农业保险工作思路
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农业保险工作思路范文第1篇
中图分类号：F840.66 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160732074
实施政策性农业保险8a来，武城县强化组织领导、创新工作思路，积极探索运作模式，努力破解各种难题，农业保险工作取得了长足发展。截止目前，累计承保小麦197286.7hm2、玉米208440hm2，棉花66526.7hm2，累计赔款6847.06万元，受益农户达20余万户。通过深入调查研究，结合工作实际，形成如下调研报告：
1 武城县县政府农险工作亮点
1.1 进一步强化组织领导
武城县成立了以县长为组长，分管县长为副组长，县农业局、金融办、财政局、气象局等相关部门主要负责人为成员的政策性农业保险理赔工作领导小组，全面负责农业保险理赔工作；各镇街、开发区也根据武城县安排，成立相应工作机构，配备工作人员；武城县人民政府办公室下发了《关于调整武城县政策性农业保险联席会议成员单位的通知》，通知中进一步强化了组织领导，明确了责任分工，联席会议成员单位将落实武城县委、县政府关于政策性农业保险的重大决策，研究会商武城县政策性农业保险形势及政策措施，指导武城县政策性农业保险工作，协调武城县政策性农业保险重大活动，督导、检查农业保险工作各环节，对全年工作总结通报。
1.2 引入政策性农业保险竞争机制
为了推进武城县农险工作顺利开展，武城县通过充分调研，并经武城县政府召开专题会议研究确定，引入政策性农业保险竞争机制，将武城县政策性农业保险工作由中华联合财产保险股份有限公司德州市武城支公司独家承保，调整为由中华联合财产保险股份有限公司德州市武城支公司和中国人民财产保险股份有限公司武城支公司2家公司承保。每4a作为一个调整周期，在一个周期承保结束后，继续采取竞争机制进行调整，引入机构健全、服务质量和农户反响较好的承保机构，更好地服务“三农”。
1.3 探索农作物保险理赔定损的新机制
认真学习借鉴外地和其他农险经营主体的好做法、好经验，由武城县农业局牵头调整完善了查勘定损专家队伍，武城县承保公司理顺理赔工作程序、严格规划操作。在保证农险承保、理赔质量的前提下，科学合理的确定灾害损失程度和赔付金额，不断推进农险工作的精细化和规范化，以期最大程度的保护农民的利益。
1.4 健全农业保险工作考核机制
武城县里将对政策性农业保险全过程进行督导检查，建立农业保险县及承保公司能进能退管理机制，制定农业保险考核办法，对2家承保公司进行考核打分，同时实行动态管理。
2 武城县农业主管部门农险工作亮点
2.1 加强组织领导，明确职责分工
为了更好的推进农险理赔工作顺利开展，按照武城县委、县政府统一要求，武城县农业局成立了以农业局主要领导为组长，分管领导为副组长，种植业管理科工作人员及各乡镇农技站站长为成员的农业保险理赔工作领导小组，负责武城县种植业保险理赔监管工作；理赔工作领导小组严格按照职责分工，密切配合，协同推进，合力推动种植业保险工作规范开展。
2.2 调整专家队伍、严格标准赔付
为确保武城县种植业保险理赔工作规范开展，武城县局于吸纳了7名武城县级具有中级职称以上的专家及9名乡镇专家，把业务能力强、群众威望高、基层经验丰富的技术人员充实进来，严格按程序、按标准对受灾地块进行查勘定损，按实际损失率出据测产报告。
2.3 理顺理赔程序、严格规范操作
严格遵照农险业务实务操作规程，加强各环节风险管控，确保农险数据真实。督促承保机构严格按照保险条款理赔，严禁拖赔、惜赔、乱赔、无理拒赔，严禁均摊或者变相均摊赔款。严格执行理赔公开制、限时结案制和责任追究制，提高理赔的时效性和精确度。严格执行“三到户”、“四统一”、“五公开”、“六红线”的相关要求，加强承保与理赔的沟通互动，完善风险评价沟通机制，优化理赔环节，理顺理赔流程，最大限度简化理赔程序，使所有受灾农户享受到便捷、高效的理赔服务。
2.4 执行监管职责、完善农险机制
在武城县政府引入保险竞争机制后，武城县局经过选派专家充分调研，完成了对2家承保公司承保区域的划分，同时对承保的2家保险公司农险工作人员开展系统的业务培训，完善建立村级农业保险理赔协保员，充实完善了政策性农业保险理赔工作体系。
2.5 加大宣传力度、做到家喻户晓
武城县局联合2家承保公司广泛开展宣传发动，将农业保险险种、保险责任、保费标准、保险金额等条款，在县电视台、电台定期或长期播放；进村入户发放宣传资料，现场讲解农业保险知识；深入乡村开展农业保险知识讲座等，提高农民对农业保险的知识和农业保险工作开展情况的知晓率和知情率。
3 武城县承保公司工作亮点
3.1 技术优势，灾情测算准
公司将卫星遥感、GPS定位、无人机等技术应用于承保理赔工作中，通过卫星遥感技术进行承保面积的测量、划分，损失面积的确定，损失程度的基本确认；通过无人机设备对受灾较为严重、不方便查勘的地块进行高空的影像收集、受灾面积确认，并通过色谱技术初步掌握损失程度；通过GPS定位系统，丈量小范围受损地块面积和精确经纬度，结合卫星遥感系统进行损失程度的确认；通过人工复勘进行数据校验，核定损失面积和减产程度，做到赔款依据最大限度可靠，赔款兑现最大限度快速，政府、农户最大限度满意。
3.2 队伍优势，查勘技能强
武城县承保公司配备了1支80余人的查勘队伍，查勘车辆20多台，全部配备了GPS定位仪、激光测距仪、平板电脑等先进的查勘工具，承办农险业务8a来，通过大、小灾情查勘历练了这支吃苦耐劳的查勘队伍，积累了丰富的查勘工作经验。
3.3 协调优势，工作效能高
承办农险业务的过程，是调动公司承保理赔资源的过程，也是配合政府部门完成配套资金拨付的过程，公司在具体工作过程中形成了从承保资金配套、投保信息收集、报案信息分析、受灾情况查勘、农户赔款支付的一整套完善机制。
4 农险工作中存在的问题
4.1 农户对政策性农业保险存在2大误区
4.1.1 政策性农业保险等同于商业保险
政策性农业保险不等同于商业保险：经营目标不同。政策性农业保险依据国家政策制定条款，不具有盈利性；而商业性保险以盈利为目的；经营主体不同。政策性农业保险由政府指派保险公司经营，同时国家给予补贴；而商业性农业保险是由商业保险公司承担；政府发挥的作用不同。政策性农业保险保费的80%由政府买单，而商业保险完全由投保人自己承担。
4.1.2 农户一旦受灾，承保公司就应当包产
政策性农业保险是一种成本险，而不是收益险或损失险。主要是保障农民在发生灾害时的投入成本不受损失，能够迅速投入再生产。种植业保险保的，不是农作物产量或者市场收益，而是当年当季农作物生产的直接物化成本，包括种子、化肥、农药、灌溉、机耕成本。
4.2 灾情过后查勘定损难度大
每次灾情发生后，由县农业专家、乡镇农技人员和承保公司工作人员组成的查勘工作小组根据村委报案信息，分赴各镇村现场查勘定损，对受灾地块进行逐块丈量，现场记录每位受灾农户的实施面积和受灾程度开展定损工作。但是一旦发生大的灾情，导致查勘定损不及时。建议加大科技力量投入，引入无人机航拍、GPS定位、3G＼3S技术运用等高科技手段，在制定查勘方案时，继续采取乡镇政府、农业专家、农户、保险公司共同会商机制，保证查勘工作的科学性、合理性及公正性，体现政策性保险的惠农性，应赔尽赔，不惜赔、不漏赔、但也不烂赔，切实把惠农政策落实到位。
5 一步工作打算
5.1 保公司的要求
武城县承保公司继续坚持合规经营。在今后的农险工作中，在承保公示、查勘定损、赔款支付等环节，务必做到依法合规，使农民真真切切的享受到政府的惠民政策；进一步提高农险工作人员的素质。继续加大对公司员工的培训，提高农险工作人员为农民提供“面对面”服务的能力；继续扩大服务面。进一步加大三农保险基层服务体系的建设，加大宣传力度，提高农险的承保覆盖率，使更多的农户享受到保险服务，在灾后及时得到补偿。
5.2 单位的要求
农业保险工作思路范文第2篇
一、指导思想
深入贯彻落实党的十、十八届三中全会和省委十三届七次全会精神，以就业创业、社会保险、人事人才、劳动保障等工作为抓手，围绕“民生为本、人才优先”这一主线，坚持科学发展、转型发展、跨越发展，着力破解我县人社工作中的难点节点问题，以全新的思路，有力的举措推动我县人社工作再上新台阶。
二、主要目标任务
2014年，实现城镇新增就业1200人，新增转移农村劳动力1800人，其中省内新增转移1500人，城镇就业率达95%，“零就业家庭”就业安置率达100%，新增家庭服务业从业人员200人；省内工业园区定向培训900人；新增小额担保贷款2700万元，扶持个人创业贷款所占比例为70%；城镇职工参保人数达到22400人，基金征缴6680万元；城乡居民参保人数94477人，（其中参保缴费70508人，发放养老金23969人）；城镇基本医疗保险参保缴费41100人，基金征缴3150万元；工伤保险参保人数10800人，基金征缴155万元；生育保险参保人数5050人，基金征缴41万元；失业保险参保人数11350人，基金征缴140万元。力争提前超额完成全年各项指标任务。
三、工作思路
（一）就业创业工作实现新跨越
1、实施就业优先战略，推进积极就业政策。一是以落实就业优惠政策为切入点，推动重点群体就业政策的贯彻落实。二是加强就业资金使用管理。完善就业专项资金分配方案和使用管理办法，提高资金使用效益和管理水平。发挥失业保险基金保障生活、预防失业、促进就业和稳定就业的作用。
2、鼓励各种形式就业,促进创业带动就业。一是构建创业服务体系，为创业者提供“保姆式”服务。依托县创业指导中心，设立创业服务窗口，强化创业辅导服务。二是全面推进小额担保贷款工作。积极落实财政贴息政策，扩大担保基金规模。在做好到期贷款回收、防范贷款风险的基础上，充分发挥小额担保贷款促进创业、带动就业的巨大作用，实现小额担保贷款助推创业成效由量变到质变的提升。三是加强创业培训基地、实训基地和孵化基地建设。
3、加强职业技能培训,提升就业创业能力。一是提高培训效能。落实配套资金，优化培训资源，强化动态管理，做好各类群体的技能培训和创业培训。进一步探索“培训+实训”的创业培训模式，推进培训与实训有序接轨。二是大力开展“订单”、“定向”式培训，持续开展技能培训“进企、下乡”活动和企业职工在岗的职业技能提升培训。三是结合县情，抓好重点工种培训，针对性地开展“订单式”培训、劳动预备制培训、职业培训资金直补企业的技能提升培训以及紧缺技工的培训。
4、健全人力资源市场,完善就业服务体系。一是做好各类群体的就业工作。立足和挖掘本地劳动力资源，深入做好困难群体就业援助、高校毕业生就业服务工作，以及农民工和农村富余劳动力转移就业工作。二是组织开展就业服务系列活动。通过搭建服务平台，依托“春风行动”、招聘活动、就业服务月活动等一系列活动帮助企业缓解用工短缺问题。三是加强就业服务窗口标准化建设。秉承“依法经办、简化程序、便民利民”的原则，以优质的窗口服务提高便民利民水平。
（二）社会保险能力谋求新突破
1、更加注重推动城镇职工养老保险。城镇职工养老保险工作的总体思路是：贯穿“一条主线”（学习、宣传、贯彻、落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》），着眼“两个目标”（争创全省社会保险工作先进单位、确保离退休人员基本养老金按时足额发放），树立“三种理念”（管理上水平、服务创品牌、业务出精品），力争“四个达到”（参保职工总人数力争达到22400人、基金征缴总量力争达到6680万元、被征地农民参保人数力争达到2800人、“三类”人员参保率力争达到100%），实现“五个加强”（加强扩面征缴、加强业务规范、加强基金管理、加强宣传造势、加强作风建设），推动城镇职工养老保险工作上档次、上水平，为赣南苏区振兴和我县加快发展、转型发展、绿色崛起作出贡献。具体努力方向如下：一是进一步扩大养老保险覆盖面，确保各项主要指标全面超额完成。二是利用《若干意见》和年底上级部门安排部署下一年项目、资金的契机，积极向上争资，确保县城镇职工养老保险上级补助资金应有的份额。三是以被征地农民养老保险纳入省级统筹为契机，继续深入推进被征地农民养老保险工作，确保符合条件的被征地农民均纳入基本养老保险。四是进一步加大政策宣传力度，确保养老保险政策家喻户晓、深入人心，使群众变“要我保”为“我要保”。五是办好民生事实，逐步解决机关事业单位未参保聘用制干部、合同制工人、人事制人员的参保问题，认真探讨研究年龄偏大村干部养老保险补缴问题。六是配合财政、社保等部门，加强养老保险基金管理，做好有关审计工作，确保养老保险基金安全和平稳运行。七是根据国家有关规定，进一步落实养老保险制度政策，特别是参保缴费和丧葬费、抚恤金政策。
2、更加注重强化城乡居民养老保险。一是从2013年开始，在确保完成扩面征缴80%的基础上，结合党的十和《若干意见》的精神实质，进一步加大政策宣传力度和保费征缴力度，提高城乡居保参保意识，逐步提高参保率，力争2014年要完成90%的参保任务，做到城乡居民养老保险应保尽保，最终实现全覆盖。二是社保卡管理实现一条龙服务。全县所有乡镇均已完成发卡任务及问题卡回收工作，目前正在余卡发放工作与社保卡管理服务工作。同时，在业务经办中，加强信息系统数据录入、管理与维护工作。为参保对象建立个人账户档案，在实现信息系统内网外网安全隔离情况下，依托信息系统完成了所有参保、缴费、领取人员的建帐、记帐、管理、结算与查询工作。三是全面完善信息系统的数据管理与维护，实现城乡信息资源共享，城乡居民的养老金待遇全部每月统一实行信息系统发放，养老金全部打入城乡居民卡中，严把生存认证关，做到及时、准确、安全发放，实现养老金100%发放到位，做到应发尽发。
3、更加注重提升基本医疗保险水平。2014年医保事业发展的主要目标是：完备医保制度，健全医保体系，扩大医保范围，提高保障水平，基本解决历史遗留问题，为全面建设小康社会提供水平适度、持续稳定的医疗保障网。一是完善制度建设。各项保障制度基本完备。城乡统筹取得积极进展，多层次保障体系进一步完善。二是扩大覆盖范围。基本医保保障人群实现基本覆盖。城镇职工基本医保和职工大病医保，力争2014年达19100人；城镇居民基本医保和居民大病医保，力争2014年达22000人；工伤保险在上年基础上逐年递增5%；力争2014年达10800人。
（三）人事人才工作再上新台阶
1、引进优秀人才，优化人才队伍结构。在党政人才引进方面，要结合经济社会发展的需求，有计划地招录一些法律、财会、信息技术、经济管理、农业、环保及特色产业的专业型、技术型的党政人才，以达到优化我县公务员队伍的专业结构，适应经济社会发展的需求；在专业技术人才引进方面，培养和吸引我县重点产业、支柱产业、新兴产业和特色经济发展急需的优秀人才。优化专业技术人才队伍的专业结构、职称结构和年龄结构，全面盘活现有专业技术人才，提高知识水平和能力，促使专业技术人才的分布趋于合理。结合我县各单位用人需求的实际，搭建人才引进平台，加大事业单位招聘工作力度，2014年力争引进专业人才和管理人才150人。积极做好政策性引进人才工作。大力实施三支一扶计划，根据我县基层事业单位用人实际，按照省、市下达的招募指标完成好三支一扶大学生的服务、管理和接收安置工作。
2、完善岗位管理，杜绝吃“空饷”人员。一是要定编定员，推行人员编制实名化。采集在岗在编人员的基本信息、编制类别等各项资料，将编制和人员一一对应，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制数相对应，防止出现浑水摸鱼的现象。二是要公开透明，推行人员信息公开化。在编制实名化的基础上，建立公开制度，将人员配备情况通过政务公开平台等有效方式向社会公开，自觉接受监督。三是要化繁为简，推行行政机构精简化。按事设岗，定岗定责，使每个行政人员有事可做、有事必做，培养一支高效、高素质的行政工作队伍，防止养闲人养懒人。四是要接受监督，推行权力运行阳光化。五是要加大惩处，推行岗位问责。结合干部作风建设，加强对在岗在位情况的明查暗访，对无事不上班、上班不办事的行为，一经发现，严格追究相关人员及其领导的责任。只有这样，才能消灭“贪吃虫”，从根本上杜绝“吃空饷”现象的发生。
（四）劳动保障工作开创新局面
1、全面完善基层服务平台建设，提高劳动保障服务水平。抓住《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》契机，积极向上争取政策资金扶持，全面完善我县基层服务平台建设。一是加快服务平台建设。为加快完善乡镇劳动就业和社会保障服务平台建设，在争取政策的同时，采用“分批建设、分步推进”的方式，加速“一拖四”（一：县人力资源和社会保障服务平台；四：重点建设扬眉、铅厂、过埠、关田四个基层劳动就业和社会保障服务平台）项目申报对接。二是配齐配强基层工作人员，强化省、市、县、乡（村）一条线垂直管理，确保社会保障队伍稳定，服务高效、便捷。
2、加强劳动保障监察执法力度。加强劳动保障监察制度机制建设，充实机构队伍力量，开展劳动保障监察机构标准化、执法规范化、人员专业化建设。力争配备执法车辆等办公工具配置，提升监察执法能力，推进劳动仲裁工作，发挥“仲裁院”平台作用，化解劳资矛盾，促进社会和谐。建立健全农民工工资监督体系，保障农民工合法权益。积极开展打击非法用工、拖欠农民工工资等专项行动，依法查处各类劳动保障违法行为。
农业保险工作思路范文第3篇
一、20__年工作的回顾（略）
二、20__年工作总体安排
(一)工作思路
今年的工作思路是：继续实行“坚持一个中心、突出两个重点、做好三篇文章、落实四项措施、实现五个目标”。即：以社会主义新农村建设为中心；突出农业增效、农民增收两个重点；做好水稻、水产、畜牧产业化三篇文章；落实好惠农政策、生产计划、机制创新、深化改革四项措施；实现新农村建设有新突破、改革创新有新成果、农民收入有新增加、农业经济有新发展、农村工作有新亮点五个目标。
（二）工作目标
1、第一产业增加值达到40亿元，同比增长14.3％，产值实现80亿元以上。
2、农村人均收入达到9350元，人均收入增加1560元，增长20％。其中（收入分配）：水稻100元，畜牧600元，水产600元，蔬菜 60元，劳动力转移200元。
3、新农村建设投入达到1.8亿元，增长12％。
4、粮食产量达到57.5万吨，每亩增加75公斤。
5、肉鸭饲养量达到3000万只，全县至少建标准化小区45个。
6、水产养殖面积140万亩，增长7.6％。今年突出发展养大蟹，增加河蟹养殖面积和泥鳅鱼养殖面积。
7、小额信用贷款达到8亿元，增长6.7％。
8、劳动力转移实现8.3万人，增长7.8％。
9、农业产业化龙头企业达到115家，增长15％。
10、20__年5月1日前彻底解决农村饮水安全问题。
11、全县蔬菜保护地增加10000亩。
12、全县机插秧面积实现26万亩，机收割面积实现35万亩。
13、全县农业综合开发投入资金3000万元以上。
14、全县大禹杯动用土方1000万方以上，夺得大禹杯。
15、全县发展秸秆气化站7家，建沼气池3500户。
16、全县新上高附加值农产品深加工企业5家。
17、全县发展订单农业20万亩。
（三）保障措施
1、认真贯彻中央1号文件精神，积极包装项目，争取国家政策支持。
2、牢固树立抗灾夺丰收思想，实现农业增效农民增收。
（1）树立抗旱夺丰收思想。今年上游水库储水少于去年，我县的水库去年由于客观因素没有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。
（2）树立防控重大动物疫病思想。重点加大对禽流感、猪兰耳病、鸡新城疫、牛结核病等动物疫病的防控力度。一是要加强免疫工作；二是要切实加大疫情监控力度；三是要加强流行病学调查；四是要加强疫苗管理；五是要加大周边地区防控力度；六是要加大病源处理力度，必须在最短时间、最小范围内解决，防止漫延和扩大范围。
（3）树立战低温、防病害思想。水稻“三病”、“三虫”防治工作不能停留在口头上和字面上，管理和技术部门必须从春天抓起，手把手教会群众防治方法，把防治措施落实到生产过程中。针对低温冷害预防工作，我们要做到“天变我变”，及时应对。
（4）树立防大涝、抗大洪思想。我县所处的地理位置地势低洼，又是两条河入海处，所以每年必须把防内涝和抗大洪作为一项工作重点来抓，必须牢固树立有备无患思想，做到万无一失。
（5）树立抵御突发性气象灾害思想。国内各地区地震、台风、风暴潮、冷害、暴风雪等频繁发生，我们要时刻做好防御准备，积极应对无法预测的各种自然灾害，把灾害造成的损失降到最低。
3、抓好新农村建设。市委常委、县委书记××同志对“三农”工作非常重视和关心，多次指示我们农口部门必须抓好新农村建设、农业产业化，要把农民增收做为“三农”工作的出发点和落脚点，我们必须在工作中认真贯彻执行。按照新农村建设20字方针的要求，今年重点抓好：一是规化建设高标准新村；二是村屯道路实现硬化路面，全部消灭泥土路；三是村中植树栽花，每个乡镇要抓一个典型村屯，建好环村林；四是路边栽花；五是用上安全饮用水；六是农民用上沼气；七是用上太阳能；八是美化农村住宅环境；九是推进农村基层民主管理进程；十是新农村建设投资超过1.8亿元。
4、本文来源：文秘站 加快发展现代农业和实现农业产业化。加快现代农业发展步伐，努力实现一县一品、一乡一专和一村一专，重点实现六个突破。
（1）突破肉鸭养殖数量。今年全县肉鸭养殖达到3000万只，增加1.5倍。到20__年，全县肉鸭养殖实现1亿只，迈进全国养鸭大县行列。一是今年全县建成8个养鸭专业乡，主要包括××等乡镇。种鸭养殖重点是××镇5个乡镇的6家养鸭企业，要完成20万只种鸭养殖任务。二是建成2个年屠宰、储藏能力5000万只肉鸭的肉联企业。重点扶持对象是天野 家禽养殖公司和清水养禽场。三是建成至少45个养殖小区，每个乡镇至少3个。四是落实扶持政策，扶持政策按照县长办公会议纪要精神进行落实。五是落实资金，主要是多渠道进行筹措，包括自筹、贷款、吸收入股、对外联合等多种形式。六是解决鸭雏，重点乡镇按照落实数量进行养殖，保证鸭苗供应。目前已采取到外地购置鸭苗措施，保证上半年养殖户的养殖需要。七是找准养殖龙头企业实行订单生产，防止盲目生产。
（2）突破大蟹养殖数量和规格。养蟹产业没有发展起来，主要原因就是群众没有得到可观的经济效益，查找原因就是我县养殖成蟹单体的规格小，价格上不去，一旦突破这个瓶颈，养蟹产业将会实现跳跃式发展。解决问题的主要措施：一是扩大养大蟹面积。××镇各新增1万亩稻田养殖面积，向养蟹大乡发展；二是提高规格。养蟹大蟹从选苗开始抓起，必须选择大规格优良种苗，同时加强饲养期间管理，加强动物性饵料的投喂量；三是推广三种养殖模式：一是高淳模式；二是坝墙子模式；三是上工程稻蟹双养模式。今年各部门各科研单位一定要总结出一套适合我地区的养殖模式。
（3）突破泥鳅鱼养殖产量。今年，水产研究所必须总结出一套适合我县的成熟的泥鳅鱼养殖模式，并进行大力推广。××镇要积极参与，西安镇、平安乡今年养殖面积力争超过5000亩。水产部门还要积极探索赣榆养殖模式，全县的水稻要逐步实现一地三收（水稻、河蟹、泥鳅鱼）。同时，还要研究县内两条河流这一得天独厚自然资源的开发和利用，预计可利用水面61526亩。
（4）突破保护地生产规模。今年任务是新增10000亩，今年重点是新开镇的棚菜万亩连片区发展，利用现有的优势，向棚菜专业乡方向发展。××镇要发展千亩棚菜小区，其他各乡镇也要完成任务。
（5）突破生猪养殖数量。今年生猪养殖要实现100万头，跨入全国生猪养殖大县行列。目前我县存栏育肥猪已经达到70万头，有全县繁母猪3.8万头年可生产76万头仔猪作保障，实现100万头目标难度不大。另外，西安镇生猪养殖数量要向20万头努力，要体现××振兴公司养殖有机猪龙头企业的带动作用。
（6）突破皮毛动物深加工瓶颈。全县皮毛动物的养殖技术已经成熟，影响养殖数量主要是近两年来经济效益下滑，农户养殖积极性不高。要想提高经济效益，就要突破瓶颈，就要加快发展皮毛深加工产业，就要研究皮毛深加工，通过深加工增加养殖户收入，只有这样皮毛动物养殖产业才能向健康方向发展。
要真正实现上述六个突破，我县现代农业发展将发生质的变化，将实现新的飞跃：农民收入将大幅度增加，农业效益将大幅度提高，并在全国占有一席之地，××农业可能走出省门、走出国门。我们大家要向这个方向不懈地努力，这个目标将不会遥远。
5、突出抓好六项重点工作
（1）抓好水稻全程机械化。我县是全国的示范区，水稻全程机械化一定要走在前列。今年的具体[！]措施是：一是各乡镇要继续对购买插秧机和收割机的农户进行扶持；二是争取国家政策资金补贴要达到1000万元；三是发展农机合作社；四是加强培训和服务；五是实现人、机、苗、地、管五统一。新立镇要提前实现机械化。今年全程机械化要上一个新台阶，力争本届政府届满基本实现水稻机械化生产。
（2）抓好农村饮水安全工作。安全饮水工程在今年5月1日前必须结束。各乡镇抓紧核实工程量和项目投资，2月20日结束，3月中旬开始施工。
（3）抓好小额贷款用还工作。今年贷款数额必须保证8个亿以上。同时，要抓好信用诚信体系建设。各乡镇既负责贷款，也要负责还贷。
（4）抓好农村能源工作。发展村屯整体推进模式，捆绑使用资金，每个乡镇争取建造一个典型村，全县完成气化站5个。
（5）抓好农产品质量安全工作。今后我县要按照高产、高效、优质、生态、安全的要求发展现代农业，加快转变农业的增长方式，推进传统农业向现代农业转变，实现农产品向有机方向发展，确保农产品安全，为人民群众提供安全可靠的农产品。
（6）抓好争创农产品品牌。争创品牌的目标是2、5、10，即：国家级名牌2个，省级名牌5个，市级名牌10个。粮食局和粮食集团要把××大米创名牌作为工作重点下大力气进行培育，农口其他部门也要做好农产品品牌商标认证工作。
（四）当前春耕备耕工作
一年之计在于春。农口各部门和各乡镇一定要做好农业生产的安排部署，充分做好各项准备工作，确保农业丰收。
1、抓好技术培训工作。农口部门要积极组织农民进行培训，安排好培训时间和内容，切实解决农民在生产中经常遇到的问题，要加强对农业新技术的指导，保证农民实现科学生产、安全生产。同时，要解决和改变农民在农业生产中不翻地、水育苗、不科学用药的不良做法。
2、做好农用物质储备。抓紧种子、化肥、农药、黑土等备耕，推广盐丰、辽星等种子优良品种，提倡每户种植两个以上品种，每个水稻种植品种不超过种植面积的40％，以降低减产风险。做好农资市场打假工作，确保农用物资质量。
3、做好蓄水准备工作。做好桃花水及上游水库放水蓄水工作，达到沟满壕平，备足水稻育苗和插秧用水。
4、做好农业保险工作。积极宣传农业保险知识，扩大农作物保险面积，提高抵御农业风险能力和增强农民生产信心，确保农民收入稳定增长。
5、做好对上争取资金工作。认真研读中央1号文件，积极研究对上争取资金项目，让惠及政策落到自己头上。今年农口对上争取资金要保5亿争7亿。
6、做好粮食直补资金发放工作。各级部门必须按照国家政策足额及时发放直补资金。
7、做好准备，迎接六项检查。相关部门要做好对口部门检查接待工作。一是粮食清仓查库检查；二是移民项目的检查；三是病险水库除险加固检查；四是大型灌区续建项目检查；五是九年义务教育债务化解、村级债务化解检查；六是农口各项专项资金使用情况检查。
（五）抓好安全生产。农口各部门要做好农业生产知识的宣传，加强岗位安全知识培训，加强对农业生产工作的监督和管理，确保农业生产安全，实现农业丰收和生产安全双赢。
农业保险工作思路范文第4篇
一、2012年主要工作完成情况
（一）加大再就业资金支持力度，扩大就业和促进就业
一是充分发挥财政对就业的积极作用，帮助下岗失业人员及生活困难人员实现再就业。财政投入再就业资金1384万元，其中安排再就业创业培训75万元，对812名自主创业人员提供创业培训，带动2436人就业；拨付小额贷款贴息资金580万元，小额贷款担保基金100万元，支持劳动密集型产业发展，为681名创业人员提供贴息贷款7878万元，有4个劳动密集型企业享受了财政贴息优惠政策；拨付公益性岗位补贴296万元，购买城市公共服务和基层社会管理岗位418个；为残疾人购买公益性岗位128个，安排资金38.4万元。
二是以高校毕业生、农村转移劳动力、残疾人和困难人员为重点，实施就业援助。2012年，财政拨付122名大学生见习补助资金99.96万元和34名“三支一扶”高校毕业生补助资金48.49万元；全力支持职业技能培训、免费再就业培训和农村劳动力转移培训工作，2012年参加免费培训318人，财政拨付培训资金31.8万元。
（二）进一步健全和完善社会保障体系
一是提高城乡居民特别是低收入群体基本生活水平。继续落实提高企业退休人员基本养老金待遇，人均月增资197元，调资后企业退休人员基本养老保险已达到每人每月1350元，2012年拨付企业退休人员基本养老金7244万元，同时，为638名城镇未参保人员及手工联社未参保人员发放生活补助229万元，改善了他们的基本生活；继续实施“三院”人员和离任“两老”人员生活补贴制度，促进基层社会建设的平稳运行；全面落实了重点优抚对象、企业干部、1953年底前参军后在企业退休的退役士兵以及参战人员的抚恤和生活补助标准，提高了城乡义务兵家属优待标准，2012年，财政拨付优抚资金881万元。
二是健全城乡医疗保障体系。继续做好城镇职工基本医疗保险工作，扩大城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖范围，提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗基金使用率和居民报销比率，完善政策性关闭破产国有企业退休人员的医疗保险工作，积极实施城乡医疗救助。2012年，我县城乡医疗保障支出达8109元其中：城镇职工基本医疗保险支出3034万元，城镇居民基本医疗保险890万元，城乡医疗救助支出287万元。城乡医疗保障体系的进一步完善，让人民群众真正享受“老有所养，病有所医”的社会保障福利。
三是完善覆盖城乡居民养老保障体系。首先，继续实施高龄老人长寿补贴制度，今年已拨付高龄老人长寿补助290万元，有2875位长寿老人享受了补助；其次，继续推进被征地农民养老保险工作，已有2320名失地农民已经办理了基本养老保险手续，县财政安排失地农民养老保险金583万元，并有849名失地农民已享受每人每月200元的养老生活补助，财政共拨付失地农民养老生活补贴237万元；第三，深入贯彻落实“三类”人员参加养老保险的政策措施，安排“三类”人员养老保险300万元，
四是确保城乡居民社会养老保险有序进行。2011年7月1日，我县启动城乡居民社会养老保险试点工作，财政部门积极筹措资金，按照城乡居民参保人数和补助标准，足额安排配套资金176万元，2012年，有20599位60周岁以上城乡居民享受基础养老金待遇资金1436万元，并根据实际工作需要，合理安排试点工作经费，为城乡居民社会养老保险全覆盖提供坚实的财力保障。
（三）提高社会救助水平，保障城乡困难群众的基本生活
一是切实保障困难群众的基本生活，提高了城乡困难群众救助水平。2012年，财政安排并按时拨付城乡低保户、农村五保户、城市“三无”对象和精减退职老弱残职工生活补助达1674万元；加大城乡医疗救助资金投入，将城乡困难群众和重点优抚对象纳入医疗救助范围，并适当调整报销比率；进一步规范城乡困难群众救助资金的发放程序，实现动态管理下的“应保尽保”；支持老年人和残疾人等福利事业的发展，继续加强流浪乞讨人员和城乡困难群众救助管理工作。
二是提高自然灾害救助能力。加大对自然灾害生活补助资金投入，建立科学规范的救济、救灾制度，提高抗灾救灾的应急保障效能，对临时性、突发性事件原因造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭实施临时救助，2012年县财政安排救灾资金100万元。继续执行农村住房保险制度和农村困难群众住房救助制度，为多灾易灾地区抗灾能力弱的困难群众危房改造维修提供补助。2012年全县共有42786农户参加了农房保险，财政支付保险费64.18万元。
（四）加大公共卫生投入，深化医药卫生体制改革
一是推进国家基本药物制度改革。支持我县各乡镇卫生院及村卫生所全部实施国家基本药物制度，实行药品零差价销售，进一步完善财政对基层医疗机构的补偿制度，围绕“核定任务、核定收支、核定补助、绩效考核”，推进医疗卫生体制改革，建立多渠道补偿机制。保障了基层医疗机构正常运转的资金需要，2012年安排乡镇卫生院基本工资及绩效工资509万元，安排基本药物改革资金60万元。
二是促进基本公共卫生均等化改革。继续支持免疫规划、重大传染病防治、农村改水改厕、农村孕产妇免费分娩等重大公共卫生服务项目的顺利实施；推动公共卫生、农村卫生事业发展，提高财政资金使用效益。
三是积极推进新型农村合作医疗工作。2012年全县参合人数161638人，参合人数占农业人口的95.04%，参合人数比2011年增加1396人。2012年筹集新农合资金4687万元，其中上级财政补助资金3520万元；县财政按人均22.2元补助资金359万元；农民自缴费808万元。2012年新农合医疗支出达4016万元，补助人数达183838人次。
（五）加强财政社会保障资金管理制度，提升服务水平
一是认真贯彻财政社会保障资金管理制度，加强社会保障资金的监管，及时完成社保资金、社保指标的拨付、登记和核对工作，提高了数据质量，做好社保口部门预算，按时间进度拨付社会保障资金，确保社保资金预算执行的均衡性，切实强化社会保障资金的跟踪问效工作，确保资金的安全。二是推进社保基金管理工作，会同有关部门完成了2013年度社会保险基金预算报表和2011年度社会保险基金决算报表的编制，并加强社会保险基金预算执行管理。三是加大对社保专项资金的监管力度，2012年共审核本级追加报告67份，核定资金586万元，核减资金156万元，核减比例达27%。
二、2013年工作思路
2013年，社保股将以创业服务为契机，继续贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的指示精神，按照上级的各项工作部署和局里的统一安排，全力做好保障和改善民生，积极推进各项财政社会保障工作。
1、积极落实2013年公共财政政策，按时间进度做好社会保障资金的拨付工作，加强社会保险基金预算管理，加快预算执行进度，进一步改善民生，促进社会和谐。
2、扩大就业和促进就业，积极落实上级出台的相关就业政策，充分发挥积极财政政策对就业的促进作用，切实减轻企业负担，积极筹措资金，做好高校大学生和困难群体的就业援助工作。
3、巩固和完善社会保障体系和城乡医疗救助体系。继续加强对基本养老保险、城乡新农保、失业保险、工伤生育保险及失地农民养老保险的资金管理工作，及时拨付养老保险待遇及医疗补助；继续做好城镇职工医疗保险工作，扩大城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗覆盖范围，提高医疗基金使用率。及时安排和拨付城乡困难群众的基本生活补助资金，加强对救灾资金管理，提高抗灾救灾的应急保障效能，确保优抚安置对象的待遇落实。
4、深化医疗卫生体制改革，缓解群众看病难、看病贵的问题。积极推进基本药物制度改革，建立多渠道补偿机制，加大对公共卫生、农村卫生事业发展的投入，提高财政资金的使用效益，建立健全公共卫生经费保障机制，巩固和完善新型农村合作医疗制度，加强资金使用管理。
农业保险工作思路范文第5篇
（财政局党委书记 ）
各位领导，同志们：
根据会议安排，下面我代表县财政局在会上就支持发展壮大村级集体经济发言，不妥之处请各位领导和同仁批评指正。
发展壮大村级集体经济是加快推进新时期新农村建设的重要战略部署，是提升县域经济整体实力的重要措施，也是加快推进农业发展、农民增收，提升农民幸福指数的重要手段。财政局作为政府重要职能部门之一，应在村级集体经济发展壮大中发挥重要作用，我们一定要认真履职履责、充分发挥职能，做好我县村级集体经济发展壮大的重要推手。
一、我县村级集体财政支出存在的主要问题及矛盾
虽然我县村级集体经济财政支出总量占财政支出比重较高，但与我县农村集体经济发展的实际需要仍不相符，还远远不能满足我县农村集体经济发展的需要。我县是一个农业大县，全县农村人口占总人口80%以上，农村集体经济的发展影响和制约着全县的整体经济发展。从当前现状来看，主要存在以下问题：
（一）支出总量不足。作为一个拥有百万人口的农业大县，我县农村集体经济财政支出在总量上是远远不够的，很大程度上依赖上级专项资金和转移支付，所以，做大做强财政“蛋糕”依然是我们肩上不可推卸的重担，我们要勇挑重担，不辱使命，把做大做强我县财政“蛋糕”、切实增强我县可用财力作为头等大事来抓。
（二）支出结构不优。在支出结构上，还有许多不科学、不尽合理的地方，在资金分配上比较分散，有遍地开花、收效不佳的现象。在统筹资金上，我们一定要有集中财力办大事的意识，不能有做老好人的现象，碍于情面，把资金到处给一点；不能把建设的资金拿来吃饭；不能强投入、轻管理，导致重复建设。
（三）支出主动权不强。由于大部分专项资金是我们通过努力向上争取来的项目，所以在资金用途上，上级对我们都有详细具体的要求，资金用于什么项目、拨付给谁，都有明确的规定，我们在支出主动权上不强，对资金的监管有时也出现疲软的地方，资金的使用效益也不够高。
二、今后的工作思路和打算
为进一步发挥财政部门职能作用，推动发展壮大村级集体经济，财政部门主要做好以下几方面工作：
（一）创新财政资金投入方式。一是多渠道实施政府有偿投入。统筹安排各项财政调度资金参与农村项目建设，扩大有偿投入范围，充分利用村级集体存量土地、山水等资源，兴建农业产业化基地、农产品加工基地等村级集体经济发展项目。二是积极争取专项资金支持。积极向上争取国家各项惠农兴农政策和资金，在农产品加工园区产业发展调度资金、科技富民强县资金、科技研发转化和推广资金、中小企业发展专项资金等财政支持企业专项资金安排使用上，村级集体企业和其它企业享受同等待遇。三是加强信用担保扶持。制定我县中小企业担保基金支持农村经济发展的具体办法和优惠政策，将村级集体经济发展纳入中小企业担保基金的担保范围。四是建立激励机制。鼓励和引导村级集体经济发展，每年预算安排不少于100万元建立农村集体经济发展奖励基金，对村级集体经济发展较快较好的村和带动农村经济发展的项目予以奖励。
（二）大力支持农村基础设施建设。一是支持农村公益建设。加快村级公路建设，扩大农村安全饮水工程覆盖范围，加强农村流通体系建设，加大万村千乡工程、农村综合服务体系以及村庄整治、农网改造等实施力度，落实好“一事一议”财政奖补政策资金。二是改善农业生产条件。用好用活国家惠农补贴资金，加大农田水利投入，扎实推进农业综合开发和农村土地整治，加快改善农业生产条件，为村级集体经济发展壮大创造良好的外部环境。
（三）加大民生和村级基本运转经费投入。一是加大农村民生保障力度。落实好农村五保户、散居孤独救助、农村特困残废人救助、农村最低生活保障、村卫生室建设等财政扶持政策，加大农村民生保障力度。二是支持农村教科文事业发展。落实好广播电视村村通和无线覆盖工程、选聘高校毕业生到村任职补助、一村一名大学生计划、农村党员干部现代远程教育、农家书屋、村级文化员补助、农村电影放映补助、科技特派员科普示范助力新农村行动计划、农村体育健身工程、创建国家公共文化服务体系等专项资金，提高村集体经济发展科技含量。三是提高村级运转保障水平。落实好离职村干部养老保险补助、离职干部生活补助、农村老党员生活补助、村干部补助、重点贫困村补助、农村税费改革村组运转经费等财政扶持政策，逐步将村级组织运转财政补助经费纳入县财政基本财力保障范围，提高村级运转保障水平。
（四）积极盘活存量“三资”。一是充分利用农村“四荒”资源。充分发挥财政资金的引导作用，将国土整治、农业综合开发、低产林改造、低丘岗地改造等专项资金，与开发荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源结合起来，增加村集体直接掌握的资源量。二是提高农村“三资”综合利用效益。采用以奖代补的方式，鼓励村级招商引资，盘活闲置的校舍、村办企业厂房、机器设备等村集体资产。鼓励经济条件较好的城郊或城中村，采取股份合作制的形式，将村集体“三资”整体入股，提高农村“三资”的综合利用效益。三是规范农村“三资”监管机制。在村级资金和帐务委托的基础上，全面加强村集体的资金、资产、资源的管理，建立农村集体资产、资源由乡镇财政集中监管、公开交易的运营机制。四是推进集体资产管护和产权制度创新。大力推进农业基础设施管护体制改革和集体产权制度创新，使财政投入形成的农业基础设施资产化、效益化，增加村集体经济收入。
（五）强化农村社会化服务体系建设。一是完善农村公益事业“以钱养事”新机制。进一步完善农村公益事业“以钱养事”新机制，将村集体经济发展纳入农村公益事业服务范畴。二是支持发展专业合作社。大力支持发展各种形式的专业合作社，提高专业合作社组织和发展农村经济的能力。三是完善农村服务和管理体系。建立服务农村经济发展的科技信息服务网络，及时为村级集体经济发展提供科技和信息支持。创造条件成立各村村民理事会，让村民理事会成为村集体经济发展的组织者和生力军。四是加强农村人才工程建设。根据农村经济发展的需要，加强农村劳动力、农村科技示范培训，培养一大批适合村级集体经济发展需要的人才队伍。五是做好农业保险工作。进一步做好农业保险工作，扩大农业保险覆盖范围，探索农户投保和保险经办机构市场化运作的有效途径，建立完善农业大灾风险分散机制。
（六）确保村级集体经济发展政策和资金落实到实处。一是规范财政资金管理。加强财政资金的科学化管理，建立健全各项资金管理制度，实现财政专项资金报帐制管理与国库集中支付制度的有机衔接。二是加强强农惠农资金监管。不定期组织开展强农惠农专项资金监督检查，把管理的重点放在资金“落地”环节，防止资金截留、挤占、挪用。三是切实增强责任意识。切实增强各级、各部门“管钱”、“用钱”的责任意识和风险意识，全面推行责任制管理和责任追究制度，做到项目建设有人管，资金风险有人担。四是加大资金整合力度。加强部门之间沟通协调，加大不同渠道、不同部门资金分配环节的整合力度，尽可能地与村级集体经济发展项目相结合，发挥财政资金的集聚效应，集中资金办大事，提高资金使用效益。
同志们，我县村级集体经济的发展壮大，需要各级各部门的关心支持和共同努力，更需要广大村级集体经济组织的自我完善和自我发展，切实增强自我造血功能。我坚信，在以张书记为首的新一届县委领导班子的正确领导下，牢固树立跨越赶超意识，解放思想，开拓创新，务实求进，奋力作为，我县村级集体经济一定能够取得长足发展、不断壮大起来。
