应急预案操作手册范文第1篇

一、重点任务

按照县委、县政府及县安委会关于“清单化”“图表化”“手册化”“模板化”“机制化”的工作要求，以商务系统安全生产专项整治三年行动为重点，围绕学重要论述专题、落实企业主体责任专题和消防安全专项整治行动，细化实化安全生产工作任务，明确责任、措施、时限，确保各项工作可量化、可操作、可检查、可考核，确保“五化”工作落地落实，提升商务系统安全生产管理能力。

(一)坚持“清单化”管理。将安全生产的责任、任务、问题通过宏观概括性地用清单方式逐项分解出来。

1.责任清单。一是依据《省委办公厅省人民政府办公厅关于印发省党政领导干部安全生产责任制实施细则的通知》(吉厅字[2018]37号)，各单位要制定完善党政领导干部安全生产职责清单(完成时限:3月底前)。

二是根据县委、县政府和县安委会工作部署，各单位制定党政领导干部年度安全生产工作任务清单(完成时限:3月底前)。

三是依据《县安委会关于印发安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工的通知》，结合《县安委会关于印发部门安全生产主要责任清单的通知》县商务局重新梳理制定行业部门安全生产监管职责清单(完成时限:3月底前)。

四是依据《省安委会关于印发企业安全生产主体责任“五个必须落实的通知)，各单位要制定完善企业安全生产主体责任清单，建立全员安全生产责任制，覆盖主要负责人及其他分管负责人、各部门负责人、岗位作业人员、其他从业人员等各岗位人员的安全责任.(完成时限:3月底前)。

2.任务清单。以商务系统安全生产专项整治三年行动年度重点任务为主线,各单位制定学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题和消防安全专项整治的重点任务清单，明确任务目标、措施办法、完成时限、成果形式等内容。见《商务系统安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案》(完成时限:3月底前)

3.问题隐患和制度措施清单。各单位在去年建立问题隐患和制度措施清单的基础上，持续排查隐患整治情况，及时动态更新“两张清单”，明确整改措施、完成时限等。见《商务系统安全生产专项整治三年行动2021年重点任务推进工作方案》企业要根据排查的各类隐患及整治情况，形成“隐患排查清单和隐患整改清单”(完成时限:每月动态更新)

责任单位:各粮食收储、加工、商贸流通企业

(二)坚持“图表化”推进。

将重点任务和问题清单中确定的工作内容细化分解为具体行动计划，形成可操作的具体“施工图”,做到挂图作战、依图施工、按图督办，形成闭环。

1.制定作战图集。各单位以安全生产专项整治三年行动为主线,制定重点任务《安全生产工作作战图集》，内容涵盖学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题和消防安全专项整治方面内容,均以图表的形式逐项注明具体工作、推进措施、进展情况、成果形式、责任部门等。要加强与上年同期情况、与上一阶段工作进展情况的对比，做到可分析可研判，查短板、找不足。（完成时展:3月底前）

⒉制定工作流程图。县商务局根据安全生产监督管理职责的要求，制定规范的安全生产监督检查流程图、生产安全事故应急处置流程图和生产安全事故调查流程图;督促企业制定安全操作流程图、隐患排查治理流程图和应对突发事故应急处置流程图。（完成时展:3月底前）

3.按图严格整改。各单位存在的安全生产突出问题和重大隐患（见“问题隐患和制度措施清单”)，逐个单位挂图作战、对照整改。对辨识出的重大安全隐患，要建立重大风险隐患特别台账，各单位一把手必须亲自推动解决。（完成时限:持续排查整改）

4.照图调度督办。县商务局发挥牵头抓总作用，实施日常照图检查，年底照图考核，失职照图追责。商务局在每月25日前调度各单位专项整治进展情况（完成时限:持续开展）

责任单位:各粮食收储、加工、商贸流通企业。

（三）坚持“手册化”操作。坚持便捷适用、简单易行、务实管用的原则，将任务部署要求、监督检查流程、风险隐患防范措施等制成工作手册，做到分类整理、依册操作、按册指导。

1.党政领导干部安全生产责任手册。各单位党政领导干部对照安全生产责任清单和工作任务清单内容，制定安全生产责任手册，照册部署和检查指导工作。(完成时限:3月底前)

2.行业部门安全监管手册。商务局对照部门安全生产监管责任清单，制定安全生产监管手册，明确检查内容、流程和要求等，做到通俗易懂、指导性强，坚持照册检查、照册监管，(完成时限:3月底前)

3.企业安全操作手册。各单位对照安全生产主体责任清单，制定《企业安全生产主体责任手册》，实现“应落尽落”;对照相关制度和操作规程，制定《岗位安全操作手册》，做到一册在手、一看就懂、一学就会、随用随查，确保安全操作;对照双重预防机制建设规范，制定《风险因素辨识管控和隐患排查工作手册》，定期辨识排查隐患，做到全覆盖、无死角;对照生产安全事故应急预案，制定《生产安全事故应急处置手册》，快速有效应对突发事故。(完成时限:3月底前)

4.储备物资应急手册。各单位对照突发事件总体预案及储备物资应急专项预案，制定本单位应急储备物资应对突发事件工作手册,提高突发事件应急保供能力。(完成时限:3月底前)

责任单位:各粮食收储、加工、商贸流通企业。

(四)坚持“模板化"运行。坚持试点先行,以点带面的原则，形成可复制、可推广的经验模式。

1.建立粮食出入库作业模板。在仓储规范化6S管理基础上，结合安全生产标准化建设，商务局选择一户粮食收储企业健全完善粮食出入库作业管理制度，优化现场作业流程，强化现场安全防护和应急救援处置。5月底前完成试点运行，6月底前全县推广。

2.建立消防安全管理模板。商务局选择一户企业推进消防管理规范化、消防设施完好化、消防标识标准化、消防知识普及化为主要内容的标准化管理。5月底前完成试点运行，6月底前全县推广。

3.建立物资储备管理模板。商务局选择一户物资储备管理单位建立物资储备管理模板，规范物资储备日常管理工作，5月底前完成试点运行，6月底前全县推广。

责任单位:各粮食收储、加工、商贸流通企业。

(五)坚持“机制化”落实。坚持预防为主、标本兼治，建立健全安全防范长效机制。

1.健全应急联动机制。各单位根据突发事件总体预案和生产安全事故应急预案，坚持分级负责、属地为主、协调联动、快速反应的原则，充分发挥部门专业优势，加强与当地政府、公安、气象等部门沟通联络，建立提示预警和应意联动机制，提高应急处置能力。(完成时限:3月底前)

2健全闭环管理机制。商务局实施隐患排查整治和事故闭环管理工作机制,进一步完善落实警示教育、督办调查、约谈提醒、事故通报、联合惩戒等制度。(完成时限:3月底前)

3建立完善双重预防机制。商务局督促指导各单位,参照《安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设实施规范》(DB22/T3014-2020)，开展双重预防机制建设。各企业应进一步完善安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制，健全自查、自改、自报隐患制度。(完成时限:5月底前)

4健全季节性安全防范机制。各单位每年11月至下年4月份，根据冬春防火、粮食收购作业特点，结合“两节一两会”重点时段，对用火用电用气、粮食出入库和烘干作业、库内车辆管理等环节加强安全风险研判，有针对性地开展督导检查(完成时限:11月底前和1月底前);6、7、8月份，根据汛期特点，加强汛情风险研判，开展督导检查。(完成时限:6月底前)

责任单位:各粮食收储、加工、商贸流通企业。

二、实施步骤

商务局按照“梳理重点任务、制定总体方案、审核部门方案、图表任务清单、加强督导检查、督办提示通报”六步工作法，分阶段推进“五化”工作。各单位要根据清单任务和时间节点要求，积极推进本单位开展工作。

第一阶段:制定方案阶段。商务局制定总体方案，各单位制定具体实施方案。各单位在商务局方案印发10日内，将实施方案报商务局审核同意后印发实施。

第二阶段:组织落实阶段。3月下旬至12月，各单位围绕“五化”要求对标对表，逐项组织落实。

第三阶段:调度汇总阶段。商务局于每月底调度各单位“五化”抓安全生产工作落实情况,包括相关工作任务动态更新情况;6月末调度上半年工作进展情况、存在的突出问题以及下半年工作安排;12月10日前，各单位报送全年“五化”抓安全生产工作总结。

第四阶段:督查推进阶段。商务局将按照年度安全生产监督检查计划和专项整治要求，采取“四不两直”明查暗访等方式，分时段对各单位运用“五化”抓安全生产工作部署落实情况进行督查检查。对敷衍应付、推进不力、进度滞后的单位，进行通报约谈，切实推动“五化”工作取得实效。“五化”工作落实情况将纳入商务局对各单位年度安全生产工作的总体评价和考核内容。

三、工作要求

(一)加强组织领导。“五化“工作法是落实省委省政府关于狠抓安全生产工作的一项有效性和务实性的重要举措，各单位主要负责人亲自安排部署、亲自组织实施、亲自跟踪问效、分管负责人要具体抓，抓具体，逐一组织制定清单、图表、手册、模板、机制，通过“五化“方式把安全工作进一步抓实抓细抓到位，坚决杜绝形式主义，为了“五化”而搞“五化”。

(二)强化牵头抓总。商务局要充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，加快由宏观原则要求向微观具体指导转变，加快由事后被动处置向事前主动防范转变，积极推动各单位规范化开展、流程化操作、确保“五化”工作质量。

应急预案操作手册范文第2篇

一、重点任务

按照市、县关于“清单化”、“图表化”、“手册化”、“模板化”、“机制化”的工作要求，以安全生产专项整治三年行动为重点，结合各企业实际，细化实化安全生产工作任务，明确责任、措施、时限，确保“五化”工作落地落实。

（一）坚持“清单化”管理。

1.责任清单。一是依据《省委办公厅省人民政府办公厅关于印发省党政领导干部安全生产责任制实施细则的通知》（吉厅字[2018]37号），经开区党工委书记、管委会主任严格参照安全生产8项职责执行。经开区管委会副主任严格参照安全生产7项职责执行。二是根据市、县工作部署，经开区制定党工委领导干部安全生产工作任务清单。三是依据《国务院安委会关于印发国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工》（安委[2020]10号）、省安委会部门安全生产责任清单和经开区“三定方案”规定，经开区制定本单位部门职责清单,四是依据《省安委会关于印发企业安全生产主体责任“五个必须落实”的通知》(吉安委[2019]14号)40条刚性规定，以企业安全生产标准化创建为抓手，督促各企业制定本单位安全生产主体责任清单。(完成时限:3月25日前)

2.任务清单。经开区以安全生产专项整治三年行动年度重点任务为主线，制定学习宣传贯彻关于安全生产重要论述专题、落实企业安全生产主体责任专题2个专题和工业园区等专项方面任务清单。(完成时限:3月25日前)

3.问题隐患和制度措施清单。经开区在2020年建立问题隐患和制度措施清单的基础上，及时更新、动态管理“2张清单”，明确整改措施、整改责任、整改进展、完成时限等内容，加强隐患排查整治。实行“排查实名制+问题清单制+整改责任制+验收销号制”的模式，做到隐患排查治理“五落实”。（完成时限：每月动态更新）

责任单位：经开区及所属各企业

（二）坚持“图表化”推进。

1.制定作战图集。经开区以安全生产专项整治三年行动为主线，围绕2各专题和工业园区等专项方面内容制定《安全生产工作作战图集》，严格落实关于安全生产重要论述，以图表的形式逐项明确具体工作任务、推进措施、进展情况、成果形式、责任分工等。（完成时限:3月25日前）

2.制定工作流程图。经开区制定安全生产监督检查和事故调查等流程图，加大检查力度，消除各项安全隐患，高效、有序地组织开展事故调查等各项工作。推动各企业制定本单位安全操作流程图、隐患排查治理流程图和应对突发事故应急处置流程图等。(完成时限:3月25日前)

3.按图严格整改。针对安全生产突出的问题和隐患，经开区挂图作战、对照整改。针对重大风险隐患，落实《市生产安全重大事故隐患挂牌督办办法》有关要求，建立特别台账，实行挂牌督办，经开区党工委书记、管委会主任亲自推动解决。(完成时限:持续排查整改)

责任单位：经开区及所属各企业

（三）坚持“手册化”操作。

1.领导干部安全生产责任手册。经开区领导干部对照安全生产责任清单和工作清单内容制定安全责任手册，照册部署，督导各企业做好各项安全生产工作，工作落实情况纳入年底安全生产工作考核重要内容。(完成时限:3月25日前)

2.建立企业安全操作手册。督导各企业、项目单位制定《岗位安全操作手册》、《风险因素辨识管控和事故隐患排查工作手册》、《企业安全生产主体责任手册》和《生产安全事故应急处置手册》。(完成时限:3月25日前)

3.公共安全应急手册。经开区督促企业制定供气和公共场所及地质与地震灾害、城市火灾、交通等公共安全应急手册。（完成时限：4月底前）

责任单位：经开区及所属各企业

（四）坚持“模板化”运行。

1.经开区在众合生物质能热电有限公司推进安全管理模式试点工作，争取于6月底前形成模板，推广经验。（6月底前）

责任单位：经开区及所属企业

（五）坚持“机制化”落实。

1.健全应急联动机制。经开区按照分级负责、属地为主、层级响应的原则，加强应急指挥机制建设，制定完善“应急联动机制”，层层落实安全生产主体责任，全面提高应急处置能力。（完成时限：3月底前）

2.健全事故闭环工作机制。经开区完善落实警示教育、督办调查、约谈提醒、事故通报、严惩重罚五项制度。（完成时限：3月底前）

3.健全双重预防机制。经开区依据《市安委会办公室关于落实安全生产风险和隐患排查治理体系建设工作意见》和《市安全生产风险辨识和分级管控管理办法》，进一步完善风险管控机制，推动企业制定分级标准，建立评估管控责任制，完善隐患排查治理机制，推动企业健全自查、自改、自报隐患制度。(完成时限:5月25日前)

4.健全季节性安全事故预防机制。1、2、3月份，根据“两节”、“两会”重点时段，经开区加强对飞鹤、银诺克等人员密集场所消防火灾、生产安全风险研判，有针对性的开展督导检查。（完成时限：1月底前）；4、5月份，根据天气转暖，经开区加强对在建项目施工安全、“季节性”半停产企业陆续复工复产等特点，有针对性的开展督导检查。（完成时限：4月底前）；6、7、8月份，根据汛期、雨季、高温天气等特点，经开区主要对燃气、电厂等重点企业加强安全风险研判，有针对性开展督导检查。（完成时限：6月底前）；9、10月份，根据冷暖变化不规律、生产活动抢进度等特点，经开区加强对益健、好雨等重点企业安全风险研判，有针对性的开展督导检查。（完成时限：9月底前）；11、12月份。根据天气寒冷、路面积雪等特点，经开区加强对涉及道路交通领域企业的安全风险研判，有针对性的开展督导检查。（完成时限：11月底前）。

责任单位：经开区及所属各企业

二、实施步骤

按照县文件时间节点要求，经开区积极组织开展各项工作。

第一阶段:制定方案。各企业于2月25日前制定完成本单位具体实施方案。

第二阶段:审核方案。2月底前各企业向经开区安监局报送本单位具体实施方案。

第三阶段:组织落实。3月下旬至12月，各企业围绕“五化”要求对标对表，逐项组织落实实施方案。

第四阶段:调度汇总。经开区将于每月5日前调度各企业“五化”抓安全生产工作落实情况，包括动态更新情况；7月5日前调度上半年工作进展情况、存在的突出问题以及下半年工作安排；12月15日前，各企业报送全年“五化”抓安全生产工作总结至经开区安监局办公室。

应急预案操作手册范文第3篇

（一）应急预案体系有待于进一步完善

预案中对事件的等级定性标准不够明确，对发生的故障的性质很难定性，势必会影响对事件的合理处置。地市一级的预案比较单一，没能很好地与业务实际相结合，只是局限于国库会计核算系统，对国库统计分析系统、财税库横向联网系统以及集中支付系统考虑不足。同时，预案基本上是围绕本部门进行，缺少与其它部门和行业联动的预案内容。

（二）应急演练工作的操作性有待于进一步加强

从目前国库所举行过的应急演练情况看，多数只是配合上级演练，只是在本部门本行业对业务机进行切换演练。这种演练操作只能满足一些日常的应急要求。难以满足当系统崩溃、网络异常、自然灾害等情况发生时，需要跨部门跨行业协调联动的应急需求。

（三）手工应急操作方式有待于进一步完善

目前，基层国库人员配备只能满足日常工作需要，当遇到突发事件需要大范围手工处理账务时，在不相容岗位不能兼岗等内控制度的约束下，人力资源将面临捉襟见肘的局面。即使人员数量能够满足，但他们的手工业务核算能力已不能满足应急需求。大多数国库业务人员已经习惯了现有计算机处理账务的方式，对手工记账、复核账务、编制报表等工作相对生蔬，对计算机自动处理的账务“只知其然，却不知其所以然”。同时，手工处理需要的一些凭证、报表等纸质载体也大多数已经上缴和销毁，未作应急储备。

（四）应急设备和设施的保障有待于进一步加强

大多数国库将备份介质存放于不具备防磁、防热条件或清洁不高的环境之中，致使人为和自然原因损坏和丢失数据现象较为严重，对电算化系统计算机安全管理形成潜在的威胁。如果出现系统毁灭性灾难，会对数据的及时恢复和应急处置造成严重影响。基层国库虽然配备有UPS电源，但疏于对电源寿命的日常养护管理，停电时不能正常使用的现象时有发生。

（五）应急人员的应急认识有待于进一步提高

人行中心支库和县市支库的领导和一般人员，对应急工作的重要性和必要性，都或多或少地存在着认识不足的现象。认为那些数据备份、设备养护、规范操作等应急方面的管理工作，是上级国库的事，与已无关，只要自身国库资金安全就行。在工作实践中，应急演练常常是重演轻练、流于形式；应急制度也是一成不变、与形势发展要求不符。

二、加强国库业务系统应急管理工作的建议

（一）完善应急预案体系，增强预案的可操作性

一是各级国库应设立包括财、税、银，科技、清算等相关行业、部门领导人和负责人参加的应急处置领导小组，负责统一协调、组织和实施国库业务应急处理工作。相关行业和部门要做到分工明确、相互信任、相互支持。二是应建立分层次的应急预案。即一般事件应急预案；严重事件应急预案；灾难事件应急预案。这些性质不同的应急预案内容应分别包括业务系统恢复正常运行时限、相应的应对措施和灾难恢复方案。三是应建立科学完善的预警体系。通过预先设定能够表现征兆的预警指标，及时判断识别国库业务系统所面临的主要风险及其变动趋势。四是结合财税经济发展形势，面对国库业务系统的发展变化，要及时修订应急预案，不断增强应急预案的可操作性，避免出现意想不到的突发事件时，应急措施难以有效落实到位。

（二）加强应急设施建设，保障应急设施到位

一是要不断加强国库业务机房、UPS电源、发电机、网络安全防护等设备设施的投入力度，同时要对它们的可用性进行定期不定期的检查，对超期服役或已有故障的设备设施，要予以退役更新，确保应急处置需要。二是要做好手工处理国库业务所需纸质载体的应急储备工作。纸质载体主要包括转账凭证、行库往来凭证等手工凭证；分户账、总账账页等账册；预算收支报表、国债兑付报表等。手工处理业务是国库会计核算的最后保障方式，在做好储备工作的同时，要制定较为详尽的手工核算操作规程，以满足国库业务系统应急工作的需要。三是建设国库业务系统的同城灾难备份和异地灾难备份系统，真正实现备份数据的异域地存放。

（三）深入开展应急培训和实地演练，提高业务人员素质

应急预案操作手册范文第4篇

根据卫生部的《血站质量管理规范》［2］、《血站实验室质量管理规范》［3］等相关文件，制定本站设备管理条款，包括《质量手册》、《程序文件》和《操作规程》。在《质量手册》中对本站设备的配置、确认、维护和校准，标识、档案、应急管理等制定了总体目标和管理职责。在《程序文件》中，制定设备管理程序：包含设备采购、安装、验收、确认、使用及维护程序，仪器计量和校准程序，设备分类、标识及设备档案、设备应急管理程序等。根据《质量手册》、《程序文件》，制定详细的《操作规程》。

2设备管理实施

2.1设备采购

制定采购计划，由设备科根据需求购置制定《购置计划》。根据业务科室提出的设备参数需求，对大型、关键设备生产厂商、设备品牌及售后服务进行对比论证，形成《设备购置论证报告》，经血站“药械管理小组”审核后报上一级主管部门审批后购买，到站后由设备科、使用科室及相关科室检查，安置在符合工作环境的区域，核对清单、说明书等资料。大型、关键设备由供方工程师对设备进行安装、调试。

2.2设备使用培训

大型、关键设备由厂家工程师对人员进行培训，业务科、设备科、质量控制科室均有人员共同参与。培训操作规程、操作注意点、常见故障排除、设备维护和保养知识等。人员经培训合格后方可上岗操作，并严格执行操作规程。

2.3大型关键设备的试运行确认、技术验收

培训结束后，进行试运行（一个月为一个周期），质控科随时监控，以确认设备性能、精度、参数是否合格。试运行周期结束，相关科室共同对设备技术验收，根据运行期间的记录、运行情况进行综合评价，确认合格，完成设备运行和验收登记，设备科进行登记、建档、标识，正式交付科室使用。未达标的须重新调试和试运行。

2.4仪器设备档案及标识管理

仪器交付科室使用后，设备科登记台账、建立设备档案及打印并粘贴设备标识。登记台账内容包括：设备名称、规格型号、设备编号、购置价格、资产号、购置日期、使用部门、运行状态等，如为计量设备应标明计量或检定周期。且由专人负责建档管理，按其性能、规格、品种进行分类管理［4］。并附唯一性标识包括：设备名称、型号、仪器编号、血站设备编号、启用日期、所属科室、负责人等内容。

2.5设备的使用、保养及维护

设备使用科室人员应熟悉本科室所有仪器设备的性能，大型、关键设备取得培训合格证方可上岗操作，严格按操作手册说明进行仪器设备的使用、维护［5］。使用人员要严格遵守《操作规程》，保证正常使用做好日常维护，大型、关键设备与生产商或经销商签订维保协议，由厂家工程师定期巡检、维护并对设备的精密度和准确度进行校验。

2.6设备维修

各种仪器设备由使用科室负责日常管理，大型精密贵重仪器指定专人。相关部门定期到科室了解设备使用情况，监测设备的运行及技术参数，协助解决使用过程中出现的问题，发现不符合设备使用规程的操作及时纠正。如果大型、关键设备在使用或维护过程中出现问题，由使用科室负责人、操作人员首先与厂家工程师联系以获得远程技术支持，不能排除故障，由设备科组织生产商工程师或专业人员进行维修［6］。普通设备由设备科维修人员进行检查维修，不能排除时联系厂家工程师维修。

2.7设备的计量、检定和校准

由设备科根据体系文件编制《监视和测量设备一览表》，编写年度《计量校准计划》，确定关键设备的检定或校准周期，经业务部门审核后执行。由设备科建立强制检定设备清单，包括设备名称、所属科室、数量、仪器型号、检定周期、检定时间、维护/校准单位等。强制性检定设备参考“血站使用的强制检定工作计量器目录”［7］，须在检定周期内送检或邀请国家计量部门人员检定。新购置的计量和监控设备，属强检设备由国家计量部门检定，未注明强检的由质控科进行检定合格后使用。大型关键设备在搬运或大修后须重新校准。

2.8设备的应急管理

为保证采供血、血液检测工作的正常运行，本站制定了故障应急预案，明确应急措施及关联部门的岗位职责，包括应急处理、报告途经及预案的启动等。设备使用科室建立关键设备发生故障时的应急预案，估计可能的意外情况，以及应急处理、如何报告、报告途径、采取的补救措施及备用记录表的准备等［8］。本站采供血、血液检测设备均有应急备用，遇有特殊情况随时启动。特种仪器（如血液辐照仪）与邻近血站建立互为备用机制。

2.9设备报废

设备报废条件为：超过使用年限、主要结构老化、精度低劣或不易修复。设备损耗严重，大修后仍不能满足工作需求，且维修费用超过本身价值。技术性能落后，不能满足当前工作需求，可能会间接影响采供血质量。凡符合报废条件的设备，由使用部门提出申请，经审核后，按照程序履行报废手续。

3成效

我站于2014年1月起实施标准化管理模式，实施一年多成效较佳，从2014年全年发生设备故障、使用或维护不到位等原因导致的设备相关不良事件发生率，由2013年全年的2.06%降为0.14%，差异具有统计学意义（P＜0.05）。

4小结

应急预案操作手册范文第5篇

接到“莫拉克”台风预警信息，邵武市迅速启动防台风预案，市防汛抗旱指挥部先后发送1200余条预警短信，各级各单位也迅速响应，全市各乡镇(街道)、村，各重点单位，各地质灾害点等相关责任人员第一时间全部到岗到位，加强值守和监测，危险地区人员有序转移……

“虽然这次台风对邵武没有造成太大的直接影响。但预案可操作性和应急能力，在这次实战中得到充分体现!目前，有关人员正在严密监测台风过后的次生灾害。”8月11日，邵武市防汛办副主任陈宏介绍说。

“预案，是应对灾害的指导性文件，就如同呵护生命的‘路线图’。而能否有效化解灾害，最大限度减少生命财产损失，预案的可操作性将至关重要!”邵武市防汛办主任江兴明说。

以前，各类预案操作性相对不强。比如，出现险情，有规定要求转移人员，但没有具体的转移人数、路线和安全位置；规定要用2万只麻袋，可是麻袋在哪、由谁拿、怎么拿、运输路线等等细节都没有写清楚……这样。一旦发生险情，人、财、物的响应将会混乱、滞后，贻误时机。

为此，近年来，邵武市着力加强各类灾害应急预案的修订，并在实践中不断改进和完善，旨在增强其科学性和可操作性，使之在灾害来临前后的关键时刻，更好地发挥作用。

在邵武市防汛抗旱指挥部办公室，笔者看到橱柜内码放着一叠叠厚厚的各类预案，有电站洪水调度预案、防漂船漂木预案、抗旱预案等等。工作人员告诉笔者，这些预察他们年年都在修订完善。就拿城区防洪预案来说，几年前，只有一套较为笼统、相对粗糙的预案，经过近年的完善，如今已根据降雨量和水位的不同情况，形成了三套详细的应对预案，其中还细化了7个子预案，整个预案文本详实具体，操作性极强。再拿各村的防汛预案来说，现在不仅详细写明了主要易发灾害点、重点部位、物资储备、组织抢救，甚至连如何通过电话、短信和敲锣、扩音器等方式报警，都写得非常具体，并附上了人员转移安置示意图。“这样的预案很清晰，该怎么做我们一看就懂，非常实用!”水北镇四都村主任李书和评价说。

为了提高预案响应和操作的科学性、准确性，邵武市投资数百万元，在全市所有水库安装了水位自动测报系统，指挥部就可实时查看水库的蓄水情况，改变了以往通过打电话询问、人员到现场查看的落后历史。同时，19个乡镇街道全部安装了应急视频视听会商指挥系统，做到视频到乡、视听到村。此外，所有乡镇街道还全部安装了雨量站，每个部位的降水情况可了如指掌。准确、及时的信息，为科学研判、操作提供了可靠的保障。

除了在实战中完善预案，邵武市每年还通过多次演练，一方面发现预案的不足，另一方面增强实战操作的熟练程度。他们还率闽北之先，为各村印制了《防汛明白卡》，融入防汛预案和基本要求等内容。并附上该村转移安置示意图，发放给村民。印制了防灾救灾知识手册，发放给城乡群众。这些举措不断改进和提升了预案的可操作性，也为预案的响应和操作提供了良好环境。