1黑河中下游防风固沙区现状及评价

1.1基本概况

（1）地理位置：黑河是我国西部地区较大的内陆河。发源于祁连山区，终点为内蒙古阿拉善地区的居延海。

（2）气候特点：黑河下游地处亚洲大陆中心，远离海岸，属极强大陆型气候。冬季干冷，夏季酷热，降雨稀少，蒸发强烈，属于极干旱地区。

（3）土壤类型：土壤组合及分布呈水平地带性分布规律，灰棕漠土为主要类型。

（4）植被类型：植被大致分为两大类型，一是高平原与丘陵分布的戈壁荒漠植被；二是河岸、湖盆分布的低地草甸植被与胡杨林、沙枣林、柽柳林等绿洲植被。

1.2功能类别

根据“关于《全国生态功能区划》的公告（2008年第35号）”。将黑河中下游防风固沙区额济纳旗部分划分为全国50个全国重要生态功能区之一，其具体分类为“生态调节区防风固沙生态功能区黑河中下游防风固沙重要区”。

1.3生态功能区现状

评价由于自然和人为的原因，黑河下游三角洲地区的生态环境急剧恶化。绿洲的胡杨林与红柳林已大量衰退，胡杨林只残留40%，红柳林也仅存50%的残林，芦苇与芨芨草滩已丧失殆尽。按照我国生态多样性划分的原则，这一地区属于“生态危急地区”。

2生态功能区与线路的位置关系及工程量

（1）与线路的位置关系。额哈铁路（额济纳旗至哈密铁路）以路基、站场、桥梁形式穿越生态功能保护区，穿越长度105km。

（2）主要工程量。新建额哈铁路在黑河中下游防风固沙重要区的占地类型均为荒草地，其中永久占地3.33km，临时占地1.39km。其中工程挖方1.63万m，填方464.68万m，在保护区内设置21处取土场，取土量为448.27万m。拟建铁路近期在黑河中下游防风固沙重要区设6座会让站，设置大桥3座，中桥11座，框架小桥5座，涵洞191座，导流堤2485m。

3减缓措施

3.1设计阶段减缓措施

建议拟建额哈铁路在进行初步设计阶段应明确提出不在CK12～CK26属于内蒙古黑河中下游防风固沙重要区东、西河胡杨、沙枣、红柳保护区内设置取、弃土场、大型临时工程。同时在设计过程中应加大土石方调配，进行移挖作填，减少取、弃土场等的设置。

3.2施工期减缓措施

（1）施工人员培训。加强对施工人员的培训，使其认识到保护区施工的特殊性，注意保护区域植被，禁止随意开辟施工道路及场地。施工过程中，发现有野生动物的繁殖地时，应尽量避开，不得干扰和破坏野生动物的栖息、活动场所。

（2）施工现场管理。在保护区段施工时，应设置警示牌，确定施工方案及施工范围，对施工场地等设置围拦，各种施工活动应控制在施工征地范围内，不得随意扩大路基施工场地范围。施工时产生的垃圾和集中收集、统一处理，不得随意抛撒。应禁止在保护区路段内设立临时施工营地，并建议沿着铁路线迂回施工。

（3）施工过程监控。对保护区内施工进行环境监控。环境监控由建设单位组织，施工单位负责实施、设计单位及保护区管理部门派员参与、指导。在施工过程中结合现场情况，动态的调整监控点和监测频次，指导工程施工。严禁在春季和冬季大风天气和雨季施工，防止加重土壤侵蚀。

（4）植被保护措施。施工过程应最大限度减少对植被的破坏，加强施工管理，对有关施工工艺进行优化。施工中破坏的地表植被，应严格按土地复垦有关规定，使之尽快恢复。由于工程区域环境条件差，植被恢复过程要尽量选择耐干旱、瘠薄等乡土树种，采取灌溉等措施，保证林草的成活率。

（5）坡面防护措施。对于路基坡面，应及时采用片石、混凝土预制块砌体等工程措施，或种草等植物措施确保边坡的稳定，同时起到防风固沙等作用。

3.3营运期减缓措施

（1）生物措施设计。铁路运营期间，应对保护区沿线两侧及会让站进行详细的绿化设计，采取预防为主，防治结合的方法，最大限度的恢复施工产生的裸露的地表。由于工程区极端干旱，降雨量少，蒸发量大，因此尽量减少乔木的栽植，绿化工程应结合当地实际情况，优先选择耐旱草原植被。对于铁路修建过程中砍伐的胡杨进行补偿，缴纳砍伐补偿费，专门用于胡杨栽植。

（2）会让站“三废”处理。拟建铁路设置的会让站均为小型会让站，建议优先采用电供暖，由于条件限制必须使用燃煤锅炉时，要求锅炉燃用低硫低灰煤，尽量减少SO和烟尘等污染物的排放量。车站内建议使用旱厕，生活污水建议经化粪池和厌氧生物滤池处理后存入蓄水池，用于车站附近绿化建设。生活垃圾和锅炉灰渣集中收集，定期运至保护区外的集中处置点处理。

（3）列车运行管理。建议在铁路进入生态功能区前设置明显的禁鸣标识，将保护区段设置为禁鸣区段，避免列车鸣笛噪声惊扰保护区内野生动物。客车运行至保护区段严禁旅客随意向车外抛撒垃圾，并做好宣传工作。运煤列车出站时应做好覆盖或挡护措施，对煤堆采取增加表面湿度，避免运输过程的“跑、冒、滴、漏”。

（4）沿线监测计划。定期对铁路保护区沿线路段内的草原植被、野生动物等进行监测，加强工程建设的后评估，以弥补工程前期的预测和防治遗漏，保护沿线的生态环境。

4结论及建议

新建额哈铁路不可避免的穿越内蒙古黑河中下游国家生态功能区，在施工和营运期将会对区域生态景观、特征植被和野生动物等产生一些影响。但在严格落实本次评价过程中提出的各项环保措施的前提下，工程穿越生态功能区段所产生的不利影响可降至可接受范围。拟建铁路保护区段施工过程中要委托环境监理公司，加强施工期环境监理，从而在总体上减轻对生态功能区的不利影响。