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摘要:近年来,我国一些地区借鉴高等教育教学改革的做法,尝试实行干部教育培训学时学分制,在创新干部教育培训管理制度方面进行了积极探索,积累了宝贵经验。但多数是从本地区干部教育培训实际情况出发进行的具体操作层面上的初步探讨,缺少理论层面上的深入系统研究。本文结合各地区实践,对干部教育培训学时学分制进行探索性研究,力图在理论上对学时学分制有一个清晰认识,在操作上有一套明确思路,为完善干部教育培训学时学分制提供一些有益的借鉴和参考。
关键字:干部教育培训学时学分制干部教育条例
当前世界经济一体化、政治全球化的趋势越来越明显,我国能否顺利参与全球竞争,与干部队伍素质密切相关。传统的干部教育培训管理体制已经不能很好地适应形势和任务发展的需要,在国际形势发生深刻变化的背景下重新思考我国干部教育培训的基本走向,推动教育培训管理体制改革创新显得尤为重要。2006年中央颁发《干部教育培训工作条例(试行)》(以下简称《干部教育条例》),明确提出有条件的地方和部门可以实行干部教育培训学时学分制,为我们进行干部教育培训管理制度创新提供了新视角。
一、我国干部教育培训实施学时学分制情况梳理
(一)发展阶段
研究过程中,我们对目前我国各地区实行学时学分制的情况进行了搜集。总的来看,我国干部教育培训实行学时学分制大致可分为两个阶段:
1.初步摸索阶段(《干部教育条例》颁布之前)。《条例》颁布以前,先后有辽宁省大连市甘井子区、重庆市武隆县、浙江省象山县、慈溪市及江西省广丰县等地首次把国民教育中学时学分管理的做法引入到干部教育培训中,对学时学分制的有关问题进行了研究和探讨,在较小范围内进行了尝试。这一阶段的学时学分制,主要是针对传统干部教育培训工作中存在的突出问题,提出了干部教育培训学分量化考核、设置自选课程及丰富培训内容等一系列的意见和建议,为进一步实行学时学分制从实践操作层面提供了先例、积累了经验。
2.试行发展阶段(《干部教育条例》颁布之后)。《条例》颁布以后,四川省成都市金牛区、江苏省徐州市、吉林省通榆县等地陆续开始在干部教育培训中实行学时学分制。近两年来实行学时学分制的地区明显增多。以内蒙古为例,有近1/3的盟市在市一级或旗县区一级干部教育培训中实行了学时学分制。这一阶段的学时学分制,不同程度地引入了选课制,相关配套制度日益完善,在改进培训形式、培训内容、培训管理等方面形成了一些好的做法,推动了干部教育培训管理体制的创新。
(二)主要特点
1.实施对象为县处级及以下干部。目前实行学时学分制的地区主要集中于旗县一级,地市一级仅占少数。地市级实行学时学分制的管理对象主要是县处级干部,旗县级主要是乡科级干部。
2.不同程度地引入了选课制。实行学时学分制的地区不同程度地试行了选课制,干部可以根据自身的学习工作实际,对培训内容等进行选择,体现了干部学习的自主性。
3.学分构成内容多种多样。各地区学分构成内容主要包括脱产培训学分和在职自学学分。部分地区还从广义上对干部教育培训的外延进行了拓展,把一些实践活动纳入学分构成范围。
4.学分考核目标化。对完成学时学分总量实行周期性考核和管理,多数地区把一个培训周期设定为5年,个别地区为1年。每个培训周期学分总量的评价档次普遍设置为优秀、良好、合格、不合格四个档次。各地区还建立了学分结果运用制度,把学分及评价档次与干部的职务晋升、职称评定、年度考核、选优评先等挂钩,进一步加大了对干部教育培训完成情况的目标化考核力度。
5.注重配套制度建设。各地区在实行学时学分制过程中,普遍建立了落实学时学分制的领导责任制、干部教育培训审批备案制度、学分登记制度、目标化管理制度、学分考核结果通报制度、结果运用奖惩制度等,进一步完善和规范了干部教育培训管理工作。
二、包头市实行干部教育培训学分制情况分析
包头是随着国家“一五”、“二五”计划实施发展起来的工业城市,是我国重要的钢铁、铝业、装备制造业基地和全国最大的稀土工业基地。2006年11月,市委组织部出台了《包头市县处级领导干部教育培训证书管理办法(试行)》,对全市1000多名县处级干部教育培训实行学分管理,取得了一定的成效,也存在一些问题。
(一)包头市实行干部教育培训学分制的主要做法
1.对组织调训、部门业务培训、公务员轮训、中心组理论学习、在职自学等统一进行学分量化,分脱产学分和奖励学分。
2.严格学分认定和考核管理。每年初,组织(人事)部门负责收集整理相关证明材料,连同保存管理的《县处级领导干部教育培训证书》交由市委组织部审验,核定学分。未履行培训报告程序而参训的干部,不予登记;干部参加未通过市委组织部审批的培训,不予登记。并将年度干部培训考核情况在“包头党建”网上进行公示。
3.把干部教育培训结果与实绩考核、选拔任用挂钩。在干部年度考核、任用考察时,把学习培训的考核结果作为衡量干部思想政治素质的重要内容和干部奖惩、任免的重要依据。
4.配套出台了培训登记、报告、审批等制度。实行培训登记制度,及时详尽的记载每一名干部参加学习培训情况。实行培训报告制度,对干部参加的各种培训进行统一管理。实行培训审批制度,市直单位举办干部培训班必须经市委组织部批准,并由市委组织部统一出具培训班审批编号。
(二)包头市实行干部教育培训学分制取得的成效
表1:包头市实行学分制前后县处级干部参加培训情况对比表
通过调查,大部分干部认为实行学分制很有必要,并且对目前实行的学分制认可程度较高。调查显示,95%的人认为有必要或很有必要实行学分制,88%的人对目前实行的学分制表示满意或很满意。另外,我们发现实行学分制还取得以下一些成效:
1.增强了培训的针对性,提高了干部参训率。通过引入选课制,干部可以根据个人自身的实际需求和工作需要自主选择学习内容、学习时间、学习形式。同时,奖励学分的设置,也极大地激发了干部自学的自觉性和主动性。干部的参学率明显提高,培训质量有所提高,学习风气明显好转。(见表1)
2.促进了干部教育培训多元化,提高了培训质量。通过实行学时学分制,形成了以党校、行政学院为主,高等院校、社会培训机构共同参与的多元化培训格局。进一步促进了相关干部教育培训机构教学及管理改革,提高了培训质量。
3.强化了干部教育培训制度建设,提高了培训管理的规范化程度。在实行学时学分制过程中,各地区结合自身实际在培训组织管理、内容设置、学时学分量化、培训考核、学员学分档案建设、结果运用等方面,制定了较科学的工作流程和较完善的工作制度,推进了干部教育培训工作的规范化、制度化。
4.干部教育培训管理与以前相比更加规范。证书管理办法以学分制为纽带,较好地融合了培训登记、报告、审查、考核和证书档案管理等环节,可操作性强,形成了较为规范的制度体系和运行机制,使得干部教育培训管理的效果明显改善。调查显示,培训管理的科学化、规范化程度有所提高,工学矛盾得到缓解。
(三)包头市实行干部教育培训学分制存在问题
包头市实行学分制虽然取得了一些成效,但是总体来看还是有许多方面需要进一步提高、完善和改进,如:干部教育培训管理部门在思想认识上还存在误区;干部自主选择培训内容、培训方式和培训时间的选课制还没有完全建立起来;针对培训需求进行精品课程设置和开发的力度不够,对教学资源进行有效的优化整合工作还需要进一步强化。
1.认识层面问题
(1)盲从主义学时学分制。这是一种起始动因带有盲目性的学时学分制。特别是《干部教育条例》颁布后,有些地区没有考虑和分析本地区的实际情况,去赶学时学分制的时髦。对何为学时学分制、为何要实行学时学分制基本上不了解,对于实行学时学分制所需具备的培训课程开发、学员管理制度建设等软硬件条件没有做实际准备,培训课程、培训形式及培训管理一切照旧。
(2)理想主义学时学分制。虽然在一定程度上认识到了实行学时学分制的可行性和优越性,也做了一定的准备工作,却以形而上学的态度把学时学分制理想化和简单化,认为学时学分制是万能的,原来的教学培训管理制度和管理方法被弃之不用,而新的管理制度和方法建设又跟不上,形成了培训管理上的“制度真空”。
(3)偏执主义学时学分制。这是一种简单地把干部培训情况进行量化的学时学分制。对学时学分制认识模糊,没有抓住学时学分制的核心要素“选课制”,没有在科学设置培训内容、完善培训形式及建立健全相应的配套管理制度等方面进行深入研究。学员急功近利、纯粹追求学分,干部教育培训整体质量和效益提升不明显。
2.操作层面问题
(1)课程开发数量不足、质量不高。有些地区培训教学计划弹性不够,选修课比例偏低,直接导致自选课程开发受限;加之有些培训机构教师知识面较窄且单一,因而开课较少,质量不高。
(2)培训的社会化程度不够。实行学时学分制后,干部自选培训内容的多样性,要求培训机构充分体现对学员知识、能力、素质等多方面的培养。由于其他社会性培训机构没有得到有效的开发和利用,一定程度制约了学时学分制选课制的顺利实施。
(3)现代化培训管理手段运用不充分。从各地区实行学时学分制的实际情况看,以计算机技术为主的网上选课、档案管理、培训质量评估等辅助管理系统大多不够健全,同时缺乏相应的专业人员,影响了学时学分制的深入开展。
(4)经费投入不足。实行学时学分制需要投入大量的经费,实际上许多地区在实行学时学分制前后投入的干部教育培训经费变化不大。培训经费投入短缺使得一些地区学时学分制推行后劲不足。
参考文献
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安全教育培训:公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。
一、公司安全教育培训计划管理人员
1.安全教育培训内容:建筑企业安全生产法规、政策,安全生产发展新动向,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训:内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室。
5.安全教育培训计划目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
二、项目经理
1.安全教育培训计划内容:建筑企业安全生产法规、政策,项目安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训:内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室。
5.安全教育培训计划目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
三、安全员
1.安全教育培训计划内容:建筑企业安全生产法规、政策,公司安全管理制度,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训计划方法:内部强化培训、参加主管组织的培训。
3.安全教育培训:内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。
4.培训地点:公司会议室。
5.安全教育培训目的:强化安全生产意识,安全管理,搞好安全生产。
四、特殊工种、技岗人员。
1.安全教育培训内容:公司安全管理制度,安全生产常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
2.安全教育培训方法:内部强化培训。
3.安全教育培训:内部强化培训在建工程进度安排,每个工程培训次数不少于2次。
4.培训地点:工程所在地会议室。
5.安全教育培训目的:强化安全生产和保护他人意识,安全操作技能,搞好安全生产。
五、教育培训计划实施措施:
各科室及项目部的作用:员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作综合管理,可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。
“三项国标”中“成人教育培训服务术语”标准规定了成人教育培训服务的基本概念和适用范围,“成人教育培训组织服务通则”标准规定了成人教育培训组织特征与设立和成人教育培训组织服务要求、服务评价,涉及培训组织的法人资格、保障条件、招生收费、培训教学、师资管理、过程监控等具体服务规范;“成人教育培训工作者服务能力评价”标准规定了对成人教育培训工作专职教师和管理工作者的专业资格要求。如果用“三项国标”的视角去审视我国海员教育与培训,我们发现,我国船员教育培训完全符合标准。
一、我国船员教育培训属于成人教育培训服务范畴
成人教育培训服务术语的基本概念术语中“成人教育培训服务”指:为满足成人学习者需求所提供的成人教育培训活动,成人指达到法定成年标准的人,我国法律规定的成年标准年龄下限为十八周岁问。成人教育培训服务术语的基本概念术语中对“职业资格培训'“岗位培训”、“初任培训”、“任职培训”等都有明确的含义解释,并都属于成人教育培训活动。
船员培训项目种类繁多,按照培训对象分为海船船员培训和内河船舶船员培训两类,按照培训内容分为船员基本安全培训、船员适任培训和特殊培训三类,各类船员教育培训项目合计45项。
船员教育培训是终身的,从职业资格证书、岗位适任证书、期满换证、职务级别提升证书变更、特殊船型岗位资格证书,到为适应新技术要求的知识更新证书、为满足新公约要求的补差证书,船员的教育培训之路没有终点。
二、我国船员教育培训实行许可制度
我国船员教育与培训由交通运输部主管,由国家海事局负责统一实施,各级海事管理机构依照各自职责具体负责船员培训的监督管理工作。《中华人民共和国船员培训管理规则》写道:船员培训实行许可制度,即培训机构申请并取得特定的船员培训许可,方可开展相应的船员培训业务,培训机构指“依法成立的院校、企事业单位或者社会团体”w。这与“成人教育培训组织服务通则”中成人教育培训组织举办者标准:“举办者应当具有法人资格”一致,这就从源头上避免了船员教育培训市场的混乱。《船员管理规则》中还写道:“船员应当在取得《船员培训许可证》的培训机构,完成规定项目的船员培训。”由于船员培训实施考教分离,培训机构只是根据交通部的培训大纲和考试要求,负责培训教学,考试、发证由国家海事局委托各级海事管理机构通过联网管理平台实施归口管理,学员如果不在具有《船员培训许可证》的培训机构完成培训,贝I]没有报名考试的资格,更谈不上获得证书。
三、我国船员教育培训办学条件门槛高
1.场地、设施、设备要求
培训机构要有符合交通运输部按照国际公约规定的与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的场地、设施和设备。对于不同的培训项目有不同的场地设备要求,对教(实训)室用房、多媒体设施、消防安全通道、实训实操设备、教学模拟器等等设施、设备的规格和数量分别作了详细地规定。其中用于实操的模拟器设备包括硬件和软件,市场价格不菲,没有大量的资金投入,不可能获得培训项目资质。这就自然排除了大部分没有办学投资实力的中介咨询公司申请培训机构资质。
2.培训师资要求
培训机构要有与培训类别和项目相匹配的具体技术要求的教学人员,教学人员中理论教师、实训教师的人数以及师生比有明确的配比要求,教学人员具有航海专业学历要求的同时还要具有船上职务及工作经历,即所谓双师型教学工作者,并且要参加国家海事局组织的师资培训班,并通过评估、考试,取得相应证明。同时还要有与船员培训项目相适应和一定数量的管理人员:包括专职教学管理人员、教学设施设备管理人员、培训发证管理人员和档案管理人员。教学管理人员和教学设施设备管理人员都要不仅具有航海专业学历要求,还得熟悉相关法规,熟悉所管理的培训项目;能够熟练操作所管理的设施、设备。这与“成人教育培训工作者服务能力评价”标准中成人教育培训工作具有专业资格的要求完全相符。
3.管理制度要求
培训机构要有健全的船员培训管理制度,具体包括学员管理制度、教学人员管理制度、培训课程设置制度、培训证明发放制度、教学设施设备管理制度和档案管理制度;要有健全的安全防护制度,包括人身安全防护制度和突发事件应急制度等;要有符合交通运输部规定的船员培训质量控制体系,并要通过审核机构组织的质量管理体系审核。质量控制体系一般依据质量标准来建立,该体系须明确质量方针和质量目标,确保组织内的职责、权限和相互关系得到规定和沟通,须建立系列文件化程序,对与培训相关的工作流程进行控制。《中华人民共和国船员培训管理规则》中明确规定,通过船员培训质量控制体系运行的验核,是培训机构获得培训项目资质批准的必备条件。
以上几条办学准入门槛,从源头上为船员教育培训的规范化运行扫清了障碍,使只专注于盈利而条件又不具备者望而生畏。目前在国家海事局注册在案的船员教育培训机构全国约100家,多数为航海教育院校(本科、高职、中职学校层级不等),也有部分实力较为雄厚的企业办学。培训机构的信誉和质量皆得以保障。
四、我国船员教育培训落实措施到位
1.±咨训实施过程有规范
培训机构要按照交通运输部规定的船员培训大纲和水上交通安全、防治船舶污染等要求设置培训课程、制定培训计划并开展培训;培训机构开展培训的课程要经过海事管理机构确认;培训机构所有的培训场地、设施、设备处于良好的使用状态,并具备足够的备用品,培训的易耗品应当得到及时补充;从事船员培训的教员不得在两个以上的培训机构担任自有教员(“自有教员”指与培训机构订立劳动合同的期限在1年以上的教员);培训教员的名单要求录入船员培训教师师资库,不在名单中的教员不得使用;培训机构须将《船员培训许可证》悬挂在经营场所的醒目位置,公示其培训项目、收费项目、收费标准以及师资等情况,收费标准须经物价审核部门批准并备案;培训机构须在每期培训班开班3曰前以书面或者电子方式将培训计划报海事管理机构备案,备案内容包括培训规模、教学计划和曰程安排、承担本期培训教学的教员情况及培训设施、设备、教材等准备情况;培训机构须在每期培训班开班之曰起3曰内将学员名册向海事管理机构备案。培训机构要在培训结束后出具相应的《船员培训证明》;对培训出勤率低于规定培训课时90%的学员,培训机构不得出具培训证明,学员完成培训并取得培训证明后,方可向海事管理机构申请相应培训项目的考试、评估。
2.质量体系运行有保障
船员教育培训质量体系建立程序化文件,对专业人才培养计划(方案)、课程教学大纲(标准)的编制、评审、审批、、修改等过程进行控制;对教学和培训实施计划的编制、审批和进行控制;对招生、学籍管理、学员曰常管理、档案管理、证书发放的全过程进行控制;对教学与管理人员的配备、培训和考核过程进行控制;对教学人员的确定、教学准备、教学实施、教学进度与调课、实践性教学的安全保障与节能环保、考试管理等过程进行控制;对教学和训练环节的检查、教学和训练质量的评估、检查和评估结果的处置等过程进行控制;对船员教育和培训质量管理体系运行相关质量记录的形式、标识、记载、保存、检索等过程进行控制;对体系文件的拟定、审批、、识别、标识、流转、使用、保管、更新、作废和归档等过程进行控制。除此之外还要建立纠正和预防措施的文件化程序,对不符合要求的情况的采集、原因分析、纠正措施的制定,以及纠正措施实施与验证等活动进行控制。
3.海事机构管理监督有落实
海事管理机构建立健全船员培训监督检查制度,督促培训机构落实船员培训管理制度。
一方面海事管理机构要求培训机构通过内部审核制和外部审核制来检查质量管理体系的符合性,内部审核
至少每年进行1次,外部审核至少2年一次;同时通过由最高管理者组织实施的管理评审制,来评价质量管理体系的适宜性、充分性和有效性,管理评审至少每年进行1次。另_方面,海事管理机构建立辖区内培训机构档案,对培训机构实施曰常监督管理和业务指导,对经评估确认质量体系运行、培训质量和社会声誉良好的培训机构,实施定期检查制度;对《船员培训许可证》实施中期核查制度;对具体的培训项目实施抽查制度。经检查发现培训机构不再具备许可条件的,海事管理机构将责令限期改正。培训机构在规定期限内未能改正的,国家海事局依法撤销相应的《船员培训许可证》。
五、结束语
教育培训体系具体包含了课程研发体系、培训管理组织体系、师资队伍建设体系、培训管理制度体系、培训管理流程体系以及培训环境支持体系,并将培训课程体系、培训教师管理制度和培训效果评估高度融入到企业管理体系中,其中对晋升体系、薪酬体系的辅助作用格外突出。目前,主流的培训教育体系基础理论包括以下几类:
1.成人教育理论。成人教育理论的开发,得益于教育心理学家的研究。因为正规教育理论的局限性,继而提出了成人教育应属于终身教育分支之一,教育不应该只限制在学校,应扩大到人生每一阶段,每一个知识领域,每一项技能领域。大量实践证实,成人更重视如何利用已有的知识与经验解决实际问题,具有更强的自主学习能力,与儿童学习时期完全不一样,比较倾向自我导向及独立。
2.终身教育理论。终身教育是以教育政策为中心,在学校教育或学校毕业之后再教育、再训练的集合体,是人一生所受教育的总和。其定义范畴不仅限于正规教育和非正规教育之间关系的发展,还包括儿童、青年、成人通过成长来实现最大限度的文化及教育目的,正所谓“活到老学到老。
3.员工集体培训理论。这是一个组织或单位出于整体性考虑而进行的培训,而培训内容主要涉及分析、设计、开发、执行和控制五个子系统,而且每一个子系统之间又相互存在关联关系,又各自拥有独立的一套工作或活动要完成。即通过分析子系统明确组织任务、组织目标以及组织员工的个人任务为培训设计提供基础和依据。
二、电网公司员工培训现状分析
1.培训内容单一且更新完善较滞后。多数企业培训的重点都是围绕各自工作内容来制定的管理规范来开展,这样可以从源头上确保培训工作有序实施,并能切实贯彻。比如,对持证上岗管理实施细则、技能类岗位胜任能力评价管理实施细则、班组组织管理办法等制度的宣贯培训。虽然这些制度在企业日常运营中发挥着重要作用,同时也承载了大部分教育培训工作的内容,但这些制度往往不能及时地修订与完善,满足不了日新月异的知识更新与组织架构、人员组成等对培训的需求。
2.评估与反馈不够真实、全面。在工作实践中,不论是针对任何形式和层次的内部培训,还是专业性较强的外送培训,其评估工作都仅是局限于培训活动本身的一种形式,很多员工仅仅将其当做一项任务来随意地完成,甚至由培训主办单位代为完成。目前,虽然电网公司在培训工作中很注重培训的评估工作,但也没有一个较为有效的方法来保证评估与反馈内容的真实与全面,从而造成培训脱离现实,无法形成有效、持续的评估与反馈结果,最终难以实现最初设定的培训工作目标。
3.培训需求分析随意性较大。以我所在的电网公司为例,虽然公司定期组织培训中心、部分单位领导和培训负责人专门召开教育培训座谈会,征询大家的培训需求和建议,对制定教育培训工作计划和改善工作效率确有一定推动力,但不能完全真实地反映员工的实际需求。目前,我们对即兴的培训模式缺乏科学的分析手段,所得出的培训需求与实际需求必然会存在一定的偏差。比如,有的培训项目是管理者坐在办公室里随意想象出来的,事先对员工关心的事宜、需要培训的内容并没有做详细调查,更不用说掌握培训内容与员工的职业生涯关联度有多高、提高工作效率需要培训什么内容等,只是主观地认为“觉得是时候该培训了”,或者在问题出现后觉得“是时候补漏洞了”,员工处于相当被动的地位。所以,虽然开展员工培训的普及率很高,但针对性较差,信息的来源较随意,多受人为因素影响,培训缺乏准确性和科学性,最终实际效果自然不理想。
三、建立健全电网公司教育培训体系的思考路径
狠抓培训管理:一是要合理安排培训的时间、内容技能、培训场所、后勤保障等;二是建立培训管理队伍,建立严格管理制度;三是实践技能培训过程中,注意对成人教育管理资源的发挥和利用,采用不定时签到、点名考勤制度;四是把培训参与和合格率作为年终卫生院人员考核和村卫生室机构准入换证的重要依据;五是建立培训档案。每个学习培训班都利用学习的间隙,开展丰富多彩的互动活动,增强集体的凝聚力,增进学员间,师生间的相互了解。带班人员还把握各个班的动态活动情况,为各个专题项目培训班建立继续教育档案,档案内主要收集图片资料、优秀学员教师名单、学员教师黑名单、结业总结报告等,为下一年工作提供好资源。在项目培训学习班的管理中,带班主任对学员的信任尊重和后勤保障是实现班级管理的一个重要条件。
明确培训目标:新技术,新设备,新业务的应用培训由相关科室具有大专以上学历,中级以上职称人员为主,培训内容以新颖先进实用为原则,学以致用,应以3~12个月的长期班、医院进修为主。疾病控制,妇幼保健,新发传染病,预防突发公共卫生事件的发生,季节性、地方性特定易感人群的传染病预防,需要医学培训作出快速反应,以3~5天的短期培训班为主,达到培训要求后迅速返回各自单位,开展预防工作。每一期培训班,目标都应非常明确,一个主要内容与目标就是着力培训,从实际和实践出发,培养专职人员的实际工作能力,着力在实践实习教育培训上下功夫,达到一但某种传染性疾病流行时能够认得准确,报得及时,预防有效;学一个新技术,开展一项新业务,服务一方百姓。
开展优质培训:①严格执行国家培训计划与大纲,不因时间、经费、教学资源等因素而打培训内容的折扣或走过场;②安排有经验的专家为培训学员授课,重要内容可外请著名专家来执教讲座;③安排条件好的医院、疾控中心作为实践环节培训基地进行实践技能培训;④为项目培训班提供最好的教学设备、设施及后勤保障;⑤周密安排培训教育的时间,尽量避免学员培训教育与工作之间的矛盾;⑥建立严格的考勤考核考试制度;⑦建立领导不定期到培训班督查看望学员-激励学员制度。农村卫生人员培训工作应以基层普通教育培训为主,严格要求、严格管理、严格培训,才能达到培训效果和目的,同样要有一个过硬的管理班子,过硬的师资队伍,优秀的培训内容,合理的管理制度,坚持不懈的努力,不断回顾的总结,才能更好地完成项目培训任务,为提高农村卫生服务水平,为广大农村百姓提供优质卫生服务做出奉献。