门要力争在今明两年内完成县级车辆管理所考试设施建设，落实摩托车、三轮汽车驾驶许可考试项目和标准，严把驾驶人源头准入关。农机部门要严格拖拉机的注册登记、安全技术检验、牌证核发等工作，不得给予不属于拖拉机范畴的低速载货汽车和不符合技术要求的拖拉机变型运输机注册登记、核发牌证；要积极配合公安部门加强对上道路行驶拖拉机及其驾驶人的安全管理。各区、县要加强县级车辆管理所基础建设，认真研究制定农村未上牌摩托车、拖拉机补办注册登记的处理意见和引导政策，进一步下放机动车和驾驶人管理权限，开展车管和农机部门下乡服务；适当减免注册登记费用，推行购车缴税、注册登记、检测检验“一站式”服务，为群众办牌办证提供便利，切实提高农村地区摩托车、拖拉机注册登记率和检验率。12．交通部门要严把运输市场准入关，加大对农村客运“三关一监督”（经营者市场准入关，车辆技术状况关，营运驾驶员从业资格关，汽车客运站安全监督）工作力度，严格农村客运班线审批的管理，特别是严格审批夜间途经三级以下山区公路的客运班线，进一步引导农村客运经营者实行公司化经营，调整运力结构，合理搭配不同客流量班线的开行线路、班次，扩大客运班车的覆盖面；鼓励发展适合农村客运特点及市场需求的高效低耗型客车，逐步提高车辆档次，增强车辆的安全性和舒适性。要会同公安等部门，加强客运场（站）的秩序整治，强化运输市场管理，加大打击非法营运等违法行为的力度，营造公平、有序、和谐的农村客运市场。

五、努力改善农村道路交通条件13．各区县、各相关部门在安排农村公路建设项目时，要同步考虑公路安保设施建设，做到与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。对新建、改建的农村道路，要按照《中华人民共和国公路法》等有关规定，严格执行公路工程技术标准和规范，设置好与道路等级相匹配的标志标线和安全防护措施，确保工程质量和道路交通通行条件。交通部门要加强技术指导和行业监管，督促落实安全设施，组织有公安（交警）、安全监管等部门参加的安全设施专项验收；对不符合要求的，不得通过竣工验收。对重要路段出入口及节点位置，要设置限宽限高设施，防止超限超载车辆驶入，有效保障农村道路建设成果，确保“村村通”公路的建设标准、安全防护设施等符合安全通行的需要。14．各区县要定期组织乡镇及公安（交警）、交通、农机、安监、国土、建设、规划等部门和单位，对农村道路事故隐患进行排查，并按照分工负责的原则，对事故隐患突出的路段（点）进行硬件改造或安全设施完善；对安全防护设施设置未达到农村公路等级要求的，要参照或执行有关技术标准、规范，区分轻重缓急，逐步设置到位。重点对急弯、陡坡、窄路、平面交叉、高路堤、临水、临崖、过水路堤、漫水桥、桥梁护栏等位置的隐患，有针对性地增设必要的安全警示标志、护栏、错车台等安全设施；对通过学校、集市、商店附近等人流较多的路段，要设置限制速度、注意行人等交通标志、标线和减速设施。对事故多发路段和危险路段，要及时制定整改方案，并抓紧实施；短期内不能根治的路段，要采取切实有效的防范措施，控制和预防交通事故发生。15．各区县人民政府是本地区农村公路管理养护的责任主体，要按照分级管理的原则，切实抓好公路养护工作。对影响行车安全的病害路面，要及时进行治理，确保行车安全。要按照《安徽省人民政府办公厅关于推进农村公路管理养护体制改革的意见》（皖政办〔*〕76号）要求，根据养护的实际需要，筹集必要资金，保证农村公路日常养护。交通部门每年要安排一定经费用于农村公路的养护补助。要加大对非法占用农村道路、破坏路面等违法行为的查处力度，确保农村道路良好的安全通行条件。各区、县交通部门要加强农村公路的安全设施建设，同时要制订技术标准，指导各乡镇加强农村低等级公路的安全设施建设。16．各区县要大力扶持农村地区客运交通事业发展，认真规划并推进城乡公交一体化建设。按照省交通厅、省财政厅、省物价局《关于对通乡村客运班车交通规费征收实行优惠的通知》（皖公交运〔*〕17号）精神，认真清理、规范和落实农村客运收费的优惠政策。公安、工商、税务等部门也应当制定措施，对涉及农村客运的税费给予优惠。交通部门要加快农村客运站建设，进一步提升站场设施服务功能。

农村公路安全监管范文第5篇

按照中央经济工作会议的部署，做好今年交通运输工作的总体要求是：全面贯彻党的*大和*届二中、三中全会精神，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极探索大部门体制下交通运输科学发展的新机制，加快交通运输基础设施建设，积极推进综合运输体系发展，加快结构调整和发展方式转变，大力发展现代交通运输业，努力提高“三个服务”的能力和水平，为扩大内需、保持经济平稳较快增长做好交通运输保障。

1月6日和12日，已分别召开了民航工作会议和邮政工作会议，对今年的民航、邮政工作进行了全面部署，要切实抓好会议精神的贯彻落实。这里，主要部署安排公路、水运的重点工作：

第一，加快交通运输基础设施建设。认真贯彻落实中央扩大内需促进经济增长的政策措施，明确加快公路水运建设的投资方向和重点，对符合规划的高速公路项目、沿海港口进出港航道和疏港通道项目以及内河国家高等级航道项目，建立项目前期工作储备，在土地、资金、审批等方面积极争取国家政策支持，促进交通运输大建设大发展。

加快国家高速公路网等重点工程建设。推动具备开工条件的国家高速公路项目尽快开工建设，重点是国家高速公路网中省际“断头路”、城际扩容路和重要疏港路建设，以及国家高速公路网主骨架项目建设。启动《国家高速公路网规划》修编工作，完成国家高速公路网疏港高速公路建设规划、主要高速公路运输通道扩容方案。完成国道网建设规划、国道网调整工作和已建高速公路路线命名编号实施工作。加快国省干线公路网改造，启动国道瓶颈路段建设规划研究工作。加强国家公路运输枢纽和综合运输枢纽建设。加快推进港珠澳大桥、琼州海峡跨海通道等重点工程的前期工作。继续加快国边防公路建设。

推进沿海主要港口进出港航道和内河航道建设。加快调整老码头技术改造和老港区功能，促进港口持续发展和港城协调发展。加强沿海港口进出港航道、防波堤建设、港口集疏运体系建设。继续加强长江黄金水道建设，推进长江口深水航道治理三期工程建设，加大中游河段系统整治的研究力度。继续加强京杭运河改扩建、西江航运干线扩能、长江三角洲、珠江三角洲高等级航道和黑龙江航道建设。全面推行内河水运工程建设项目管理绩效考核。

加快灾后交通运输基础设施恢复重建。全面落实《汶川地震灾后公路恢复重建规划》，做好未开工项目恢复重建方案的研究论证工作。抓紧启动项目前期工作，简化审批程序，具备条件的及时纳入投资计划，争取恢复重建规划项目全面开工建设。加强与对口支援省份和国家有关部门的协调，落实建设资金，细化规划项目。

加强交通运输基础设施建设质量监管。以建立统一规范的交通运输基础设施从业单位信用评价体系为主线，进一步规范交通运输基础设施建设市场管理；以权责一致为主线，创新工程质量监督和安全监管机制；以建立诚信体系和落实建设各方责任为重点，加强质量安全监督监管工作。制定《公路、水运工程质量监督规定》。强化交通工程建设技术标准管理工作。探索建立公路水运监理企业和监理工程师信用评价制度、公路水运试验检测机构和从业人员信用评价制度、总监理工程师负责制度、第三方检测制度。组织开展“监理企业树品牌、监理人员讲责任”的行业新风建设、工程质量通病治理和试验检测专项治理活动。

第二，努力提高交通运输服务保障能力。克服和化解经济下滑对交通运输业的不利影响，突出重点，加强管理，优化环境，做好交通运输服务保障工作。

确保重点物资、重点时段的客货运输安全顺畅。全力做好煤炭、矿石、石油、粮食等重点物资的运输保障，加强春运、黄金周等客运高峰时段的运输组织协调。落实政策，完善措施，确保鲜活农产品“绿色通道”畅通。切实加强公路、航道养护管理，提高通行能力和通行效率。

提高公路应急保障和管理能力。构建协调有效的公路应急管理组织体系，建立反应迅速、处置高效的运行机制。加快部省两级应急信息平台建设，提高路网运行监测水平和预警能力。组建专兼结合的公路抢通队伍，研究建立国家公路应急抢险物资储备中心。

强化运输市场监管。规范和推动道路运输行业GPS系统应用。继续开展道路运输和水路内贸集装箱超载治理。开展水运管理规范年活动和专项治理活动，以班轮、无船承运业务为重点，加强国际海运和港口经营市场秩序监管。建立完善交通运输从业人员职业资格制度。继续做好港澳台交通运输领域的交流与合作。落实好CEPA框架下交通运输领域开放措施，做好海峡两岸海上直航的相关工作。

加强城市客运指导。坚持公交优先的城市交通发展战略，扩大城市公共交通出行比例。加强和规范出租车行业管理，贯彻落实国办文件精神，改进监管方式，提高服务质量，抓紧解决影响出租车行业稳定的深层次问题。

支持交通运输企业健康发展。研究制定应对金融危机、促进交通运输业平稳较快发展的政策措施。继续落实中资国际航运船舶特案免税登记政策。研究扶持国有骨干航运企业和促进邮轮发展的政策，维护我国国际海运企业在海外的合法权益。继续推进上海、大连、天津国际航运中心建设。

完善交通运输经济运行分析和统计工作。密切关注国际国内经济和金融形势变化，准确掌握交通运输经济运行状况。做好全国公路水路运输量专项调查和第三次全国港口普查的后续工作，强化对沿海港口生产、运行情况的跟踪、分析。修订交通统计指标体系，建立新的运输量统计调查体系，开展能源消耗统计工作，实施《国家高速公路网交通量调查观测站点布局规划》。

第三，大力推进农村交通运输业发展。落实党的*届三中全会精神，按照中央农村工作会议的部署和要求，以继续抓好服务社会主义新农村建设的“八件实事”为重点，推进农村交通运输业发展。全年计划新改建农村公路30万公里。

继续加快农村公路建设。进一步落实部省联手加强农村公路建设的意见，抓好通乡油路建设和“老少边穷”地区农村公路建设。

大力发展农村客运。加强农村客运站点建设。加快完善农村客运网络，规范农村客运市场，优化运力结构。加快统筹城乡公共客运协调发展，促进农村客运网络和城市公交网络的合理衔接和有效融合。积极争取地方政府加大农村客运发展的政策扶持力度。

提高农村交通建设质量和安全水平。继续开展农村公路建设质量年活动，落实质量保证措施，提高建设管理水平和工程实体质量。加强农村公路危桥改造、安保工程和渡口改造、渡改桥工程建设。

深化管理养护体制改革。深入落实《农村公路养护管理暂行办法》，努力做到人员到位、资金到位、措施到位。总结推广农村公路管理养护体制改革的好经验。积极协调有关部门，争取将特别贫困地区的农村公路养护纳入公共财政支持范围。

第四，推进交通运输改革和综合运输法规体系建设。成品油价格和税费改革、机构改革是今年交通运输的重点工作，要按照国务院的部署要求，精心组织，周密安排，完善措施，把这两项改革落实到位。一是认真落实成品油价格和税费改革的人员安置工作。这次改革需要安置的交通运输规费征稽干部职工，长期以来为交通运输事业发展作出了重要贡献。各级交通管理部门要怀着深厚的感情，在各级政府统一领导下，落实好即将下发的《关于实施成品油价格和税费改革人员安置工作指导意见》，实施好人员安置具体方案，积极稳妥地安置相关人员。要发挥党组（党委）的领导核心作用和政治优势，发挥党员干部的表率作用，加强宣传引导，维护行业稳定。二是抓紧落实取消政府还贷二级公路收费试点工作。研究提出切合本地区实际的改革意见，抓紧完成贷款债务专项审计、银行还贷协议和人员安置方案，取消收费的站点要及时向社会公布。三是精心落实机构改革“三定”规定。各地交通运输部门要按照中央批准的地方机构改革方案，抓紧落实“三定”的各项工作。

加快交通运输立法工作，做好《防治船舶污染海域管理条例》、《公路保护条例》、《国内水路运输条例》、《城市公共交通条例》、《潜水条例》、《海上搜救条例》等行政法规的修订和制定工作。推进出租车管理立法研究。出台《海峡两岸间航运管理规定》等部门规章。稳步推进交通运输综合执法改革试点工作，进一步完善交通运输行政执法责任制。完善行政复议工作机制，建立健全行政复议人员资格认证和管理制度。加强执法队伍建设，强化交通运输行政执法人员资格管理。

第五，积极推进综合运输体系建设。找准制约综合运输体系发展的关键环节，充分发挥地方政府、科研单位和企业等各方面的积极性，积极推动综合运输体系建设。

加快综合交通运输枢纽站场建设。以中心城市为试点，进行综合交通运输枢纽站场布局规划研究，指导综合交通运输枢纽站场规划建设。按照“政府主导、统一规划、联合建设、共同使用”的原则，确定若干综合交通运输枢纽站场建设示范工程，加大投资、项目审批等方面的扶持力度，加快建成一批功能完备、布局合理、集疏运体系完善的现代综合交通运输枢纽站场。

推动区域综合交通运输发展。以长三角、珠三角等区域为试点，选取若干运输需求大、通道资源紧张的综合运输通道，进行通道资源优化利用研究，统筹规划通道内各种运输方式规划线路的线位走向、技术标准、建设时机。建立完善区域运输协调机制，探索不同区域间综合运输发展统一协调的政策、规则和标准，促进区域运输一体化发展。

强化各种运输方式的衔接。整合、对接和共享综合交通运输枢纽各种运输方式的信息资源，推动多种运输方式的有机衔接与协同运转，提高紧急情况下的应急联动能力，为公众出行提供高效、安全、便捷的换乘服务，积极探索综合运输枢纽的建设和运营模式。

第六，做大做强现代物流业。认真贯彻国务院《关于加快发展现代服务业的若干意见》，高度重视并充分发挥现代物流业在发展现代交通运输业中的重要作用，提高物流的专业化、社会化水平，发展第三方物流，鼓励和支持各地交通运输部门推动物流业发展的实践和探索，积极推动现代物流业发展。

支持物流园区公共交通运输基础设施建设。加强公共物流园区支持政策研究，推进特大型城市物流园区建设试点工程。加强港口物流园区建设，完善港口特别是集装箱干线港的道路集疏运体系。鼓励由地方规划建设的或已列入地方总体规划、由企业自建的物流园区加快建设，改善进出园区的集疏运条件。

培育发展物流市场。扶持一批龙头企业加快基础设施、信息化、运输装备等建设。鼓励港航企业和道路运输企业延伸产业链条，依托交通运输枢纽建设，大力发展甩挂运输，逐步向仓储业务、配送业务延伸。继续加强农村物流基础设施建设，积极发展农村物流的连锁配送业务。

推动公共信息平台建设。支持建设物流公共信息系统，整合物流需求资源、物流设施设备资源、物流企业资源和物流管理服务资源，提高物流组织化程度，降低物流成本。引导企业在公共信息平台交易。

第七，切实做好科技创新和节能减排工作。以交通运输科技创新和节能减排推动交通运输结构调整和发展方式转变。

推进交通运输科技创新。建设交通运输科技创新体系和人力资源保障体系。加大交通国家重点实验室和国家工程研究中心的培育力度，加强交通运输行业重点实验室能力建设与管理，继续重点支持直属高校和交通特色高校交通运输类专业学科建设。进一步加强行业科技政策研究。完善交通运输科技项目计划管理体系，设立交通运输行业企业科技创新计划和科技成果推广应用计划，修订《交通行业知识产权管理规定（试行）》。做好关键技术研究和科技成果转化工作。加大重大科技项目组织实施力度，做好苏通大桥建设关键技术、现代港口物流示范工程、国家高速公路不停车收费服务系统等国家科技支撑项目的总结验收工作，积极开展新技术、新材料和新工艺的推广应用，组织实施部省联合科技支撑黑龙江省公路建设行动计划。

加快交通运输信息化建设。积极推动全国高速公路交通量调查工作，开展省际联动公路水路交通应急处置平台示范工程建设。加快“跨省市联网收费安全管理与公路应急处置和服务系统示范工程”建设。初步建成全国共享的公路、水路建设市场信用信息和安全监督信息数据库。完成全国所有省市道路运输信息系统联网工作，实现全国运政稽查信息的交换与共享。进一步加强信息化推广工程、西部信息化建设的指导和监管力度。在城市客运领域积极推广应用智能交通技术。

做好交通运输行业节能减排。加快构建交通运输行业节能减排长效机制，完善规章制度、标准规范，建立交通运输行业节能减排监测考核体系。制定并实施营运车辆燃料消耗量准入制度，开展高耗油营运车辆提前退出道路运输市场的试点。推进港口节能减排，开展营运船舶燃料消耗量限值标准研究。公布“*”期第二批营运车船节能减排新产品（新技术）推广目录。继续深入开展交通运输行业节能减排示范活动。强化交通运输固定资产投资项目节能评估审查。组织开展驾驶员节能专项行动。加强各级交通运输行政机关节能减排工作。

第八，继续加强安全监管和人命救助能力建设。加快实施水上交通安全监管和救助系统的基础设施和重大装备建设，基本形成监管救助基地布局。

加快推进水上安全监管能力建设。继续做好重点时段、重点船舶、重点区域和重点环节的安全监管工作。推进数字海事建设，建立集合安全管理决策、应急救援、实时监控、动态监管的监控信息网络。开展锚泊船舶安全专项检查，继续开展砂石运输船和施工船安全管理、渡口渡船安全管理专项整治活动，严格监管老旧船舶、非标准化船型船舶，制订淘汰国内单壳油轮的措施。

不断提高海上搜救和抢险打捞能力。落实“人员精干、装备精良、技术精湛、关键时刻发挥关键作用”的要求，确保完成海上人命救助、环境救助、财产救助三大任务。发挥部际联席会议制度的重要作用，完善搜救工作协调机制，强化预防预警机制。积极推动各省级搜救中心及地方海事部门建立搜救中心成员间的协作机制，推动搜救区域联动机制建设。加强非水网地区搜救机构、力量、装备建设。进一步完善动态救助值班待命制度，优化值班待命力量部署，加强救助飞行队、救助基地和应急反应救助队伍建设。加强溢油应急库和装备建设，提高处置重特大溢油事件能力。加强应急抢险打捞能力建设，提高大深度潜水打捞能力。加强反恐应急救援演练，确保应对恐怖事件时发挥专业救援队伍的作用。进一步完善陆岛空中救援网，推进巡航救助一体化试点工作。

切实抓好交通建设、道路运输、港口安全监管工作。按照“杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故”的总体要求，夯实建设安全基础性工作，继续深入开展隐患排查治理活动，加强对重点项目的安全督查，建立大型桥梁隧道工程和水上结构工程的施工安全风险评估制度，实现安全风险的预控、预防、预报、预警管理。继续组织实施路网结构改造工程，研究建设机动车维修救援网络，实施国家道路交通安全科技行动计划，开展驾驶员素质教育工程，指导运输企业建立完善安全生产长效机制。强化对新改扩建港口建设项目的安全评价工作，加强港口危险货物的安全监管，提高港口安全监管水平和应急反应能力，进一步完善长江和沿海港口治安防控体系建设，严厉打击犯罪活动，提升港口保安履约能力。加强交通运输行业社会治安综合治理工作，继续加大“扫黄打非”力度，加大运输环节出版物的检查力度，健全整治交通运输渠道贩运非法出版物的工作机制。

第九，继续加强对外交流合作。实施中国—东盟交通合作战略规划，推动上海合作组织交通运输合作，办好亚太港口发展大会。深化与美、欧、日、韩等国家和地区的合作，扩大与非洲、拉美等发展中国家的合作，积极参与WTO市场准入、贸易便利化和双边自由贸易区谈判，推动与古巴、文莱、西班牙等国签订双边海运协定，开展交通运输服务贸易发展战略研究。落实和深化在马六甲海峡安全和环境合作机制框架下我国与海峡沿岸国的合作，做好国际海事组织A类理事国竞选工作，加强与世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的合作，抓紧做好重要公约的研究和报批工作，继续做好交通运输涉外突发事件的应急处置。

第十，加强行业文明和党风廉政建设。巩固和发展深入开展学习实践科学发展观活动成果。总结宣传建国*周年交通运输发展成就和经验。继续开展多层次、多形式的行业文明“学树创”活动。发掘、培养和树立先进典型。推进交通运输行业核心价值体系建设，深入开展交通运输文化建设实践活动。举行第五届“航海日”庆祝活动。坚持以弘扬交通运输精神、树立行业整体形象为导向，强化行业对外信息服务和公众传播机制建设，提高突发事件应急宣传报道能力。加强交通运输信访和政务公开工作。