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机关办公室工作要点

机关办公室工作要点

机关办公室工作要点范文第1篇

关键词:综合办公室;工作性质;认识

中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:16749944(2014)07030103

1引言

一个优秀的综合办公室干部,不仅要具有较高的理论修养和思想修养,具有良好的工作作风、职业道德和广博的知识,还必须熟悉自己的工作性质和特点,这样在工作中才能“运筹于帷幄之中,决胜于千里之外”[1]。

2综合办公室职能特点

综合办公室是各单位的综合性办事机构,担负着参谋、办事、协调、服务等职能,为领导工作服务。清醒地认识办公室职能特点,是办公室主任尽职履责的首要前提。

2.1机构设置上的从属性

从机构设置特点看,办公室是为特定的领导机关服务的,必须从属于特定的领导机关,没有独立于领导机关之外的办公室。这种从属性特点,决定了办公室系统还不可能组成一个自上而下的独立垂直领导系统,而只能建立自上而下的业务指导关系。虽然不是独立的垂直领导系统,但由于所从属的领导机关之间有领导隶属关系,因此办公室系统之间的工作联系又十分广泛,上、下之间的指挥,指导作用十分突出。比如,代表领导机关“发号施令”、安排部署工作、督办协调事务。

2.2职责定位上的辅

办公室机构的从属性决定了其职责的辅。办公室人员对外统称秘书,现代秘书学认为,在整个决策系统中秘书机构是决策层的辅助层,秘书是决策层提供辅助管理,综合服务的人员,秘书工作实质就是提供参谋、办事等辅助服务工作。辅的定位,要求办公室系统必须当好参谋,做好助手,搞好服务。

3.3工作内容上的综合性

办公室是同级领导机关的综合性办事机构。其综合性一方面体现为政务,事务运行综合。如资料综合、信息综合、人财物综合等。另一方面体现为工作职责综合,包含有政务性工作主要有文稿撰写、文件起草、调查研究、信息工作、协调督办等。业务性工作主要有文书、档案、资料、会务、保密等工作。事务性工作。主要有领导日程安排、接待、值班、机关日常事务管理以及领导交办的各项临时性工作。因此,办公室的工作可概括为参与政务、处理事务、搞好服务。

2.4地位作用上的枢纽性

枢纽是指事物相互联系的中心环节。办公室枢纽作用就是承上启下、沟通内外、协调左右的作用。办公室虽然从属于各自领导机关,但其服务的对象却不仅是本领导机关,还要为上级党委、职能部门服务,为基层和群众服务。虽然没有形成垂直的领导关系,但要发挥上情下达,下情上达,政令畅通的“中枢神经”作用。

3办公室主任职位的能力要求

如何能担当一名合格的办公室主任,需要具备的能力很多,既要苦干、实干,又要会干、巧干;办公室主任要敢于胸为帅谋,善于协调服务,勤于督促检查,乐于无私奉献,应当努力成为领会意图的高手、参谋建议的强手、协调关系的能手、热心服务的好手、办理业务的行家里手。这么多的要求,不仅反映出办公室主任职位角色的多重性,也反映出职位能力要求的特殊性。

3.1要勇于当好参谋

出主意、当参谋,是办公室主任重要工作内容,更是办公室主任首要的职责。一个称职的办公室主任,必须当好领导的“左右手”,善出主意,善当参谋,有效辅助领导工作。办公室是综合部门,一方面,要在办文、办会、办事等具体事务活动中体现参谋作用。另一方面,要利用贴近领导,处于信息中枢,便于整合各方资源等有利条件,提供更为全面,综合的参谋服务。

3.2要善于办好事情

办公室主任的职能和办公室的职责要求,必须把事办细、办实、办好。一是要办好小事。如日常值班、会议通知、座次安排等等。办公室主任要树立“办公室工作无小事”的观念,知大知小,小中见大,做到“大事不糊涂,小事无差错”。二是要办好要事。要知轻知重,善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,办事要把握重点和关键,要知上知下,吃透上情,摸透下情;要知规知矩,遵章守制,办事讲求原则。三是要办好急事。办公室固定化、程序化的工作多,但意料之外、突发性的事情也很多,特别是应急性的工作多。作为主任,一定要熟悉紧急事情的办理程序、明确办理原则、讲究办理方法、提高办理技巧,凡事有主见,善处理,不以事急而盲为。四是要办好难事。对于工作中的难题,对于重大督办事项,要迎难而上,勇于担当,抓好落实。

3.3要巧于协调关系

遇事要“摆得平”、“玩得转”,也就是要有较强的协调能力,这是对办公室主任的又一特殊要求。办公室往往是各种关系、各种矛盾的交汇点,办公室主任必须有善于协调关系、善于处理矛盾的能力和本领。

特别是要注意协调好三个方面的关系:一是单位内部的关系。包括领导班子成员之间的关系,干部职工的关系。二是对外的关系。要加强与上级部门的联系,多汇报、多沟通、多交流、多学习。三是与基层的关系。要把本系统内各单位的办公室凝聚起来,整合资源,发挥优势,形成系统内战斗力。

3.4要勤于提起笔杆

办公室工作的特殊性,决定了办公室主任必须把善于动“笔杆子”作为基本功,成为文字工作行家里手。不论大小材料都能动得了笔,有拟稿、改稿、审稿、核稿的能力,努力做到以文辅政。具备这些能力,当办公室主任就会更加得心应手。

3.5要乐于任劳任怨

受得住辛苦,既是一种作风,也是一种能力。办公室事多、事杂,上自领导决策,下至衣食住行,没人管的难办事要管,踢皮球的棘手事也要管;领导交办的事要管,没有交办的事有时也得管,加班加点,挑灯夜战是平常事,“八小时外”甚至比“八小时内”还要忙,做的事情很多,登台亮相、出头露面的机会却很少,有时还免不了受委屈。办公室主任所处的位置,所肩负的职责要求必须有默默无闻的平常心态,有不图名、不图利,忘我工作的精神境界,有甘于清贫、甘于幕后、任劳任怨的责任担当。

3.6加强自身建设和自我修养,做好尽职履责

要想履行好办公室主任职责:一要勤学习,树立终生学习的理念,把学习当作一种责任,作为一种生存方式和人生追求,做到“工作学习化,学习工作化”。不因事务繁忙而忽视,不因天长日久而懈怠。二要善于理解他人,宽以待人,团结同志。树立一盘棋的思想,与大家在思想上求共识,在工作上求共进,在感情上求共融。三要敬业,办公室内每个岗位都很重要,都会“牵一发而动全身”,为此要在“鞍前不越位,在马后不掉队”。要在自己的岗位上尽全责、负全责、出全力,以一流工作态度做到“爱岗敬业”。四要以身作则,不以一己之利贪图小利,而于单位利益不顾,办事要精打细算,做到自重、自省、自警、自励,以节俭办事为荣,以铺张浪费办事为耻。五要牢固树立为师员工服务意识,服务基层,服务好部门,服务好领导,必须正确处理好苦与乐、名与利、得与失的关系,舍小家、顾大家,做到手勤、眼勤、腿勤,勤于思考,严于律己,善于服务,乐于奉献。

4结语

当好综合办公室干部必须要经常检查自己思想,工作“到位”情况,不能“离位”,更不能“越位”。在处理同领导的关系中,力求做到“参与而不干预,协助而不越权,服从而不盲从”。我想只有这样把握好这个“度”就能成为一个合格的称职的干部。

机关办公室工作要点范文第2篇

2011年以来,玉林市人民检察院办公室坚持“三个服务”(为领导服务、为检察业务服务、为机关和基层服务),咬定“三个目标”(办文零毛病、办会零失误、办事零差错),发扬团结协作、求真务实的精神和严谨细致、雷厉风行的作风,办公室各项工作科学发展。在2011年全区检察机关市分院绩效考评中,该院的信息工作排第4名、宣传工作排第2名,其中信息工作位居自治区检察院办公室信息刊物人均采用数第1名;统计工作也由2010年的全区第13名跃居为全区第3名,两级院7个机房在全区检察机关机要密码机房达标验收中均被评为合格机房。

一、统筹兼顾、突出重点,优质高效地做好“三办”工作

办公室工作繁琐、复杂,该院克服人少事多的实际困难,坚持抓重点带一般,把办重点文、办重点会、办重点事作为办公室工作的重中之重。

一是办好重点文,做到办文优质。充分发挥以文辅政的作用,把重要文稿的起草工作作为办公室工作的重点和难点,不断增强参谋意识、精品意识,力争既准确表达领导意图,又充分反映基层实际,参在关键处,谋在点子上。共起草撰写了检察工作报告、全区第十三次检察工作会议、全区派驻乡镇检察室经验交流会经验发言材料等重要综合文稿150多份,并牵头制作了3部专题宣传片,分别在2012年全区检察长会议等全区性检察工作会议上播放,得到了自治区检察院领导的肯定。坚持以检察信息为龙头,加大统筹策划、综合编发力度,全年共编发报送各类检察信息149篇(条),被最高人民检察院反渎厅、自治区检察党委办公厅采用各2篇,被自治区院采用75篇,被市委办采用8篇。积极做好重大活动的宣传工作,组织发表检察宣传文章189篇,较好地宣传了检察机关的工作成效和良好形象。

二是办好重点会,做到办会细致。精心筹备、认真细致做好会务工作,力求会前部署周密细致,会中服务无明显过失,会后工作注重落实。对党组学习会、检察长办公会、全市检察长会议等各类会议,从议题确定、材料准备、会议纪律和督查落实等重要环节都制定有详细的方案。全年共组织筹办大小会议80多次,特别是成功组织或协办了全区检察机关加大办案力度加强“两化”建设电视电话会议、全区检察机关派驻乡镇检察室经验交流会等一系列重要会议以及2011年“检察文化周”、第八届“玉博会”接待工作等重大活动,均高标准完成任务,得到了领导和与会人员的充分肯定。同时,实行会议活动报批制度,大幅度精简会议,让领导腾出时间和精力,抓大事、议大事、谋全局。

三是办好重点事,做到办事高效。重点围绕院党组决策的贯彻执行,积极协调各部门共同推进,确保各项决策部署落到实处。围绕日常事务管理,督重点、查大事,协调好机关的各项工作安排,确保了机关信息畅通和各项工作正常运转。如协助纪检监察部门在今年元旦期间加班按时完成“廉政文化长廓”建设;注重发挥绩效办服务创先争优工作的作用,针对统计报表中发现的问题,通过编发《绩效工作简报》和组织开展绩效检查的方式,积极对全市绩效考评工作进行指导、协调,并向基层院、市院有关部门发出预警或建议45次,有效确保了该院在2011年和2012年上半年全区检察机关市分院绩效考评中均取得全区第一名。

二、完善机制、严明职责,有效提升办公室规范化管理水平

突出制度管理,坚持有章可循、有据可依、有条不紊,以精心的工作方法,实施精细的工作程序,取得精品的工作效果。

(一)定事定规,确保有章可循

该院借鉴了工业化大生产“流水线”理论,将办公室工作按照工作流程链条式推进。一是办会流程清晰化。从会议方案准备到会议精神落实全过程的每个环节,该院都编制流程图,每个环节都明确专人负责,分清责任。二是办文流程制度化。严格公文运转程序,明确办文的各个环节、责任领导、责任科室,流水作业,确保公文运行规范有序、高效无误。三是办事流程规范化。对领导交办事项、值班、机要保密、公章使用、纸张使用、复印机使用等日常工作,都建立了规章制度,使每一项工作不脱节、无死角、无盲区。四是加大人大代表联络和检务公开工作创新力度,建立固定联系人大代表工作机制,适时组织人大代表、人民监督员、廉政执法监督员参加检察机关的重大活动,增进人大代表和群众对检察工作的了解和认知度。

(二)定人定责,强化岗位责任

一是实行岗位责任制。进一步完善办公室主任、副主任、科员等岗位职责,各司其职,各负其责。二是创建双线责任制。对重要接待、大型会议或活动,建立了相关部门主要领导为牵头负责人、办公室领导为指导负责人的双线责任制,确保每项重点工作有人做、有人查,责任到人、落实到位。三是实行错情追究制。对工作线上出现的差错和失误,制定责任追究办法,谁出了问题谁就承担相应的责任。

(三)定奖定惩,强化督办效果

坚持将干警完成工作情况和绩效考评情况作为评优评先、提拔使用和外出考察学习的重要依据,着力营造创先争优的良好氛围。为确保各项工作齐头并进,有效避免“短板效应”,办公室充分发挥督办作用,健全完善督办网络,规范督办流程,确保领导决策落实到位。对重大督办事项,市院办公室、业务科室和纪检监察部门组建“三位一体”督办工作机制,共督办检察长交办事项10件,并注重对重点督办项目研究提出整改意见,明确责任人、责任部门和时间节点,确保整改到位,取得了良好效果。

机关办公室工作要点范文第3篇

办公室是一个综合部门,担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等工作任务,处于协调机关各科室、连接领导和基层的枢纽地位,主要是为领导、机关、和基层服务,是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心。不论是办文、办事、办会,还是管理、服务、协调,任何一个环节出了问题,都会产生较大影响,办公室工作开展得如何,直接制约和影响着全局各项工作的开展和各项工作任务的完成。

首先,办公室是为领导和机关服务的。这就要求办公室把"一切服从大局,一切服务大局"作为办公室工作的出发点和落脚点,当部门工作与机关的整体工作、小局工作与大局工作发生矛盾的时候,自觉地做到小局服从大局、局部服从整体。同时尽力做好小局工作,因为小局工作是做好大局的基础和前提。树立"责任意识"。办公室工作无小事,责任重于泰山。每个工作人员都要认真履行自己的职责,兢兢业业,恪尽职守,尽心尽力,全力以赴地做好每一项工作。要从办文、办会、办事等具体环节入手,从接打电话、迎来送往、报送信息、机关卫生等"小事"做起,从每一天做起,重效益,讲质量,恪尽职守,稳中求新,充分地发挥枢纽作用,对工作负责,对事业负责,确保单位各项工作有条不紊,高效有序。

其二,办公室是机关对外的窗口,要为群众提供优质服务。办公室是单位的重要"门面",办事效率高低、服务态度好坏,不仅反映一个部门、一个单位的精神面貌,而且直接关系到这个部门、单位的对外形象。办公室要坚持全心全意为人民服务的宗旨,把为基层,为群众服务作为工作的出发点和落脚点,积极主动、热情周到地为他们服务,协调好关系,处理好问题。特别是接听电话,接待来人来访等方面,更要热情周到,优质服务。做到让前来办事的人欢喜而至,满意而归,由"窗口"体现、塑造我局良好形象。

二、树立"五种意识",明了怎样服务

"画龙需点睛",有了服务的意识还要练就服务本领,这就要求办公室的工作人员,一方面要加强自身素质训练,确保政治、思想、工作、作风都过得硬;另一方面要端正服务态度,提高办公水平,讲究办事效率,谨小慎密,减少疏忽和失误。在具体工作中要注重培养、树立"五种意识",

一是"学得勤"。学习是不断适应和改进工作,提高自身素质的必由之路。要树立终身学习的观念,坚持不断地学习,并真正做到学以致用,使办公室真正成为"学习型"科室。

二是"想得到"。有谋才能善断。办公室工作人员要立足千姿百态的新情况,多动脑筋、多想办法、多出主意,发挥参谋和助手作用,不断提高参与、决策能力。这就要求办公室要有较强的政治意识、责任意识,增强工作的主动性、预见性、创造性,以较高的政策理论素养和业务工作能力为领导出谋划策、查漏补缺。办公室要善于站在全局的高度,把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远的大事上,放在情况复杂、矛盾突出的重点、难点问题上,既要了解局内的总体工作,又要了解近期的重点工作,既要了解局班子的工作意向和要求,还要了解本单位的实际情况和干部职工的意见和建议。要善于增强整体凝聚力,树立团队协作精神和服务理念,善于对内加强管理,对外搞好协调,对上加强联系,对下做好服务。

三是"管得宽"。办公室工作综合全局,协调各方,承内联外,有自身的工作职责和工作规则。办公室既要全面了解各方面工作情况,为机关工作的顺利开展创造条件,又要协调各方,处理好上下左右的关系,确保令到人动。对于职责内的工作一定要抓紧抓好,并且做到抓一件成一件,事事有回音,项项有交代,件件有着落。对职责以外但没有部门抓的或职责不明的工作,也要义不容辞承担起来,做到机关工作不留空档,保证各项工作的全面推进。

机关办公室工作要点范文第4篇

三项措施:搞好内部建设,突出工作重点,强化“三个”服务。

各位领导、各位同事:

今天,XX机关首次采取竞争上岗的方式选拔处室领导,我为自己有幸成为第一次又是第一个参加竞争演讲者而感到高兴。

工作经历(略)

这35年的工作经历使我具备了一定的组织协调能力、综合管理能力、文字表达能力和调查研究能力,而这些能力是办公室主任所需要的。

办公室是一个重要的综合协调部门,它的主要职责在新的“三定”方案中已作了明确的规定,概括起来说,就是要参与政务,处理事务,搞好服务。根据办公室的工作职能和特点,我提出的工作思路是“一个目标”、“三项措施”。

一个目标:把办公室建设成为精干、高效、协调有序、团结勤奋的办事机构,充分发挥办公室的参谋作用、助手作用、协调作用、枢纽作用和保障作用。

三项措施:搞好内部建设,突出工作重点,强化“三个”服务。

一、搞好内部建设。一是要以新的“三定”方案赋予办公室的职责为依据,按照整体效能原则,搞好定岗定位,完善工作责任制。二是加强业务学习和培训,进一步提高全体人员的政治、业务素质和工作能力。三是搞好团结,增强凝聚力,调动一切积极因素,充分发挥办公室的整体功能。

二、突出工作重点。办公室的工作很多,机构改革后人少事多的矛盾更加突出。因此,要按照突出重点、兼顾一般的原则使各项工作协调发展。机关办公室多年来已经建立了一系列行之有效的工作制度,积累了很多宝贵的工作经验。要在坚持制度、继承传统的基础上进一步做好五项工作。

一是要进一步加强信息工作。信息是领导决策的客观依据,及时准确的信息可以帮助领导作出正确的判断,制定正确的决策。因此,一定要把信息工作提到重要的日程上来。要建立纵横交错的信息网络,疏通各种信息渠道,扩大信息源,增大信息量。同时搞好信息的加工、整理和利用,及时准确地为领导和机关提供各种有用的信息;

二是进一步提高办文质量。办公室是机关公文处理的管理机构。要按照“及时、准确、规范、安全”的要求,加强公文处理的程序化和规范化,努力提高计委机关公文处理的质量;

三是要继续提高机关办公自动化水平。机关经过机构改革后,人员相对减少,工作相对增多,工作节奏加快,工作质量要求越来越高,因此必须提高机关的办公自动化水平,主要渠道就是要加强网络技术的培训,提高机关电脑网络的普及程度和应用程度;

四是要进一步改进会务工作。会议是一项很重要的行政手段,计委每年都要召开各种各样的会议,每次会议都要涉及很多人,花很多钱。办公室作为会议的主要承办部门,应该研究网络时代该怎样开会,改进会议的开法,达到既能保证会议质量,又能节约时间和经费;

五是进一步搞好组织协调工作。组织协调是办公室一项重要的管理活动。要通过科学的组织、合理的安排、认真的协调,使整个机关步调一致,互相配合,同步向前。

三、强化“三个”服务。我讲的三个服务就是办公室要踏踏实实地为领导服务,为机关服务,为基层服务。搞好这“三个”服务,是办公室的工作性质和特点所决定的。

为领导服务要做到:一是要及时、准确为领导提供各种信息,使领导不失时机地掌握各种客观情况,以便作出正确的判断和决策;二是要忠实地执行委领导的指示,努力完成委领导交办的各项任务;三是要当好参谋,善于领会领导的思想决策,通过辐射性地思维活动,拓展领导的思维领域,深化领导的思想。比如说,领导提出了一个好的想法,他没有时间和精力再深入思考,办公室就要顺着领导的问题思考下去,加以系统化、理论化,然后为领导献计献策。

为机关服务要做到:—是要加强与各处室的工作沟通,协调好处室之间、处室与领导之间的工作关系;二是要按照领导的要求,安排好机关各个时期的工作,保证机关工作的正常运转;三是要协助分管领导当家理财,加强财务管理,既要开源,又要节流,同时尽可能地搞好机关的福利,多为机关办实事;四是搞好后勤保障,使办公用品、车辆运输等能够满足机关的需要。

为基层服务主要做到:热情接待;热心服务。

以上是我对搞好办公室工作的一些设想,恳请各位领导、各位同事评判。无论竞争的结果如何,我都非常感谢领导给我创造的这次机会,也非常感谢大家对我这低水平的演讲所保持的耐心。

机关办公室工作要点范文第5篇

(一)承办职责

承办职责指办公室主任对领导决策的贯彻、实施,承办各职能部门乃至下级机关、基层群众转办事项等方面所应有的职能和应尽的责任。从其承办的工作内容来看,大体有三个方面:

1.承办领导层的集体决策和领导个人交办的事项

领导决策有时是"统一研究,分头落实",有时是领导个人决断。作为负责本机关、本单位综合办事机构的办公室主任,对领导层的集体决策和领导个人交办事项负有直接的承办责任。即使是领导同志交由其他部门或其他人办理的事项,办公室主任亦有协助办理的责任;有时,一些牵涉面较广、归属不太明确且其他有关职能部门不便也不宜承办的事项,则须由办公室主任具体承担、落实。

2.承办上级部门主办的事项

办公室既是本级党政机关的综合办事机构,是独立存在的个体;又是从中央到地方整个办公系统中的一个子系统,是依存于大整体的部分。各级办公室之间通过加强联系,既"各自为阵",又"协同作战",充分发挥办公机构的系统作用和整体效能,以便更好地为各级领导服务,这是不少地方总结、创造出来的成功经验。上级领导机关的办公室向下级机关办公室交办一些事情,办公室主任应主动牵头承办,或督促所属工作人员从速办理。上一级办公机关及其负责人向下级办公机关及其负责人交办事项的范围较广,除了调研任务之外,还有诸如信息反馈、来信来访以及系统内部自身业务建设等具体事宜,都需要下一级承办者认真办理。

3.承办同级各职能部门和下级单位转办的有关事项

为了保持领导机关工作的正常秩序,各职能部门和下级单位向领导机关、领导同志汇报请示工作,往往不直接去找领导同志本人,而是先找办公室主任。办公室作为所在单位与外界联系的窗口和纽带,经常需要安排、处理各职能部门和下级机关转办的事项。例如,某部门要兴办一项事业,须专题行文报请领导机关批准;行文经领导机关的办公室登记后,工作人员要交由主任批办,办公室主任要负责与领导联系,商讨是否召开会议研究,要开何种会议,让哪些人参加等等。待领导指示后,办公室主任即可将领导指示意见转告各职能部门和下级有关单位和部门具体贯彻执行。

办公室主任"承办"的具体形式,主要有"主办"、"会办"、"转办"、"催办"等。"主办"即直接负责具体办理;"会办"即会同有关部门和单位联合办理;"转办"即转由其他有关部门和负责人办理;"催办"作为"会办"、"转办"的有益补充,它是指督促、协助有关单位、部门和人员从速办理有关事项。无论是"主办"、"会办",还是"转办"、"催办",办公室主任都应严肃认真,切不可敷衍塞责,草率从事。

(二)参谋职责

参谋职责指办公室主任在辅助领导决策过程中所应有的职能和应尽的责任。决策是指导者的基本职能,社会主义现代化建设的新形势,要求各级领导干部努力实现决策民主化。科学化,这除对领导干部本身提出更高、更严的要求外,还需要各级办公室成为卓有成效的"智囊团""参谋部",办公室主任应当理所当然地成为"参谋长",积极主动地辅助领导决策,认真地履行自己的职责。这既是领导决策民主化、科学化的迫切需要,又是新时期赋予办公室主任工作的一项重要任务。

办公室主任履行其"参谋"职责,有其独特的便利和优势:

(1)办公室主任工作与领导层的工作同步运行与操作。由于办公室的工作有着同其他部门明显不同的从属性特点,领导层确定要抓的工作,也多是办公室主任着力要办的事情,正是由于这种"思维共振",使得办公室主任的工作能力与领导的工作合拍,从而为办公室主任辅助领导决策提供了便利。

(2)办公室主任与领导层之间具有经常接触的便利条件,可以随时找机会向领导陈述自己的见解和主张。

(3)办公室主任接触面大,信息较为灵通,对外联系广泛,客观上为领导提供咨询服务,当好领导的"参谋"提供了便利条件。为正确履行"参谋"职责,办公室主任要依据党和国家政策,紧紧围绕本地区、本部门、本单位的工作目标和主要任务以及需要领导决策的重大问题,积极主动地组织和参与各种调查研究,做好信息的收集、筛选、传递工作,把调查中获得的大量第一手资料,进行综合分析,去粗取精,去伪存真,由此及彼,由表及里,从而提出完成各项工作任务和进行决策的有利因素和不利因素,及时向领导反馈,协助领导实施科学的宏观决策和有效的指挥,保证各项工作目标和任务的圆满完成。

要正确发挥办公室主任的"参谋"职责,应当注意如下两点:

1.在一定情况下与领导唱"对台戏"

办公室主任是一个双重性的角色,他既是秘书班子的"大班长",又是协助领导决策的"参谋长"。作为"大班长"和"参谋长",他是以贯彻和领会领导意图为使命,并以领会和贯彻的准确性和彻底性作为评价其工作优劣的基本指标;作为"参谋长",则要依靠独立的科学研究成果为领导服务,以提出多少真知灼见作为评价其工作优劣的根本标志。办公室主任既要认真领会领导意图,又要勇于直言,使领导兼听而明。

2.领导决策前多参谋,领导决策后多反馈

在领导决策前,办公室主任要通过调查研究,协助领导广泛收集同决策密切相关的各种信息,然后进行纵向、横向的可行性研究,经过加工和筛选,为领导提供选择的方案;在领导决策过程中,办公室主任要通过调查研究,收集和整理方方面面的意见反馈,为领导进行冷静周密的思考提供准确的依据,坚定领导决策的信心和决心;在领导决策后,办公室主任要通过调查研究,了解和掌握决策意见的贯彻执行情况,协助领导搞好跟踪反馈,保证决策顺利地贯彻落实,或根据变化了的客观形势及时进行调整。

在领导决策的全过程中,办公室主任的"参谋"职责是十分重要的。从对领导决策发挥作用的方向上看,办公室主任的参谋职能可以分为三种类型:一是"顺向"参谋,即紧随领导决策的方向所进行的"辅助性参谋";二是"逆向参谋",即当领导的决策意图不符合实际情况时,办公室主任所进行的"劝阻性参谋";三是"侧向"参谋,即当领导集中主要精力考虑某一方面工作时,办公室主任为避免领导顾此失彼而进行的"提示性参谋"。

(三)管理职责

指办公室主任在对行政事务进行管理方面所应有的职能和应尽的责任。根据国家有关规定和办公室工作的实践,办公室主任的管理职责主要有两个方面:

1.文书管理

文书工作是机关日常工作的组成部分,是实现机关职能的重要手段之一。党政机关的公文工作,即指围绕公文的拟制、处理与保管工作而需要进行的由撰稿、审稿、签发、印刷、收发、登记、批办、立卷、归档等环节所构成的整个运转流程。办公室作为单位的综合办事机构的枢纽机构,承担文书工作是其主要任务之一。一般来说,办公室内部均设有秘书科(股)、资料室、机要室、文印室、收发室等,分别负责办理公文工作各个环节的具体事宜。办公室主任对文书工作的管理,主要体现在参照各级党政机关制定的机关公文处理办法,结合本单位的具体情况,建立、健全各项有关制度;指导、督促各文书处理部门的工作,确保公文拟制的适用、准确、周密,确保文书处理的及时、准确、迅速,避免拖拉、积压而贻误工作。

2.信息管理

办公室主任辅佐领导决策,发挥参谋职能,主要是通过向领导提供适用信息和依据信息出谋献策而实现的。严格地说,信息工作也属文书工作范畴,但鉴于它是各级办公室的一项"新兴事业",而且十分重要,需要办公室主任予以特别重视。所以有必要将其单列为办公室主任管理职能中的一项。在这种情况下,办公室主任应从如下方面对信息工作进行管理。

(1)加强对信息网络的管理。目前,各单位已基本形成以该单位办公室的信息机构为中心包括下级各办公室信息机构在内的信息网络(当然,该级信息机构又同时以上级的信息机构为中心)。办公室主任首先应当加强对网络中心即该办公室内的信息处(科、组)的管理,使其在信息网络内发挥带头、促进作用。其次,还要注意对整个网络的管理。如健全制度,对下级或同级其他信息机构进行业务指导,组织共同行动等等。

(2)加强对信息传递方向的管理。信息传递的方向如何,即与领导决策的需求是顺应,还是相逆,这是办公室主任应当控制、管理的。一般说来,领导决策所需的信息可分为两种类型:一是"追踪型信息",即指领导决策形成并付诸实施以后,通过"跟踪追击"迅速反映实施范围以内的有关动态;二是"超前型信息",即指领导决策之前,向领导提供的能够反映该决策的基础、趋向及效应的"资料信息",或某个较重要的问题发生之前反映其迹象、趋势的"信号性信息"。

(四)协调职责

指办公室主任在联系内外关系、沟通上下左右等方面所应有的职能和应尽的责任。办公室是行政管理工作过程中信息沟通的中枢部门。领导机关的决策、指令、指示要通过办公室向各专业主管部门、职能部门、下属单位以及全社会传递。单位所属各部门和其他方面反馈回来的信息经过综合汇集到办公室,办公室对反馈回来的信息经过综合、分析、筛选,供领导决策时参考。作为各级党政机关、企事业单位办事机构的负责人的办公室主任,在承上启下、协调各方面的工作中起着重要的作用。

办公室主任要全面履行其协调职责,要着力做好纵向协调、横向协调、内部协调等多方面的工作。纵向协调,即致力于上下级之间关系沟通,上令下行,下情上达,上下紧密配合,步调一致的协调工作。办公室主任在这方面的职责主要体现在:当上级的决定、决议、指示、命令形成后要尽快向下传达,使之得以认真贯彻执行,以保证政令畅通,上令下行;当下级对上级的某一决定、指示不理解或不完全理解时,要以认真负责的精神去做解释说服工作;当下级对上级的指示、决定、命令有不同意见时,要及时、准确地予以反映,使下情得以上达,以利于上下沟通,步调一致;当下级某一单位某项工作领先时,应积极组织力量去调研,认真总结经验,及时予以推广以点带面。当下级某一单位某项工作处于落后状态时,要积极主动地协助领导进行重点帮助,"以面促点","以面带点",使之尽快迎头赶上;横向协调,即致力于"左邻右舍"、同级各业务部门之间关系的协调。业务部门的一些部门性文件、规定,一般均须先报送办公室主任修改、审阅,进行协调,以免对同一事项的规定不尽吻合,使下级难以适从;业务部门的一些重要工作安排,如召开请领导参加的会议、开展由领导同志"挂帅"的突击性、临时性工作任务等,一般也须经办公室主任统一协调,以避免部门之间"撞车"和领导"超负荷"现象的发生;当各业务部门、各单位因认识和处理问题的角度不同引起矛盾时,办公室主任更应充分发挥其协调职责,对过去已有明文规定的事项,要维护政策的严肃性,督促有关方面或协助领导督促有关方面加以认真贯彻落实;对过去尚无明文规定的,要在认真听取各方意见的基础上,处理好各有关政策精神的衔接,并向领导提出解决的意见和建议,协助领导作出裁决,把各方的意见统一到总政策上来;内部协调,即以办公室内部的人员、工作为对象,使其和谐、协调地开展工作。办公室主任要着力于室领导成员和室内各单位(处、室、科、组)之间关系的协调。在室领导班子内,要注意发挥副职的作用,要按照合理分工、分层次管理的原则,根据其特长,让副职负责某方面或几方面的工作,以充分发挥领导班子的整体效能。

(五)领导指挥职责

统一指挥是发挥组织作用,贯彻执行决策的最重要条件。要真正发挥领导者的指挥作用,必须有日常的统一指挥。所谓日常指挥,具体地讲,就是领导者按照既定的决策和计划,对所属组织的人员合理地分配任务或布置工作,及时指导和处理发生的问题。领导者的日常指挥,大体可以分为两种,即执行性指挥和应变性指挥。