【摘要】 创新公共服务管理、提升公共服务质量，是我国政府职能改革的核心内容之一。随着新一轮信息技术的不断普及和应用，互联网已然转变成提供公共服务的重要手段。文章通过阐述互联网下的民众政治参与、互联网下的公共服务改革及互联网下的政务发展创新，旨在为互联网技术下的公共管理研究适用提供一些思路。

【关键词】 互联网技术；公共管理； 发展

互联网技术不断迅猛发展的今天，人们生活的方方面面军面临着现代网络化，构建、完善对应的公共管理政策势在必行，政府务必要扮演好引导角色，并在政府公共管理政策中对网络政治参与展开科学合理利用。

一、互联网下的民众政治参与

互联网下的民众政治参与是基于高科技，依托互联网强化民主政治发展的一种新方式方法。伴随近年来互联网技术的不断发展，政府公共管理政策一方面开展传统信息收集，一方面受到互联网技术越来越大的影响，互联网下的民众政治参与在公共管理中扮演着越来越重要的角色，已然转变成民众参与政府公共管理政策出台的一条新途径[2]。伴随民主政治的发展，相继诞生了一系列民众政治参与的方式，好比选举、信访、政治结社等等，结合先进国家有效经验而言，诸如政策研讨会、立法听证会等，对民众政治参与、政策制定同样可发挥积极作用。此类通过传统方式开展互动的方式即便可对民众政治参与发挥一定积极作用。然而，受它们存在一定局限性影响，使得部分重大、敏感、与社会主流思想相关的内容难以转变成议题，进一步阻碍了政府民众意图的了解认识。网络凭借自身互动性、开放性的特征，可为民众发表诉求、观点提供有效的平台，也逐步构筑起了十分具有影响力的网络政治参与，互联网下的民众政治参与促进民众获取对公共管理的一定话语权，在政府公共管理中形成了巨大影响。

二、互联网下的公共服务改革

互联网技术下，一方面促进了政府提供公共服务模式的改革，一方面促进了政府职能的转变，推进简政放权的脚步。

（1）互联网技术下为公共服务带来巨大挑战。互联网技术可有效发挥市场无形的功能，面对公共服务领域所存在的供需矛盾问题，有效将社会资源、资本引入予以解决，同时以透明公开的形式供由民众自行选取服务，由此势必会对原本政府提供公共服务的质量、效率带来巨大的挑战。

（2）互联网技术下为公共服务带来有力监督。互联网技术可使政府提供公共服务的方式方法信息进一步透明，从而对政府行为带来有力的监督，促进构筑起政府自自我约束、廉洁自律的体系；并且，互联网技术形成海量的数据，有效提升政府对公共服务供需实际情况的了解程度，进一步为制定科学合理的决策提供可靠依据。

三、互联网下的政务发展创新

伴随我国《关于积极推进“互联网 +”行动的指导意见》的实施推进，我国电子政务发展与互联网发展逐步融合，电子政府不断朝“互联网 + 政务”的方向发展。

（1）电子政务顶层设计强化对互联网的应用。伴随我国电子商务事业迅速发展，民众对互联网与信息化形成了更深刻的认识，为了满足民众的新需求，我国电子政务发展务必要逐步对互联网发展新特征、新形势予以适应。电子政务顶层设计应当强化对互联网发展、信息技术的应用，基于对政府系统运行有序、信息安全的确保，自顶层设计着手，将面向广大民众的电子政务应用纳入进互联网，依托互联网推出电子政务业务，促进为民服务创新，建立以互联网为基础的电子政务系统，全力研发以互联网为基础的政务创新为民服务提供的顶层设计新模式。

（2）电子政务发展进一步贴近互联网。改善公共服务水平是我国电子政务的一项重要目标，尤其是面对广大民众基本公共服务的基层电子政务，其核心目的即为向广大民众提供可靠、高质量的基本公共服务。然而现阶段电子政务系统还未能很好达成以互联网为基础的实时在线办理，进而对基本公共服务提供效果构成一定制约。鉴于此，伴随电子政府不断朝“互联网 + 政务”的方向发展，一系列不牵涉涉密信息的公共服务部门，将加大对信息技术及现存互联网基础设施的利用力度，将众多与民众日常生活关联的基本公共服务应用集中至统一的互联网平台。

结束语：

总而言之，互联网技术不断发展，人们日常生活逐步面临网络现代化，制定和完善相关的管理政策势在必行，由此务必要强化网络自身素质，提升政府网络信息判定水平，不断钻研研究、总结经验，积极促进互联网技术下公共管理的有序展开。

参考文献

[1] 毛维军．…公共管理视阈下的网络公众参与 : 意义、困境与破解［J］．湖南省社会主义学院学报，2013，（3）：90 － 92．

[2] 徐娟，叶涛．…浅析网络环境下的公共政策制定的问题与对策［J］．大众商务（投资版），2009，（4）：155 － 156．

[3] 张光辉．网络民意与政府公共管理效能提升［J］．西北农林科技大学学报（社会科学版），2012，12（4）：92 － 96．

[4] 孟韬，杨薇．…互联网环境下“公民众包”的兴起与公共管理创新［J］．华东经济管理，2015，（7）：29 － 35．

作者：李红，张磊 单位：四川大学