第一篇：电力施工企业预算管理分析

一、电力施工企业预算管理存在的问题

(一)忽视了动态管理

多数的电力施工企业在对企业的预算编制方法上和资本支出预算中，仍然采用传统的定期预算、固定预算等方法编制，所有的预算指标都基本保持不变，这种静态的预算编制方法只适合用于那些业务量波动不大的电力施工企业，它具有一定的盲目性和滞后性，很难成为评价和考核员工的基准。因此，电力施工企业应该把静态管理和动态管理有效地结合，根据情况的不同来采取不同的预算编制方法。进一步寻求一种科学合理的方法，使预算更加的符合实际情况，从而更好的把握电力施工企业整体的目标规划和发展战略。

(二)预算管理组织机构不完善

在我国电力企业预算管理中还存在着只是重视财会部门的预算管理部门，而忽视了预算管理组织机构完善的问题。由于我国有一部分电力施工企业，相关的领导机构在财务预算管理编制过程中的参与程度不高，并不具备合法有效的法人治理结构，再加上有一些电力施工企业对预算管理这一事项并不是很了解，意识性不强，因此企业的预算编制和相关的一系列工作大部分都落在了企业的财会部门或者预算小组身上，从而导致了财务预算组织机构的不完善，使财务预算管理缺乏前瞻性和权威性，不能很好的发挥出财务预算管理在企业中所起到的控制作用。

(三)忽视了长期发展目标

此外，还有一个问题就是企业在进行财务预算时，只是一味的重视短期的活动，忽略了企业的长期发展战略。在财务预算管理过程中，一部分的电力施工企业只是结合眼前的情况，做好短期的工作活动，而忽视了企业的长期发展目标，这在一定程度上造成了预算指标和电力施工企业长期的发展战略不适应以及导致了各期编制的财务预算衔接性差。因此，在电力施工企业进行财务预算管理时，切实以企业的战略目标为基础，把眼前的利益与企业长远的发展结合起来，进一步促进电力施工企业的稳定和可持续发展。

二、提高电力施工企业的预算管理水平的举措

(一)建立严格的监督体系

在电力施工企业进行预算的过程中，要建立一套严格的监督体系。预算目标最终是否能够实现，很大程度上取决于预算的执行是否严格。预算是由组织下层的操作人员来实行，一方面要对操作人员预算的整个过程进行严格的控制和监督，每个控制点都要建立相关的审批制度，从头到尾严格把关，使每一步的监督和控制到位，这样才能减少不必要的支持和浪费，为企业获得最大的效益。另一方面也要贯彻依法治企的方针政策，在预算的过程中，保证它的合法性和合理性，给企业管理者及其他职工人员开展普法教育，在相关的法律法规下进一步巩固和完善预算监督体系，使企业的每个部门都能够在法律法规的前提下规范自己的行为，严格按照法律的程序来进行企业的经营和预算管理。

(二)进一步完善财务预算的考核体系

要提高电力施工企业的管理水平，首先要建立一个全面的财务预算考核体系。在财务预算的后期，对各部门的预算执行情况进行严格的考核，这样一来才能清楚的衡量企业各个部门预算管理的水平。因此，要成立一个完整的并具有权威性的考核小组，在原有的考核基础上进一步研究出更切合企业发展状况，操作起来比较容易的考核指标，此外还要制定一些奖罚制度，一方面是为了提高各部门工作的积极性和主动性，鼓励他们在工作中所取得的成果，使其更进一步的提高工作效率，为企业的利益着想。另一方面是为了防止那些滥竽充数、弄虚作假的行为，对于那些工作中敷衍了事，工作效率低下从而浪费企业资源的行为严格的制止。综合考虑收入、成本、既定质量、市场供求是否协调、产品结构和安全因素等，进行一系列考核。

(三)提高领导者对预算管理的重视度

要提高电力施工企业预算管理的水平，领导的重视和管理也是非常重要的，它是保障工作正常顺利开展的前提。在预算管理工作中包含了预算编制、执行以及考核评估等各项工作流程，在此过程中，要将企业的每项经营活动都列入预算中。因此，为了保障预算管理工作全面顺利地开展，需要电力施工企业领导强有力的支持。

(四)优化财务核算的细节

在实行财务预算管理的过程中，需要一系列的数据分析，需要大量真实可靠的数据资料。这就需要电力施工企业除了要做好各部门的基础工作，还要在各项基本数据上多下功夫，使各个部门有效的配合，注重每一个细节，实行精细化的管理。优化各项财务核算，以真实正确的反映企业的每一笔业务开支，这样以来，在进行财务预算时就可以更全面的反映企业的各项业务和支出，从而使电力企业的预算管理更加合理化和规范化。

三、结束语

现如今，企业的预算管理在企业管理中所占的比例越来越重，它是企业管理中必不可少环节，是一种管理和控制手段，促进了企业的经营和发展。为了实现我国电力事业的长远发展，更多的电力施工企业也对其投入了更大的精力，我们应该从电力企业预算管理存在的问题中深入分析和研究，并做出相对应的决策，总结经验并吸取教训，进一步完善电力施工企业的预算管理水平，不断地促进电力企业的利润最大化，使我国的电力事业更持续稳定并迅速的发展。

作者：欧艳 单位：国网西藏电力建设有限公司

第二篇：建筑施工企业全面预算管理措施

1建筑施工企业的全面预算管理措施分析

建筑施工企业全面预算管理的措施，主要体现在四个方面，指导企业财务中的分配工作，体现全面预算管理措施的应用过程。

1．1企业业务预算的管理措施

业务预算是指建筑施工企业业务活动中产生的财务，提前规划业务的内容并制定预算的标准，采取全面预算管理的措施，限制业务活动的财务支出。例如:某大型建筑企业，其负责建筑工程的规模大、系统性强，该企业按照全面预算管理中业务预算的具体情况，规划了需要进行预算控制的模块，包括图纸预算、税金预算以及工程变更产生的增值费用等，在整体上降低工程成本预算的标准，尤其是人工、机械预算成本方面，禁止出现资源浪费的情况。

1．2企业财务预算的管理措施

建筑施工企业中的财务预算，是指施工企业整体活动过程中的收支部分，体现在财务资金的流入、流出过程中。由于建筑施工企业的类型、属性不同，所以全面预算管理中的财务预算措施，应该具备多样化、多层次的特点。以某建筑公司的财务预算管理为例，分析全面预算管理在财务方面的应用。该公司将财务预算管理的重点放在下属公司上，该公司管理的下属公司，很容易在施工中出现负债，加重了财务预算的风险性，该公司管理下属公司时，始终保持财务预算的一致性，仔细检查应收、应付账款，避免下属公司的财务预算出现拖欠的情况。

1．3企业资本预算的管理措施

建筑施工企业全面预算管理中的资本预算，具有投资性的特性，对企业内的投资实行预算管理，提前做好建筑施工企业内部的投资预算，规范预算的整体活动。例如:建筑企业资本预算管理措施在固定资金中的应用，施工企业的固定资产有机械设备、施工团队等，其在施工中有明显的投资变动，此时施工企业要根据全面预算管理的实际需求，规定固定资产中的投资预算，明确投资的范围，不属于投资预算范围内的资产，应该有明显的归类，不能混淆固定资产的投资预算，部分建筑企业将流动资产的投资，规划到企业资本预算的管理范围内，以便降低全面预算资本管理中的风险。

1．4企业筹资预算的管理措施

筹资预算管理是指建筑施工企业借贷活动中产生的资金，其为全面预算管理中的重点。筹资预算的风险性强，涉及到长期或短期贷款，资金数量不同，促使筹资预算管理的措施，具有一定的灵活性。筹资预算管理的目标是解决垫资的问题，降低垫资的浮动比重，预防负债运营。筹资预算的管理过程中，还要消除隐性负债的干扰，排除筹资的风险性，便于提高建筑施工企业的经济运营能力。

2建筑施工企业全面预算管理措施中的问题

建筑施工企业全面预算管理措施实施中，出现了几点问题，汇总并做如下分析。

2．1缺乏预算管理意识

建筑施工企业过度追求经济效益，忽视了全面预算管理措施的应用，逐步淡化了预算管理的意识。全面预算管理的意识，决定了管理措施的实施，其在实践方面具有指导作用，但是建筑施工企业自身的管理意识不足，不能为企业预算管理提供恰当的控制措施。全面预算管理意识欠缺，导致预算管理的实践措施，缺乏执行力度，仅停留在表面管理的状态，很难应用到预算的管理过程中，促使建筑施工企业的财务部门，无法掌握预算的管理，进而降低了企业全面预算的管理水平。

2．2管理体系不完善

全面预算管理注重体系化措施的应用，受到建筑行业传统预算管理的应用，现代建筑施工企业在全面预算管理方面，缺乏完善的体系，核心原因是预算部门的职能性差，而且预算管理之间缺乏有效的交流，严重缺乏可行的管理体系。建筑施工企业的预算管理中，原本面临着很大的风险，再加上管理体系不完善，直接降低了全面预算管理的体系性，出现了体系不完善的缺陷。

2．3监督、考评不到位

监督与考评，是维护企业全面预算管理措施可行性的一项措施，实际预算管理中，监督、考评的手段，并没有落实到位，严重缺乏配套的监督和考评方式，导致全面预算管理措施缺乏控制性。例如:企业全面预算管理的考评不到位，部分有缺陷的管理内容投入到实践应用中，对整体预算效果造成很明显的影响，促使全面预算管理缺乏标准的执行性。

3建筑企业中全面预算管理措施问题的解决措施

针对建筑施工企业全面预算管理措施中出现的问题，提出有效的解决措施，发挥全面预算管理的积极性。

3．1树立全面预算管理的意识

建筑施工企业在全面预算管理措施方面，应该最先树立正确的管理意识，在根本上改善预算管理的应用，强调预算管理意识的重要性。首先建筑施工企业需要掌握预算管理的概念，不能将其做为经营方式对待，在全面预算管理中规划出可用的制度，约束预算管理的行为，发挥全面预算管理意识的作用;然后聘请专业性比较强的管理人员，深入管理施工过程中的预算信息，财务部门的人员积极配合管理者的行为，有组织的进行资金分配，利用管理人员的专业意识，带动财务部门在全面预算管理中的服务性;最后建筑施工企业在全面预算管理中树立质量意识，积极排除预算管理中出现的问题，促使全面预算管理能够顺利的完成，控制施工企业中的财务配置，优化全面预算管理的过程。

3．2完善预算管理的体系

建筑施工企业根据财务预算的现状，主动完善全面预算管理的体系，辅助提高管理措施的积极性。全面预算管理体系在建筑施工企业中分为多项，如:决策管理体系、执行管理体系等，必须按照全面预算管理的特点，完善管理体系，注重管理体系的配套建设。全面预算管理体系的完善过程，比较注重成熟性和专业性，保障全面预算管理体系的成熟度。由此，建筑施工企业通过组织、沟通的方式，健全全面预算管理体系的应用。

3．3强化监督与考评的应用

建筑施工企业在全面预算管理措施中，应该加强监督与考评的控制力度。监督人员需详细的监督全面预算管理中的各个项目，准确的计量预算信息，同时安排好考评的工作，促使全面预算管理措施符合建筑施工企业的实际。建筑施工企业配合监督与考评，系统应用到全面预算管理的措施中，强调全面预算管理的规范性，保障预算管理措施的准确性与真实性，以此来提高预算措施在建筑施工企业中的效率。

4结束语

全面预算管理对建筑施工企业的财务分配，具有明显的指导作用，强调全面预算管理中经济分配的重要价值。根据建筑施工企业全面预算管理措施的状态，规划全面预算管理中出现的问题并提出解决措施，保障财务分配的科学性，促使建筑施工企业的财务处于稳定的状态，进而提高建筑施工企业财务的核心竞争力。

作者：王海沙 单位：阳煤集团太原化工新材料有限公司

第三篇：施工企业全面预算管理研究

一、施工企业的特点及其对全面预算管理的影响

（一）施工企业的特点

施工企业，指经过依法工商登记，从事建筑商品的生产和经营的法人组织。它包括建筑公司、设备安装公司、建筑装饰工程公司、地基与基础工程公司、土石方工程公司、机械施工公司等。

1．施工企业实行特殊的经营模式

施工企业的经营方式一般是通过招投标或议标等方式取得工程项目承包合同。该类合同的履行期限较长，施工企业在履行合同时投入的资金数额巨大，并且在合同的履行方式上通常需要以分期或者分部分的方式。在工程项目承包合同的标的支付方式上也具有特殊性，通常是以部分完成为支付时间点。

2．施工企业产品具有特殊性

施工企业建造的产品主要包括房屋、建筑物、桥梁、道路、码头和设备的安装等。这些施工企业的产品通常为不动产。

3．企业的生产方式为施工，区别于一般企业

与其他企业不同，施工企业是通过建筑、安装等方式来完成施工产品的。建筑产品固定，生产方式及生产资料不固定。施工企业的生产方式主要表现为工人施工，生产资料及人员构成等在企业不同的工程及施工地点之间流动，有时还要借助于临时性或者专业性的机器设备。

4．施工企业的风险可预测性低

施工企业的风险表现为自然风险和社会风险。自然风险指的是施工企业承包的工程受外界自然条件的影响较大，在施工中存在着不可预测的诸多自然因素，因而给施工企业的经营风险带来了不可预测性。社会风险主要表现为工程队伍人员的构成上，目前，我国的施工企业大多数没有自己固定的施工队伍，很多工程靠在工程所在地临时招聘工人，工人的素质及技术水平参差不齐，给施工企业的生产经营带来了一定的风险。

（二）施工企业的特点对全面预算的影响

施工企业的经营方式决定了全面预算对施工企业发展的重要性。施工企业通常采用通过招投标或议标等方式取得工程项目承包合同的经营方式，要想达到预期的利润目标，必须将全面预算合理化、精细化，全面预算是施工企业发展的核心灵魂。对于施工企业而言，产品的特殊性决定了企业生产过程的漫长性，精准的预算对于漫长的生产过程而言至关重要，同时也是控制生产成本和生产过程的有效途径。施工企业控制自然风险和社会风险的方法有很多，但最直接最有效的莫过于全面预算制度，诸多企业风险对全面预算的原则、方法、编制、执行提出了更高的要求。

二、施工企业全面预算管理中存在的主要问题

全面预算管理虽然已收到施工企业的普遍重视，但在应用过程中仍然表现出诸多问题，这些问题不仅影响了全面预算的实际效用的发挥，更给施工企业长久持续发展带来隐患。

（一）施工企业对全面预算管理制度认识不足

大多数施工企业管理人员对全面预算制度的重视度极高，但企业内部预算人员的专业素质却存在普遍偏低的现象，特别是某些中小型的企业，在任用人员方面，随便由其它部门调取人员组成预算部门。诸如这样临时抽调的预算人员，在工作中普遍存在对预算重要性和精准性认识不足的问题，加之不具备熟练的预算技巧，对专业性要求较高的市场发展趋势、市场数据以及工程设计图不能做出准确的分析，给施工企业的施工进度及工程质量带来负面的影响。施工企业对全面预算管理制度的认识不足在企业的短期发展中可能表现不明显，但在企业的长期发展道路上，这种认识上的缺陷导致了施工企业在预算这一重要环节上形成了恶性循环，这对企业的发展有致命的威胁。

（二）施工企业全面预算管理体系不完善

目前，施工企业存在着的普遍弊端之一就是预算管理人员专业素质偏低及责任感不强，而这些弊端归根结底是企业全面预算管理体系不完善，在我国绝大多数企业里面常常注重施工过程及验收程序，从而忽略了工程预算的重要性。主要表现为：第一，施工企业全面预算管理体系不完善导致预算人员不能明确自身分工内容及应当承担的相应责任，进而造成预算内容粗略，预算过程态度不积极，浑水摸鱼的现象，这样的预算报告直接威胁企业的长久生存；第二，预算的核心即预算数据的准确性，由于预算管理人员责任意识不强，在未按照预算流程来展开预算工作，并且也未对市场材料价格动向进行考察的基础上，私自建立数据，造成了预算数据的不准确性。

（三）施工企业对预算过程控制不足

企业需要对预算过程中的各个环节有效监控才能保证完善的预算管理制度发挥其最大功效，这些有效监控来自于企业对预算过程的监控和对预算结果实施合理的考核和奖惩制度。目前，施工企业对预算的监控和考核奖惩制度还没有明晰的规定。考核存在考核方主观因素影响过多的状况，使得本来用于控制预算过程的监控考核制度流于形式，不能发挥控制施工企业控制预算过程的作用。长此以往，施工企业的发展的基础越来越薄弱，对企业持久稳定发展带来诸多隐患。

三、影响施工企业实行全面预算管理的因素分析

（一）企业预算人员专业素质及企业各部门配合

影响施工企业全面预算管理的首要因素就是预算人员的专业素质，决定了整个预算过程的准确性。施工企业应当将预算过程及责任细化并且明确至每个预算人员，预算人员具备紧迫危机感有利于提高预算准确性。同时，施工企业各个部门之间的协调和配合也十分重要，各部门参与全面预算工作，可以通过预算程序将各种资源进行合理配比，达到资源利用最大化，有利于施工企业追求更大的价值目标。

（二）预算金额具有整体性特点

全面预算不单指财务预算，它是一个财务、业务和成本预算相互联系有机统一的整体。施工企业预算应当具有整体性、系统性，不局限于日常生产预算，还要关注投资等企业运营活动，同时综合性地考虑市场、人力、原材料等各种资源在预算中的合理配比。预算金额的整体性影响着整个预算活动的实际可操作性。

（三）预算过程的监控程度

预算成果是否能为企业带来切实效益很大程度上取决于施工企业对预算过程的监控程度，全面预算管理中的“全面”不仅指预算指标、编制及汇总等，还应当包括对预算过程的干预、监控、考核、评价，只有这样全面的管理才能真正发挥预算管理的权威性，通过这种管理做出的预算成果才对企业有实际指导作用。施工企业必须使预算部门、核算部门和监管部门等密切配合及时发现和解决预算过程中出现的问题，并通过考核奖惩制度，有效激励工程按预期进度完成。

四、解决施工企业全面预算管理问题的策略

（一）加强施工企业对全面预算管理制度的认识程度

意识决定物质，加强主观能动性是企业制度发挥最大功效的保障。施工企业要想正确有效地实施全面预算管理制度，首先要提高企业高层管理人员对预算管理的重视程度，不激进追求短期利益，以长远眼光审视企业发展，高度重视预算人员甄选、预算过程动态控制、预算成果执行及预算责任分配等问题，从根本上把握企业发展方向，与此同时要加强企业高层管理人员在预算管理乃至整个企业管理的培训和经营理念更新。其次，预算人员专业水平的高低决定了全面预算管理工作的科学性、正确性，是全面预算管理能够顺利制定和高效执行的基础与前提，施工企业应当提供良好的学习环境和培训机会，提高预算人员主观能动性，使其在被动接受知识的过程中能够转换成为主动学习，通过采取定期培训、考核淘汰等制度激励预算人员提高自身技能，为全面预算的编制打下良好的基础。

（二）完善施工企业全面预算管理体系

预算管理不是仅仅依靠单个预算人员完成的，而是通过企业各部门系统配合所形成的完善的预算管理体系运作。全面有效的预算管理要想在根本上实现，必须构建科学合理完善的预算管理体系。建立起来的完善的全面预算管理体系能够使得施工企业各部门之间加强沟通。行政部门应当根据施工企业所承接的业务特点合理制定与预算管理机制有关的相应政策，对企业业务进行积极监控和追踪。将全面预算管理体系的建立融入整个企业的发展过程中才能使其尽可能地发挥作用，为企业赢得最大利益。

（三）严格控制施工企业预算过程

全面预算管理制度对施工企业至关重要，可以缓解施工企业成本控制难、不确定因素多等弊端。严格控制施工企业预算过程可以提高企业利用资源的效率，避免资源的浪费。施工企业应当从编制入手，高度重视企业施工预算管理工作并作为企业的重要环节来抓，确保预算管理制度在执行环节上得到落实，同时制定严格的考核奖惩制度和监管制度，保障预算的准确性和可操作性。

五、结语

全面预算管理是施工企业在项目管理中的一个重要组成部分，具有核心地位。本文通过施工企业的特点分析了企业在预算过程中存在的对全面预算管理制度认识不足、全面预算管理体系不完善、企业对预算过程控制不足等问题，揭示了影响施工企业全面预算管理的因素，并提出了加强施工企业对全面预算管理制度的认识程度、完善施工企业全面预算管理体系、严格控制施工企业预算过程等应对策略。全面预算管理是施工企业完善内部管理、提高企业的重要途径，完善的管理体系是企业持续稳定发展的保障。

作者:曹湘玲 单位：平顶山华辰电力集团有限公司