安全业务管理
安全业务管理范文第1篇
[关键词]财务管理安全；资金安全；施工企业
[DOI]1013939/jcnkizgsc201533130
一提到安全字眼，建筑施工企业想到的就是施工安全，主要是人员、设备的安全，个人身体、生命与生活的安全，进而达到企业经营活动和社会运作运转的安全。而现阶段每个行业、各个企业的生产经营都无法脱离财务管理工作，对于施工企业来说也是如此，财务管理安全工作以及资金安全流转会对施工企业的经济效益产生极大影响。
1施工企业财务管理和资金安全管理的必要性
施工企业不同于生产、贸易企业，具有经营范围广、资金占用金额大、周期长等特点。工程项目有可能遍布全国或者其他国家，不便于公司对资金集中管理，尤其近两年建筑市场竞争尤为激烈，许多企业需要采取自筹资金垫资施工才能获得项目，导致企业的资金风险更大，如果工程款无法及时、全额收回，企业将会面临资金链断裂的风险。一直以来，施工企业管理水平都处于一个比较低的水平，但是施工企业要想在激烈的市场竞争中实现经济效益的最大化，必须要进行企业管理体制的变革，制度化是提升企业市场核心竞争力的利器。财务管理和财务安全管理制度是现代企业管理制度的重要方面，因此，通过制定和实施财务安全制度可以规范企业的各项经济活动，推进企业不断提高内部管理，也可以提升施工企业各部门、各单位充分认识和理解财务安全管理的重要性。
施工企业财务管理安全和资金流转安全不仅仅是施工企业实现利润的重要保证，也是我国建筑和工勘市场发展的要求，是保证我国市场经济稳定的要求。施工企业财务管理的安全与政府各职能部门、施工项目的业主、项目未来的收益方和项目未来的服务对象产生千丝万缕的联系。市场的发展需要能保证财务安全管理的施工企业，能够保质保量按时完工的施工企业，这样才能保障各利益相关方的合理权益。施工企业财务安全管理工作中财务信息真实、准确、安全的提供，也是工作的重点，很多施工企业都存在着财务管理信息失真失实的问题，保证财务信息的安全不仅可以为企业管理层做出科学决策提供数据支撑，也能够给政府各个管理部门及时提供财务信息，帮助政府宏观调控政策的制定。
2施工企业的财务安全管理
财务报表和财务系统中最先涉及的会计科目就是现金及其等价物，财务管理的安全工作首先也就是保证现金和银行存款的安全。做好货币资金的安全工作，要求财务人员必须有优良的会计职业道德――财务人员在从事会计活动时，既认真负责，精益求精，又积极主动，富有创造性。同时要有会计工作纪律，保密性、廉正性（正直、诚实、廉洁）与超然性是维护和贯彻会计职业道德的保证。另外，还要具有良好的会计工作作风，在工作中严谨仔细，一丝不苟，勤俭理财，严格按会计规范办事，自觉抵制非首先因素的侵袭等。
财务信息和财务数据的安全对于一个企业来说也是至关重要的，若企业的财务信息和数据被盗窃，这可能给企业带来致命的打击和不可估量的损失。因此，保护财务信息和财务数据的安全，做好会计资料的保管和保密，是会计人员有意识、必须做好的一项工作，尤其是涉及商业机密的信息。财务人员在做好保密和安全工作的同时，也要提供给企业管理层安全、可靠、准确的财务信息和财务数据，为企业领导做出正确的管理决策提供依据。
信息化和网络化时代给财务安全管理带来了更多的挑战，网络黑客可能通过网络盗取存储在计算中的商业机密和财务信息，给企业带来严重的威胁；网络病毒可能会导致财务系统或者计算机系统的瘫痪，严重影响财务日常工作。
面对这些风险，可以从以下几个方面来加强安全管理：一是防止未经授权的人员擅自动用系统资源、减少因外界因素导致的计算机故障；二是订立内部操作规程，禁止非会计人员操作财务专用电脑；三是定期备份财务软件数据，并存储于专用的硬盘中由专人保管；四是定期对计算机进行系统检测、更新、杀毒处理；五是引入数据加密技术、访问控制技术、认证技术等，尽量使用光纤传输。
施工企业内部会计控制存在着许多弱点，如财务人员分工不明确，财务手续不健全，会计与出纳员分工不明确，内部财务管理控制混乱等。要避免项目因内控制度不完善引发的安全问题，首先应当建立符合实际情况的内部控制制度，其次要加强财务管理工作，另外在施工过程中有意识地培养和提拔素质高、精通业务的会计人员，这样也可以避免一些非专业会计人员因业务不精而造成的失误。
3施工企业的资金安全管理
31施工企业资金安全管理存在的问题
当前施工企业资金安全管理存在一系列问题，一是施工企业资金安全管理意识不足，一般来说财务部是资金安全管理的对口部门，但许多财务人员缺乏相关资金安全意识和资金管理知识，也就降低了企业资金管理和安全控制的水平。
二是施工企业资金管理体系不健全，造成资金存在安全隐患。资金管理也是一项系统工程，包含了管理部门设置、人员责权利的分配、资金管控流程和标准、内部沟通等管理机制，而大部分施工企业这方面都是缺失的。
三是施工企业垫资情况较为普遍和严重，资金风险大，垫资增加了企业的施工成本，坏账风险加大，直接压缩了企业的利润空间。
四是资金难以集中管理，项目经理各自为政，不能统一调配资金，企业难以将某项目的闲置资金运用到需要资金的项目上，造成一边资金闲置以及一边需要企业另行筹资，企业筹资成本增加，利润降低。
32加强施工企业资金安全管理的措施
加强企业资金安全管理首先要全体动员，领导表率，将资金安全管理的理念植入每个员工的生产经营活动。
第一步，培养管理层的资金安全管理意识，提高高级管理层的资金管理水平。
第二步，对资金安全管理的主要实施部门财务部进行培训和教育，制定和完善财务人员选拔机制，提高财务人员整体资金管理素质。
第三步，培养全员资金安全管理意识，每个人都可能是资金流转的主体，只有每个人参与资金安全管理，管控资金的流入和流出，才能真正保证资金流的安全。
建立企业的资金管理体系也是加强资金安全管理的一个重要方面，资金管理体系的建立让员工有了一个资金管理标准和管理流程，从资金的筹集、使用、分配、回收等所有涉及的方面制定相关的制度来对资金进行管理，同时设定每个部门的责任和权利，将资金管理作为考核的一个重要方面。资金分级管理，各个部门和人员必须严格按照资金使用权限进行审批和使用，这个准绳可以防范资金风险，并实行奖惩措施，提高员工参与的积极性和主动性。
加强企业的项目评审管理和应收账款管理，保证企业资金安全回收。项目评审管理是为了在项目进行前就对施工的可行性进行分析，尤其对于需要垫资的项目编制资金预算。对于不能盈利的项目和垫资金额超过企业筹资能力的项目不进行投标和签订合同，已经施工的项目要随时关注垫资情况和工程款回收情况，企业要尽量降低垫资的金额，加快回收工程款。合理、有效地应收账款管理制度是帮助企业催收工程款的手段之一，账龄分析虽然作为一个较为成熟的应收账款管理方法已经被许多企业所用，但是在粗放式管理的施工企业中仍没有作为一个日常管理的方法。做好账龄分析，有助于企业了解应收账款的整理分布情况，对每一笔逾期的应收账款，做到心中有数，进行及时催收，将逾期情况录入客户资信档案中，作为以后是否合作考虑因素，利用账龄分析表，进行应收账款的跟踪管理。
资金集中管理模式的构建是资金统筹管理、保证资金安全、提高企业利润的重要手段。施工企业分布范围广的特点导致了资金分散在各个项目或者分公司，在网络和通信手段飞速发展的今天，资金集中管理不存在技术问题，需要各个项目负责人和财务的配合，并做好项目的预算工作，在保证各项目正常运转的基础上，对闲置资金进行合理调配，提高资金收益，提高资金使用效率。资金集中管理进一步保证了资金的安全，可以规范各个项目开户资金的使用，统一对这些账户进行监控，提高了企业资金安全管控水平。
参考文献：
[1]潘婧网络会计信息系统的安全风险及防范措施[J].财会研究，2008（2）.
[2]朱美华施工企业财务危机预警体系的建立[J].会计师，2011（7）.
安全业务管理范文第2篇
关键词：电子政务 COBIT 安全管理 国家林业局
一、COBIT简介
COBIT（Control Objectives for Information and Related Technology，信息及相关技术控制目标集），是国际信息系统审计和控制协会（ISACA）为解决“如何度量信息系统质量”这一信息系统领域的难题而研发的一个标准。COBIT将企业的IT过程划分为四个域：策划与组织、获取与实施、交付与支持、监控与评价；在这四个域中它又定义了34个高层控制目标，这种结构涵盖了信息和相关支持技术的所有方面。通过这34个高层控制目标，业务处理者可以确保对IT环境进行适当的控制[1]。
COBIT理论对信息系统是普遍适用的，而电子政务系统是一个特殊的信息系统，因此，COBIT对电子政务系统的建设和管理也具有指导意义。将COBIT引入电子政务系统，应用COBIT模型的相关理论对电子政务的管理和运行控制加以指导也是必要的。
目前在我国，为大家广泛接受的电子政务定义是：“电子政务是指公共管理组织在中，全面应用现代信息技术、网络技术以及办公自动化技术等进行办公、管理和为社会提供各种公共服务的一种治理方式”[2]。电子政务系统涉及到政府的诸多信息，所以对系统的安全性和保密性要求较高，而目前我国信息与网络安全的防护能力处于初级阶段，许多应用系统处于不设防状态。因此，我们应该尽快采取各种措施，加大信息技术开发力度，加强对电子政务系统的控制、维护与评估，并重点推动网络安全建设与管理，以保障电子政务的健康、安全运行。
二、COBIT在国家林业局电子政务系统安全管理中的应用
笔者通过咨询专家并查阅相关方面资料，以COBIT控制目标体系为模板，结合国家林业局电子政务系统的实际情况，对COBIT模型中的控制目标进行了增删和修改。比如在COBIT中有“人力资源管理”和“教育并培训客户”两个指标，笔者考虑到“人力资源”主要指国家林业局的IT技术人员，而“客户”指的是电子政务系统的使用者，因此将上述两个指标具体化为“IT技术人员培训（S16）”和“用户培训（S33）”；其他指标的分析过程与此类似，对此不再赘述，具体指标体系如表1[3]所示。
笔者采用问卷调查的方式，调查了国家林业局信息中心的工作人员，让其对表1中各指标分别进行等级评价，评价分为很好、好、中、差和很差五个等级。调查共发放问卷31份，回收有效问卷30份。对所收集的问卷进行整理，将五个评价等级从很好到很差依次赋值5、4、3、2和1，并对调查表中单个指标的30个调查数据求其算术平均数，得评价值如表2所示。
评价值越大，评价指标的等级就越高。从表2的数据可以看出，国家林业局电子政务系统在组织领导重视（S15 =4.33）和遵从相关法规与政策（S43=4.67）等方面得分较高，说明其做得较好；而在系统安全解决方案（S34 =2.78）方面得分相对较低，说明其存在问题，需要强化。
三、国家林业局电子政务系统安全管理分析
基于上述得出的各项分值，笔者详细分析一下国家林业局电子政务系统安全管理方面的情况。
⒈指标体系构建
对电子政务安全管理体系方面的研究一直是学术界和政府关注的热点之一，目前对安全管理体系的划分也有诸多方法。比如从电子政务的各个构成要素考虑分成环境和硬件、网络层、操作系统、数据库、应用系统、人为因素六个类别[4]；将电子政务安全保障体系划分为技术保障体系、运行管理体系、社会服务体系、基础设施平台四个方面[5]；将电子政务系统安全体系划分为物理安全、网络安全、数据安全、应用系统安全、安全制度建设、安全教育和培训七个方面[6]等。
在COBIT模型“交付与支持”域中有“确保系统安全”这一高级控制目标，其下又细分了11个详细控制目标[7]，并对每个目标都进行了定义和描述。虽然这些详细控制目标覆盖面较广，但是也有未涉及到的部分，比如硬件方面。笔者认为在进行电子政务的安全管理时，物理安全也是需要考虑的，综合考虑COBIT理论和其他学者的研究成果，笔者从技术、管理和服务三个方面考虑，提出电子政务系统的安全管理指标体系（如表3所示）。
该指标的要点如下：
①物理安全u11：主要包括物理环境安全和网络结构安全两个方面。
②身份认证u12：是否采用较为安全的身份认证技术，如基于口令、智能卡、生物特征等认证方法来保证系统安全。
③用户账号管理u13：系统管理员及各部门用户在使用系统时都应有其特定的账号和权限，并定期管理和评审这些账号和权限。
④数据管理u14：数据备份和恢复方案。
⑤传输安全u15：是否采用数据加密、信息隐藏、数字签名等技术保障信息安全，选用的传输材料和传输方案是否符合安全要求。
⑥安全防护管理u16：是否安装防病毒软件、防火墙、入侵检测系统等保障系统安全，是否定期进行漏洞扫描，消除安全隐患。
⑦安全审计管理u17：是否通过数据库管理系统、网络管理系统等提供的审计模块或其他软件，建立系统使用情况日志记录，实时监控报警，并定期分析统计报告。
⑧建立安全机构u21：建立专门负责电子政务安全的职能机构，统筹安排相关活动。
⑨明确安全责任制度u22：明确各部门安全职责划分，合理配置人员角色，降低安全漏洞。
⑩IT安全计划u23：制定完整的IT安全计划，包括业务信息需求、IT配置、风险评估等。
应急响应管理u31：对于网络中的突发事件能够及时地响应，减少业务停顿的时间。
安全培训管理u32：建立完善的安全教育和培训体系，定期或不定期对电子政务系统涉及的各类用户进行与安全相关的教育和培训。
⒉模型分析
⑴建模目的
模糊数学可以对事物的不确定性质状态作数量描述，其目的是要从模糊中求精确，以能获取与事物本来面目相接近一致的参数。安全管理指标体系中的各指标一般比较综合，其所反映的内涵也相应综合复杂，评价常常用“高-低”、“好-差”一类的形容词作为对各项指标的评价。笔者通过发放调查问卷，收集相关数据，使用模糊数学的方法定量分析国家林业局电子政务系统的安全管理状况。
笔者的调查问卷有两部分：《国家林业局电子政务系统安全管理指标体系权重调查问卷》（简称为“权重调查”）和《国家林业局电子政务系统安全管理指标体系质量等级调查问卷》（简称为“质量等级调查”）。在权重调查中，笔者邀请5位对电子政务安全管理情况较为熟悉的专家，让他们对每个因素集中的各评价因素进行成对比较，按照重要程度分别给出相应的优先关系矩阵；在质量等级调查中，笔者调查了国家林业局信息中心的工作人员，被调查者按照问卷要求，分别对各评价指标给出质量等级，共发放问卷32份，回收有效问卷30份。
⑵建立模型
考虑到指标数目较多，本文采用二级模糊综合评判模型，由低层次向高层次逐步进行，其评判步骤简述如下：
①建立因素集
根据表3的指标体系，建立如下因素集：
U={技术性要求（U1），管理性要求（U2），服务性要求（U3）}
U1={u11，u12，u13，u14，u15，u16，u17}
U2={u21，u22，u23}
U3={u31，u32}
其中u11为物理安全，u12为身份认证……u32为安全培训管理。
②建立评语集
笔者按电子政务系统安全管理状况从好到差评价，总共分为v1，v2，v3，v4，v5五个等级。于是得到评语集为：V={v1，v2，v3，v4，v5}
其中v1=很好，v2=好，v3=中，v4=差，v5=很差，本文规定评语集V对应的分数v1=5，v2=4，v3=3，v4=2，v5=1。
③建立权重集
权重集是各指标重要程度的关系集。由于各因素在评价中的重要程度不同，因此，它们的权重也不应该相同。当前许多权向量的确定往往都是人为制定的，这样难免有较多的人为因素，不能比较客观地反映实际，因此，在确定指标权重时笔者选用模糊层次分析法，具体步骤省略。
整理权重问卷的调查结果，并综合计算各专家的指标权重，得到最终的指标排序权重向量A、A1、A2和A3，其结果为：
A=（0.1667，0.3333，0.5）
A1=（0.1616，0.0961，0.1318，0.1914，0.0901，0.1378，0.1914）
A2=（0.4584，0.375，0.1667）
A3=（0.5，0.5）
④单因素评价
整理质量等级问卷调查结果，按单组数据统计方法的加法汇总法公式来计算，得到技术、管理和服务三个方面每一个因素的单因素向量，据此构造该指标的矩阵R1、R2和R3：
⑤一级模糊综合评判
将矩阵R1、R2、R3与对应指标集的权重向量A1、A2、A3进行模糊矩阵运算，即可计算出一级模糊综合评价集：Bi=Ai*Ri，“*”表示广义模糊合成运算，其结果如下：
B1=（0.1198，0.4914，0.2948，0.0846，0.0096）
B2=（0.1653，0.4417，0.387，0.0111，0）
B3=（0.1667，0.45，0.3834，0，0）
⑥二级模糊综合评判
二级模糊综合评判是在各类因素之间进行综合评判。由Bi构造二级综合评判矩阵为：
那么二级综合评价集为：B=A*R，结果如下：
B=（0.1584，0.4541，0.3703，0.0178，0.0016）。
⑦计算结果
评判结果p的计算公式为p=BVT=B(5，4，3，2，1)T。通过计算，得到最终评判结果p为3.7565。
⑶结果分析
在模型中，p应该是一个1～5之间的代数值。p越接近5，说明安全管理的质量越高；p越接近1，说明安全管理的质量越低。本文中p=3.7565，说明国家林业局电子政务系统在安全管理方面（主要参考表3的指标体系）做得较好，但是也存在一些疏漏之处需要改进，具体不足之处可以参考质量等级调查问卷的整理结果。
⒊具体情况分析
笔者参考表3中的相关指标，并结合国家林业局电子政务系统实际情况，主要从以下几个方面进行分析。
⑴物理安全
①物理环境
物理环境安全是整个系统安全的前提和基本保障，用于保证计算机网络设备、设施等免遭地震、水灾、火灾等环境事故，以及人为操作失误、各种计算机犯罪行为导致的破坏。国家也出台了相关的标准来加以保障，在设计过程中可以参考《电子计算机机房设计规范》、《计算站场地技术条件》和《计算站场地安全要求》等。
国家林业局信息中心机房面积400多平方米，目前正在对原机房存在安全隐患的方面进行重新设计和施工，包括改造原机房的地板、吊顶、灯光、门禁系统、空气清洁系统等。另外在网络改造工程中，国家林业局对布线系统进行了重新设计，选用现在流行的结构化布线系统，在传输材料和传输方案上都进行了改进。网络改造相关方面的施工都严格按照国家相关标准来进行，物理环境的安全性将大大加强。
②网络结构安全
根据国家信息主管部门的相关要求，电子政务信息系统平台一般采用政务内网、政务外网和政务专网三网模式。2002年8月5日由中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》文件中明确指出：“电子政务网络由政务内网和政务外网构成，两网之间物理隔离，政务外网与互联网之间逻辑隔离。”
国家林业局目前正在原局域网基础上进行双网改造，近期可以实现内、外网物理隔离，从而使国家林业局的计算机信息网络系统更加完善，以确保信息系统的安全和信息系统的正常运行。
⑵身份认证和访问控制
身份认证一般涉及两个方面的内容：识别身份和验证身份。认证方式有多种，有些学者认为可以分为三类：基于秘密信息的身份认证方法、基于物理器件的身份认证方法和基于生物学信息的身份认证方法[8]。
国家林业局内网办公系统可以提供用户身份认证和访问控制管理，有权限的管理人员可以随时动态地调整人员组成及其权限。在国家林业局网络办公系统中，每个部门内部的用户拥有统一的身份，在使用特定业务时不必每次都进行验证。通过身份验证后，进入门户界面，所有该用户有权访问的应用系统都列在用户页面之中。这样做一方面提高了办公效率，规范了办公流程，另一方面也防止了越权操作。但这种身份验证也存在一定的缺陷，因为它只提供一种软件保护机制，一旦身份标识泄露或被猜测到，就会危害系统安全。为此笔者建议在要求用户提交身份标识的基础上，同时要进行硬件验证，比如为工作人员配备智能卡。
⑶数据备份与容灾
任何的安全措施都无法保证数据万无一失，硬件故障、自然灾害以及未知病毒的感染都有可能导致政府重要数据的丢失。因此，在电子政务安全体系中必须包括数据的容灾与备份，并且最好是异地备份。
2007年6月国家林业局出台了新的网络实施方案，其中对数据备份工作又提出了新的要求：要求备份系统能够提供数据快速恢复的机制和手段，缩短数据恢复过程对业务系统的影响；要求对关键的系统、数据库及应用实现数据的自动备份外，还提出要利用磁带介质实现数据级的备份。
另外，对于林业信息监管中的重要数据，为保证其安全可靠性，国家林业局在山东济南建立异地存储备份中心，对其进行备份存储。
⑷传输安全
在网络中传输的数据，可以采用时间戳加盖与验证、数据摘要与验证、数据加密与解密等安全措施来保障安全性，必要时可以采用交叉认证的方式，甚至可以部署加密机等硬件设施。
国家林业局严格按照国家对文件传输的有关规定与要求，对公文传输系统建立起一套完整的安全手段，各单位收发公文处室也安装了国家安全部门认可的加密设备。其具体措施有印章加密、传输和存贮加密、屏幕模糊处理、控制打印输出、控制打印份数等[9]。
在电子政务系统设计时，为了防止信息在传输过程中的非法截获，确保信息的安全传输，应依据不同信息的安全要求，采用不同特性的传输材料和传输方案。比如，对于交互信息的传输，就应该采用专用的通信线路，甚至可以选用没有电磁泄露的光缆传输，以提高安全保密性能。
四、结论和建议
本文前面提到，根据模型计算，评价结果p=3.7565，说明国家林业局电子政务系统在安全管理方面存在一些疏漏之处。笔者参考质量等级调查问卷的整理结果，指出在安全防范和安全措施等方面需要加以改进的地方，具体建议如下：
⑴在防范外部入侵的同时加强对内部人员的管理。国家林业局电子政务系统在防范外部入侵方面，设置了防火墙、防病毒软件系统和入侵检测设备等，笔者建议也要加强对内部破坏问题的关注。如果有熟知电子政务系统结构和运行方式，或者是掌握了重要密码的内部人士，为了销毁某些记录或者其他私人原因，改变某些程序的设置，那么就有可能引发大的混乱。因此，建议加强对工作人员的管理、规范和监督，设定专人定期检查是否有影响网络安全和正常运行的行为，并严格限定用户权限，及时处理应用系统用户权限的变更（如人员调离单位未注销账户）等安全隐患。
⑵数据备份管理员应定期对长期保存的备份数据进行校验，以防止在需要时备份数据不可用的情况发生。
⑶除了要考虑防火墙和防病毒等基本技术安全措施外，建议要提高到管理的角度考虑问题，重视安全管理安全防范，建立一个实际的安全管理组织，并制定相应的管理措施，对日常操作、运行维护、应急响应和灾难恢复等进行统一管理，将具体的安全管理任务落实到具体的责任人，并明确其责权。
参考文献：
1 郝晓玲，孙强．信息化绩效评价――框架、实施与案例分析[M]．北京：清华大学出版社，2005
2 汪玉凯，赵国俊．电子政务基础[M]．北京：北京中软电子出版社，2002
3 郭顺利．信息系统管理和控制目标体系COBIT研究及应用[D]．浙江：浙江大学计算机应用技术专业，2003
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6 冰霞轩．构建完善的电子政务系统安全体系[EB/OL]．(2004-9-10) [2007-12-11]．blog.省略/lanyu_84/archive/2007/03/14/1529176.aspx
7 IT Governance Institute．COBIT 4.1 [S/OL]．[2007-12-11]．省略/
8 褚峻，苏震．电子政务安全技术保障[M]．北京：中国人民大学出版社，2003
9 李世东，王庆杰．中国林业电子政务[M]．北京：中国林业出版社，2007
作者简介：
张诺，女，汉族，1982年生，北京林业大学经济管理学院在读硕士生；研究方向为信息管理与信息系统，已发表两篇论文。
安全业务管理范文第3篇
关键词：调度室；业务流程；管理制度；安全生产
中图分类号：TM727.2 文献标识码：A 文章编号：1009-8631(2010)05-0043-02
随着我国科学技术的不断进步，煤炭企业不断通过改革和完善自身部门的管理机制，使企业的生命力更加旺盛。特别是在管理过程中，调度室工作显得尤为重要，成为煤矿企业的枢纽。
一、煤矿调度工作的基本任务
煤矿调度室是企业安全生产信息的收集中心。对企业安全、生产、煤质等环节进行统一指挥。调度工作的基本任务是以安全生产为中心，指挥各生产系统正常运行，组织和协调生产准备工作，全面、均衡地完成各项生产计划，随时掌握安全生产情况。综合平衡。及时反映和解决生产中的矛盾和薄弱环节，使整个生产过程均衡、有序地进行。作为煤矿企业的重要部门，调度室在日常的工作中担负着重要的职责。它的基本任务主要是：
1.科学组织和指挥生产。在遵循客观规律的前提下，科学合理的制定和安排生产计划，及时掌握和分析生产过程中出现的问题和矛盾，积极采取科学措施，克服生产薄弱环节，解决生产中存在的问题。使企业各部门的工作能够协调进行。相互配合，保质保量的完成或超额完成企业生产计划。
2.严格监督安全生产。调度室对于生产的各个环节进行严格监督，督促生产岗位上的人员严格按照煤矿安全规程、操作流程和内部管理制度进行生产工作。坚决贯彻“安全第一”的生产方针，对各安全生产重点环节实施监督检查，协调解决存在的问题。并及时向领导汇报和通知相关部门，确保企业生产在良好的安全环境中进行。
3.细致检查生产准备工作。总调度室根据集团下达的生产作业计划，编制月度计划，下发各生产单位，基层调度室根据月度计划制作本单位月度作业计划。抓好采掘工作面现场管理，进行质量检查验收，组织正规循环作业。对企业经营活动情况和主要经济技术指标要及时掌握，包括生产效率、主要材料消耗、产品加工、运销、原煤生产成本和企业盈亏等，并做好经济效益的信息反馈。
二、煤矿调度工作的特点
煤矿调度系统是一个复杂的体系，必须坚持原则，实事求是，不能有丝毫马虎。调度工作的特殊性决定了其自身具有不同于其他行业调度工作的特点。
1.煤矿调度工作具有很强的连续性。随着科技的发展，煤矿企业都充分利用现代化设备改造和提升企业生产能力和综合实力。这样使得整个生产处于周而复始的过程，具有很强的连续性。一般在调度工作中实行24小时值班制度，对各个环节的工作进行不间断监督和指挥，确保各生产单位日、月、年计划的按时完成。
2.调度工作有严格的时间要求。对于生产过程中所产生的各种问题都要及时掌握了解，认真细心地做好上级领导指示的传达和基层所反映的问题的汇报及处理。对上级主管部门及本单位的通知、通报、指示、指令、决议及时下达，并严格检查贯彻执行情况。特别是对于一些重大事故和问题。必须及时处理。否则可能会造成无法挽回的损失。
3.调度工作具有很强的权威性。调度室是煤炭企业的一个重要管理部门，企业各个生产环节、生产岗位对调度指示、调度命令必须坚决执行。调度工作要做到坚持原则，实事求是，有令必行。有禁必止，下级必须服从上级，根据生产需要和领导指示。有权调动人力、物力以及车辆，各单位必须坚决服从命令。
三、调度工作在煤矿企业安全生产中的重要作用
调度室是煤矿企业单位下设的一个综合职能管理部门。调度在煤矿生产过程中起着统一指挥的主导作用，担负着对煤矿生产过程中各个环节的日常生产活动进行集中指挥的工作责任，是煤矿单位的生产指挥中心，调度室工作质量的高低与本单位的安全生产管理水平有着直接的联系。
1.煤矿调度室是企业安全生产的统一指挥枢纽，主导着企业生产的全局。在日常工作中。按照公司规定以及上层领导的指示，组织和指挥安全生产。调度工作坚持实事求是的原则，根据年、月、日计划组织生产，促进生产任务的平衡。依照公司的规章制度进行监督检查，协调各个生产环节相互配合，确保人、财、物的平衡。生产过程所产生的大事小情一般都是直接反应到调度室，由调度室安排协调。并组织解决。调度室工作人员对所产生的问题都要做到及时了解清楚。对于上级领导的指示和基层反应的问题必须及时传达、汇报和处理，以保证公司信息畅通。
2.煤矿调度室是企业安全生产的重要保证。调度人员要有强烈的责任感，认真做好对上级的通知、指示、指令的接收和下达工作，做好完整的原始记录，并跟踪落实。积极听取下层反应上来的意见和建议，及时将他们所反映的问题汇报给上级部仃，以便能够尽快解决问题。坚持24小时值班工作制，接到事故汇报，按公司规定逐级上报并通知相关单位、部门，研究抢救措施及处理方案，调动一切力量，积极组织抢救工作。
3.煤矿调度为单位实现安全生产、提高经济效益提供基础保障。调度管理属于企业安全生产技术综合管理的内容之一，它涵盖了安全生产组织指挥协调平衡、业务保安、深入现场、落实责任、业务培训、原始记录等基础工作的全部内容。通过有效的机制约束这些所有基础工作的内容行为及方法，以达到整体工作质量提高的目的。加强调度管理，落实各项基础工作，使其形成高度统一的有机整体，相互协同动作，共同服务于安全、生产、经营活动，标准化论是实现统一的重要手段。
四、进一步加强煤矿调度工作，为企业安全生产保驾护航
调度工作是一项复杂的工作，所有上岗的人员必须全身心投入到工作过程中去，把调度工作做细做实。随着科学技术的不断发展，在新形势下，煤矿调度工作也面临着诸多机遇和挑战。为了能够更好的为企业安全生产做好服务工作，应该从以下几点加强调度工作管理。
1.转变调度人员工作理念，提高他们的技术素质。以前人们习惯于单一的调度模式，而随着时代的发展，必须转变到科学调度上来，这样才能使工作更全面，更实际。调度人员要做到热爱本职工作，具有高度的事业心和良好的职业道德，在日常工作中必须深入实际，了解熟悉现场。科学管理，合理协调，促进整体平衡。及时落实上情下达或下情上报，力争将隐患消灭在萌芽中。遇到重大安全威胁及事故，要做到不慌不乱。按照公司规章制度及应急预案，科学处置，把风险和损失降到最低。对于调度人员，必须不断加强技术素质的培养，其中包括心里素质培养和文化素质培养。上岗人员必须具备多年的现场工作经验，具备良好的电脑应用知识。要加强煤矿调度业务、采、
掘、机、运、通风、安全方面知识的学习，苦练基本功，要提高分折能力及判断能力。培养调度人员自我创新的能力，使他们能够在实际工作总结经验，创新工作方式和方法，从而把工作落到实处。
2.加强调度工作的科学化、规范化管理。“没有规矩，无以成方圆”，如果没有科学化、规范化管理，调度工作就会处于一盘散沙的局面。调度工作均具有强大的权威性，是企业的指挥中心和信息中心。因此必须不断加强调度工作管理，使之科学化、规范化，从而对于不同的问题，会制定出相应的处理办法。坚持从落实岗位责任制人手，紧紧围绕调度基础管理、应急管理、行业信息化建设等重点，及时展开面上的工作。
安全业务管理范文第4篇
随着我国电子政务的不断发展，电子政务信息安全问题不断凸显，电子政务信息安全管理也越来越重要。在此对事业单位的电子政务信息安全管理的意义进行阐述，分析电子政务信息安全管理存在的问题，并提出改进问题的建议。
【关键词】事业单位 电子政务信息 安全管理
随着我国服务型政府理念的推行，电子政务获得了快速发展。电子政务通过行政办事透明化，使得公民办事少走弯路，提高了政务办事效率，也降低了行政成本，在一定程度上改变了公民对政府的态度。然而，由于我国电子政务信息管理法制不完善，相关的技术较为落后，安全管理机构缺失等问题的存在，使得我国事业单位的电子政务信息安全防范不足，给政务信息的安全管理带来极大的隐患。基于此，有必要对事业单位的电子政务信息安全管理问题进行全面研究，以便探究其存在的主要问题，并提出改进问题的建议。
1 事业单位电子政务信息安全管理
事业单位是指受国家行政机关领导，没有生产收入、所需经费由公共财政支出、不实行经济核算、主要提供教育、科技、文化、卫生等活动非物质生产和劳务服务的社会公共组织，事业单位接受政府领导，是表现形式为组织或机构的法人实体。
电子政务信息安全指的是在网络环境下，事业单位的各种信息和信息载体不受外来侵犯者侵害。信息安全不仅包括信息本身的安全，也包括储存信息技术的安全；既指的是信息本身的安全，也指承载各种信息载体的安全。例如设备、网络等。
2 事业单位电子政务信息安全管理的意义
2.1 保障国家安全
电子政务信息是国家的基础信息，一旦遭受到来自国内或国外的安全威胁，就意味着国家缺乏相应的安全保护能力。这种境况对于侵袭者来说，意味着国家信息安全防范意识与技术都较差，这在一定程度上纵容了侵袭者的行为，使他的行为不能得到公正的处罚；而对于公民来说，国家安全管理技术较差，公民不仅缺乏安全感，也会对国家失去信任和依赖，这就造成了国家更不稳定和安全。重视电子政务安全管理，提高防范侵犯者的能力，意味着可以保障国家的安全。
2.2 确保政策的执行
电子政务信息的安全运行，可以使得人们借助电子政务信息，了解政府的服务动态，了解行政办事的流程，从而更有利于解决公民需要解决的问题。政府借助网络，了解到公民的需求，可以通过网络将公民的问题和解决方案公示，使得具有同样困惑的公民能够从中得到答案。而如果电子政务信息受到安全威胁，侵犯者肆意修改政务信息，甚至造谣生事，其政策信息就难以准确到位解释给公民，就会给政府执行政策带来阻碍，进而影响到国家大政方针的执行。
2.3 加强舆论引导
电子政务的发展，使得事业单位的网站成为一种新的舆论引导工具。网络传播快，所传播的范围也更广泛，借助网络进行舆论引导，可以避免问题陷入严重的境地。例如，对于一些公众事件，事业单位可以借助网络，及时给公众提供透明化的解析，避免事态的扩大化。然而，网络信息传播非常快，负面信息的传播速度和效应也很惊人，迅速发酵的能力很强大。进行电子政务信息安全管理，有助于电子政务信息发挥舆论引导的优势，为国家政策的推行助力。
3 事业单位电子政务信息安全管理存在的问题
从我国事业单位电子政务信息安全管理的现状来看，我国电子政务信息安全管理突出的问题为：
3.1 缺乏电子政务信息安全管理的相关法律规范
从实际来看，西方发达国家都围绕着电子政务信息安全制定了相应的法律法规，而我国尚未出台有关电子政务安全管理的法律规范，使得一些侵犯我国电子政务信息系y的侵犯者难以得到有效的惩处，这在一定程度上助长了侵犯者的侵犯行为。
3.2 安全管理技术较为落后
尽管我国电子产品发展的较为迅速，但从实际来看，我国电子产品的所有核心技术都是依靠国外产品做支撑，并且支持系统也是国外产品，这就为安全管理埋下了伏笔。我们不知道系统背后是否蕴藏着什么，一旦系统研发者利用系统破解信息，而我们并不知道，那信息就无形被系统方所控制；或者系统方在系统里安装有摧毁系统的秘密装置，那么对于整个电子政务系统来说，则是灾难性的毁灭。因此，对于当前的中国政务信息安全来说，没有自身的核心技术与系统，根本就无安全可言。
3.3 安全管理机构缺失
从整体来看，我国缺乏一个安全管理机构，对信息安全进行全面的管理。安全管理机构存在的目的就是对信息安全进行综合管理，根据实际情况制定统一的安全管理规划，根据需要开发相应的安全管理技术，避免安全管理技术滞后。同时，大部分事业单位的信息管理人员安全防范意识差，不严格按照安全管理的操作规范去执行安全管理，往往会导致被不法分子钻空子。
4 改进电子政务信息安全管理问题的建议
4.1 建立安全管理的法律规范
为了保障电子政务信息安全，就要通过制定相关法律法规来制裁侵犯行为，避免侵犯行为扩大化。以现行的国际相关法律法规建设为基础，结合我国的实际情况，出台相配套的安全管理法规，使得安全管理有法可依，违法必究。对相关法规进行宣传，使得人们了解法规，才能够认真执行法规内容，自觉规范自己的行为，不去触犯国家安全管理法规。
4.2 加强我国对电子产品核心技术与系统的研发
我国应该加紧研发，尽快研制出符合我国实际的电脑核心技术和系统，利用国产化的核心技术和系统产品，对电子政务信息系统进行改造，避免成为别人技术的附属品，而在安全管理上难以施展身手。
4.3 设立安全管理机构
设立专门的安全管理机构，对电子政务信息安全做出整体规划，协调各个事业单位的电子政务信息安全管理工作，并对防范系统风险做出具体的安排。建立安全信息管理制度，划分安全管理人员的责任，并定期对安全管理人员进行培训，及时更新安全管理人员的知识层次，也使安全管理人员及时了解新的安全防护技术。
参考文献
[1]台飞，高凌燕.浅论电子政务信息安全问题与策略[J].电子制作，2013（12）.
[2]汪地彻.刍议中国电子政务信息安全的立法保障[J].电子政务，2013（03）.
[3]方镭.电子政务信息安全的保障措施及完善途径[J].河南科技，2014（20）.
安全业务管理范文第5篇
众所周知，水是人类的生命之源，在人们的日常生活中具有无可替代的作用。随着我国城镇化工作的不断推进，居民的饮用水安全问题受到了各方的严密http://关注，这也给我们水务企业的管理工作，尤其是直接关乎水质安全的设备管理工作提出了更高的要求。
水务企业的设备是企业的固定资产，是开展安全供水工作的物质基础。因此，要保证水务企业设备的正常运转，前提是有一个与企业具体情况相适应的科学完善的管理体系。
一、从综合管理体制的建立和完善入手
水务行业虽然是国家众多行业中的新兴者，但从诞生之始就处于不断的变革和发展当中。与国外同类行业相比，我国的管理特别是设备管理工作相对落后，为促使国内企业更稳步地发展，我们必须进一步完善我国水务企业的管理机制。
首先，要完善设备档案管理。无论是当前的网络时代，还是原来传统的工业时代，企业资料库的建立和完善都是必须要有的环节。因为电气技术设备档案的存在，可以真实记录各项电气设备的进厂日期，及其在不同时间出现的不同故障及其出现原因、改进部位还有处理方法。在设备技术资料搜集完善的过程中，为了防止出现进口高新设备资料看不懂的意外情况发生，我们的相关部门要配备相应的攻关人员做好设备使用资料的翻译工作。
其次，要规范设备综合管理系统。当全新设备投入使用之前，管理部门要组织专门的技术人员针对设备操作、维修养护资料不全的问题开展工作，根据查阅到设备的说明书、使用手册及养护条款，编订符合水务企业具体情况的设备运行安全操作制度，进一步明确新设备的岗位职责、管理制度和方法，落实设备生产安全责任。最终确保设备的管理工作可以按照明晰的章程来进行，让每一项管理工作都能落实到具体的人和单位。只有规范管理，才能使得各项设备在水务企业生产中的生产功能都得到最大程度的发挥。
二、加强设备使用现场管理
要揽瓷器活，就必须得备好金钢钻。要确保水务企业水质生产水平全面提高，就必须加强各项设备的综合管理工作，切实规范各具体设备的操作和责任，保证设备的完美工作状态。
第一、在设备的使用过程中，也要做到无空白的安全检查。
水务企业将设备配发到各个工作单位之后，管理部门要进一步加强设备投入使用以后的管理工作。要按周对设备安全进行定期检查并做好记录，要求各岗位员工严格执行设备的安全操作规定，对于发现的安全隐患及时处理，组织安全问题讨论并进行深入分析。不仅是为了确保设备运转的安全与正常，更是为设备使用者——员工的安全负责。
第二、在设备现场运行中，要进行不间断维护。
水务企业要建立部门管理与职工管理结合的模式，要坚持日常养护与计划检修相结合，以日常维修养护为主，认真做好水务企业内生产设备的现场管理工作。
积极开展设备巡检，争取在设备故障出现之前，发现相应的征兆。具体可以通过查看设备的电流及电压正常与否、设备运行的必要附件齐全与否、细听设备运行中有未出现杂音；触摸设备看其运行时温度正不正常；以及注意空气中有没有异常气味等等方式来开展巡查。
第三、加强推选已有管理方法的同时，注意寻求电气设备管理的新途径。
城市用水不间断这一特点，给水务企业带来了不小的工作压力，相应地设备的磨损也会不间断的发生。因此管理部门要注意引进新设备运行监测技术系统，以弥补人工巡查无法检查不到的空白处，进而有效延长设备的使用年限。以低压电气自动化在水厂监控系统为例，该系统可以连接企业低压电网的元件，并且对于正在运行中电气设备进行全程控制，在设备出现工艺性故障时，能够及时可靠的启动，严防生产事故的进一步扩大。其控制流程如下
转贴于 http://
系统装置联网后，系统控制人员就可以在后台直接监控各配电现场低压开关的分/合情况，实时了解电压、电流的动态变化，并随时记录事件报警顺序显示、历史曲线等，方便随时掌握水厂设备的运行状况。
三、抓好参与设备管理的人员素质提升工作。
水务企业员工的素质是企业水平的重要体现，也是企业管理制度执行程度的重要决定因素。因此，员工整体素质的提高是企业安全生产的生要保证。促进员工整体素质建设，企业要注意：第一，由于水务企业中多为技术含量高的自动化控制体系和高水平的水电设备，在设备投入使用时，企业要做好对员工的设备使用和检查知识培训，以便增强员工对于设备的应急处理能力，最终达到保障水务企业生产的安全与稳定。
四、倡导社会对水务企业的间接管理，实现
水务产业的一体化市场经营
原先，我国的水务企业投资、管理、经营主要由各级政府直接进行的，但是随着我国城市化的发展速度的加快，水务工作被进一步http://的推向了市场。逐渐要求城市水务实现政企分离，引入市场机制，分别建立高效的政府管理与企业经营制度，正确处理水务主管部门与水务企业之间的关系。政府相关部门主要做好该市场的准入与退出监管工作，还有产品、服务的质量和价格监管工作，另外，还要在条件允许时，进行水务产业整合，实现一体化市场经营，结束资源多方管理的粗放式经营状况。这样，倡导对于水务企业的间接管理，也是对于水务企业中包括设备管理在内等各项管理工作的监督。
