企业保就业工作方案范文第1篇

关键词：中小型企业；档案工作；档案馆藏；档案制度；档案素质；档案信息化

中小企业作为我国国民经济重要组成部分，对于缓解就业、促进经济增长、保持社会稳定等方面起着重要作用。近年来我国通过各种措施加强对中小企业扶持力度，但相对于经济快速发展，其档案工作则令人担忧。目前我国中小企业档案工作还存在诸多问题，严重制约其发展。本文就我国中小企业档案工作存在主要问题进行初步探讨。

1 做好中小企业档案工作重要性

结合《企业档案工作规范》和《企业档案管理办法》，企业档案是指企业在研发、生产、经营和管理活动中形成并作为历史记录保存起来，以备查考的文字、图像、声音及其他各种记录方式和载体的文件材料。而企业档案工作则是指企业在履行档案管理职责的行为和活动。它作为企业管理重要组成部分，不仅是企业各项工作基础，还能综合体现一个企业管理水平高低。

1.1 有助于促进档案利用

做好档案工作是企业开展档案利用前提和保障。档案利用作为档案工作联系本企业业务部门“窗口”，集中体现档案工作方向。它代表整个档案工作成果，直接同本企业甚至社会各界发生信息传递、档案供给和咨询服务。档案利用工作做得如何，直接衡量一个档案馆业务工作开展程度及其质量。

1.2 有助于提升企业文化软实力

企业档案记录企业全方位信息，合理有效地管理开发档案信息，尤其是与企业文化相关的，有助于提升企业文化软实力。企业文化作为企业发展精神支柱，代表企业整体精神风貌，是企业对外宣传、吸引社会资金及新老顾客重要因素。做好企业档案工作，合理有效宣传企业文化，不仅能够增加员工企业认同感、归属感及身份感，还能满足员工精神文化需求。对外也可提升企业知名度、荣誉度。

1.3 有助于提高企业竞争力

企业档案中记录着企业成功与失败方面案例。做好企业档案工作，充分利用前人工作成果，有助于有效开展企业生产经营活动。充分总结前人经验教训，可避免同类事故发生，减少不必要损失。正所谓“以史为鉴，可以明得失”。因此，充分做好企业档案工作，有效利用档案信息，有助于更好经营管理本企业，提高企业国内外竞争力。

2 中小企业档案工作存在主要问题

2.1 收集困难

企业档案应全方位反映企业活动，然在收集方面却存在不齐全不完整问题。一方面，中小企业受自身规模及人员资金等限制，对对本企业发展具有重要作用的档案信息，只配有少量档案管理人员甚至很多企业只配有兼职档案工作者。由于其人员有限或兼职人员熟知程度不足，容易造成档案收集不齐全不完整。另一方面，由于中小企业大多属于劳动密集型企业，员工流动性较大，这对企业档案尤其是人事档案收集和管理增添困难。

2.2 馆藏结构不合理

档案馆馆藏是否丰富，数量是否齐全完整，应该说是衡量档案馆工作质量重要标准之一。企业只有保管完整档案信息，才能全面反映企业真实活动，也才能真正发挥其作用。但在实际管理中，则表现为馆藏结构不合理，馆藏资源与实际利用不相符。具体表现：档案重生产、轻管理，记录科技生产活动内容多，反映经营管理情况少；重产品、轻要素，记录企业生产情况多，反映市场物资能源生产要素少；企业内部静止档案信息多，反映外部活动的情况档案信息少[1]。归结起来就是涉及本企业重要经营和经济活动，与企业生存发展息息相关档案已建立，而对经济效益没有直接影响的党群工作类、行政管理类档案却通常被忽视。

2.3 管理制度不健全

合理有效的企业档案管理制度，能够约束档案工作者行为，保障档案工作正常有序进行。据了解，大多数中小企业档案管理制度不完善，影响企业快速发展。[2]一方面，企业若没有科学规范的档案管理制度，归档、查阅、利用和归还等工作没有成文规定，那么出现问题则难以找出原因及负责人。比如，原可可托海矿务局电厂和地方签订的供电合同散失后，因电击死亡一人，遗憾的是企业拿不出有效证据，法院判决稀有公司赔付7万余元，造成企业不应有损失。另一方面，企业若对外来文件资料没有明确归档等规定，也会影响档案工作开展。例如企业从外引进重要技术资料、市场信息等科技档案，一般都掌握在少数人手中，如果没有进行有效控制，这些人便把档案据为己有，离开单位时则将其作为私有资产带走。由于档案信息缺失，单位一旦需要相关信息，档案管理者则会不择手段谋取私利，美其名曰“有偿服务”。

2.4 管理人员整体素质较低

档案人员整体素质高低，直接影响档案工作开展。第一，企业档案工作人员受传统观念束缚，未能从国家政策变化中转变过来，仍只把保管好档案为己任，档案意识淡薄，档案观念落后，未树立档案信息服务概念，工作仅停留在收集整理保管上，档案信息深层开发能力不够；第二，企业档案管理专业人才供需矛盾突出[3]。由于上级领导部门重视程度不足，档案专业毕业生很难进入企业档案部门。或有幸从事档案工作，但人微言轻，不能实现自身价值，严重挫伤其职业自豪感和工作积极性，易产生员工另觅高枝，最终导致企业高素质档案管理人才流失，档案工作队伍整体素质得不到有效提高。

2.5 信息化水平整体偏低

由于我国经济发展不平衡，中东西部差距较大，这也在不同程度上影响企业档案工作开展。由于档案信息自身特性，其在信息化过程中存在许多亟待解决问题，比如如何确保企业电子文件真实可读，如何保证档案信息安全，防止出现计算机病毒、黑客入侵、计算机诈骗等行为，如何防止企业机密泄漏，如何提高档案工作者信息化水平等等。

3 做好企业档案工作解决对策

3.1 完善馆藏资源

在丰富完善馆藏资源时，应牢记十六字真言即“数量充分，质量优化，成分充实，结构合理”[4]。

3.1.1做好收集工作

丰富的馆藏资源是企业开展档案工作前提，若没有其做支撑，就如同无源之水、无根之木。首先企业档案部门应制定相关政策标准，把具有保存价值档案信息，收集起来集中保管；其次，档案部门应建立合理档案归档制度，不能采取“有文必档”，造成文件泛滥，难以保证文件质量。最后，在收集资料过程中要具体问题具体分析。不可为了丰富档案馆藏资源，造成其他业务部门利用困难，既浪费员工时间精力，又降低工作效率。总之，收集档案时要尽量做到数量与质量相统一。

3.1.2完善馆藏结构

企业档案馆要完善馆藏结构，实现档案载体多样化，既有纸质档案又有电子档案，实现双套制管理；档案种类多样化，既有文书档案又有科技档案，也可以有图书、情报等方面资料；档案内容丰富化，既有管理方面的又有生产经营活动方面的，既有决策方面的也有实施方面的。而不是采取只收集对企业生产经营活动有作用而不管其他种类的片面收集方法。最终做到企业中心工作发展到哪里，档案工作就要覆盖到哪里；企业经营销售延伸到哪里，档案工作就要跟踪到哪里；企业开拓进展到哪里，档案工作就要服务到哪里。[5]

3.2 建立健全档案管理制度

加强制度建设，完善企业档案管理机制，是企业获得长久发展前提，也是新形势下企业档案工作规范化管理有效保证。具体到企业档案部门，第一，应该做到档案工作“三纳入”“四参加”“四同步”；第二，档案管理者应在有关高层领导带领下，采纳各业务部门建议，遵循相关法律法规，结合企业自身发展特点，制定符合本企业操作性强、系统完善的档案管理制度。

3.3 加强档案队伍素质建设

企业档案队伍素质高低，事关档案事业发展全局，为此必须提高档案人员综合素质，使档案工作人员不仅是档案管理专才，更是企业管理通才。首先，注意保持企业档案管理人员队伍稳定。建立企业档案管理人员管理办法，对调入调出人员进行严格控制，营造适合人才发展良好氛围，确保企业档案管理队伍稳定性[6]。其次，注重在职培训和继续教育。企业要有计划培养、选拔企业档案管理人才，既要注重企业档案基础知识学习，又要注重更新知识，在提升档案管理人员意识同时，提高档案工作素质，推进企业档案工作有序发展。最后，改善档案人员结构，鼓励并支持档案专业人员进入档案管理岗位，为其注入新鲜血液，更加做好档案工作。最终做到档案工作者由消极库房管理员向积极信息管理者转变，由被动等待利用者向主动信息服务者转变。

3.4 加强档案信息化建设

档案信息化是档案工作发展大趋势，因此中小企业在档案工作起步阶段，就应做好档案信息化建设。 第一，确立档案保密制度，加强对保密资料、数据载体管理。有缺漏的尽快制定，需调整的尽快修订，已过时的尽快清理，同时加强监督检查，切实提高制度执行力[7]。第二，通过数据加密、数字签名、防火墙、身份认证、技术检验、设备屏蔽等方法确保档案安全。第三，做好数据备份工作，以预防水火灾、地震等自然灾害，做到失此留彼，尽快恢复工作生产，将损失降到最低。第四，除了硬件安全保护措施外，我们还应该加强档案工作者保密意识，树立保密观念，在实际管理中，客观公正对待其专业“特权”，不利用职务之便为自己或他人谋求私利，约束自身行为，养成良好职业保密习惯。

参考文献

[1][5] 于风英.浅议新形势下的企业档案管理工作[J].山西档案，2006年增刊：62-63

[2] 纪淑琴.浅议企业档案管理中的问题和对策[J].新疆有色金属.2006（3）：80-81

[3] 董海杰.企业档案工作存在的问题及对策[J].黑龙江档案，2009（3）：69-69

[4] 陈兆祦，和宝荣，王英玮.档案管理学基础（第三版[M]）.中国人民大学出版社，2009

[6] 张力兵，提高人事档案管理人员自身素质是当务之急[J].黑河科技，2001（1）：47—48

[7] 王军，浅论中小企业档案管理现代化[J].中国民营科技与经济.2008（12）：72-72

企业保就业工作方案范文第2篇

三资企业档案管理存在着比较大的差异，从档案工作的开展情况上看，大致分为三种类型：

1档案管理工作开展得比较好、有一定业务基础。这类企业的档案工作一般归属于总经理办公室，由原中方档案员兼管，档案工作的开展基本按照国家规定的各项程序进行，建立了明确的档案管理制度，对于档案的收集、整理、登记、分类等工作做得比较规范。

2档案工作刚刚起步，基础比较薄弱。这类企业一般规模比较小，开办时间也比较短，各岗位人员比较紧张，没有配备专门的档案人员。但企业领导具有一定的档案意识，档案工作处于初创阶段，并为档案工作创造了一些条件，这对企业今后档案工作的发展还是有利的。

3档案工作无人管理或无中方人员管理。这种类型的企业不少，其中又分为两种情况：

其一，企业不重视档案工作，领导缺乏档案意识，不设档案人员，企业在日常活动中形成的大量档案均分散保存，档案散失情况严重。

其二，较大规模的外商独资企业中，外方对档案工作比较重视，也设有外方人员对档案进行管理，但是中方无权对其档案进行管理，造成这部分档案信息的流失。

三资企业是改革开放后出现的新生事物，三资企业的档案管理也对传统的档案管理理论提出了新的研究课题。究诘起来，造成三资企业档案信息的流失这一问题的主要原因表现在以下几个方面：

1档案分散，所保存的档案中原件少，复印件多，外方的档案尤其是技术档案，中方无法保管。对于外方来讲，怕技术泄密是档案分散保存的一个重要原因。从国外引进的重要技术资料、市场信息等科技档案，一般都控制在外方手中，中方的档案工作无法开展，没有有效的控制手段。而企业的调查论证、申报立项、洽谈协议、审批登记、合同公证等档案掌管在相应的当事人手中，事后不能及时归档。有的即便归档也不注意归原件，经常归复印件。这些问题直接导致档案信息资源的部分流失，也使得档案的凭证作用减低。

2档案人员兼职过多，且大多不具备档案方面的专业知识。三资企业为提高工作效率，往往不设立专门的档案人员，而采取兼职的办法。三资企业中的人员一般来讲综合素质较高，但是缺乏档案方面的系统理论和实践知识。在企业中缺乏有效的档案管理制度，没有把档案工作纳入职责范围。这也使得档案工作在三资企业很难开展，导致一大部分档案信息的流失。

3在三资企业中从投资者的角度看，档案不能给企业带来效益或者说短期内无法从对档案的投入上获得回报，所以索性不对档案进行投入。尤其是从资方的角度看，企业建设速度越快，越早日投产，赢利越早，短时间内收回投资即已经达到目的，无须再额外投入，从一开始就没有把档案工作纳入企业建设中去。这就使得档案工作的发展置后于企业发展速度，也造成一部分档案信息资源流失。

档案信息是一种无形资产，是国家的宝贵财富，在改革开放的今天，对三资企业发展过程中档案的管理，也是对国家财产的有效保护。为使档案信息资源不流失，针对上述问题应主要采取以下对策：

1加强对三资企业档案工作的宏观管理。根据档案法规和有关规定，建立健全与三资企业体制相适应的档案管理制度。档案行政主管机关应加强对三资企业档案工作的管理，使企业档案工作纳入企业管理计划，力争使档案工作的发展跟上企业的发展速度。档案行政主管机关还应主动了解情况，上门为专兼职档案人员进行有针对性的服务，帮助其建立符合三资企业特点要求的档案分类体系，为三资企业档案工作发展提供有效的支持。

企业保就业工作方案范文第3篇

关键词：企业档案；知识产权；保护

在市场竞争力的不断加剧，企业之间竞争力也不断加强，侵权和盗取他人机密的事件在企业中也屡见不鲜，造成这些原因的首要因素就是企业档案监管不力，企业知识产权和专业技术保密性做的不够好，导致企业中的许多重要档案，散落在个别人手中，这些人员为了发表学术论文，参加学术汇报等没有注意保密，将重要的核心机密随意泄露。而且部分企业对科技档案和科研成果，管理力度不够，或者是没有管理到位，导致这些重要文件散落在外，造成企业机密大幅度的流失。所以，提高企业知识产权和重要档案的保护意识对企业发展很重要，这样不仅能够有效提高档案管理工作的效率，还能够让人们认识到档案管理工作的重要地位。

一、知识产权保护与档案管理的关系

1.保护企业知识产权与加强档案管理互相促进

企业知识产权是企业依法享有的在科学技术上的专门权利。企业档案上记载的是企业进行的科学技术活动，不仅是智力劳动创造的成果，还是一种知识产权的具体表现，是构成知识产权的重要部分。在我国的知识产权保护法中，对企业的档案材料方面，有专门的保护规定。企业应该从两方面入手保护知识产权和加强档案管理。企业要想证明自己知识产权的专利性就必须要建立档案，因为企业的知识产权和档案密不可分。从另一个角度来说，档案在企业解决知识产权纠纷案中有重要作用，同时也保证自身的合法权益不受侵犯的凭证。因此，企业必然会加大对档案管理的重视力度。随着经济的发展，市场竞争力也越来越大，知识产权的纠纷问题也日益凸显出来，加强对档案的利用和管理是摆在企业面前的重要问题，如何做好档案管理工作至关重要。

2.档案信息商品化促使企业知识产权入技术市场

档案和企业档案都不能作为商品来看待。但是档案信息却可以转化成能够产生经济效益的商品，有利于企业的知识产权占据一定的市场技术份额，比如说以下几个方面：第一，开发。企业在自身所拥有的档案基础上进一步开发技术，将档案里知识产权变成生产力，实现商品价值。例如，有一家企业利用自己的科技档案信息与乡镇企业合作，自己出技术，对方出人和物以及场地，两个方面共谋发展，实现双赢，这样一来，双方的资源都得到了有效开发，实现共同发展。第二，转让。技术转让是在不损害国家法律和保障企业员工的合法权益的前提下，进一步开发档案信息，对知识产权做出的进一步调整，技术转让的多少由企业自行决定。比如说，企业档案中的技术图纸，在有需要的时候，并且是在符合规定的条件下，可以复印使用，这就是技术转让的一种情况。第三，咨询。技术咨询是咨询档案资料和知识产权方面，在此过程中要严格遵守保密制度。在进行技术咨询的时候可以通过编印技术资料、摘取相关信息和制造小册子等方式进行，此外，还可以通过电话、传真、广播、电视、报刊等方式进行。第四，服务。技术服务的运行离不开档案信息，有时候受服务的乙方面可能在技术上遇到某些问题，可以向企业寻求帮助，企业可以委派专家进行技术上的指导。此外企业还可以在资源充足的情况下，主动委派相关技术人才进行技术服务，在这个过程中也要充分利用到企业的档案信息。综上所述，在技术市场中使用企业档案信息，代表了企业档案开发和利用的一种新的表现形式，是知识产权商品化的典型代表，进一步推动了企业档案信息商品化的进程，有助于企业档案管理工作适应经济发展。

二、保护知识产权对企业档案的新要求

1.收集

档案的管理工作最基本的内容就是档案收集，同时也是知识产权得到保护的有力手段，要保证信息收集的整齐和完整性，这样企业的合法权益才能得到有力保障。在一些科研项目档案中，要注意必须将资料的归属登记清楚，也要特别注意不要漏掉和出现错误，比如说合作开发、委托开发及合营联营等方面的档案。这样才能避免出现侵权纠纷，保障企业的合法权益。

2.整理

档案的整理工作首先要注意的就是档案管理之间的各种关系。特别是所有权之间的关系，要时刻注意不能损害到发明人的署名权，根据《技术合同法》的内容，个人取得的技术成果，有权利标注清楚个人的所有权。在公务活动中，企业所创造的照片、录音、录像档案等也是职务作品的一部分，设置者有权利署自己的姓名。此外，档案馆在向社会征集商标的时候，也要注意商标属于专利档案，在征集过程中要注意完善和归纳体系，不能遗漏。3.利用知识产权档案的运用，必须要严格遵守保密制度和借阅制度的要求，对那些合作开发和委托开发的档案信息更是要严格把关，必须取得所有人或所有单位的同意后才能提供出去。其他的一些寄存档案，则必须是寄存着有权利支配，提供给他人的时候一定要经过寄存者的同意才行。

三、加强企业档案管理的对策

首先，要增强保护意识。企业的档案管理部门要在档案管理制度中加入保护知识产权的内容，增强档案管理人员在知识产权方面的重视度，同时还要加强他们的保护意识和责任心。其次，强化基础管理。在档案收集过程中要实时跟进企业的研究过程，及时将取得的成果归档保存，要保障质量，此外，还需要不断完善档案整理程序。然后，加强保密工作。建立一个完善的保密制度，并照此办理。档案管理人员面对档案时要严格遵守制度和程序的要求，严格禁止徇私枉法和看认清等行为的产生，做好知识产权的保障工作。最后，完善法律体系。尽快呼吁国家制定知识产权相关的法律法规。做好档案管理人员的培训工作，尽快建立一个完善的保护制度和相关的措施，并严格照此执行。

四、结语

档案管理与知识产权保护在本质上具有深刻的联系，企业之侵权和盗取他人机密的事件在企业中也屡见不鲜，造成这些原因的首要因素就是企业档案监管不力，企业知识产权和专业技术保密性做的不够好。所以，提高企业知识产权和重要档案的保护意识对企业发展很重要，这样不仅能够有效提高档案管理工作的效率，还能够让人们认识到档案管理工作的重要地位。随着我国对档案管理认识不断加强，我国知识产权保护也将受到重视，档案管理好知识产权保护将得到完善的发展。

参考文献

[1]刘艳玲.企业知识产权档案管理问题及对策研究[D].安徽大学，2014.

[2]张梦婷.基于知识管理的数字档案信息服务研究[D].南昌大学，2013.

企业保就业工作方案范文第4篇

一、电力施工企业档案管理的现状问题

档案管理是指企业对于各个事项的记录，资料的处理、存储以及查询等的工作职能；对于企业的发展有着清晰明了的记录，为企业今后的发展起着奠基性的作用，同时还可以给企业规划者为企业规划提供一个方向，展示给企业领导者企业中存在的完美和缺陷，以便对症下药，寻找措施，改善企业的施工效率。而我们传统的档案管理，都是依靠手工的记录和处理，其方式不但减缓了工作的效率也耽搁了企业工程的施工进程。手工的查阅也增加了企业对于档案的查询不便，所有的记录都得一页一页去翻，时间和效率得不到保证，造成了许多不必要的麻烦。由于档案都是纸质文件，在查询的过程中需不断翻阅，容易造成档案资料的损坏，也给公司带来经济上的损失。但是随着科技的不断进步，现代企业的档案管理模式，将结合手工与信息技术，不断地优化档案的管理、接收和处理，增加了企业档案的可用性，提高了档案工作者对于档案处理的效率。对于现代化电子技术的利用，其优势就是可以将复杂的手工整理实体档案划分为不同的类型，进行必要专业的分类，以防止档案资料的丢失，增加档案资料的安全性。

虽然，档案管理电子技术的利用相对于手工处理，其工作效率有明显的提高，而且文件保存的稳定性得到保障，查阅也相对便利。但是仍然会有一些不足的存在，其无法完美地满足企业发展的需求。比如，一方面，部分技术对于档案的查阅不具备全文检索和查询功能，那么对于档案的利用也带来了极大的不便；另一方面，在软件安装的过程中，数据的输入没有备份，这样的话，一旦发生文件的损坏或丢失，就难以挽回，这样档案资料的安全性处理就没有得到相对的保障。所以，企业的档案管理还需要有相对完善的策略，可以适当地将部分重要的纸质文件进行数据化处理，以及将企业生产和管理过程中的重要视频、录音等其他记录进行数据化处理，以方便后期的使用查询，这就要求企业在档案管理方面加快和完善信息化建设的进程。

二、电力施工企业档案管理的信息化建设

（一）档案管理信息化建设的必要性。档案的管理对于企业的发展起着重大的作用，档案记录着企业的各项资料，其接受、处理和储存公司的各项资料，给公司各项规划提供了参考性的资料，通过今夕业绩对比帮助公司作出策略性的规划，以便规划公司未来的发展。档案管理不仅有利于公司的发展，还对我们国家经济建设、政治建设、文化建设有着重要意义。随着信息技术化的不断发展，档案管理信息化处理已经成了现代各个企业时代性的发展趋势，我们的电力施工企业也毫不例外。

信息化发展带动工业化发展已经成了现代工业发展的主流趋势，各个企业都应当对此具有足够的认识。企业需要在档案管理工作中不断地完善信息体制在档案管理中的建设，同时利用档案管理机制了解企业的发展状况。信息化的档案管理成了企业实现现代化发展的主要途径。

（二）电力施工企业档案管理信息化建设存在的阻碍。首先，企业领导对于档案的管理缺乏重要的认知，导致档案管理得不到领导的重视。由于企业的档案信息化处理涉及到各个部门，需要各个方面的专业性技术性人才，需要企业全部的人员都积极地配合，尤其是领导。领导是企业的领导者，对于企业的发展起着领导性的作用。现在好多企业，领导者会觉得档案的管理跟企业的发展无关，认为档案的管理只是文字的处理和记录，跟企业的施工、生产、销售、服务等无关，对企业的经济效益无太大影响，不需要有太多的关注和管理，也不必花费太多的人力、物力、财力去完善档案信息化建设。存在这样错误的观念，将导致企业的档案管理工作信息化得不到相应的发展和完善，也阻碍了企业档案信息化建设的步伐。其次，信息化建设设施不完备。毕竟我国信息化建设起步比较晚，对于信息化的处理还不够完善，倘若发生在查阅过程中档案的损失，需要把损失的档案补救回来就需要极大的技术含量。最后就是缺乏专业性技术人员。档案管理对于企业的发展有着重要的作用，对于企业的发展有着清晰明了的记录，为企业今后的发展起着奠基性的作用，同时还可以给企业规划者制定后期的发展目标提供参考性的依据，展示给企业领导者企业中存在的完美和缺陷。但是，对于当前的企业，其档案管理人员大都缺乏对专业性知识的认知，没有充分地认识到档案管理对于企业发展的重要性。没有专门的部门对档案进行管理，就容易导致重要的档案信息丢失而不重要的档案信息得到保存。

二、完善电力施工企业档案管理信息化建设的建议

对于企业档案信息化建设的完善，企业需要对其作出相应的对策。以下是笔者对于档案管理在信息化建设中存在的不足作出的几点建议：

企业保就业工作方案范文第5篇

随着我国新金融产业组织结构的建立以及国内金融企业新一轮的改革，金融企业档案的内容、数量和结构较以往发生了显著的改变。金融企业档案管理工作也会不断面临新问题，这就需要我们不断采取新举措。 一、金融企业档案的种类和特点 金融企业档案是指金融企业在各项工作活动中直接形成的，具有保存查考价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。其基本涵义包括四个方面:①其形成者是各类金融企业，如商业银行、信托投资公司、证券公司、保险公司、信用合作社、其它非银行金融机构等。②形成的档案是金融企业在经营和管理中，以及面向客户开展的各项专业金融业务和服务活动中直接产生的。③企业保存备查的各种文字、图表、声像档案，是企业各项工作活动的真实记录和原始凭证。④是企业资产的重要组成部分。 1、金融企业档案的种类:经过十多年发展，我国各类金融企业群体逐步壮大，经营管理活动日益精细化，各项金融业务活动涉及的对象也越来越社会化，以客户为中心的现代化服务体系初步建成，使得金融企业档案产生的领域和来源更加广泛，呈现出其独特的发展特点和规律。从金融企业档案所反映的活动性质和内容看，金融企业档案包括两方面的内容:一是与企业的管理和经营活动密切相关的档案，包括文书档案、审计档案、档案、法律事务档案、科技档案(基建、设备和信息技术档案等)、人事档案、财务会计档案等;二是与客户密切相关的金融业务档案，包括信贷档案、中间业务档案(信用卡业务、电子银行业务等)、金融会计档案、保险业务档案、证券业务档案、金融业务客户档案等。 2、金融企业档案的特点:(l)内容的复杂性和专业性。金融企业档案内容上的复杂性，表现在金融企业产生的档案既包括传统的档案内容，又包括丰富的金融业务档案内容。而每一大类金融业务又可分解为数种至几十种，从而使金融企业档案内容更加复杂。 金融企业档案内容的专业性，表现在其内容反映了货币和信用的密切关联性，这是其与其它企业档案内容最大的差别。 (2)数量的庞大性。金融企业档案内容的复杂性和载体的多样性决定了企业档案数量的庞大。 本市区级综合性档案馆的馆藏一般为10一20多万卷，而据不完全统计，至2004年底某国有商业银行上海分行各类档案总量已超过400万卷。 二、金融企业档案的管理现状及改革 金融企业深化改革、加大创新、强化内控，既提高了对金融企业档案工作的总体要求，又为档案工作提供了广阔舞台。 l、金触企业档案传统管理体制引发的弊端以国有商业银行为例，传统的档案管理体制遵循“统一领导、分级管理”的体制，其管理模式沿袭了机关档案工作的管理模式。这就造成了企业档案工作“三重三轻”的状况:第一，各级立档单位均较重视文书档案的管理，而轻视了金融业务档案管理;第二，重视行政管理方面档案的建立，而轻视了企业经营管理和科技档案的建档;第三，重视档案实体的整理质量，而轻视了对档案信息资源的整合和开发利用。 而今，金融企业在建立现代企业制度的过程中，实行怎样的档案管理体制和模式，实际上决定着金融企业档案工作今后的健康发展之路。笔者认为，在遵循法定、求实、效益等基本原则上，今后金融企业的档案工作管理体制将出现多种类型，并逐渐向多元化、专业化和法制化等方向发展。金融企业档案的管理，也将实现由原来的以文书档案管理、行政档案管理为主，向以金融业务档案管理、经营管理档案为重心的转变。 2、依法管理金融企业档案工作面临的新问题 目前，国内金融企业档案工作依法管理面临一些新问题，例如部分企业档案工作的开展经常依赖于有关领导的重视而非相关的法规制度，而企业管理层和员工档案法制意识较淡薄、档案行政管理部门对金融企业档案工作的依法管理体制不完善等，也造成了金融企业档案工作中目前存在着一些无法可依、有规难依、执法不严、监督乏力的现象。 因此，要实施对金融企业档案工作有效的宏观管理。首先，要逐步健全金融企业档案工作管理的规范体系，使金融企业档案工作有法可依、有章可循，从而实现各类金融企业档案管理的规范性和稳定性。其次，要深人开展档案普法教育。档案普法的对象不能仅限于档案工作人员，还应包括金融企业的董事、监事、法定代表人、中高层管理人员和各类专业人员。 最后，要加大档案执法力度，加强对金融企业档案工作的依法监督。针对目前企业档案工作等级管理已被取消的情况，档案行政管理部门应更多地转向法治手段，通过行政执法检查的法治手段来监管金融企业的档案工作，确保金融企业改制、改组、改革过程中企业档案工作的健康、稳步发展，尤其要推动金融企业建立适合现代企业制度的档案管理体制。 3、金融企业档案基础工作的新变革 随着我国金融企业档案的种类逐步增加、档案的内容更趋复杂、档案的载体更趋多样、档案的数量急剧增长等的变化，金融企业的档案基础工作必须进行新的变革。 (l)强化档案收集工作，提高收集的齐全完整 对金融企业而言，企业档案种类的增加、内容的复杂和载体的多样，必定会给档案收集工作增加不少压力，对此可采取以下改进措施:①转变收集重点。从内容方面看，收集范围的重点由以党政工团为主转向以经营管理和业务开展为主。从形式上看，重点由以纸质文件为主转向以纸质文件与电子文件并重。②完善收集制度。要及时制定和细化档案收集归档范围，要履行严格的归档材料交接手续，控制好交接环节上存在的隐患与风险。 (2)规范档案分类规则，科学确定保管期限，简化立卷整理方法#p#分页标题#e# 在档案鉴定分类和立卷整理过程中，大部分金融企业尚缺乏行业内或系统内统一规范的档案分类体系、档号编制规则和保管期限表体系，不利于今后档案垂直化、集约化、专业化和信息一体化管理;同时还存在档案分类中人为主观性较强、立卷整理方法繁琐、重复建档现象较严重等问题。因此，可考虑采取以下措施加以改进: ①建立健全统一规范的档案分类体系、档号编制规则和保管期限表体系。对于金融企业总公司(行)而言，要根据行业特点确定一个系统内至上而下、统一明确的档案分类方案和档号编制方案，解决以往各级分支机构因缺乏横向和上下级间的联系沟通而自定一套分类方案的问题。另一方面，为适应企业档案工作发展特点，应尽快对各类档案保管期限表和各级单位的保管期限表实施统一规划和修订，由小到大、由下至上地建立同一企业、同一行业和整个金融行业的保管期限表体系，使同一级别、同一类档案保管期限表保持一致，不同级别、不同种类的保管期限表不应重复，从整体上实施档案鉴定的标准化管理。 ②适时调整档案实体的分类和立卷整理方法。对于企业的文书档案，在运用了办公自动化管理系统后，同一年度的电子归档文件所对应的纸质文件分类就可采用“机构(问题)—责任者—形成时间顺序”的分类法，从而减轻在文件材料分类方面的人为主观性和不确定性;同时某些短期保管的电子文件不必还原为纸质文件，而直接进行电子文件逻辑归档即可。对于金融业务档案，按单笔业务项目结合办理顺序立卷是传统的整理方法，随着金融业务期限的拉长、以客户为中心的服务理念以及服务手段的现代化，按客户分类立卷逐渐成为较合理的方法。对于会计档案，鉴于越来越多的金融企业(主要是银行)采用综合柜员制，可按“经办部门(网点)—会计档案形式(凭证、帐册、报表、其它)”来作为分类整理的方法。 档案信息实现数字化管理的基础上，档案立卷工作将趋向简单化、规范化和自动化。简单化即指推广单份文件立卷形式，除文书档案外，对于金融业务档案也可视其产生的应归档材料的多少，来灵活确定立卷形式。对于已实施了缩微扫描处理的会计凭证，则可运用真空包装、加贴条形码的现代化手段。规范化是指档案材料卷内目录、检索工具的编制、打印等皆可由档案信息管理系统按预先设置的统一的样式、规格来完成，不再受到人工操作因素的影响，并可实现一次录人多次利用。自动化即指电子档案文件材料的排序编号工作可由档案信息管理系统自动完成，而后再将相关档号编制到对应的纸质文件材料上。 (3)优化档案库藏结构，提高保管效益和水平基于金融企业档案的发展趋势，金融企业档案的库藏结构也应发生一定的变化。 ①妥善解决“鉴而不销”的问题 “鉴而不销”的现象在金融企业普遍存在，但随着个人金融业务、中间业务迅速增长等因素，金融业务档案数量猛增，给库房容量带来不小压力。而让过期可销毁档案占据着档案库房空间，就是对库房资源的最大浪费。因此.开展档案鉴定销毁工作，解决“鉴而不销”的问题是每个金融企业都须抓紧进行的工作，这也是优化档案库存结构、提高档案保管效益的有效途径。 ②提高档案保管效益和水平 根据金融企业档案管理体制、企业档案产生状况以及档案管理信息化水平的不同，可分别采取不同的档案实体保管措施，达到以最小的成本实现档案实体安全、完整保管的效益目标。 首先，进一步细化档案的保管期限，对不同保管期限的档案可实施不同的科学保管方法，以降低档案的保管成本。对于其基层单位、营业网点产生的短期档案，其保管条件和要求可适当放低，其库房建设投人仅需满足短期保管需求(巧年以下)即可。同样对于将中长期保管的档案委托给社会中介机构实施专业化档案保管的企业来说，对由其自身保管的短期档案材料，保存在标准办公楼的改造库房内即可。其次，加强大规模档案库房的专业化管理。档案行政管理部门和企业总公司(行)的档案部门应加强对集约化档案保管工作方面的监督指导与执法检查，实施档案托管的企业应加强对社会中介机构的检查监督。同时，可考虑采用现代化技术辅助档案保管工作，如采用条形码技术来实施对档案实体接收、出人库和利用等工作的辅助管理，积极采用库房温湿度控制自动化系统等来实现对保管条件的自动控制等。