企业行政管理
企业行政管理范文第1篇
关键词：企业行政管理企业管理作用
进企业实现较高的经营效益。创新企业行政管理方法可以为企业的运营奠定良好的管理基础[1]。协调企业的内部人员在规定的时间内将手头上的任务高质量的完成是企业行政管理主要的工作职责，行政管理部门在积极督促内部人员完成工作的同时，也要对其起到监督的作用。但是纵观我国的企业在行政管理方面还尤其值得优化完善的地方，这样问题的存在会对企业的工作效率产生一定的影响。下面就从本文出发探讨有关企业行政管理的作用及所存问题，更好的将企业行政管理的职能有效发挥。
1企业行政管理的地位和作用
1.1企业政府管理的地位
企业行政管理主要建立在企业内部管理和行政管理相互结合的基础上，站在企业行政管理产生条件角度上，可以发现，对企业内部出现问题进行规划协调无法脱离行政管理在其中发挥效用。与传统企业相比较，我国企业政府在行政管理上具有较大的差异。企业行政管理有其自身的独特性，比如在管理元素、行政管理的深度及广度上面都有着自己的独特性[2]。管理过程中所产生的结果是企业行政管理所重视的问题，注重务实，与政府行政管理相比缺少不必要的冗杂程序。行政管理由于其自身的特殊性，使得企业将其放在了重要的位置，在此情况下可以加强企业对行政管理的强度，从而促进企业的发展可以正常的进行，由此提高企业运转的速度。
1.2企业政府管理的作用
1.2.1协调企业管理要素间的关系
企业政府管理需要在自身管理职能的基础上，将企业内部的各管理要素进行科学有序的规划。企业行政管理部门主要是对涉及到公司内部日常事务进行处理，这一能力也直接决定着企业能否实现顺利发展，并且确保企业发展过程中出现的问题能否得到及时、妥善解决[2～3]。当企业内部各部门出现矛盾冲突的时候，需要企业行政管理部们做好协调工作。此外，行政管理部门需要在认真解读企业自身文化的基础上，立足于企业自身的利益去与其他企业建立一种和谐发展的关系，促进企业良好的运行发展。
1.2.2增强企业核心竞争力
企业想要实现健康、稳定和可持续发展，主要依赖于企业内部核心竞争力，内部管理则可以为企业稳定运营提供后勤保障，这可以将企业在市场上的地位有效提高。行政管理工作的有序进行可以为企业的经营开拓更广阔的上升空间，在增强全体员工自身工作素质的前提下，为企业发展带来更好的业绩。企业员工在获得了较大的经济效益之后，会将工作的积极性提高，员工积极性的增强可以为企业的发展带来更多的活力，并且使得企业核心竞争力得到进一步提升，并推动企业稳定、持续发展[3]。
1.2.3调动员工的生产积极性
为确保企业各项行政管理工作可以顺利的实施，就需要企业进行全面、详细的规划。企业行政管理可以在协调各部门关系的基础下，做好沟通和交流工作，使企业员工可以脱离繁杂的行政管理事务，从而有更好的精力去发展企业的生产，这样的行政管理模式可以使企业员工形成一股强大的凝聚力，促使员工在实际工作中充分发挥自身潜力，提高工作积极性，无形中形成良好的工作氛围，增强企业员工凝聚力[4]。
1.2.4带动企业的绿色发展
员工工作积极性的挫伤常发生在企业转型时期，这只是其中的表现之一。因此没针对这样的问题，就需要发挥企业行政管理部门的作用，向企业所有员工阐明企业在转型时期的经营方针理念，以稳固员工的工作积极性。再者，行政管理部门需要协调政府各部门之间的关系，以获得政府在资金以及技术上的支持，解决企业发展过程中因为资金技术不到位而影响生产的问题。同时，奖励制度由企业的行政管理部门来制定，可以在奖惩明确的条件下，将员工的凝聚力得以集中，提高企业员工工作的积极性，从而可以带动企业的绿色发展[4~5]。
1.2.5创造更好的经济利益
合理、有序的行政管理，可以为企业创造更多经营效益。协调企业各种资源，将其资源按照合理的比例配比，确保其最大程度的为企业的发展做出贡献，是行政管理部门重要的工作任务，尽可能在生产成本较小的情况下为企业的发展带来更多的效益。此外，可以促进企业向着节约型的方向发展，并调动员工工作积极性，使得企业经济效益得到显著提升。从侧面上，也充分体现出企业行政管理注重务实目标特点，这也是未来企业行政管理发展必然趋势[5]。
1.2.6促进企业的可持续发展
计划、组织、指挥性可以促进企业的可持续发展。其中计划性主要是指对于企业今后所要达到的目标制定合理的规划，这样的规划仿真是促进企业可持续发展的前提条件。另外，组织指挥性是指行政管理流程要仔细制定，确切到人，做好分工，以协调企业各部门的关系，促进企业的可持续发展[3]。
2我国企业行政管理中值得优化的方面
2.1优化行政管理体制
结合我国大多数企业行政管理实际情况，都可以根据现行管理体系对其进行完善和优化，并推动企业行政管理水平得到进一步提升，也促使企业各项行政管理工作正常、有序展开。行政管理体制待优化，管理工作缺少相应制度的支持，行政管理部门不能将管理工作合理的分配到每个工作人员的手中，所制定的工作流程也有待完善，在这一背景下，员工工作不积极，出现懈怠情况，从而影响企业良好团队氛围的建立发展。
2.2优化行政管理工作与实际的结合性
我国企业行政管理工作的开展与实际情况的结合有待加强。避免企业的行政管理部门形式主义高于现实主义的管理特点，进一步将实际行动落实到管理工作上面，严禁放空话的企业行政管理现象[6]。否则沿袭原有行政管理工作方式，将会极大地降低行政管理工作效率，并且若是企业行政管理照搬政府管理部门工作方式，也无法体现出行政管理务实的工作特点。此外，运用该种管理方式，也会造成人力、物力、财力浪费，打破三者之间的平衡关系，最终对企业正常发展造成严重影响。
2.3全面提高企业行政管理人员综合素质
企业行政人员需要在信息技术不断发展的过程中努力将自身的工作素养得以加强。但是从我国企业行政管理人员来看，综合素质还有待提升。如：借助传统方式对各项行政管理问题进行处理，整体工作效率较低，效果不够理想。在行政管理人员办事风格上也有待改进，尽量将企业行政管理实质性内容展现出来，而不是用嘴办事。此外，在行政管理人员自身道德素质方面也有待进一步加强，促使他们准确意识到自身所肩负的职责，也避免问题发生后出现相互推诿情况发生，以及避免在官僚主义不断增生的过程中，出现影响企业内部公正正义管理模式的发展，阻碍企业行政管理水平的提高。
3提高企业行政管理水平措施探析
3.1完善相应的行政管理机制
企业行政管理工作顺利进行需要不断完善相应的行政管理机制。整顿企业行政管理人员的工作作风是将行政管理机制加以完善的前提，工作作风问题的整顿需要通过建立相应的规章制度或者法律来实现。在整顿不良风气时需要企业各项管理工作都要立足于规章管理制度的条框下进行，严格依章程办事，尽可能的细化企业行政管理的工作流程，做到公开透明的原则，从而促进企业的绿色健康可持续发展[6～7]。若是采取该项管理措施，可以帮助企业在业界打造出值得信赖的企业形象，既能够扩大企业影响力，还能够提升企业市场竞争力。
3.2将企业行政管理工作与实际相互结合起来
企业的发展既可以满足自身发展的需要，为社会带来更多的经济效益，同时又可以满足企业员工的需求是企业可持续发展的重要内容。借助这一发展模式，也可以显著提高企业员工工作积极性，也为企业经营发展创造更多的经济效益。因此，企业行政管理部门需要结合企业实际情况、企业发展目标确定最为适合的行政管理方式，行政管理人员也要深入到企业员工当中，对他们的思想动向进行准确了解，针对出现的各种问题也能够及时分析和及时处理。此外，在行政管理制度构建上，也要遵循企业生产经营特点，避免形式主义，严格树立求真务实的行政管理作风，将追求企业最大的经济效益放在工作的重要位置，同时，行政管理人员要加强自身的思想道德修养，严格摒弃不正之风，努力创造和谐的工作环境[7]。
3.3创新行政管理模式
企业传统的行政管理模式存在诸多的问题，因此在立足于社会发展需要的同时要积极的创新行政管理模式。经济市场在不断的发生变化，也要求企业行政管理部分结合市场发展趋势，坚持与时俱进，将更加先进的行政管理模式应用到企业行政管理当中，并在此基础上实现对现有管理模式的创新升级。这样富有现代化的行政管理模式可以弥补传统企业行政管理模式的不足之处，从而为企业今后的发展带来更多的创新性元素，方便日后更加顺利的开展行政管理工作[7]。
3.4进一步提高行政管理人员综合素质
工作人员素质高度也直接影响到企业行政管理效率和质量。因此企业在自身不断发展过程中也要注重工作人员综合素质的提升。通过开展各项教育、培训活动，使得企业行政管理人员对现代出现的新知识、新思想进行学习和掌握，并对自身起到潜移默化的作用。同时企业管理者在考核工作人员业务能力的时候，可以将行政管理人员的自身素质作为考核的重点，并将之与员工升职加薪联系起来，不仅可以提高员工学习积极性，还能够促使他们综合素质的不断提升。此外，有能力的企业可以组织行政管理人员外出进行培训学习，将先进的管理手段应用到本企业的行政管理上来，促使企业行政管理模式创新升级，为企业创造更多的效益，并推动企业健康、稳定、持续发展[8]。
企业行政管理范文第2篇
关键词:企业 行政管理系统 研究
企业行政管理系统,是由专门行政部门组织实施、操作,其触角深入到企业各个部门和分支机构方方面面的一个完整的系统、网络,可以说是企业的中枢神经系统,在企业中起着举足轻重的作用,一个企业的好坏从行政管理系统的好坏就可以看出来。加强和改进企业行政管理系统,对于增强企业竞争力具有重要意义。
一、企业行政管理系统概述
本文将企业管理系统大体划分为行政管理系统、生产系统、营销系统、财务系统等几个系统。文中所述的行政管理系统,是由公司办公室、人力资源部、企业管理部和后勤保卫部等部门组成的一个担负着企业行政管理工作的部门综合体。
企业行政管理系统,在一个企业的管理体系中既处于领导组织地位,又处于保障和服务的基础地位。企业行政管理系统推动和保证着企业的生产、资金、经营等业务的顺利、有效进行和相互之间的协调。企业行政管理工作在其广度、深度、重要性及敏感性等方面都不同于企业其他方面,也不同于政府机关的行政管理,具有相当的特殊性。如果一个企业缺乏良好的行政管理系统,那它生产、经营以及各项管理职能的实现就会缺乏基本的保证。
二、企业行政管理系统的职能
1、管理职能。行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上都要起到管理作用,并且在实际工作中要对各项工作地贯彻落实进行监督管理。行政系统要起到对公司其他管理系统进行统一管理的作用。
2、协调职能。行政管理系统不能简单地以传达领导的命令、完成里领导交办的任务为满足;也不能凭借自己在企业的独特地位对其他系统、员工颐指气使。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通和信息传达,使下级充分领会上级的意图,使各个系统之间良好沟通,在充分沟通的基础上做好协调,这样才能使企业和谐。
3、服务职能。与生产系统、营销系统、财务系统等其他企业管理系统相比,为企业其他系统提供支持和服务,是行政管理系统的突出职能,行政管理系统的根本就是为企业的各项工作能够顺利进行而服务。
三、企业行政管理系统的主要工作特点
1、权威性。公司行政管理系统作担负着公司相关制度的制定、修订和执行推动工作,负责公司人事管理工作、负责重要信息的管理和等工作,相对企业其他管理系统而言,其职能形式具有一定的权威性。
2、及时性。由于企业行政管理通常是用命令、指示、通知等形式来调整企业行政事务管理,故其手段和方式直接具体,而且具有较强的针对性,同时又配以对违抗管理的惩罚措施,因而能迅速发挥作用。因此,在企业大量日常性行政事务处理及人事事务处理中,或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时,行政管理就能发挥重大作用。
3、灵活性。企业行政管理系统往往要根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通,因而带有很强的灵活性,比较能符合时代的发展和企业的实际。
四、企业行政管理系统通常存在的问题及改进思路
1、系统内部职能划分不够清晰。在行政管理系统内部,通常会出现部门间职能划分不够清晰、部门间职能相互交叉的问题。例如,由于公司办公室职能及其工作的特殊性,很多临时性的后勤保障事务往往都由交公司办公室予以完成,为此公司办公室承担了很多职能外的工作。为此,企业行政管理系统在负责及时调整整个公司组织结构的同时,要密切关注系统内部的结构调整和职能划分,要充分发挥好系统内部各个职能部门的作用,不断加强系统内部的人员优化、不断提高系统内部的工作效率。
2.行政管理职能需要进一步规范。在行政管理系统的改进过程中,必须进一步建立健全各项管理制度、岗位责任制度、工作程序,从而促使公司更加科学、规范的运作。同时,还必须使行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上充分发挥其管理作用。
3、突出协调职能、强化服务职能。在企业内部,良好的协调和沟通必不可少,许多需要由多部门联合完成的工作需要进一步规范工作流程、明确各部门的职责。同时,职能部门之间的沟通、协调工作做不好,直接导致公司相关业务的主管领导处理问题的难度加大,影响公司处理、决策问题的效率和效果。
五、企业行政管理系统改进过程中应注意的问题
企业行政管理的根本目的是为企业服务并获取尽可能大的经济效益,因此及时对企业行政管理系统进行改进非常必要,在改进过程中要注意以下几个问题:
1.结合企业生产经营实际进行行政管理系统改革。企业行政管理系统那个不是独立的,它本身并不是企业的目的所在。企业的行政管理即使搞得象一朵花似的,如果不符合企业生产经营实际,不充分利用和合理调配企业的入力、物力、财力、技术等资源,不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性,不利于开源节流,提高企业经济效益,加快企业发展,那也是没有价值的。
2.加强内部信息交流做好沟通协调。行政管理是企业内部的管理,现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流。每个企业,都是由人和物组成复杂的一个群体,上下级、同事之间,生产、经营活动等若不能进行正常的信息交流和组织,企业就不可能有团队精神的产生。因此,在行政管理系统改进过程中要充分听取各个部门的意见和建议,加强沟通协调。
3.充分考虑内外部环境的影响。建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程,需要外部环境 (国家政策法规及相应的社会机制 )和内部条件 (企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才 )两方面的结合,因此,要充分考虑内外部环境的影响,要切合实际进行变革。
总之,在行政管理系统改革过程中,要始终把握一个至关重要的原则,那就是,改革是否有利于促进企业实现经济效益最大化。因为,改革只是一种手段,促进企业更加科学、规范的运作,取得更大的经济效益才是行政管理系统改革的根本目的。
企业行政管理范文第3篇
企业行政管理是指依靠企业行政组织、按照企业行政渠道管理企业的一系列措施和方案。行政管理的手段,通常包括行政命令、指示、规定、奖惩条件等。企业行政管理的主要特点是:
———权威性。企业行政管理的有效性是建立在企业内部组织机构的上级权力与权威性基础之上的。上级行政机构没有相应的权力和权威,就不能下达命令、指示或规定等。但是,还要指出的是,现代企业行政管理的有效性还要取决于上级权力是否运用得当和下级是否服从等诸因素。
———及时性。由于企业行政管理是用命令、指示等来调整人、财、物、产、供、销等生产经营活动的,故其手段和方式直接具体,而且具有较强的针对性,同时又配以对违抗管理的惩罚措施,因而能迅速发挥作用。而通过经济手段进行管理或通过思想政治工作达到管理目的时,则必须有执行反馈调整执行的操作过程,因而常发生滞后。因此,在企业大量日常性经营管理及人事管理中,或企业遇到突发事件及企业环境不稳定时,行政管理的及时性就能发挥重大作用。
———纵向性。因为企业行政管理主要是通过企业行政组织内部的隶属关系进行自上而下的纵向指挥和协调的,往往是企业上级行政机构直接对下级的指令性要求,因此主要是纵向性的。
二、企业行政管理的作用和内容
企业以经理或厂长为首的行政管理系统运用行政手段,把企业各环节、各部门联结成一个健康运行的有机整体,并通过各种行政管理手段及时有效地组织企业生产经营活动,是保证企业生存发展目标顺利实现的重要保障。具体而言,企业行政管理是通过以下方式发挥作用的:一是计划工作。即确定管理内容的目标和决定如何达到这些目标。现代企业行政管理必须具有计划性,这是企业实现行政管理科学化和保证行政管理成功的必要条件;二是组织工作。企业的各级行政管理人员必须明确工作的内容,并将其按性质分类,逐级建立自上而下的责权关系,保证行政管理渠道的畅通无阻;三是指挥工作。即企业行政管理中采取的具体措施,调动和协调各级行政管理人员按要求完成各项工作;四是控制工作。即对指挥工作的各项措施进行监测、控制与调整,包括建立激励机制、监督系统和制定奖惩条件并认真执行。
现代企业行政管理的基本目标和内容来自于生产经营活动和行政管理自身的要求。生产经营活动要求的行政管理主要侧重于正常组织经济活动,包括财务和销售管理、信息、沟通以及公关和劳资关系等。实际上,这种要求一般属于企业生产经营范畴。纯粹的企业行政管理工作本身则要求:
1、实行和完善行政首长负责制。实行行政首长(厂长或经理)负责制,建立以其为首的指挥系统,是科学行政管理的基础。这就要求,首先必须明确行政首脑的职责和权限,保证其有足够的行政权力和必要的权威;其次,必须保证行政首脑的管理措施有可靠的行政实施渠道;再次,行政首脑必须有一个高水平的咨询机构,保证其管理措施不致因考虑欠周或个人判断失误而产生负面影响。
2、合理选择和设计行政组织机构。企业行政管理是依赖行政机构渠道进行的,所以,选择和设计符合企业内外特点的组织机构是保证行政命令、指示等迅速流动贯彻的重要前提,是达到行政管理目标的必要条件。行政管理最忌机构庞杂、人浮于事、渠道间沟通不畅、环节繁多,从而造成公文旅行和效率低下等弊病。因此,合理设计与选择行政组织机构与行政管理科学化密不可分。
3、选拨优秀的行政管理人才。现代企业的行政管理人员要有与时代相适应的一般素质、能力和知识结构。一般素质包括:良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质。能力结构包括以信息处理能力、组织咨询能力、分析综合能力、择优决断能力为内容的决策制定能力和以善于选择实施办法、用人知人善任、协调统筹全局、应变临阵不乱为内容的决策实施能力。知识结构则包括一般知识、管理知识和技术知识三大方面。可以说,优秀的行政管理人才是现代企业行政管理致胜的法宝。
4、确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。企业行政管理的最佳化实现,在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施。因此,对人的管理是现代企业行政管理的核心,而通过建立有效的激励机制是有效实施对人的管理的重要保障。这就要求:以恰当的目标来引导正确的反应行为,以准确的绩效评价作为奖励的科学依据,以不同客体的针对性奖励措施完成激励机制的良性循环。只有实现了引导、评价、奖励三者的有效结合,激励机制才会在企业行政管理中达到预期效果。
5、讲究行政管理的艺术性。行政管理中还有许多艺术性问题,如什么时候下达命令或指标、怎样下达、辞语如何表达等,都须因人因时因地而异。这就要求行政领导有高超的行政管理艺术,注重管理对象的心理因素,讲究说话艺术,善于把行政命令转化为企业员工的自觉行动。
三、企业行政管理改革的思路
与世界现代先进的企业行政管理相比,我国还存在很大差距。由于计划经济时代的后遗症在我国企业行政管理中还远未消除,因此中国企业行政管理的改革工作艰巨而迫切。这其中,除为适应市场经济而转机建制和提高管理水平外,还须注意以下问题:
第一,按规范化要求,适当调整企业行政机构。目前,虽然企业行政管理机构经过多次调整,但仍存在诸多不规范之处,如企业行政机构臃肿、人员配置紊乱、管理渠道冗余复杂等。对这些问题,应从行政机构的体制和结构两方面加以解决。要明确各级行政机构的职能和作用,按实用性和科学性的原则去合理建立行政机构系统。
第二,健全企业行政管理的领导体制。科学的行政管理体制包括三方面内容:以行政首长负责制为主,咨询机构为补充,建立有相应的行政监督部门。我国现行的企业领导体制基本上是党政合一甚至以党代政,未能给行政首长以真正有效的有行政管理权。有的企业领导体制不健全,以行政首长的个人意志代替行政管理的系统工作,或缺乏相应的辅助人员,或没有相应的监督机构和手段。这些都要逐步改进,以加强和提高行政管理工作的质量和效能。
企业行政管理范文第4篇
一、《乡镇企业法》把乡镇企业的改革与发展纳入了法制轨道，对政府管理部门依法管理和监督提出了要求
《乡镇企业法》共43条，这部法开宗明义是“为了扶持和引导乡镇企业持续健康发展，维护乡镇企业合法权益，规范乡镇企业行为”。《乡镇企业法》的实施，使乡镇企业的改革与发展有章可循，有法可依。
第一，乡镇企业发展具有了法律基础。长期以来，农民办企业是没有法律保障的，曾受过较长时期的议论、批评、反对和责难，党的十一届三中全会以后直到《法》的颁布实施，乡镇企业逐步有了经济地位、政治地位和法律地位，和其他经济成份一样，成为市场经济的主体，说明发展乡镇企业是合法的。
第二，扶持鼓励政策进一步法制化。《乡镇企业法》中有1/4的条款明确规定对乡镇企业实行鼓励政策，从而使国家对乡镇企业的扶持发展政策以法律的形式固定下来。这些包括依法实行税收优惠政策、信贷优惠政策、设立发展基金、鼓励人才到乡镇企业工作、鼓励企业开展各种经济技术合作与交流、建立出口商品生产基地、增加出口创汇等等，说明如果不落实政策，同样是违法行为。
第三，乡镇企业生产经营行为依法规范。《乡镇企业法》对乡镇企业的发展规划、技术改造、产品质量、土地使用、资源开发、环境保护、劳动保护、财务管理等生产经营方面都依法明确规定，说明乡镇企业发展必须依法规范经营。
第四，乡镇企业合法权益受到法律保护。《乡镇企业法》对乡镇企业的财产所有权、经营权、用人权、法人代表权等明确规定不容侵犯，对不合理的企业负担行为有权拒绝，使企业的合法权益有了法律保障，说明广大干部职工可以用法律来维护自己的合法权益。
第五，政府部门对乡镇企业施政应当依法管理、依法监督。《乡镇企业法》的颁布实施，是乡镇企业发展史上的里程碑，也是乡镇企业的发展步入了法制化轨道的标志。市场经济是法制经济，乡镇企业必须依法享受权力和尽义务，管理市场主体的行政部门要学法、懂法、用法、依法行政、依法促进乡镇企业发展。
二、乡镇企业行政主管部门执法的任务及措施
1、《乡镇企业法》明确了乡镇企业行政管理部门的行政执法任务，总的要求可以归纳为两个方面，一是扶持保护，二是引导规范。具体任务有以下八个方面：
(1)登记备案。依法设立的乡镇企业，应当向当地乡镇企业行政管理部门办理登记备案手续。农业部对此还做了专门规定，并定为法律程序。
(2)确认乡镇企业资格。《河北省实施乡镇企业法》规定向乡镇企业颁发《乡镇企业资格证书》，乡镇企业可以凭资格证书享受优惠政策。
(3)督促、协调有关部门落实对乡镇企业的优惠政策。
(4)对乡镇企业的设立有指导和监督的权利
(5)对侵犯乡镇企业合法权益的某些行为可以单独查处。
(6)可以单独受理乡镇企业对向乡镇企业非法收费、摊派或者罚款的单位和个人的控告检举，并依法采取措施。
(7)可以单独查处乡镇企业自身的某些违反行为。
(8)协助其它有关部门查处乡镇企业自身的违法行为。
从《乡镇企业法》的规定中，可以看出乡镇企业行政管理部门依法行政的双重作用和执法特点：一是一手抓发展，一手抓执法，既要千方百计促进乡镇企业快速发展，又要依法规范乡镇企业的经营行为，需要处理好保护与监督，扶持与规范的关系。二是既有独立查处的任务，又有协助查处的职责，需要处理好主管与协助的关系，该管的一定管好，该协助的要积极协助。
2、乡镇企业行政管理部门在行政执法中可以采取的措施。
《乡镇企业法》和“实施办法”给了乡镇企业执法主体在执法中可以采取的以下措施。
(1)备案。依法登记备案，颁发登记备案证书。
(2)发证。颁发乡镇企业资格证书。
(3)协调督促。协调督促有关部门落实乡镇企业应当享受的优惠政策。
(4)建议。有关部门对乡镇企业的处理决定应当征求乡镇企业行政管理部门的意见，建议对违法企业停产其享受的优惠政策，建议对侵权单位和个人给以相应的行政处分。
(5)指导、监督。举办乡镇企业要接受乡镇企业行政管理部门的监督等。
(6)受理企业检举、控告。
(7)责令改正。对单独查处的违法行为进行的处理决定。
从《乡镇企业法》中给予的执法措施来看，除未赋于乡镇企业行政管理部门行政处罚权外，其他执法手段还是比较全的。有备案、发证、协调、监督、建议、受理检举、控告、作出责令改正的行政处理决定等。如果发现严重的违法行为，不进行处罚不足以解决问题的，可以向同级政府报告，在政府职权范围内经过批准授权，以政府名义做出行政处罚决定。但更多的是使现有执法手段有效地发挥作用。如责令改正，虽然不是行政处罚，但他的作用并不小，对管理相对人的利益影响也非常大。作出责令改正的处理决定，管理相对人一旦不执法，可以上诉法院，采取强制执行的措施，保证行政执法的有效实施。
三、加强行政执法是主管部门依法行政的重要职能
行政执法是执行法律、法规、规章的行为，是一种具有法律效力的行政行为。党的十五大提出以法治国的基本方略，国务院做出全面推进依法行政决策，乡镇企业行政主管部门要认清自己的历史责任，适应新形势和新要求，转变职能，切实担负行政执法任务，为企业创建良好的发展环境。
1、加强行政执法是实施依法治国方略的组成部分，是形势的要求。目前就全国讲，改革进入攻坚阶段，发展到了关键时期，经济基础上层建筑诸多领域中的深层次矛盾比较集中地显露，许多问题迫切需要用法律手段来解决。乡镇企业作为市场经济主体数量多，行业复杂，中央把发展乡镇企业放在战略地位来抓，乡镇企业行政主管部门能否做好对乡镇企业的指导、协调、监督、服务，关键要看依法行政的能力和水平。国务院要求各级政府和政府各部门要把依法行政作为关系改革、发展、稳定大局的一件大事，真正落实到行政活动的各个方面、各个环节。对此，乡镇企业行政管理部门要从根本上转变那些不适应依法治国、依法行政要求的传统观念、工作习惯、工作方法。通过学习，熟悉和掌握有关法律、法规，善于用法律手段进行管理，依法办事，依法决策、依法处理问题，特别是县乡两级乡镇企业行政管理部门将承担大量的行政执法任务，对这两级的行政管理部门依法行政要给予高度重视。
2、加强行政执法是乡镇企业行政管理部门职能转变的客观要求。在所有制经济成份中，乡镇企业是实行自最早最多的，甚至誉为市场经济的先导；在所有政府行政管理部门，乡镇企业局是职能最少最弱的。在不少地方，乡镇企业局的职能弱化到无法担负行政职责。有的成为“三
无”单位，一无工作可干，二无经费可用，三无位置可言；社会不晓，领导不找，企业不理，形同虚设。有的只能做到“参观引路，填表报数”，限于人少，经费不够用，下不了乡，发不了文，对上不能当参谋，对下不能搞服务，对外不能搞协调。有的只注重简单服务，随着卖方市场的形成，举办企业艰难，服务的成效越来越小，有的只能在某个环节上给予帮助，成效不大，难以达到企业满足，以致于有的同志感叹越服务越没有地位。有的认为《乡镇企业法》没有处罚权，不顶事，不愿抓，可又觉着没事干，没抓头，机关人员下去办不成事反而添麻烦，说话没人听，企业找来解决不了问题，只能替企业找领导、找部门磕头作揖，一件两件可以，多了办不了，显然简单服务造成部门无所作为，根源在于职能没有转到依法行政的轨道上来，仍然沿用计划经济传统工作方式，对行政执法，依法行政不认识，不习惯，不自觉。可见，职能应尽快转变，必须适应市场经济发展的要求，必须跳出计划经济管理模式，特别是转到依法行政、依法管理的轨道上来，只能这样才能符合客观形势。
3、加强行政执法是创建乡镇企业发展环境的需要。改革开放以来，乡镇企业发展取得了举世瞩目的成就，已经成为农村经济的主体力量，工业的“半壁江山”，国民经济的重要支柱，但是乡镇企业发展环境并不宽松，乱收费、乱罚款、乱摊派履禁不止，乡镇企业负担加重，据农业部调查，在一定区域内从上至下五个层次向乡镇企业收费的项目达1000多种，负担费用约占企业利润的20％，占销售收入的3％—5％，不少企业感叹一税轻(国税)，二税重(地税)，三税无底洞(各种规费)。一些部门扩大收费范围、超标准收费、重复收费、有偿服务、硬性摊派、隐性负担、企业敢怒不敢言，惹不起又躲不起；有的地方随意改变企业性质，非法改变或侵犯企业所有权和经营权，企业合法权益得不到保护等。乡镇企业源于农业，同农业一样，是个弱质产业，十分需要法律支持。乡镇企业行政管理部门虽不建企业，但应建环境，应拿起《乡镇企业法》这个法律武器，依法维护企业合法权益，当好企业保护神，为乡镇企业发展创造良好法制环境。
四、搞好行政执法需注意抓好的几个环节
1、增强执法主体意识。乡镇企业行政执法机关是县级以上人民政府的乡镇企业行政管理部门，乡级人民政府行政管理部门行政执法，应由县级乡镇企业行政管理部门授权。县乡两级处在一线，执法主体认识是否到位，关系执法工作是否到位，针对乡镇企业行政执法是新类别、新依据、新队伍的特点，要通过学习，熟悉有关行政执法知识，重点解决县乡两级行政执法不作为问题，增强执法意识，重视加强基础建设，切实承担起行政执法职责。
2、建立健全行政执法机构队伍和执法程序。做到机构到位，队伍到位，人员到位，程序规范，要全面提高行政执法队伍的政治素质和业务素质，执法人员要严格遵守执法守则，严格做到行为规范，执法严明。
3、建立健全行政执法责任制和相应的配套规章制度。要建立法规宣传制度，执法人员培训制度，岗位责任制度，执法公示制度，执法过错追究制度，执法工作考核评议制度等，接受社会监督，保证执法公开、公正，对执法人员奖惩要严明。
4、坚持为企业服务的宗旨。《乡镇企业法》的着眼点是为乡镇企业发展创造有利的生存和发展环境，同时，也是行政执法的出发点和落脚点，在这个前提下，加强对企业的引导和规范，维护企业合法权益，警惕和遏制企业存在的“三乱”问题，净化企业发展环境。
企业行政管理范文第5篇
关键词：行政管理系统 管理工作 企业竞争力
0 引言
企业行政管理系统，是由专门行政部门组织实施、操作，其触角深入到企业各个部门和分支机构方方面面的一个完整的系统、网络，可以说是企业的中枢神经系统，在企业中起着举足轻重的作用，一个企业的好坏从行政管理系统的好坏就可以看出来。加强和改进企业行政管理系统，对于增强企业竞争力具有重要意义。
本文将企业管理系统大体划分为行政管理系统、生产系统、营销系统、财务系统等几个系统。文中所述的行政管理系统，是由公司办公室、人力资源部、企业管理部和后勤保卫部等部门组成的一个担负着企业行政管理工作的部门综合体。
1 企业行政管理系统的职能
1.1 管理职能
行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上都要起到管理作用，并且在实际工作中要对各项工作地贯彻落实进行监督管理。行政系统要起到对公司其他管理系统进行统一管理的作用。
1.2 参与政务职能
行政管理是为领导决策和领导工作运转服务的，是领导的参谋和助手。它要协助领导者制定和实施决策，收集整理提供各种信息和资料，掌握和研究有关工作的方针，政策，提供各种决策的方案和建议。
1.3 协调职能
行政管理系统不能简单地以传达领导的命令、完成里领导交办的任务为满足；也不能凭借自己在企业的独特地位对其他系统、员工颐指气使。行政部门应主动做好上与下、左与右、里与外的沟通和信息传达，使下级充分领会上级的意图，使各个系统之间良好沟通，在充分沟通的基础上做好协调，这样才能使企业和谐。
1.4 服务职能
与生产系统、营销系统、财务系统等其他企业管理系统相比，为企业其他系统提供支持和服务，是行政管理系统的突出职能，行政管理系统的根本就是为企业的各项工作能够顺利进行而服务。行政管理工作起着沟通上下，协调左右，连结内外，联系群众的服务作用。
2 企业行政管理系统的主要工作特点
2.1 广泛性
随着社会的发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序、公共卫生、环境保护等各个方面。行政管理涉及面广。既有纵向联系，又有横向联系，广泛涉及到人事编制，政务文秘等工作，又包括资产财务，行政后勤等工作。
2.2 权威性
公司行政管理系统作担负着公司相关制度的制定、修订和执行推动工作，负责公司人事管理工作、负责重要信息的管理和等工作，相对企业其他管理系统而言，其职能形式具有一定的权威性。
2.3 及时性
由于企业行政管理通常是用命令、指示、通知等形式来调整企业行政事务管理，故其手段和方式直接具体，而且具有较强的针对性，同时又配以对违抗管理的惩罚措施，因而能迅速发挥作用。因此，在企业大量日常性行政事务处理及人事事务处理中，或企业遇到突发事件以及企业环境不稳定时，行政管理就能发挥重大作用。
2.4 灵活性
企业行政管理系统往往要根据公司实际发展需要经常进行变革、增删、剪裁、变通，因而带有很强的灵活性，比较能符合时代的发展和企业的实际。
2.5 服务性
行政管理工作目标是保证机关工作正常顺利地开展，具有一定的社会服务性特征。行政管理通过组织、控制、协调与监督等方式，实现预定的任务，并达到应有的效果。行政管理要讲究工作效率和质量，讲究及时高效管理的实效性。
3 企业行政管理系统通常存在的问题
3.1 系统内部职能划分不够清晰
在行政管理系统内部，通常会出现部门间职能划分不够清晰、部门间职能相互交叉的问题。例如，由于公司办公室职能及其工作的特殊性，很多临时性的后勤保障事务往往都交由公司办公室予以完成，为此公司办公室承担了很多职能外的工作。为此，企业行政管理系统在负责及时调整整个公司组织结构的同时，要密切关注系统内部的结构调整和职能划分，要充分发挥好系统内部各个职能部门的作用，不断加强系统内部的人员优化、不断提高系统内部的工作效率。
3.2 行政管理职能需要进一步规范
在行政管理系统的改进过程中，必须进一步建立健全各项管理制度、岗位责任制度、工作程序，从而促使公司更加科学、规范的运作。同时，还必须使行政管理系统在公司的经营理念、管理策略、企业精神、企业文化、用人政策等重大问题上充分发挥其管理作用。
4 企业行政管理系统的发展趋势
4.1 行政管理系统化。行政管理系统就是通过合理设置机构、配备人员、采用一定的程序和方法，把管理活动有机结合起来。应用系统组织各项行政活动，要求对行政管理活动作定量的系统分析，建立相应的逻辑模型，通过分析和评价，选择行政管理方案。
4.2 行政决策科学化。行政决策是为履行企业的行政管理职能而进行的决策活动。行政管理实践活动，都要依靠行政决策提出解决办法。行政决策体现企业的意志和利益，具有一定范围的约束力，现代行政决策可遵照科学决策程序进行。
4.3 管理方法多元化。随着现代管理理论的构建，现代行政管理系统从管理方式角度上来说趋向于多元化发展的态势，在管理预测、决策方面、控制协调方面、分析和评价方面等涌现了多种灵活高效的管理方法，推动了行政管理效果的最优化。
4.4 行政管理信息化。行政管理实质上是对政务信息的收集处理、传输存储和查询变更等。现代社会经济形势下，计算机网络信息技术的应用，推动了行政管理的信息化建设，建立行政管理信息系统，实现在线信息处理，是机关管理现代化和自动化的主要方向。
5 企业行政管理系统改进过程中应注意的问题
企业行政管理的根本目的是为企业服务并获取尽可能大的经济效益，因此及时对企业行政管理系统进行改进非常必要，在改进过程中要注意以下几个问题：
5.1 结合企业生产经营实际进行行政管理系统改革。企业行政管理系统不是独立的，它本身并不是企业的目的所在。企业的行政管理即使搞得象一朵花似的，如果不符合企业生产经营实际，不充分利用和合理调配企业的人力、物力、财力、技术等资源，不利于调动广大员工的积极性、主动性和创造性，不利于开源节流，提高企业经济效益，加快企业发展，那也是没有价值的。
5.2 充分考虑内外部环境的影响。建立和完善现代企业行政管理是一项系统工程，需要外部环境(国家政策法规及相应的社会机制)和内部条件(企业自身努力、先进的管理技术和优秀的管理人才)两方面的结合，因此，要充分考虑内外部环境的影响，要切合实际进行变革。
5.3 加强内部信息交流做好沟通协调。行政管理是企业内部的管理，现代管理已逐渐重视组织内部的信息交流。每个企业，都是由人和物组成复杂的一个群体，上下级、同事之间，生产、经营活动等若不能进行正常的信息交流和组织，企业就不可能有团队精神的产生。因此，在行政管理系统改进过程中要充分听取各个部门的意见和建议，加强沟通协调。
总之，在行政管理系统改革过程中，要始终把握一个至关重要的原则，那就是，改革是否有利于促进企业实现经济效益最大化。因为，改革只是一种手段，促进企业更加科学、规范的运作，取得更大的经济效益才是行政管理系统改革的根本目的。
参考文献：
