教育高质量发展措施

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教育高质量发展措施范文第1篇

[关键词]内涵式发展 高质量就业 试点学院 软件学院

[中图分类号] G645 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2014）18-0115-02

党的十报告明确提出“推动实现更高质量的就业”这一新要求，就是不仅要解决毕业生的就业而且是高质量的就业。这就需要提高高等教育的办学质量，提升毕业生的综合素质，增强毕业生的就业竞争力。提高质量、优化结构、深化改革、促进公平是高等教育内涵式发展的重要支撑点，内涵式发展是破解高校毕业生就业难题的有效途径。[1]

一、高校毕业生就业现状以及存在的问题

第一，在供需双方存在的“两难”现象。我国已经步入大众化教育阶段，2002年我国高校的入学率约为15%，2011年我国高校的入学率约为26.9%，今后这一数字还会提高。随着入学率的提升，毕业生的就业率却不容乐观，现在社会岗位的需求与毕业生的能力之间存在较大差异，在各个行业当中都广泛存在“两难”现象，一边是用人单位招人难，一边是毕业生就业难。

第二，“高质”与“高量”之间的矛盾问题。现在高等院校普遍关注于毕业生的就业率问题，而往往忽视了毕业生的就业质量，即仅仅实现了“高量”，而没有足够的重视“高质”，导致毕业生就业之后，也不能安心工作，频繁“跳槽”，还有部分毕业生的发展后劲不足。

为了实现大众化背景下高等教育质量的整体提升，教育部和各个高校都做出了很大的努力，2010年出台了“国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）”，2011年教育部出台了“高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见”，2012年教育部出台了“全面提高高等教育质量的若干意见（高教三十条）”，进一步明确提高高等教育质量的重要性，首先就是要“坚持内涵式发展”。[2]二、以内涵式发展提高人才培养质量

（一）坚持科学发展观，促进高等教育的内涵式发展

内涵式发展是以育人为核心、以质量为生命、以协同创新为动力的可持续发展；充分利用内外部各种教育资源、挖掘可利用的教育空间、优化资源配置，促进教育质量不断提高。[3]随着我国进入全面建设小康社会的关键时期，信息产业的世界结构调整日益明显，社会发展所面临的深层次矛盾日益凸显。高等教育也必须顺应改革的要求，加快“两个转变”，即从原来的主要以规模的扩大、数量的增长为主要特点的外延式发展向提高质量、优化结构、突出特色、提升效率为主要特点的内涵式发展转变，从关注硬件指标的显性增长向提升内部软实力的隐性增长转变，在加快转变的过程中，不能顾此失彼，要相互协调，统筹安排，科学发展。哈尔滨理工大学在坚持内涵式发展的同时，成立了校教学督导办公室，独立于教务处，由校长办公室直接领导，监管全校的教学工作和教学状态，进行不定期的抽查；同时各个教学单位又外聘有自己的教学督导，进行定期和不定期的教学督导和专项检查；我校近期又出台了“教学事故、教学差错认定办法”，对教师的授课、学生的听课、教学次序、考风考纪等都做了的明确处理规定，主要的目的是为了进一步地提高教育教学的质量。

（二）完善规章制度，引入评价机制，保障教育质量

教育质量是高校的生命线，只有通过加强规范管理，完善自我评价和自我调节机制，改革和创新考核方式，建立基于过程的持续改进机制，才能在保障教育质量的前提下稳步提升。[4]在教学管理过程中引入软件企业普遍采用的CMM思想，对教学过程实施过程管理，建立教学过程的持续改进机制，对本科教学实施定量管理和定量评价，从体制和机制上保证教学质量的持续提高。完善教师考评制度，采用督导考评、同行评价以及学生评教的“三位一体”评价制度；对教学予以高度重视，实行教学一票否决制；为增强教学的效果，以制度规定正教授、博士生导师必须为本科生上课；根据课程的性质和内容采取灵活的授课方式，以提高学生学习的积极性，同时采取多样化的考试形式，主要目的是提高学生的实践动手能力，以适应今后工作岗位的要求，提倡学生实行“面向工作的学习”；定期开展师生共同参加的座谈会、交流会以及学习沙龙、兴趣小组等形式，解决学生在学习生活中的困惑。这些措施都是以规章制度的形式制定下来，有效地保障教学次序，保证教学质量。

（三）改革教学方法，实施工程教育，提高教育质量

在实践性较强的专业中，全面推行CDIO教学方法，培养学生在团队合作的现代工程环境下，构思、设计、实现和运行复杂的工程产品、过程及系统的能力，提高学生对知识的整合能力。提倡基于问题的学习、基于项目的学习、基于案例的学习、“做中学”等研究性学习方法，激发学生的兴趣和主动学习的精神，实现强化工程实践能力、工程设计能力和工程创新能力的培养。

三、内涵式发展促进毕业生高质量就业

（一）完善就业政策，把实现高质量就业放在突出位置

各级政府机构和高校管理部门，要在实现毕业生高质量就业的工作中起主导作用，制定和完善各种就业政策，千方百计地创造就业机会，努力营造公平合理的就业环境，促进就业者提高自身的就业能力，在推进就业工作中实现“高质”和“高量”，实现“量”“质”协调发展。在就业工作中以贯彻促进毕业生就业为主，自主创业为辅的就业政策，根据学生自身条件进行合理选择。落实政策保证就业，继续做好就业指导、实习见习、就业援助的“三支一扶”工作，对于特殊困难群体，实施就业援助制度，帮助就业困难学生实现就业。鼓励毕业生自主创业，利用创新创业带动就业，充分利用国家制定的各项创业优惠政策。帮助学生制订职业生涯规划，在教学全程提供学生就业的质量保证，让大学成为学生学习深造的场所。我校成立了校企合作“定制式”人才培养专业指导委员会，软件学院为推进校企深入合作，建立长期合作的工作机制，形成了学院和企业间的制度化联系，学院成立了“校企合作办公室”，负责学院与企业合作的有关事宜。学院设置了“实训中心”，在模拟企业环境下，学生以企业实际项目、案例为蓝本进行学习体验，可以使学生在工程化能力、团队协作精神和企业文化认知、软件开发规范等各方面得到系统的锻炼，以期达到缩短学生毕业后的实际上岗培训时间的目的，从而迅速适应未来从事实际工作的需要。

（二）改变就业观念、合理引导，实现多渠道就业

高质量就业是高等教育的神圣使命，是衡量高等教育质量的基本标准。高质量就业是充分的就业、优质的就业、稳定的就业、符合自己意愿的就业，劳动关系相对和谐，基本能够满足劳动者的工作要求，最终体现为学生、家长、企业和社会“四位一体”的满意度上。实现高质量的就业，首先要拓宽就业面，扩大就业方式。在国家层面，转变经济发展方式、调整产业结构，增加经济社会发展对高教育水平劳动力的吸纳能力；在高校层面要加强教育和引导，实现多渠道就业。在学校的教育中不仅要教会学生工作的基本技能，而且要学生对自己的职业生涯有一个基本的职业规划，在新生入学的时候，进行一些基本的“智力测试”“个性测试”“兴趣测试”“心理测试”等，引导学生正确了解自己，做好自我评估，对自己的人生目标有一个准确的定位，让学生一入校就明白毕业之后要达到什么样的能力，从事什么样的职业，这样更有利于今后的学习。

（三）面向企业、联合培养，实现毕业生高质量就业

为了让毕业生尽快了解企业的生产流程、融入企业、投入实际的工作当中，我校形成面向企业的“定制式”人才培养与就业方式。积极进行校企协同，形成特色鲜明的“两段式”工程实践教学体系。同时将校企合作引入人才培养的全过程，建立院内实践教学基地，培养学生的基本技能和基础工程能力；建立校外工程实践基地，培养学生的工程实践能力和工业化素质。通过“定制式”和“两段式”的人才培养，达到了专业建设、用人单位和毕业生的三赢局面，在联合培养人才的过程中，企业和学生都可以进行自由选择，通过多种方式的校企合作，实现了毕业生的高质量就业。

四、结束语

哈尔滨理工大学软件学院是黑龙江省首批综合改革试点学院，在实现毕业生高质量就业方面进行了初步的探索和大胆的尝试，取得了一定的成果，2011年我校获得“全国毕业生就业典型经验高校”的荣誉称号就是对我校就业工作的肯定。但是“推动实现更高质量的就业”也将是一个长期的过程，在后继的综合改革过程中，我们会坚持内涵式发展，寻找实现高质量就业的突破口。

[ 注 释 ]

[1] 杜玉波.全面推动高等教育内涵式发展[J].中国高等教育，2013（1）：4-9.

[2] 刘善堂，成娟.大学生高质量就业的内涵与提升策略[J].江苏高教，2014（1）：133-134.

教育高质量发展措施范文第2篇

[关键词]跟进式教育；“95后”大学生；高质量就业；就业路径

跟进式教育理念是面对21世纪新形势和新变化提出的全新概念，其确立了教育跟进、管理跟进、服务跟进和活动跟进四位一体的工作体系，其主要具有主动性、针对性、全面性、互动性、时效性及可持续性等特点。跟进式教育作为一种工作模式，它不是空洞的理论，凝结着多年办学实践不断探索、创新和总结的心血。跟进式教育理念的提出对于指导新时期高校思想政治教育工作有着极强的时代感，其核心是以学生为主，关键是及时跟进、主动跟进社会发展，生命源泉是在教育观念、方式方法及制度、机制方面不断创新，最后，达到培养高素质人才的目的[1-2]。从2014年9月份开始，“95后”成为了大学报到的主力军，根据《走进95后新生代社交行为报告》指出，“95后”学生主要具有更主动，更渴望被称赞，更敢言，不自私，不另类，不从众，不跟风，渴望独立，与父母拉开距离等特点[3-4]。对于从事高等教育管理工作的我们，面对这样一群学生，不得不认清这样一个事实，“95后”学生更加有个性，过多的个性化生活必然带来对大学所学专业和课程的弱化。这就提醒我们要从低年级开始重视大学生的综合素质培养，提升大学生的就业能力。建国以来，根据经济发展形势、人口数量变化以及科学技术发展变化等情况，中国的就业制度经历了五大演变过程，分别是统包统配就业制度、双轨制就业制度、再就业工程为核心的就业制度、积极就业政策制度以及十提出的推动实现更高质量就业制度[5]。充足的就业机会是实现更高质量就业的大前提或者是基础，但是在就业新老问题交汇，国内外多重挑战交织的情况下，要保证就业数量和质量，是我国面临的新的就业目标。因此，作为高校一线学生工作者，我们要在跟进式教育理念的指导下，对高校大学生的就业现状进行全面客观的分析，在厘清现状的同时，积极采取相应的措施，从现在开始，努力使大学生向着高质量就业目标迈进。

一、高校毕业生就业现状

（一）大学毕业生变为普通老百姓而非天之骄子，就业市场变为买方市场而非卖方市场

我国1999年开始推行大学扩招政策，2002年扩招后第一届毕业生为133万人左右，相隔12年，2015年的毕业生将达到749万人左右。面对大学毕业生的迅速攀升，面对人才培养结构、模式与社会经济发展需要脱节，面对就业供需结构的矛盾以及大学生就业地域趋向集中、城乡二元经济结构和区域经济发展水平的差异等原因，造成了毕业生的就业形势日趋严峻[6]。另外，目前的大众化教育，已经使就业市场由卖方市场转变为买方市场，劳动力供给市场多于需求市场，且受国际金融危机等多种因素的影响，许多企业因为资金链短缺而纷纷破产倒闭。过去的2013年被称为历史上大学生最难就业年，经过2年的沉淀，目前，2015届大学毕业生的就业情况仍然不容乐观，就业问题凸显。

（二）就业形式多样性，就业结构变为以第三产业为主导，而非第一、第二产业

世界各国的经济发展经验证明，越是随着经济的发展，劳动力在第一产业的就业比重就越趋于下降，在第二产业的就业比重就越趋于平稳，反倒是随着经济的飞速发展，劳动者的收入日益增加，为第三产业的发展创造了条件。马斯洛需要理论也表明，人在满足了衣食住行之后，会增加对其它方面的消费，从而推进第三产业的发展[7]。因其职业性决定了其具有用人范围广、用人数量多等特点，所以，第三产业的迅速发展有利于推动就业。且据研究表明，经济发展水平越高，第三产业的就业人数占全部就业人数的比重就越大。目前，我国经济社会发展的现状已经决定了第三产业是就业的主导。

（三）大学新生就业能力需求现状

“跟进式教育”是基于商业活动理论和组织行为学理论之上，为学生的健康成长和科学获知提供人本服务的全新教育模式。它遵循学生成长和教育规律，能做到以发展的眼光使学生各项工作和成长变化互动共进，最后，起到“润物无声”的教育效果。本研究团队对常州大学机械工程学院332名2014级新生实施了问卷，发放问卷332份，回收有效问卷330份，（有效率99.39%），其中男生275人，女生55人。探索他们除了对所学专业知识以外，对就业竞争力提升等方面的需求以及出现的困惑，旨在做到教育以人为本，有针对性的做好学生服务工作。多数2014级新生希望学校能在职业素质拓展训练、求职技能辅导及提供就业信息方面给予指导和支持，学生希望能通过网络媒介或者相关就业辅导手册暨线上线下全方位了解就业信息和状态，并能通过各项训练、实践及技能辅导来提升自身的就业竞争力。以上问卷数据可以反映出学生对四年后的就业保持了积极向上的态度，想在学校多得到就业能力的提高；其次，也反映了目前严峻就业形势给大学新生带来的就业压力。

二、跟进式教育理念下大学生高质量就业意义

（一）有利于大学生就业率提高

大学生的就业相对是高水平、高平台就业，因此，大学生的综合素质能力就被看的特别重。大学生就业能力反映的不仅是大学生自我价值的认知，也反映了一个高校的整体培养水平，同时也将间接影响到一个国家社会经济发展的水平。在跟进式教育理念的指导下，对学生的素质技能、实践能力、知识结构及就业观念等方面进行全面提升，将大幅度提高学生的综合素质，提高就业能力，促进大学生就业率的提高。

（二）有利于大学生职业生涯规划的推进

职业生涯规划最早于20世纪初在美国兴起。我国职业生涯规划起步较晚，直到20世纪90年代末期，才将职业生涯规划引入大学，经过将近20年的发展，职业生涯规划基本覆盖了所有国内高校。但是受传统就业观念的束缚和社会价值取向的误导，以及职业生涯教育实施时间短、手段形式单一等原因，高校大学生职业生涯规划仍然存在诸多问题，通过就业现状分析及就业能力提升措施的实施，能让高校更加注重落实学生的职业生涯规划，从低年级开始培养学生规划未来，选择职业，也能让学生树立目标，找到奋发前进的动力。

（三）有利于以人为本教育理念的推进

人才培养是大学的首要任务和永恒的主题。人才培养必须坚持以人为本，高校的思想政治教育需要以人为本，高校要实现毕业生高质量就业更需要以人为本。以人为本是跟进式教育理念形成的理论基础，要不断的根据大学生的需求，结合高校自身实际，不断推进实施跟进式教育的建议，这样才能在当前就业形势如此严峻的情况下，实现大学生高质量就业的稳步前进。

三、基于就业现状实施跟进式教育的建议

为了满足大学新生的合理要求，帮助大学新生实现提升就业竞争力以及推动大学生更高质量就业，作者通过大量的文献调研及结合自己的实际工作，主要从跟进国家、高校和学生三个层面提出推动大学生更高质量就业的具体措施。

（一）跟进国家，建立与社会经济发展需求相配套专业结构，利用好国家就业政策，为学生高质量就业提供服务

专业的设置必须满足经济社会发展的需求，因此，要设立国家层面及学校层面的专业预警机制。国家层面主要做好宏观调控，把握好专业及就业整体情况，能及时锁定并红、黄、绿专业。最底层的监测及调控都落在院校身上，所以，学校层面的专业预警机制是具体执行层，要负责对本校毕业生的就业情况进行跟踪，对发现的问题要进行分析，并能根据分析结果采取措施，对专业方向、培养方案做出调整或者减少招生量[8]。国家为了促进大学生就业，提出了许多鼓励政策，比如国务院4月份刚印发的《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（〔2015〕23号）；紧随其后，人力资源社会保障部又印发了关于落实《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（人社部发[2015]42号）等，为了能更好的促进大学生实现高质量就业，必须吃透政策，利用好国家政策。

（二）跟进高校，重视校院两级指导体系建设，加强就业指导部门的职能落实，满足学生就业指导需求

美国SCANS总结出了高校毕业生的35项基本能力，主要是理解与交流能力、科学思维能力、管理能力、应用分析能力及动手能力。而服务他人能力和有效的口头沟通能力、针对性写作能力、谈判技巧、新产品构思能力、电脑编程能力又是基本能力中的核心能力[9]。国家教育主管部门在制定人才培养目标和高校在制定具体的培养方案时，要把学生的各项能力培养纳入其中，要为就业打下基础。自主创业是学生就业的最佳方式，也是带动大学生就业的重要途径，政府和高校要在组织相关科技竞赛中把培养学生的创新创业能力渗透进去，要完善院校两级创新创业指导体系，建立专门的创新创业指导老师团队，更要加强创新创业学科的建设，在丰富创新创业理论知识的同时，更加注重实践环节。目前，在全民创新，大众创业的社会思潮氛围影响下，大学生也受到影响。大学毕业生自主创业比例年年增长，2012届全国高校毕业生总体创业比例为2%，而到2015届，将达到6.3%。高校要利用好国家各级政府提供的资源和政策，结合自身的特色，开展学生创新创业引导工作。也可以借鉴国外的发展模式，比如美国的基于草根创新项目的概念验证中心组织模式，韩国的“全国大学生创业同友会”和“创业风险会”，英国的“小工厂计划”“小工程公司”等[10]。高校就业指导部门对学生的就业指导是学校人才培养的最后重要环节。目前，由于就业指导工作人员匮乏且素质参差不齐，单纯地追求就业率及不关注就业质量等多种原因，造成目前高校就业指导部门的职能行使并不能很好的满足学生[11-12]。因此，为了能让学生继续做就业中的“天子骄子”，高校一方面要重视对学生能力和专业知识的培养；另一方面，要建立院校两级与企业产学研联动体系，利用社会及企业资源，最大程度地满足学生的需求，实现资源的最大优化。

（三）跟进新生的综合素质发展、跟进新生的就业期望及引导大学生树立正确的就业观

学生的综合素质发展是学生实现高质量就业的重要因素之一。在平时的课堂教学或第二课堂中，学生不仅要注重知识结构的积累，要将人文主义素养与科学主义素养相结合，要将专业课的学习与通识课的学习相结合，更应该注重加强职业素质拓展训练，积极地参加社会实践或者挂职锻炼，多向求职成功人士汲取经验。由于社会经济的发展，受社会上金钱至上的价值观影响，大学生找工作的标准容易陷入工资福利待遇的高低来评判，因此，需要开展就业心理辅导等活动，引导学生更加重视职业发展空间，勇于到基层去锻炼。

参考文献：

[1]薛健飞,浦玉忠.高校思想政治教育范式转换研究——以对“跟进式教育”理念的剖析为例[J].河南社会科学,2014,22(2):101-104.

[2]浦玉忠,韦洪涛.基于大学新生的需求实施跟进式教育[J].苏州科技学院学报(社会科学版),2010,27(4):15-19.

教育高质量发展措施范文第3篇

“提质十项规定”出台的背景和意义是什么？有哪些重要措施和要求？各级教育行政部门、学校、教研机构又应该从哪些方面落实这些要求，科学、及时、有效地推动义务教育阶段学校教育质量不断提高？带着这些疑问，《今日教育》记者专访了重庆市教委主任周旭，为您带来最权威的解读。

“如果教育工作只抓一件大事情，那就是抓教育质量。”

《今日教育》：周主任，您好。市教委出台《关于深入推进素质教育全面提高义务教育阶段学校教育质量十项规定》，也就是“提质十项规定”，是基于什么样的背景？

周旭：质量是教育的生命线和永恒主题。办好每一所学校，教好每一位学生，全面实施素质教育，全面提高义务教育质量是当前和未来教育工作的重中之重。《教育规划纲要》明确提出“把提高质量作为教育改革发展的核心任务”，要求“把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来”。总理在9月7日召开的全国教师工作暨“两基”工作总结表彰大会上强调，“两基”攻坚解决了“有学上”的问题，现在面临的更大挑战是“上好学”，今后要适应人民群众接受更好教育的新期盼，把教育发展的重点放到提高质量、促进均衡发展上来，加快实现基本教育公共服务均等化。

近些年来，重庆义务教育实现了跨越发展，2006年完成“两基”，2008年实现“免费”，2011年推进“均衡”，正在从“学有所教”向“学有优教”迈进。今年6月召开的重庆市第四次党代会明确提出要“着眼于学有所教、教有所能、能有所用，以素质教育为导向，推动教育改革发展，提高教育质量，努力建设长江上游教育中心”。质量更是教育工作的核心追求，是老百姓的迫切需要。我们要将工作重心从主要依靠规模扩张、财力物力资源投入、集中精力办重点教育，转向依靠教育结构优化、教育质量提升和均衡发展上来，用整个的心思、整个的智慧、整个的资源来抓教育质量的提高。如果教育工作只抓一件大事情，那就是抓教育质量。

《今日教育》：去年9月，市教委出台了“减负十项规定”，对照今年的“提质十项规定”，我们发现其中有些内容是高度相关的。那么，“减负”与“提质”到底是什么样的关系？

周旭：“提质十项规定”与“减负十项规定”是姊妹篇，是一个有机的整体，共同构成了现阶段我市提高义务教育质量的纲领性、指导性和政策性文件。“减负”和“提质”是一个问题的两个方面，只有把过重负担减下来了，“提质”才有全面实现的可能。因此，我们抓“提质”工作实际上从去年落实“减负十项规定”就已经开始了。

一年来，我们欣喜地看到，“减负”工作成效明显：学生课程难度、考试压力、在校时间、课外作业等方面的负担减轻了，学生休息、自主学习、体育锻炼、课外辅助活动和社会实践活动的时间增加了。21世纪教育研究院对中国公众教育满意度调查显示，2011年度，重庆中小学推进素质教育成效满意度居全国30个主要城市之首，减轻课业负担满意度居第二名。

但是，我们也认识到，“减负”只是“提质”的前提条件和手段，并不一定带来“提质”，全市义务教育“提质”仍然面临诸多困难和问题。因此我们一定要增强提高质量的紧迫感、责任感和使命感，不折不扣落实好“提质十项规定”，坚决清除一切阻碍教育质量提高的思想观念，坚决打破一切影响教育质量提高的体制障碍，坚决纠正一切偏离教育质量提高的短期行为，把“提质”作为新一轮义务教育改革和发展的重中之重抓紧抓好！

树立“四种质量观”，推动“四种转变”

《今日教育》：素质教育已经实施多年，但人们对教育质量的认识很大程度上仍局限于对分数、升学率的片面追捧上，一谈到抓质量，思想就转到抓升学率上去了。这里的“提质”要提高的究竟是什么样的“质量”？

周旭：的确是这样，要全面提高教育质量，首先就要弄清楚“我们要什么样的质量”。对义务教育来说，我们认为应该树立“四种质量观”。

一是全面发展的质量观。就学生个体而言，要让学生德智体美劳全面发展，着力培养学生的社会责任感、学习能力、实践能力和创新能力。就学生整体而言，要把面向全体学生作为衡量一所学校办学思想是否端正的重要标尺，想法设法培养好每一位学生。也就是说，我们要的是面向全体、全面发展的质量，而不是面向少数学生、少数方面的质量。

二是个性发展的质量观。每一个学生都是一个独特的生命体，都有自己的禀赋、爱好和潜质。我们要因材施教、因学施教，关注学生不同特点和个性差异，发展每一个学生的优势潜能，为每个学生提供适合的教育，促进学生全面发展基础上富有个性的发展。也就是说，我们要的是学生个性发展的质量，而不是千人一面的质量。

三是可持续发展的质量观。义务教育阶段是为学生人生打基础的教育。高质量的义务教育就是要能够为每个学生的美好人生奠定全面、扎实而牢固的基础。学生是否有发展“后劲”，才是最重要的。决不能只顾学生“眼前考得好”“升个好学校”。也就是说，我们要的是对学生终身受益的可持续发展的质量，而不是短期的、功利性的、不可持续的质量。

四是公平发展的质量观。公平是义务教育发展的主轴，让每一个地区、每一所学校、每一个学生都全面提高，实现均衡发展，是我们追求的质量目标。我们不能忽视农村学校，尤其是边远村小的质量提高，也不能忽视农民工子女就读学校的质量提高，更不能人为搞所谓的重点校、重点班、实验班。也就是说，我们要的是公平发展的质量，而不是顾此失彼、有失公允的质量。

教育高质量发展措施范文第4篇

关键词:高质量发展;互联网+;多维融合

一、概述

育人是新时代高等教育高质量发展的根本，也是新时代高等教育高质量发展的目标。从教育育人视角分析，个体的才智、理性、能力、品格的发展要素与高等教育的实施模式密切关联［1］。以适应高质量发展阶段课程建设为目标，分析现行“互联网+”教学模式下专业课程教育中存在的突出问题及影响因素，从对学生专业知识学习能力的认识、专业课程知识点重新梳理、学生核心价值观教育在专业课程教育中的缺失、师生互动、生生互动教学等方面入手，结合大学专业基础课的特点，研究对策办法，制定措施，反复实践论证，最终摸索构建适合大学专业课教学且能提高学生核心价值观、自主学习能力、创新思维能力的线上线下混合式教学模式，构建融合专业知识、互联网、形成性评价与终结性评价相融合的评价体系。

二、研究对象与背景

本文选取新乡医学院三全学院2020级临床医学专业“医学物理学”课程为实践范例展开研究。教育的高质量发展势必受教学手段现代化的深刻影响，需及时分析教学方法、教学手段、教学模式等方面的变革，又因“互联网+”时代信息传播的速度快，大学生对信息获取广而多，但大学生尚处于人生观、价值观形成阶段，自我控制力弱，缺乏去伪存真的能力，缺少对社会主义核心价值观的深化。基于此，重塑“互联网+”时代大学生思想和行为，让线上线下教育模式深度融合，开展各种以互联网和移动技术为手段的新型授课形式，构建“互联网+”的创新教育模式势在必行。当下“互联网+”线上线下教育体系融合方面主要存在“四化”问题严重，思维培养偏移时代特点，“互联网+”背景下大学生文化教育、品德教育、思维能力培养相结合的多维路径有待开辟等。

三、研究内容

(一)为适应高等教育教学模式的高质量，因势利导，构建“互联网+”教学新模式

把传统课堂的转移至线上，诸如雨课堂平台、腾讯QQ群课堂平台、优慕课平台、中国MOOC平台、微信公众平台等社交软件，利用网络课堂中的课件模块、微课模块、在线作业模块、测试模块、形成性评价模块等同步开展预习、学习、答疑、测评。课前教师利用网络平台上传专业知识课前预习资料、思考题、核心知识点微课、复结、复习自测，将传统的课堂教学和“互联网+”相融合，不仅拓宽了学习空间，亦解除时间束缚，可随时随地交流、互动、探讨。建立“互联网+”教学模式不仅互动性强，而且形式灵活，易于激发学生学习热情，摆脱“空间+时间”的双重束缚，对于本就学业繁重的医学类学生可谓一举数得。能够较好地实现“互联网+”传统教学优势的融合，及时追踪、反馈、调整，可增强教学实效，为物理思维及创新能力培养奠定成功基础。

(二)适应高等教育教学体系的高质量，跨界融合，构建“互联网+”新体系

在互联网+教学模式构建基础上，实施物理教学融入爱国主义教育从而实现德育培养的策略，课前:按照教学大纲，梳理知识点，精心设计;课中:从复习、导入、讲授、讨论、小结、实验、作业各环节找准切入点;课后:以学生为中心，遵循学生的认知规律，关注学生求知欲与获得感。根据“医学物理学”课程包括的认识论基础、方法论，如验证、基本概念、逻辑规则、还原论等科学思想，数学、建模、调制、对应等原理，提炼与“互联网+”教育模式的契合点。比如，在动力学内容教授过程中，可将动量定理与质量互变规律结合，制作精品课程制作脚本或微课程脚本，利用多种平台教学优势，发挥线上平台的最大功效。

(三)适应高等教育教学路径的高质量，推陈出新，构建“互联网+”视域下课程建设的新路径

以新乡医学院三全学院为例，“医学物理学”授课专业主要为临床、影像、康复、智能医学、检验、医管专业，专业知识需求的不同要求我们根据专业知识矩阵，制定多层次、多级教学目标，从学生的角度审视问题，结合“互联网+”教学特色，做好知识引入，创设物理情景，精心设计有利于培养学生思维与能力的切入点，可以是小故事、小视频、美图，也可以是教学重难点、知识点微课程，也可以是物理学最新创新成果或者科学家轶事，或者是学生的优秀毕业设计、优秀竞赛设计作品，或者合作企业最近产品等，激发学生的创新动力，让学生通过质疑—辩论—释疑的手段增强学习自信。在此过程中可以用形象、逻辑、正反向、迁移、批判等思维方法，生疑发问、追根究底。课堂教学可采用PBL、OBE、CDIO、探究式教学、任务驱动式教学、启发式教学、体验参与式教学、翻转课堂等多种教学手段加强学生发现问题、提出问题、解决问题能力的培养，如图1所示，着重体现教和学两方面的探索性。同时结合物理实验，物理实验不仅可以提升大学生实际动手能力，同时可以培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力，亦可大幅度提高学生的科学素养，培养逻辑思维和创新能力，与日益发展的高科技相适应。通过观察实验现象培养学生的观察能力和分析能力，通过实验原理夯实学生的理论基础，通过实验数据记录与处理培养学生科学精神，通过小组讨论培养学生的团队协作能力，通过实验报告培养学生的科学计算，通过项目式实验培养学生综合知识的运用、处理问题的能力、语言文字表达能力。深化实验改革，将演示实验变为学生自己动手，将验证性实验变为综合设计实验，增大设计性实验的占比，培养学生的主动探索精神和自主创新能力。

(四)适应高等教育评价体系的高质量，建立与思维能力培养教学相符合的评价体系

增加与物理思维与创新能力相关的测评。引入开放性题型，引入形成性评价体系，在理论课堂上主要根据线上预习的反馈情况做重难点知识的讲解，根据重难点内容设置线上作业、线上讨论、线上项目、线上论文等。并根据学生的作业情况做教学反思，并把上述部分的成绩做加权求和作为最终成绩的一部分，权重比例设置视专业不同而设置不同的值，比如康复治疗学专业的同学由于没有实验课程，便可适当增加权重值，临床医学专业的同学由于已有部分实验成绩，且实验也作为形成性评价的一部分，则设置形成性评价权重值时可酌情减少，以示公平。挖掘学生潜能，尊重差异，让学生参与评价过程，结课后，不定时设置访谈、问卷调查等，收集学生的真实想法。同时形成性评价主要依据物理学习过程的综合表现，力求反映学生真实状态，动态监测学生物理观念的形成过程，并将中学物理教学从以教授物理知识为主转化至以物理观念形成为主。

四、多维融合教学模式效果CIPP评价体系构建

(一)C评价

分析“医学物理学”“互联网+”为主体的课程定位与教学平台，判断新型教学模式能否打破传统教学模式时间空间的限制，为信息大爆炸时代的大学生提供了更优越的学习途径。同时，要检验此种教学是否能运行良好、是否是适应教育发展趋势的创新模式，学校是否具备一系列线上平台资源的软硬件条件，“互联网+”为主体的教学资源建设是否具有顺利开展的条件。

(二)I评价

综合评定混合式教学模式的课程方案、课程结构和课程资源，“互联网+”主体的混合式教学模式内容是否是多样化的，是否广泛满足不同专业学生的学习需求，是否可以让不同发展规划的学生有更多模块课程资源的选择;课程结构采用线上线下混合式教学，是否尊重学生接受能力差异化特征，是否可由学生自主选择学习章节与内容;是否可以根据不同专业学生的空闲时间自主选择学习时段;课程资源投入方面是否考虑学生学习设备与学习环境受限等问题，是否与资源投入平台，如:机房、实验室等具备大量电脑的主管职能部门沟通到位。

(三)P评价

通过“互联网+”云平台对课程实施过程全方位跟踪记录，将学生的参与率、学习过程数据以及教师线上线下辅导工作全程记录下来，有效利用智能医学工程学院的数据科学与大数据实训中心的平台与技术混合式教学模式的过程信息化、数字化，对分析结果归纳、分析，从而获取教学实施的全方位立体性记录，从过程评价实施过程中发现课程设计是否存在问题，为新型教学模式的评估与修正提供数据支撑。

(四)P评价

在上述环节评价结束后，将“互联网+”混合式教学的效果与预期比较。采用学生自评、教师自评、生生互评、师生互评、调查问卷、成绩分析、线上评估、线下测试等多种形式对结果进行评价。拓展评价内容、拓宽评价范围、加深评价深度，客观公正地评价实施效果，并根据分析反馈评价数据对背景与投入做出有效修正。

结语

教育高质量发展措施范文第5篇

【关键词】佐治亚州政府；学前班；资金管理；美国；启示

【中图分类号】G619 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2013）11-0054-03

美国佐治亚州政府对学前班项目（Pre-Kindergarden Program）资金的管理全面、严格，通常会全程追踪资金使用情况，从而为保障学前班教育质量奠定了基础。佐治亚州政府对学前班项目资金管理的相关规定有借鉴意义。

一、州政府对学前班项目资金管理的相关规定

佐治亚州学前班项目的资金主要来源于国家的彩票收入。学前班项目由“光明开端：佐治亚州早期保育和教育部”（Bright from the Start：Georgra Department of Early Care and Learning，以下简称“光明开端”）领导和管理，学前班由各地的承办商承办。在2011年美国国家早期教育研究院（NIEER）的儿童教育发展年度报告中，佐治亚州的学前班项目质量在全美名列前茅。佐治亚州学前班教育的高质量与州政府对其资金系统完善的管理是密不可分的。

1.资金申请资格审查

“光明开端”在与学前班承办商签订资金授予协议前，会对承办商的资格进行严格审查。即使是对续签资金授予协议的承办商，也会重新对其资格进行审查。具体审查内容包括承办商的资金使用情况、之前举办的学前班的信誉情况等，还要综合考虑当地的实际需求情况。信誉良好的标准是：符合学前班项目的程序和要求，符合联邦营养项目的程序，有幼儿保育许可执照，不处于“试用期”。所谓“试用期”是佐治亚州政府对不符合要求的学前班项目实施的管控措施之一。处于“试用期”的学前班的资金使用会受到相关限制，并被要求限期整改。符合要求后，会结束“试用期”。

在与承办商签订资金授予协议前，“光明开端”要求承办商必须提交财务报表，以便对其以往资金使用情况进行审核。财务报表内容包括教职员薪金、报销费用的独立清单、承办商的收入来源、所收到的公共资助情况，等等。“光明开端”根据这些了解承办商之前的财务收入和支出情况。若符合资金授予条件，“光明开端”会通过电子邮件将资金授予协议发送给承办商。

2.资金拨付

由于“光明开端”所拨付的资金是根据承办商提交的幼儿人数和主教教师资质情况来计算的，所以准确的幼儿和教师的名册数据非常重要。如果承办商提交的名册不准确，会导致学前班被转入“试用期”。具体来讲，当学前班有幼儿离开或新增时，承办商必须在每半个月提交的幼儿名册中及时更新，以便“光明开端”用多退少补的方式调整资金数额。每当出现教师人动时，承办商都需要向“光明开端”提交教师更改通知，通知要包括新教师成绩单复印件、教师资格证复印件等相关材料。“光明开端”要求承办商必须准确记录幼儿人数和教师人动的开始和结束日期，提交相关文件作证明，以确保准确拨付资金。

资金拨付方式是在当年8月至次年5月共10个月时间，“光明开端”按月通过电子资金转账方式将款项存到承办商提供的银行账户中。承办商需要将自己的银行账户信息及所有权变化情况及时通知“光明开端”。

3.资金支出上报与审计

学前班承办商在收到资金授予协议后就应开始提交对账报告，上报资金支出情况。对账报告应包括相关证明文件，以证实资金使用合理。

“光明开端”主要通过三种方式对资金支出情况进行审计。第一种方式是随机检查。“光明开端”的审计人员会不定期、不预先通知地对学前班承办商的资金支出情况进行检查。第二种方式是追踪资金。学前班承办商必须保留财务记录，以便审计人员根据实际需要随时追踪学前班的资金支出情况。第三种方式是定期对账。学前班承办商必须将所有收据和其他必要的记录保存至少3年，用以提交对账报告。如果经过审计，这些收据和相关记录不能支持资金使用账目，则学前班必须将本年度被授予的资金退回“光明开端”。在审计期间，承办商要与“光明开端”充分合作，要安排相关负责人配合审计，并预先准备好所有审计需要的学年档案、记录及其他相关材料。

4.对不达标或违规项目的处罚

“光明开端”会通过控制拨付的资金数额来督促不达标或违规学前班项目提高质量。具体做法是：如果承办商承办的学前班项目处于“试用期”超过一学年，则“光明开端”会减少至少一个班的资金资助；如果一学年内仍不能有效提高质量，则会继续每学年至少减少一个班的资金资助；假如承办商开办的学前班项目只有一个班，那就意味着他将会失去所有的资金资助。这种按班级数减少资金资助的处罚措施对于促进学前班质量的提高是有效的，因为这一做法有助于集中资金保证少数达标班级的教育质量。

由于“光明开端”所拨付的资金数额主要是依据幼儿和教师名册提供的，所以任何虚假、欺诈性的名册制作行为都要承担相应的民事处罚，民事处罚的罚金为5500～11000美元，并会根据佐治亚州的官方条例规定追加3倍的损害赔偿金。

佐治亚州政府规定学前班项目的资金应专款专用，承办商要确保资金来源于学前班项目，而不是其他项目，而且学前班的资金不能用于支付政府机构征收的罚金。资金使用不当可能会导致承办商被迫讨偿还已获得的资金，还可能被拒绝参与当前和今后的学前班项目，甚至会被。

二、州政府对学前班项目资金管理的特点及其启示

1.充分利用社会力量支持学前教育发展

1993年，佐治亚州政府开始将彩票收入投入学前班项目，利用社会力量支持学前教育发展。佐冶亚州的学前班教育质量在全美名列前茅，与其稳定的资金保障是紧密联系的。稳定的资金投入是学前教育持续发展的保证，也有助于提升教育质量。

在我国，目前学前教育的资金投入主要来自地方政府，且主要用于支持公办幼儿园发展，而民办幼儿园的收入主要来自家长支付的学费，民办幼儿园通常是高收费的，这会增加家长的经济负担。可以说，当前，我国各级政府对学前教育的投入还是很不够的。然而，纵使我们不断呼吁政府加大投入，但就我国目前的实际情况来看，要单纯依靠政府投入来满足社会的学前教育需求不是短期内能够实现的目标。因此，可以考虑充分利用社会力量支持学前教育的发展，并且这种支持可以是多渠道、多形式的。美国佐治亚州政府将彩票收入用于支持学前班项目运作，取之于民，用之于民，就是一种值得借鉴的经验。英国政府则引进了项目管理、民间基金会、教育券、税收调节等现代市场投资管理方法，以取政府管理和市场调节之所长，而避两者之所短，广泛吸纳社会力量用于支持学前教育发展。可以说，国外这些尝试和探索所取得的经验都值得我们借鉴。当然，政府为此应加大宣传力度，以促使社会了解、关心和支持学前教育，同时还应制定相应的政策法规，以规范社会力量支持学前教育发展的行为。

2.资金管理为保证学前班项目的高质量服务

佐治亚州政府对学前班项目资金管理的各个方面都体现了其对教育质量的关注。

首先，表现在计算资金拨付的数额方面。资金拨付数额是根据幼儿人数和教师资质确定的。教师的资质与教育的质量是密切相关的。学前班项目的教师资质越高，得到的拨款越多，否则相反。例如，具有专业标准委员会颁发的佐治亚州教师资格证书的教师，承办商每年会收到31566美元拨款，支付给教师的年最低工资为28140美元；四年大专以上学历的教师，承办商每年会收到22904美元拨款，支付给教师的年最低工资为20614美元；两年大专以上学历的教师，承办商每年会收到18902美元拨款，支付给教师的年最低工资为17012美元。不同的教师资质会得到不同数额的拨款，此举能促使承办商把好教师资质关，同时促进教师的专业成长。

其次，表现在对不符合要求的学前班项目的处罚方面。如前所述，如果项目不符合要求或者出现违规情况，都有相应的处罚措施，以监控其资金使用，督促其自我完善，从而提高办学质量。

最后，表现在弹性的支出规定上。对于项目资金的支出，州政府有明确细致的规定，但其中有一项为“支出免除”。例如，如果所有的活动室和操场都配备齐全，学前班承办商可以要求将本来一年1000美元的材料和用品费用支出用于其他教学之用。虽然这种“支出免除”仅限一年，但也增加了弹性空间。便于承办商将不需要花费的费用用于提高项目教育质量。

以上种种措施大大提高了资金的使用效率，保证了学前班项目的高质量。佐治亚州的经验告诉我们，资金的管理并不仅仅是为了保证程序的公正，就学前教育的资金管理而言，根本目的是一要普及学前教育，二要保证学前教育的高质量。为此，政府可以通过建立相应的资金管理制度，以实现资金管理对学前教育质量的积极影响。

3.全程追踪审计资金使用状况

全程追踪审计，即审计工作贯穿资金运行和经济活动的全过程。佐治亚州政府对学前班项目资金的监管从审批之日起就开始了。对学前班项目资金所做的定期对账与随机检查，促使承办商在项目经营过程中严格按照规范要求进行资金管理并做好记录，而不是在要接受年度对账时才对账目进行整理，保证了资金账目的准确性。承办商还需要将所有的收据及相关记录保存至少3年，这不仅使资金审计有了准确的核对数据，也方便今后在需要时对资金使用状况进行追踪检查。

当前我国部分地方政府在幼儿园注册时并没有查清各方的投资份额，注册后也没有定期审查其资产流动情况，幼儿园如果终止，又缺少对其资产的结算，亏损也不追究承办人的责任，这样任资产随意流动，很容易出现资产流失或不当使用等问题。我们可以借鉴美国佐治亚州政府对学前班项目资金的审计管理办法，将定期审计与随机检查相结合，并要求幼儿园保存财务数据，将审计工作贯穿于资金运行的全过程。

参考文献：

〔1〕Georgia Department of Early Care and Learning.Enrolling in Georgia’s pre-k program〔EB/OL〕.〔2012-11-13〕.http：//decal.ga.gov.

〔2〕NIEER.The state of preschool 2011：State preschoolyearbook〔EB/OL〕.〔2012-11-13〕.http：//.

〔3〕Georgia Department of Early Care and Learning.pre-k providers’operating guidelines〔EB/OL〕.〔2012-11-15〕.http：//decal.ga.gov.