档案移交工作方案范文第1篇

一是档案交接不及时。一些基层单位对档案交接工作不够重视，领导把关不严。老档案人员离了岗，新档案人员进了岗，而档案交接手续还未办妥，以致出现档案数量等问题责任不明、界限不清。甚至有的基层单位领导或人事干部认为档案交接只是一串钥匙的交接，从而使得一部分基层单位档案工作前后脱节。

二是档案交接手续不严密。按工作性质和岗位职责要求，档案人员交接应是一项认真细致、手续严密，责任重大的工作，而在一些基层单位档案人员离岗或调动工作时，移交不按程序办事，手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签的字也不签，从而出现一些基层单位档案交接只有一串钥匙的现象，忽视了档案交接工作中的重要，忽视了档案交接工作的基本要求。

三是档案监交工作不严格。一部分基层单位的领导把档案交接当作事务性的工作，看成是档案人员之间的事情，从而对档案交接准备工作很少过问，就连档案监交之时也懒得光临，使得基层单位档案监交工作不严格，工作程序不完整。

笔者认为：做好档案交接工作，不仅是明确档案人员责任，维护档案安全完整，确保档案工作连续不断有序进行的需要，而且也是《档案法》及《档案法实施办法》赋予档案人员的职责。如何做好档案交接工作，笔者认为应做好下列工作，采取如下措施：

一是档案交接要纳入基层单位的议事日程、工作程序和规章制度之中。档案交接是基层单位档案管理中的重要环节，应引起基层单位的重视，尤其是基层单位负责人应把档案交接工作摆上重要议事日程，在档案人员离岗或调动工作单位时要把好关，做到档案人员离职离岗先办理工作交接手续，然后再办理调动手续，对未办理档案交接手续的档案人员，不得签发调动工作通知，不得办理工资转移手续，不得离开原工作岗位，并要把档案交接工作纳入单位工作制度，列入有关人员的岗位职责之中。当地档案行政管理部门要加强基层单位档案交接工作的监督检查，对那些明知档案交接手续未办理妥，仍然随意签发调令的人员，要查明原因，分清责任，依法进行处理。

二是档案人员离岗离职之前要认真做好档案移交准备工作。档案交接分为移交和接收两个方面，而认真做好档案移交前的准备工作，是确保档案交接工作顺利进行的前提。对于移交方来说在正式移交之前主要做好五项工作：1对所保管的档案进行一次全面清理，做到帐物相符、心中有数；2对借出的档案要及时催还，一时归还不了的要问明原因，整理好借据，并在借据上注明原因及催还情况；3对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序，做到系统有序；4按档案移交要求编制档案移交文据及表格；5撰写档案移交说明。对于接收方来说，在接收之前要做好三项工作：1了解移交单位职能活动内容和工作活动情况；2向前任档案人员了解档案保管和档案工作情况；3必要时要了解或检查档案移交准备工作情况。只有交接准备充分，才能保证交接工作顺利进行。

档案移交工作方案范文第2篇

《机关档案工作业务建设规范》规定：“机关档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。”然而在实际工作中，尤其是在基层单位中，有一部分单位或档案人员却忽视了这一工作环节，存在如下问题：一是档案交接不及时。一些基层单位对档案交接工作不够重视，领导把关不严。老档案人员离了岗，新档案人员进了岗，而档案交接手续还未办妥，以致出现档案数量等问题责任不明、界限不清。甚至有的基层单位领导或人事干部认为档案交接只是一串钥匙的交接，从而使得一部分基层单位档案工作前后脱节。二是档案交接手续不严密。按工作性质和岗位职责要求，档案人员交接应是一项认真细致、手续严密，责任重大的工作，而在一些基层单位档案人员离岗或调动工作时，移交不按程序办事，手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签的字也不签，从而出现一些基层单位档案交接只有一串钥匙的现象，忽视了档案交接工作中的重要内容，忽视了档案交接工作的基本要求。三是档案监交工作不严格。一部分基层单位的领导把档案交接当作事务性的工作，看成是档案人员之间的事情，从而对档案交接准备工作很少过问，就连档案监交之时也懒得光临，使得基层单位档案监交工作不严格，工作程序不完整。笔者认为：做好档案交接工作，不仅是明确档案人员责任，维护档案安全完整，确保档案工作连续不断有序进行的需要，而且也是《档案法》及《档案法实施办法》赋予档案人员的职责。如何做好档案交接工作，笔者认为应做好下列工作，采取如下措施：一是档案交接要纳入基层单位的议事日程、工作程序和规章制度之中。档案交接是基层单位档案管理中的重要环节，应引起基层单位的重视，尤其是基层单位负责人应把档案交接工作摆上重要议事日程，在档案人员离岗或调动工作单位时要把好关，做到档案人员离职离岗先办理工作交接手续，然后再办理调动手续，对未办理档案交接手续的档案人员，不得签发调动工作通知，不得办理工资转移手续，不得离开原工作岗位，并要把档案交接工作纳入单位工作制度，列入有关人员的岗位职责之中。当地档案行政管理部门要加强基层单位档案交接工作的监督检查，对那些明知档案交接手续未办理妥，仍然随意签发调令的人员，要查明原因，分清责任，依法进行处理。二是档案人员离岗离职之前要认真做好档案移交准备工作。档案交接分为移交和接收两个方面，而认真做好档案移交前的准备工作，是确保档案交接工作顺利进行的前提。对于移交方来说在正式移交之前主要做好五项工作：1对所保管的档案进行一次全面清理，做到帐物相符、心中有数；2对借出的档案要及时催还，一时归还不了的要问明原因，整理好借据，并在借据上注明原因及催还情况；3对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序，做到系统有序；4按档案移交要求编制档案移交文据及表格；5撰写档案移交说明。对于接收方来说，在接收之前要做好三项工作：1了解移交单位职能活动内容和工作活动情况；2向前任档案人员了解档案保管和档案工作情况；3必要时要了解或检查档案移交准备工作情况。只有交接准备充分，才能保证交接工作顺利进行。三是认真做好档案监交工作。档案监交工作对档案交接起着鉴证和监督作用，因此无论是档案机构负责人交接，还是一般档案人员，特别是负责档案保管接待人员的交接，都必须安排专人负责监交。档案监交人员要认真履行职责，坚持原则，按程序办理。一般档案人员交接，可由档案机构负责人监交；档案机构负责人交接，可由分管档案工作的领导或档案行政管理部门派人监交。交接双方在监交人员的监督之下认真做好移交、接收工作，做到帐物相符，手续齐全，并要在交接文据上注明交接时间、地点和监交人、移交人、接收人的姓名职务及移交清册册、页数等。移交文据一式3份，移交人、接收人各执一份，单位存档一份。交接工作结束之后，移交人、接收人、监交人应在移交文据上签字盖章，以示对交接工作负责。四是加强档案交接中的思想教育工作。档案交接工作中出现的问题，不单纯是基层档案人员的业务素质问题，其中一个十分重要的原因就是近几年来，一些基层单位忽视了对档案人员的思想教育工作，使得一些基层单位档案人员工作责任心不强。因此在档案交接的过程中要补上这一课，教育交接双方端正思想、提高认识、明确责任，增强事业心和责任感，从而保证档案交接工作严格按照规定办理，使基层档案工作前后衔接起来。

档案移交工作方案范文第3篇

《机关档案工作业务建设规范》规定：“机关档案人员调动工作时，必须在办完档案移交手续后方能离开岗位。”然而在实际工作中，尤其是在基层单位中，有一部分单位或档案人员却忽视了这一工作环节，存在如下问题：

一是档案交接不及时。一些基层单位对档案交接工作不够重视，领导把关不严。老档案人员离了岗，新档案人员进了岗，而档案交接手续还未办妥，以致出现档案数量等问题责任不明、界限不清。甚至有的基层单位领导或人事干部认为档案交接只是一串钥匙的交接，从而使得一部分基层单位档案工作前后脱节。

二是档案交接手续不严密。按工作性质和岗位职责要求，档案人员交接应是一项认真细致、手续严密，责任重大的工作，而在一些基层单位档案人员离岗或调动工作时，移交不按程序办事，手续不按程序办理，该检查的不检查，该清理的不清理，该签的字也不签，从而出现一些基层单位档案交接只有一串钥匙的现象，忽视了档案交接工作中的重要内容，忽视了档案交接工作的基本要求。

三是档案监交工作不严格。一部分基层单位的领导把档案交接当作事务性的工作，看成是档案人员之间的事情，从而对档案交接准备工作很少过问，就连档案监交之时也懒得光临，使得基层单位档案监交工作不严格，工作程序不完整。

笔者认为：做好档案交接工作，不仅是明确档案人员责任，维护档案安全完整，确保档案工作连续不断有序进行的需要，而且也是《档案法》及《档案法实施办法》赋予档案人员的职责。如何做好档案交接工作，笔者认为应做好下列工作，采取如下措施：

一是档案交接要纳入基层单位的议事日程、工作程序和规章制度之中。档案交接是基层单位档案管理中的重要环节，应引起基层单位的重视，尤其是基层单位负责人应把档案交接工作摆上重要议事日程，在档案人员离岗或调动工作单位时要把好关，做到档案人员离职离岗先办理工作交接手续，然后再办理调动手续，对未办理档案交接手续的档案人员，不得签发调动工作通知，不得办理工资转移手续，不得离开原工作岗位，并要把档案交接工作纳入单位工作制度，列入有关人员的岗位职责之中。当地档案行政管理部门要加强基层单位档案交接工作的监督检查，对那些明知档案交接手续未办理妥，仍然随意签发调令的人员，要查明原因，分清责任，依法进行处理。

二是档案人员离岗离职之前要认真做好档案移交准备工作。档案交接分为移交和接收两个方面，而认真做好档案移交前的准备工作，是确保档案交接工作顺利进行的前提。

对于移交方来说在正式移交之前主要做好五项工作：

1对所保管的档案进行一次全面清理，做到帐物相符、心中有数；

2对借出的档案要及时催还，一时归还不了的要问明原因，整理好借据，并在借据上注明原因及催还情况；

3对未整理的零散文件材料要分类存放、清理排序，做到系统有序；

4按档案移交要求编制档案移交文据及表格；

5撰写档案移交说明。

对于接收方来说，在接收之前要做好三项工作：

1了解移交单位职能活动内容和工作活动情况；

2向前任档案人员了解档案保管和档案工作情况；

3必要时要了解或检查档案移交准备工作情况。只有交接准备充分，才能保证交接工作顺利进行。

档案移交工作方案范文第4篇

张奇明：做好撤销、合并单位档案的管理，应从以下两方面着手：（一）档案行政管理部门应认真履行档案法律法规赋予的监管职能职责。一是制发文件，明确撤并单位应该做什么；二是做好撤并单位档案进馆前期准备工作；三是上门跟踪调查、服务指导，了解撤并单位档案的门类、数量。（二）撤并单位应严格履行档案法律法规所规定的义务。一是对撤并前形成的所有档案进行清理、整理，编制好移交清册及目录；二是做好移交前档案的安全保管保护工作；三是撤并单位要对档案移交前的管理明确专人负责。

宁静：我认为，主要应做好两个方面：一是档案行政管理部门要加强对撤并机构的关注与追踪，及时加强监督与指导、交流与沟通，有效防止撤并单位档案的散乱与丢失；二是加强宣传，强化制度，明确责任，包括档案管理部门与撤并机构双方都要派出专门人员，按照程序，认真清点移交。

飞熊：我个人认为，档案部门要向当地党委、政府领导作好工作汇报，严明撤销、合并机构档案清理、整理、移交工作纪律和安排专项经费，并将该项工作纳入机构主要负责人离任审核和相关人员工作责任追究管理，凡出现未按要求开展好档案清理、整理、移交工作的严格进行问责。

亓晓华：档案馆容纳能力有限，撤并机关和破产企业都要向档案馆移交档案，那是无法容纳的。因此，应该区别对待，避免盲目进馆。应根据撤并单位的实际情况，确定不同的接收范围。譬如，对于只改变企业性质，而不改变经营内容和场所的撤并单位，考虑不接收进馆的情况；而对一些国有企业，如果规模大、层次高，其产品曾是反映地方特色的名优产品，有一定的代表性和典型意义，档案有较大利用价值和凭证作用，其档案就必须接收进馆。

白桦：关于撤并单位档案处理问题，我认为，应从更新完善相关政策法律法规方面着手。目前，现有的档案法律法规之中，多处没有相关撤并单位档案处理方面的规定要求。《档案法实施办法》中说得较为笼统。1983年出台的《机关档案工作条例》中有些内容已与新形势、新情况、新要求不太适应。随着机构改革工作的不断深入，撤并单位亟须进一步更新完善相关政策法规，为撤并单位档案的清理、整理、移交提供有力的支撑和保障。

陈少敏：撤并单位档案的接收工作做得好不好，与档案部门自身有很大关系。档案馆领导要及时与决策部门和主管领导多联系，主动要求介入改制领导小组并成为其成员，全面负责检查、指导和接收撤并机构的档案资料。落实到位，将这项工作真正做好。

宕木当：对待撤销单位的档案移交问题，应根据其特点，有一套完整的解决办法和具体措施，并注意以下共性问题：一是档案主管部门要及早进行指导和协助，尽快向档案馆移交；二是要注重收集散存在业务部门和个人手中的文件材料；三是要注重收集该单位在被撤销过程中和撤销后善后工作中形成的文件。

追梦人：按规定，撤销单位的档案在一定程度上应全部移交本级档案馆；合并单位的档案要根据实际情况进行处置。比如，合并前，各立档单位的档案如到了移交年限，就应按照规定移交到同级档案馆。如不到移交年限，合并后，新成立的立档单位代为保管合并前的全部档案资料，待到移交年限时进行移交。

小鱼儿：1.争取与当地党委、政府部门联合，召开撤销、合并单位一把手、档案管理人员联席会议，目标明确、责任到人。2.档案部门及时下发撤销、合并单位档案清理、移交工作中的具体方法、步骤、措施、细则及有关问题的通知，保证有据可依。3.为保证工作的顺利开展，档案部门可采取分组进驻各撤销、合并单位的方法，指导、督促其做好此项工作。

小白菜：对待撤销单位的档案移交问题，应该根据其撤销单位的性质和职能进行定位分析。首先，各省市根据本地实际情况用法律形式对撤销、合并单位的档案移交进行细化的规定；其次，明确应该移交档案的范围，剔除不需要移交的档案；最后，严格按照移交规定进行档案的移交，对于各种移交过程中的违规行为，依法进行监督和引导。

一井水：2002年5月，河北省唐山市新区和丰润县合并成立丰润区。为避免在撤并过程中档案丢失损毁，局领导班子决定，打破常规接收，2002年之前凡是该进馆的档案，全部移交进馆。这一决定，得到区领导的肯定和支持，档案馆是全区唯一拨付搬迁费的单位，合并后，第一个全区大会就是档案工作会议。会上，对全区2002年机构撤并、档案移交进馆工作进行部署，并与各单位主管领导签订了撤并前档案移交进馆责任状；对具体业务问题进行培训；局内组织各科室认真做好移交进馆的前期准备工作。经过近5个月的艰辛努力，原丰润、新区249家单位60000多卷档案顺利接收入馆。

savvy：从管理机制上，撤并机构，由其上级主管机关明确撤并机构档案的处理方法。可以通过制定撤并机构处理流程来实现，报其上级机关的档案管理部门审核或备案，由档案管理部门进行指导和监督。

郭东升：1994年，临清市机构改革。市里也出了关于人、财、物的处置方案，有关于档案处置的内容，但非常笼统，易给人推脱责任、“钻空子”的感觉。这就需要档案部门在党政领导制定文件之初就介入，使其制订的档案处置方案具体细致，使执行者没办法不执行。

甘肃老姜：1958年、1959年，全国各地、各级档案馆成立之始，接收的第一批档案，就是撤并单位的档案。50多年来，多次的机构改革和精简，形成了大量的各种类型的撤并单位。各地档案局对本地机构改革中各种类型的撤并单位，都及时发文，相应提出了具体、可操作的档案处置办法。现在的问题是，一些尚未破产，还在艰难运行的企业所保管的档案状况令人担忧。前几天，我去了一个很有历史、前身为清“同治”年间的机械老厂，多年来，该厂效益很差，职工收入极低，档案保管环境很差，木柜子、地下室，一些档案受潮明显。但要其改善环境，说不出口，毕竟，职工的生存是第一位。我想，这类情况倒是档案行政管理部门和专业主管机关应关心的事。

余厚洪：在撤并机构档案处置中，如何最大限度地尊重“全宗”原则，是一个不易处理的难题。据《中国档案报》2010年1月28日第一版《中央档案馆接收水利部、国家电网公司移交档案15000余卷移交档案见证新中国水电事业发展》一文，可知历史上水利部和电力部经历过多次重组，客观上，给档案的移交工作造成了一定困难。此次，水利部、国家电网公司向中央档案馆成功移交原水利部、电力部、水利电力部的档案，难能可贵，说明了“由现存机构相互配合完成已撤并机构档案整理工作的模式”的可行性。

曹青：虽然《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》第六条第四款规定，“资产与产权变动的国有企业，按隶属关系及时报告企业主管部门和当地档案行政管理部门，申请档案处置事宜”，可在实际工作中，有些资产与产权变动的国有企业并没有及时向档案局提出申请，只是在一切事情都处理完毕后，才向档案局询问档案应如何处置。这就导致档案部门不能在第一时间介入、指导、监督其档案处置工作。在有关提前介入制度没有建立的情况下，不坐等撤并单位找上门来。一旦得到消息后，就要引起足够重视，马上与该单位进行联系，把工作做在前头，将指导的全部力量投入到此，避免因监督、指导不到位致使档案丢失、毁坏的事情发生。

档案移交工作方案范文第5篇

《检查办法》修订的背景

过去的2001-2010年，是我国社会经济发展全面提速的十年。中央和国家机关的档案工作在各机关领导同志的高度重视和大力支持下，得到了很大发展。在过去的十年里，国家档案局中央档案馆按照上级精神，在中央和国家机关的大力配合下，严格按照《关于中央国家机关向中央档案馆移交档案的时间安排》和《关于在中央和国家机关开展移交档案质量检查活动的通知》附《移交进馆档案质量检查办法》即老检查办法的要求，完成了十年档案移交计划的大部分工作，取得了很大的成绩。但由于科学技术的发展，特别是2005年以后，在档案界档案数字化问题的日益凸现，档案数字化加工的标准也相继出台，老检查办法已经跟不上新的形势发展。

老办法在档案接收的十年计划实施过程中，对加强中央档案馆档案资源建设和档案的科学保管发挥了积极的作用。2011年，老办法已经正式完成了历史使命。同时随着中央档案馆工作理论和实践的发展，以及档案移交整理工作的实践也进一步证明，原来老办法已不能完全适应新时期档案载体数字化、信息化和档案利用提出的更高要求，因此需要对检查办法进行重新修订。在2011年召开的中央国家机关档案工作会议上，杨冬权馆局长指出：要在移交前对档案进行数字化，并在移交时把档案实体与档案数字化数据一并移交。在今后十年档案移交工作中，凡是要移交的档案，首先必须数字化，只有把档案数字化了，才能在档案移交后本单位更方便地利用档案，才能提高本单位的档案利用效率，才能通过数字化利用代替原件利用来确保本单位档案原件的安全。所以，2011年下半年，国家档案局中央档案馆开始拟写《中央档案馆接收案卷级档案质量检查办法》，在广泛调研和论证的基础上，形成了这个新的《检查办法》，并于2012年年初得以公布实施。

《检查办法》修订的意义

《检查办法》的实施，是档案接收工作深入贯彻落实科学发展观，坚持与时俱进理念，推进中央和国家机关档案移交工作健康、持续发展的举措。《检查办法》作为移交进馆档案整理与数字化加工标准，对档案工作宏观指导和具体操作起到了引领作用。《检查办法》明确了各中央和国家机关进馆档案必须完成数字化加工工作，大大突出了档案数字化加工的重要性。充分体现了国家档案局中央档案馆领导对中央和国家机关档案数字化工作的重视。

《检查办法》的实施，将有利于中央和国家机关的档案进馆工作，使中央档案馆的档案接收标准化、规范化。由于档案数字化工作的不断发展，随之也出现了一系列技术问题，特别是电子数据的保密问题凸现出来。老检查办法在这方面基本上是空白。此外，由于初次尝试量化整理标准，有些地方规定的比较琐碎，而且对不按规定移交或不能保证档案质量的单位，老办法仅提出了将通报批评，但事实上操作难度很大。本次下发的检查办法，将检查项目适当合并，这些修改都是在总结中央和国家机关经验基础上，对大家熟悉的老检查办法重新进行了梳理。同时，预留了档案数字化的检查项目和分值。

《检查办法》的创新点

《检查办法》以科学发展观为指针，在一些影响中央和国家机关档案部门完成移交任务方面，做了适当的调整。

第一次将中央和国家机关移交案卷级档案的整理标准固定下来，规定本办法适用于对所有案卷级实体档案的检查。

第一次提出上调奖励费和开展督查的规定。凡是中央和国家机关的移交档案得分在90分以上的单位，奖励费进行上调。同时规定，对于以各种理由拒绝或拖延移交档案的单位，提出由国家档案局进行专项督查，并在一定范围内通报督查结果。

第一次规定中央和国家机关档案移交，必须全部进行数字化加工，移交目录数据为DBF文件格式，图像数据为单页TIFF或JPG格式。

第一次明确要求中央和国家机关的移交档案数据，必须移交两种载体装载，硬盘和DVD光盘各一套。

第一次明确要求中央和国家机关的移交档案数据，绝密级数据须单独刻盘移交。

学习《检查办法》需要把握的问题

中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划要求我们牢固树立“为党管档、为国守史”的责任感和使命感，打牢档案资源体系建设的基础。这是新时期中央领导同志对档案接收工作提出的新要求。中央和国家机关档案部门要把学习令主任讲话精神与宣传学习《检查办法》结合起来，真抓实干，再创佳绩。

一是要认真学习，科学规划。令计划主任强调，各级档案部门和档案工作者要适应当今时代的新发展，适应党和国家的新要求，适应人民群众的新期待，大力推进档案事业改革创新，努力实现档案工作科学发展，为服务党和国家工作大局作出更大贡献。中央和国家机关档案部门要在总结前十年档案移交工作的基础上，牢牢把握时展的脉搏，要真正领会《检查办法》的精神实质，科学制定本机关拟移交档案的整理方案。特别是档案的重新鉴定问题，按规定1980年以后形成的档案只移交保管期限为永久的案卷，因此，需要各单位对档案重新鉴定，这样才能确保国家的档案资源更加完整和全面。《检查办法》不仅是做好进馆档案整理工作的依据，也是加强档案资源建设，将来更好地提供档案利用服务的前提和保障。国家档案局中央档案馆保管部将加强对中央和国家机关进馆档案整理工作的监督与指导，帮助各单位编制高标准、高质量符合本单位实际情况的档案整改方案，避免在移交档案整理工作中走弯路。

二是调查研究，真抓实干。移交工作首先要保证移交档案的质量。如果移交的档案不符合案卷质量标准，不仅会造成人力、物力和财力的浪费，而且也会给移交单位将来利用本机关档案造成很大麻烦。各移交单位要认真按照有关要求，对应移交档案做一次全面检查、鉴定，对不符合案卷质量要求的档案要重新整理，查漏补缺，严把档案质量关。同时要加强档案协作组内各单位的沟通和联系，深入已经完成档案移交任务的单位取经学习，研究探索档案整理与数字化加工的规律和特点，充分考虑本机关工作实际及可能出现的新情况、新问题，使档案整理和数字化加工工作更具科学性、合理性，更符合本机关的实际情况。

三是做好衔接，主动出击。2009年的《中央档案馆电子版档案接收数据规范》规定了中央和国家机关进馆档案数字化加工标准。《中央档案馆关于含有绝密级电子版档案数据接收进馆的规定》明确了中央和国家机关绝密级档案数字化加工产品的处置和存储方法。这两个文件和《检查办法》一起勾勒出中央和国家机关档案部门在未来十年的移交工作中所需要完成的任务。在今后十年，国家档案局还将适时调整档案移交范围，不断改善中央档案馆的馆藏结构。可以说，今后十年档案移交工作与以前相比，既有延续性，也有扩展性。各单位要提前准备，摸清家底，做到早计划、早安排、早通知，确保档案移交工作有序展开。