一、高校行政管理创新的意义

（一）知识经济时代的到来，高校行政应成为管理创新的先锋。1996年，经济合作与发展组织（OECD）发表的题为《1996年科学、技术与发展展望》的报告系统地提出了“知识经济”这一概念，知识经济从此走向世界，也表明当今社会已进入知识经济时代。知识经济是一种崭新的经济形态，其建立在知识和信息的生产、分配和使用上，并以之为直接依据。知识经济的兴起有其内在的科学性与必然性，农业经济时代与工业经济时代的物质文明发展到一定水平后，对资源和技术的依赖性进一步加强，知识的重要性与日俱增，谁掌握了先进的科学技术知识，谁就占据了竞争中的优势地位。特别是当IT行业和电子商务进入我们的世界后，对这些新型物质资源的配置将使得管理创新成为迫切的要求，同时人们的思想也发生了巨大的变化，人员管理创新就成了更加重要的内容。在传统的行政管理中，管理学家和管理者经常忽略知识资源的配置。随着人类社会日益进步，科技飞速发展，人们已认识到所有的管理体系都是建立在知识体系之上的，知识可以渗透到管理者、被管理者及资源等多种因素中，其作用越来越强化。高等学校在当今社会的三大功能（教学、科研与服务社会）使得高校在知识创新上显得尤为重要。运用知识管理，在日常行政管理中创新是高校行政管理的题中应有之义，高校作为研发基地和科学研究等创造性活动的源头，不仅有强大的知识积累，而且能厚积薄发，产生新的管理模式与方法，高校行政管理是配置高校教学资源、人力资源等诸多有形或无形资源的核心，其在管理中的探索和创新将延展到社会管理中，对社会的发展将产生重大的影响。高校行政理所当然地应该成为管理创新的先锋。

（二）国家高等教育体制改革要求高校行政管理创新。改革开放以来，我国从高度计划经济体制过渡到社会主义市场经济体制，为适应这种经济体制转轨，适应社会的发展，我国的高等教育体制进行了一系列改革，高等教育得到了较大的发展，规模、结构、质量、效益几方面协调发展。办学体制由国家统包统揽向国家举办为主、多种形式发展；管理体制由国家调配为主逐步向自主办学、自主调配资源；国家部委属高校逐步下放到地方；经费筹措、招生就业和学校内部管理体制改革均发生了较大变化。这一切对高校行政管理提出了迫切的要求，以高等教育市场为导向，以教学科研为中心的行政管理创新体制初露锋芒。中国加入WTO后，高校的行政管理如果仍沿袭计划经济体制或照搬照抄政府机关的管理体制，不结合自身实际，其今后的发展道路将会越来越窄，直至难以存续。高校的行政管理作为高等教育教学资源配置的核心，要想提高办学效益，就要向集约管理转变，进行管理成本核算，科学管理，对管理观念、管理技能、管理手段等各方面进行创新。

（三）高校内部的动力促进高校行政管理的创新。来自高校内部的动力是促进高校行政管理创新的根本和源泉，各个高校有自身的特点，在自身发展过程中必须不断适应高校外部变化的新形势和新情况，及时调整自身的发展战略，进行管理创新。当学校适应了外部环境的变化，调整了自己的发展目标和发展战略，其内部对行政管理变革的需要也就相应产生。随着高校外部环境变化，事业发展战略必须调整，必须进行管理创新。随着教师和学生在教学、学习、就业等方面的变化，管理也需要改变以适应校内的变化。当新的教学设备的应用要求、新的教育教学观念产生时，相应的行政管理也需要创新。

二、高校行政管理创新的主要内容

（一）文化创新。世界著名的企业管理家迈克尔•汉默曾指出：一个组织不只是一系列产品和服务的组合，它同时也是人文团体。这句话内容涵盖较多的是企业文化创新的内容。作为新时代下的中国高校，也有自己特殊形式的高校文化氛围。无论是过去还是现在，每个组织都有自己的语言、自己的历史形态。新型文化的兴起，引起了世界的革命，而高校特有的文化环境则成为影响整个社会的发展动机。这种高校自身特有的文化环境，不仅是整个高校教师学生共同分享的价值观，而且会对学生毕业后工作的环境产生一定的影响，这将决定培养的毕业生今后的处世态度与行为。处于知识经济时代的高校，拥有能够促进高校行政管理创新的文化非常重要，优秀的文化有助于教师和行政管理者作为创新主体产生更多的创新行为。高校的文化创新多立足于群体文化创新，从各个学校的实际出发，创建有高校自身特色的高校校风（即文化）。为应对21世纪知识经济的挑战，高校文化创新应明确以下几个思想。

1.把“科教兴国”的思想融人高校文化建设中。真正形成尊重知识、尊重人才，一切为教学科研第一线服务的良好的高校校风。

2.注重高校整体意识与高校组织意识的培养。高校行政管理创新的实质在于通过以价值观培育为主的多项措施来塑造整体组织意识，激励组织意识，强化高校内部的竞争力。

3.树立有特色的高校校风、学风。在未来的学校生源与就业竞争日益激烈的情况下，高校的校风、学风、教风若没有个性和特色，则学生发展就流于平庸，就不能让学生成为社会上真正受欢迎的人才，就很难使高校有自己的发展方向。

4.高校领导是高校文化建设的关键。高校的竞争，实质是高校行政管理领导者之间的竞争。优秀的高校必须有成功的高校校长群体，必然有卓越的领导文化，校长是高校的管理者，也是经营者，在高校行政管理和发展中处于中枢地位，他们直接代表了高校校风和高校文化特征。因此，高校校长群体素质高低决定高校文化建设的效果的强弱及高校发展的好坏，在未来的高校发展过程中，这一点会表现得更加突出。

（二）人员创新。高校的人员创新与变革不仅仅限于人才的流动，更重要的是在日常管理中对人员观念的更新和思维方式的创新。观念创新是新形势下管理创新的基础，也是其重要的组成部分。主要是超越传统的经验性思维，开拓眼界，时刻准备接受创新，并且积极主动地寻求创新。高校中的行政管理者及老师、学生等均是创新的主体。要想使这些创新的主体真正发动起来，就必须自上而下地进行观念的创新。管理者首先要进行创新，同时要求全体教职员工思想观念更新，利用群体智慧提出各种创新和合理化的建议，而管理者应当能够发掘、培养并善于利用教职员工的创意，鼓励和推动管理创新在本校进行。

三、结语

高校行政管理创新是一个相互联系、相互影响的有机的整体。高校行政管理是一项具体而细致的工作，高校有序地发展有赖于较高的行政管理水平。高校行政管理的理论与实践将随着时代的前进和管理环境的变化而不断更新、发展，管理者必须把握住时代的脉搏，建立健全一系列相适宜的运行机制，充分调动高校主体的积极性，保证高校的生存和发展。