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一、相关定义
(一)乡范围内的散发:指在同一乡范围内,出现散在分布的病毒感染的肺炎确诊病例,病例间无流行病学关联。
(二)乡范围内的暴发:指在同一行政村或集体单位内,14天内出现多病毒感染的肺炎确诊病例,且呈现明显的聚集性。
(三)乡范围内的流行:指在同一乡范围内,出现多起病毒感染的肺炎暴发疫情,多例病人传播链不清楚,且呈现持续传播。
(四)病毒感染的肺炎疑似病例、确诊病例、高危病例、重症病例以及轻症病例、密切接触者等的定义按照国家相关工作方案和技术方案执行。
二、职能分工
(一)乡人民政府和村委会
1.乡人民政府在县政府的领导下,成立乡病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组,领导小组下设疫情防控应急指挥部,负责制订疫情防控工作实施方案,并组织开展防控工作,提供相关防控专项经费和物资保障,调配本乡各项资源,督导检查各项防控工作落实情况。
2.村委会在乡政府的领导下,在卫生院专业人员的指导下,负责本行政村病毒感染的肺炎各项防控工作的落实。
(二)卫生院和村卫生站
在乡政府的领导下,在上级卫生健康部门的指导下,卫生院、各村卫生站负责本乡病毒感染的肺炎疫情监测报告、病例转诊、防病知识宣教等工作,配合上级卫生健康部门开展流行病学调查、落实现场专业防控措施及终末消毒工作。
(三)其他相关机构
其他相关机构在乡政府的统一领导下,各司其责,做好病毒感染的肺炎疫情相关防控工作。交警中队负责交通工具的各项防控措施,确保流动人口防控措施的落实;畜牧站做好动物禽流感疫情防控监测报告,并及时与卫生计生部门沟通;市场监督管理所负责监测和保障生活必需品等市场动态及供给,维护市场秩序;乡宣传部门负责疫情防控的宣传报道和舆论引导工作,跟踪境内外舆情,及时澄清事实,协助相关部门宣传病毒疫情防控知识;综治维稳中心负责密切关注疫情动态和社会动态,及时依法处置与疫情有关的社会治安突发事件,维护社会稳定,协助有关部门依法落实强制隔离措施。
三、防控措施
(一)未出现疫情或出现散发
采取及时发现病例,控制续发病例发生的防控策略。
1.疫情的监测和报告:发热门诊、村卫生站按照卫健委下发的病毒感染的肺炎监测方案要求,发现外来人员发热、出现呼吸道症状后,立即向卫生院报告。
2.病例救治:病毒感染的肺炎疑似病例及时将其转送至上级定点医院治疗。卫生院和村卫生站要做好重症病例早期发现和及时转诊的准备工作。
3.密切接触者管理:对病例的密切接触者采取居家医学观察,卫生院和村卫生站组织医务人员做好医学随访和体温测量。乡政府提供密切接触者家庭基本生活保障。
4.在乡政府和上级卫生健康部门的指导下,卫生院和村卫生站医务人员,以及负责卫生防疫工作的人员积极参加病毒感染的肺炎防控知识及技术的培训。
5.卫生院指导本乡内中小学、托幼机构、养老院等单位加强疫情监测和晨午检工作,对其他集体单位加强疫情监测,必要时组织晨午检工作。
6.乡政府组织开展多种形式的健康宣传教育活动,提高当地群众对病毒感染的肺炎感防治的正确认识和自我防护能力。
(二)出现暴发
采取以加强疫情监测、发现和转诊、减少人员聚集和流动为主导的综合性防控措施。在乡乡散发病例防控措施的基础上,重点做好以下工作。
1.加强主动监测。卫生院和村卫生站组织医务人员开展主动入户医学巡视,及时发现病毒感染的肺炎样病例,尽快将病例向上级定点医院转诊。乡政府组织教育等相关部门开展辖区内学生身体健康状况监测。集体单位指定专人负责了解本单位职工健康状况,发现病毒感染的肺炎样病例及时上报。
2.卫生院、村卫生站积极配合上级疾控中心开展暴发疫情的流行病学调查和标本采集工作,协助对可能污染的环境和相关场所进行必要的消毒处理工作。
3.卫生院、村卫生站组织医务人员对密切接触者进行登记和居家医学观察。
4.卫生院、村卫生站组织医务人员协助市联防联控工作机制(指挥部)定期收集、汇总辖区内病毒感染的肺炎疫情及防控信息。
5.必要时,乡政府取消或推迟乡内的大型集会,暂停乡街圩日,减少社交、旅游等活动。中小学开学时间推迟,具体开学时间和后续安排由市教育局另行通知。
6.乡政府组织宣传部门加大宣教力度,督促各项防控措施的落实。
7.乡政府为暴发疫情防控措施的实施提供保障,及时评估医疗卫生资源需求,一旦资源不足,应及时向上级政府申请援助。
(三)出现流行
采取以及时发现、转诊病例,防止疫情扩散为主导的综合性防控措施。在防控乡乡范围内暴发措施的基础上,重点做好以下工作。
1.在上级卫生健康行政部门和医疗卫生机构的支持下,对病例实行分类管理,加强病例救治。卫生院、村卫生站组织医务人员每日监测工作,及时发现病毒感染的肺炎样病例,并立即将病例向上级定点医院转诊。
2.乡政府组织专业人员每日收集、汇总和核实辖区内病毒感染的肺炎疫情及防控信息,并及时上报市联防联控工作机制(指挥部)。
3.乡政府取消乡内的大型集会,暂停乡农贸市场交易,减少社交、旅游等活动。中小学开学时间推迟,具体开学时间和后续安排由教育局另行通知。
4.加强居民外出管理,限制不必要的人员、交通工具的往来。采取卫生检疫措施,防范疫情扩散。乡政府及时向疫情流行村居民提供基本生活保障。
一、指导思想
1、从讲政治、顾大局的角度出发,坚持城区防汛以排涝为核心,切实增强做好城区防汛工作的责任感和紧迫感,严阵以待,扎实工作,牢牢把握防汛工作的主动权。
2、以人为本,安全第一,以保障人民群众生命安全和身体健康,以最大限度地减少城区内涝造成的人员伤亡和财产损失为首要任务,同时切实加强应急救援人员的安全防护。
3、进一步提高对城区防汛工作重要性的认识,充分认识城区防汛是全区防汛的重要组成部分,是履行政府职能最基本要求,防汛指挥部下达的命令必须执行,一旦发生汛情灾情,一旦启动防汛应急预案,防汛就是压倒一切的任务,一切工作都要服务、服从于防汛救灾。
4、加强防汛法规宣传,克服麻痹思想,立足于防大汛,抗大涝,做好各项准备工作,确保防汛措施、物资、队伍到位,做到有备无患,努力夺取今年防汛工作的全面胜利,确保城市安全度汛,为保障城区安全、促进三里和谐稳定作出更大的贡献。
二、组织机构
按照防汛“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,为加强对防汛工作的领导,成立街道防汛抢险救灾指挥部,组建防汛应急抢险突击队。
(一)成立防汛抢险救灾指挥部
防汛指挥部办公室设在街道应急办,承担防汛指挥部日常工作,兼任办公室主任,任办公室副主任。
(二)成立街道防汛应急抢险突击队:共30人,在街道武装部统一指挥下,随时应对突发事件;各社区成立民兵防汛应急小分队,由街道防汛指挥部统一指挥,随时待命投抢险、救灾工作。
三、健全工作职责,确保有效落实
(一)指挥部人员岗位职责
深入实际,巡查防汛工作,出现险情,指挥抢险救灾;组织调动防汛小分队投入抗洪抢险斗争;协调有关部门,检查督促各社区的防汛工作,掌握受灾情况,组织救灾,恢复生产生活。
(二)防汛应急抢险突击队人员职责
1、听从防汛指挥部的统一调派,冲在防汛和抢险工作第一线;
2、负责大汛期间及抗洪救灾工作中的抢险运输、交通疏导和治安保卫工作;
3、负责对危漏房屋抢护和防洪抢险救灾的协调工作。
(三)防汛值班人员职责
1、防汛值班人员要尽职尽责、不得擅离岗位;
2、降雨日,须准确记录上报雨量,遇特殊雨情,通知各雨量点及时上报雨量,及时了解有无灾情,对受灾程度做好记录;
3、热情服务,来电话或来人反映汛情,要热情接待,认真答复,不得推诿或采取不负责任的态度,接电话时要问清对方的姓名、地址、联系电话和反映问题;
4、对险情、灾情较大并已激化的排水矛盾,要立即向防汛领导小组报告,征求处理意见后,通知有关部门做好抢险救灾准备,来不及报告的边抢险边报告或先抢险、再报告;
5、连续大雨天气,雨量达30毫米以上时,须了解、记录人员就位情况;
6、值班人员每天保证24小时开机,做好记录,发现汛情及时汇报以便及时处理。
四、落实措施,做好防汛各项准备工作
1、组织准备:根据人员分工,协调配合,团结抗洪。安排进行防汛抢险演练,确保抢险队伍拉得出,顶得住;
2、排查隐患;以社区为单位对所在辖区危旧房屋、低洼地带、涵洞、在建工地、地下设施、简易房、大型户外广告牌进行摸底、登记;
3、物资车辆准备:要确保防汛物资的储备和防汛用车。
五、有关要求
1、加强组织纪律,无条件统一调度,24小时保持通讯畅通;
2、防汛人员恪守岗位,严格实行交接班制度,值班记录;
一、组织领导
1、成立县2012年高考试卷安全保密工作领导小组。在县考区委员会的领导下开展工作,加强对高考试卷保密工作的领导。
组 长:
副组长:
2、试卷保密工作联合检查组:
3、试卷保密工作责任人:
4、试卷保密室负责人:
5、试卷值班与巡逻人员:
二、防范措施与处置办法
1、规范保密室硬件建设,健全制度。提前两周检查保密室铁门、铁窗、铁柜是否完好;检查红外线报警器、录像监控设备、值班电话能否正常使用;灭火器是否有效;查看保密室合格证是否在有效期内;查看《保密室负责人职责》、《值班巡逻人员职责》、《保密负责及值班巡逻人员规定》、《试卷保管保密规定》四项制度是否健全;《试卷保密室值班巡逻记录》和《试卷答卷接收和发放记录》是否准备到位。以上几个方面由招办李秀杰负责,张昌海督办,如存在问题,在5月20日前整改到位。
2、严格标准选聘、培训试卷接送、保管人员。考区、考点挑选当年无直系亲属参加高考,遵纪守法,责任心强,忠于职守,身体健康的干部、教师和公安干警承担试卷接送、保管工作。由招办主任赵国圣、县保密局副局长江敏负责组织保密工作培训。
3、试卷运送:由招办副主任邓伦勋同志带队,李秀杰、田密及公安人员一名,负责赴省领取试卷。选用车况完好,配套完善的面包车,不准搭乘无关人员及其他物品,不得在中途停留就餐,坚持卷不离车,车不离人。途中如遇交通堵塞等异常情况,及时与考区值班室取得联系,通报相关情况;如遇严重事故,迅速拨打110报警,请当地警方予以保护。及时向考区负责人报告,由考区向上级报告作出应急处理。试卷安全到达保密室后,由李秀杰负责第一时间向省考试院值班室报告。
4、试卷保密:试卷进入保密室及时入柜、密封。由陈红掌管保密柜钥匙,李秀杰掌管保密柜密码及防盗门钥匙。启动保密室监控设备,实施二十四小时全程录像备查。加强教育局门卫责任,启动院内红外线监控设备。由张昌海、田密及两名公安人员24小时昼夜值班与巡逻。保密人员必须严格遵守《保密工作规定》,认真履行其职责,作好值班与巡逻记录,不得以任何理由离开岗位。工作责任人:张昌海。
5、试卷分发与回收:考试期间,试卷集中存放考区保密室,开考前1小时由考点到考区保密室领取试卷,采取考一场,领一场,送一场的办法。各考点要按照要求,专人专车,警车护送,按规定路线、时间接送试卷。严格办理试卷交接手续。试卷在接送途中不得停靠和搭乘无关人员,如遇交通阻塞和其它事件,迅速绕道而行;如遇紧急情况,立即报警110,请求增援,并速报考点及考区委员会。试卷及备用卷都必须存放考点保密柜中,要有两人值守。考试结束,回收的试卷、答卷、草稿纸,必须及时送回考区保密室。试卷分发、回收由李秀杰负责清点和记录。
6、考试过程试卷安全:监考员领取试卷要认真核对科目和数量,签字确认;往返试场坚持两人同行;监考过程中严禁抄题、释题;严禁考生不按规定提前出场,严禁迟到考生进入考点或考场;发现考生带走试卷、答题卡、草稿纸,及时通过楼层协管员报告主考,迅速与考生所在学校校长和带队教师联系,在封闭时间内尽快追回,严肃处理。备用卷必须存放考点保密柜中,如需启用,必须由考点主考请示省巡视员,报请考试院批准,方可启用,空白试卷由副主考登记,开考15分钟后加盖空白印章,装入原试卷袋,此项责任由考点主考承担。
7、严格报告与检查制度:试卷保密室责任人李秀杰要严格按要求定时间向省、市考试机构报告。一是试卷安全到达考区,报告安全到达。二是坚持一日一报,每天下午6:00—7:00报告值班情况。三是坚持考一场报一场。有情况随时报,重大事件第一时间报告的制度。每科考试结束和每日考试结束,上报考试基本情况、舞弊情况、安全情况。试卷保密联合检查组每半天对试卷保密情况进行一次全面检查。
一、指导思想
以“预防为主,街道负责”为原则,切实加强129号D级危房日常监管,建立健全群测群防机制,落实专人定期、不定期对D级危房进行排查。育才路街道办事处承担主体责任,劝导居民主动从D级危房中搬离,对拒不配合搬离的业主,必要时应配合相关部门采取强制搬离措施。
二、工作对象
29户
三、工作任务
按照“民生优先、有序撤离、总体稳定”工作原则,扎实推进解危搬迁工作,确保所有D级危房住户全部按期有序撤离。
四、预警预防措施
1、加强住户的安全保护意识教育,立即启动紧急搬离工作,督促住户限期搬离D级危房。由街道办事处、社区逐户送达限期搬离通知书,告知搬离的法律依据和拒不搬离应承担的法律责任和后果。
2、办事处立即制定D级危房应急联动处置方案,明确分工,包干到户,成立协调、后勤、救护、保障、安置、维稳等小组,确保所有D级危房住户安全有序撤离。
3、安排专人对危房进行监测并做好监测记录,继续加大协议签订方案,保障居民生命财产安全。
五、强化组织领导
为确保群众生命财产安全,经党工委研究,决定129号D级危房解危搬离应急救援工作领导小组。
(一)应急救援工作领导小组与职责
组长:党工委书记
副组长:党工委副书记、办事处主任
办事处副主任
成员:人大工委主任
党工委副书记、纪工委书记
办事处副主任
办事处副主任
矛盾纠纷多元化解协调中心副主任
主要职责:全面负责组织、指挥、协调D级危房住户搬离及发生事故应急预案的具体实施,确保救灾、救火应急疏散行动能够按照预案顺利进行。
(二)应急救援领导小组下设机构及职责
1、群众工作组
组长:党工委书记
成员:矛盾纠纷多元化解协调中心副主任
社区党委书记
主要职责:提前全面掌握D级危房居民住户的详细家庭情况(家庭成员的身体健康状况,主要社会关系),政策宣讲,紧急搬离劝说工作和现场群众情绪疏导。
2、抢险救灾组
组长:党工委副书记、办事处主任
成员:办事处副主任
主要职责:发生事故后,立即上报,调集抢险器材、设备及车辆,及时向指挥部报告抢险进展情况。
3、疏散引导组
组长:办事处副主任
成员:社区管理科长
社区工作人员
主要职责:负责事故现场的警戒,维护现场秩序,阻止非抢险救援人员进入现场,防止发生混乱局面,负责现场车辆疏通,维持治安秩序,疏散未搬离D级危房住户到指定位置。
4、后勤保障组
组长:办事处副主任
成员:财政所长
社区服务科长
主要职责:负责危房紧急搬离资金筹集、房源保障、生活必需品供应等;联系好饭店、旅社或宾馆,保障受灾人员的住宿。
5、医疗救援组
组长:人大工委主任
成员:社区服务科长
社区居委会主任
主要职责:负责组织护送受伤或发病者去医院救治,协调医院等医疗资源,追踪伤者伤情或病情动态,随时与领导小组保持联系。
6、善后处理组
组长:办事处副主任
成员:财政所长
社区服务科长
社区党委副书记
主要职责:负责做好遇险人员的安抚工作,安排协调现场消毒工作,防止发生次生危害。做好受灾的员心理疏导工作,做好舆论正确引导、舆情控制等其他善后事宜。
(三)信息报告
1、事故发生第一时间,街道应立即向指挥部报告。如果是火灾事故,必须同时打119向公安消防部门报警,急救拨打120。
2、报告应包括以下内容:
事故发生的时间、类别、地点和相关设施、联系人姓名和电话等。
(四)倒塌事故应急处置
1、倒塌事故发生时,办事处应向应急管理局上报,请求相关部门对事故现场周围应设警戒线,控制现场,维护秩序,及时对现场进行声像资料的收集;
2、抢险救灾组组织抢险人员在20分钟内到达现场。根据具体情况,采取人工和机械相结合的方法,对倒塌现场救援。遇人工搬运困难时,应调集大型吊车进行调运。在接近边坡时,必须停止机械作业,改用人工扒物,防止误伤被埋人员。现场抢救中,必须安排专人对边坡、架料进行监护和清理,防止事故扩大。
六、工作要求
(一)机关及社区全体干部职工必须在现场指挥长的统一领导下,迅速按照预案或指令,完成各项工作任务;
一、机构设置及基本原则
成立学校防汛抢险工作应急处置指挥工作组,下设求援救护组、善后处理组和安全事故调查协助处理组。学校一旦发生安全事故,任何个人都必须服从指挥调动,做到个人利益服从集体利益,及时组织人力、物力,全力投入救援抢险工作。
安全事故处置及救灾重点任务是:1、最大限度抢救伤员,确保师生员工生命安全;2、保护重点设施安全,如供电、供气、供水;3、积极抢救加家和人民群众财产,尽量减少损失;4、做好社会稳定工作。
二、防汛抢险工作预案
学校一旦发生洪灾,本学校任何个人要依照《防洪法》第六条和第三十八条规定,依法服从学校防汛领导小组的调动,积极参加抗洪抢险救灾工作。依照“教育局抗洪抢险救灾预案”制定本预案。
1、学校的基本情况:我校目前有教学班12个,在职教职工31人,学生345人,校舍和房产六处,就目前现状而言,我校排水能力虽然较好,但防汛任务仍较重,如遇特大暴雨,也怕形成严重的洪涝局面,因此,教学楼顶楼搭建房以及排水系统,仍是抗洪抢险的重点。
2、抗洪救灾的指导思想:按照《中华人民共和国防洪法》第三十八条规定:“防汛抗洪工作实行各级人民政府首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”。学校内一旦发生洪涝灾害,任何个人都必须服从上级防汛指挥机构的指挥调动,做到局部利益服从全局利益,及时组织人力、物力、全力投入抢险救灾工作,抗洪抢险的重点任务是:确保学生人身安全,确保重点设施安全,确保学校财产不受损失,一般物资尽可能少受损失。
3、机构设置及职责:全校的抗洪救灾工作在学校支部行政的领导下,成立防汛工作领导小组,校长Xx同志任组长,Xx任副组长,XxXx和各年级班主任等同志任领导小组成员,设防汛领导小组办公室,Xx同志兼任主任,负责日常工作。
4、防汛领导小组职责:
(1)组长Xx同志主持学校的防汛工作,洪灾发生时抢险命令指挥抗洪抢险工作。
(2)副组长协助组长工作,具体负责学校的抗洪抢险救灾。
(3)Xx同志负责抢险队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织抢险队人员参加抢险工作。
(4)Xx等同志负责救护队工作。如遇重大灾情时,根据领导小组决定,迅速组织救护队人员参加救护工作。
5、防汛办公室职责:掌握学校防汛情况,负责安排日常防汛值班工作,做好上情下达和下情上报工作,掌握雨情、水情、险情、灾情,为领导小组决策提供依据,并协调抢险救灾工作。做好本校的防汛工作,灾情抢险救灾。
6、通讯联络:学校防汛领导小组办公室,昼夜值班电话:Xx-Xx防汛工作领导小组办公室,要随时保持通讯畅通。
7、发生所有灾情的抢险措施:
(1)立即报告教育局防汛工作领导小组办公室,值班人员迅速报告带班领导和区防汛指挥办公室。
(2)组织危险地段学生及物资转移,最大限度地减洪灾损失。
(3)学校防洪领导小组迅速组织学校的抢险队和救护队进行抢险救灾。
(4)妥善安排受灾师生员工的生活,确保社会稳定。
(5)灾害结束后,立即统计损失情况,向Xx区教育局上报。