交通行政执法监督规定

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇交通行政执法监督规定范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

交通行政执法监督规定范文第1篇

版权所有区交通局

为了贯彻党的十六大提出的建设社会主义政治文明的重要任务，落实依法治国的方略，实践“三个代表”的重要思想，树立和弘扬依法行政，服务社会的理念，结合交通系统实际，针对交通系统依法行政的特点和改革开放不断深入面临的新情况、新问题。交通行政执法始终坚持与时俱进，不断探索创新工作思路，特别是近二年来，交通行政执法坚持以推行行政执法责任制为重要管理手段，以文明执法，公正执法为目标，不断地强化交通行政执法责任制，不断地提高执法队伍素质，不断地完善执法监督各项制度、不断地增强执法人员执政为民的意识，树立交通行业良好社会形象。

如何提高依法行政水平？通过推行行政执法责任制探索和实践，我们的体会是建立行政执法责任制是关键，提高执法队伍的素质是根本，健全执法监督制度是保证。

一、提高依法行政水平，关键在于建立执法责任制。

要依法行政，提高执法水平，就要建立权责一政、责任到岗到人执法责任机制，以增强执法机构和执法人员的责任意识，解决行政执法部门存在的“不作为”和“乱作为”的问题。按照区委、区政府推行行政执法责任制试点工作的安排，依据交通法规体系框架要求，结合交通行业管理体制特点，二年来，我们根据先试点后推行，再巩固、深化的实施行政执法责任制的总体工作思路，先后在全系统建立健全了交通行政执法责任制。

一是统一认识抓领导，搞好行政执法责任制领导是关键。提高领导的认识最重要。我们通过会议，宣传材料等多种形式宣传推行执法责任制意义和目的，提高基层执法单位领导的思想认识，打消顾虑，实现领导思想上的二个转变，即变被动应付，为积极主动；变要我搞，为我要搞，从而调动了基层执法单位实施执法责任制积极性、主动性，促进和推动了全系统执法责任制的开展。

二是精心组织，抓操作。在调研基础上，结合交通实际形成了执法依据，执法责任，执法程序，执法目标等为主要内容责任书。在具体形式上，责任书分二个层次进行签定，先是由局法定代表人与被委托执法组织领导签定责任状，然后由局属执法组织负责人分别与各岗位执法人员签定责任状。形成层层签定执法责任书，人人肩上有压力，个个心中有责任的局面。交通执法人员责任感明显增强，服务意识不断提高，执法行为不断规范，执法水平不断提升。二年来，全系统行政执法单位共查处违法违章车辆24162辆/次，作出行政处罚的共16621起，补征规费30余万元，罚款389.7万元。受理各类执法投诉举报案件28起，其中有行政复议案11起，行政诉讼案2起。没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。在受理投诉过程中，做到投诉有记录，举报有登记，受理有查处，结果有反馈。受到了群众欢迎。

三是完善配套，抓落实。推行执法责任制一要配套，二要强化考核，把责任制的内容落到实处。配套就是将责任内容进一步细化分解。制定了《交通行政执法责任制百分考核细则》使行政执法责任制考核标准科学全面具体，更具有可操作性。强化考核就是要重点考核行政执法责任制中行政复议变更、撤销率，销案率等钢性硬性指标。同时每年年中要进行抽查考核，年终进行考核评分，考评结果不仅同年终奖金挂钩，还作为年终人事部门年度考核参考依据。

二、提高依法行政的水平，根本在于提高执法队伍素质。

提高依法行政水平，说到底就是要培养造就一批高素质的执法队伍。没有高素质执法队伍要实现文明执法，公正执法的目标是不可能的。为了提高执法队伍素质，我们通过二个环节一个活动，努力提高执法队伍整体素质。

（一）执法队伍的进人环节，严把入口关，在执法人员的管理上严格按照《江苏省交通行政执法人员管理办法》依法进行管理，对新调进执法队伍的执法人员的资质，条件严格把关，严格审核，统一组织上岗培训或组织参加省厅、市局举办的法律业务培训并考试合格，年度对所有执法人员进行严格考核，对达不到考核标准的，一律转岗或下岗培训、待培训合格后方能上岗；对违反规定实施行政执法或有其它违法违纪行为的执法人员及时进行处理。不合格及时淘汰清退。根据省厅要求，到目前为止，全局145名在岗在编执法人员（除年龄在45周岁以上外）全部达到大专文化，通过省厅文化素质达标工程验收。此外，全系统都要经常通过请进来，送出去的培训形式，每年送到市里接受专业执法知识学习80多人次。

（二）执法证件管理环节，在执法证件管理上，我们严格按《江苏省交通执法证件管理办法》进行管理，对所有持执法证件人员对照持证条件，按照相应规定对申领、换领、补领执法证件的人员进行初审把关，凡不符合条件一律取消年审资格。对违反证件管理规定的执法人员实施暂扣执法证件或提请上级吊销执法证件。今年五月，为全系统138人换领交通部统一制发的证件。

（三）通过文明行业创建活动，不断提高队伍素质。我们坚持不懈在全系统开展文明窗口创建活动。经常抓，抓长期，重点放在长效管理上，使创建活动富有特色。通过创建文明行业活动，在全系统推行“十字”文明用语。用优质高效的服务，努力实现零投诉目标，全系统文明执法形成风气。出现“打不还手，骂不还口”交管员，去年，在正常执法稽查中，交管员韦必萍由于进行正常执法，遭到被检查人员殴打，但自始至终以理服人，虽然自己受伤，但仍然耐心宣传解释政策，终于使被检查人员接受了处罚。同时，还涌现了许多文明站所，全系统14个执法单位、先后被市、区评为文明站所和文明窗口单位。文明行业创建有力促进执法队伍素质提高，有力提升依法行政水平。

交通行政执法监督规定范文第2篇

依法行政是实现依法治国战略的关键，这项宏大的社会系统工程涉及?­济、政治、文化等社会生活各个领域，包括行政立法、行政执法、行政司法、执法监督等诸多环节；而如何加强和改善行政执法，提高执法水平，乃是最主要的一个环节。所谓执法，即广义的行政处理行为，包括行政许可、确认、检查、处罚、强制等多种行为方式。行政执法面广量大，涉及诸多利益因素，是产生具体行政行为的最主要环节，也是研究依法行政的一个主要课题。近年来，从省交通厅到无锡市交通局对依法行政工作给予了高度的重视，出台了一系列规范执法的文件，行政执法的规范化较以往有大幅度的进步，但要实现行政执法的正确，及时公正地实施执法行为，还需要在加强和改善执法监督，形成科学有效的监督机制上不断探索，积累?­验。鉴于此，笔者拟对当前行政执法中存在的突出问题及?­因进行调研分析，并就如何完善监督机制，改进行政执法，实现依法行政提出若干思考。

一、规范执法的现状不容乐观

近年来，全省各级交通部门以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，省委《法治?­苏建设纲要》和交通部《全面推进交通行政执法责任制》为契机，认真实施法治交通战略，转变职能，改进方法，使依法办事的意识和能力进一步得到增强，依法行政的水平进一步提高，法治交通的环境进一步改善。但有法不依、违法不究，执法不严，，执法行为随意性太强等现象至今仍程度不同地在许多地方存在,主要表现在：

1、执法队伍素质参差不齐。由于一些执法人员对依法行政的重要性缺乏认识，法制观念差，政治素质、业务素质、道德水准等方面存在的差异，使少数执法人员法律素养不高，执法不严，不作为和放弃职责，不依程序执法，随意性大，以及滥用执法权力，执法不公，，甚至采用引诱、欺?­等不正当手段调查取证等问题时有发生。

2、存在趋利执法倾向。少数执法单位由于受到利益驱动，而背离正确的执法目的和价值取向，违规取证，抢证规费，乱处滥罚，与民争利，一定程度上损害了交通执法形象。

3、重复执法矛盾很多。由于交通执法分散，而出现的多头和重复检查处罚等问题比较突出，一方面加大了执法成本，另一方面又带来了行政管理相对人的不满，社会反响大。

二、存在问题的?­因分析

造成行政执法工作中出现问题的?­因是多方面的，其中对行政执法行为的监督不力，也是主要?­因之一。行政执法行为是否合理、合法、适当，行政执法行为受不受监督，如何进行监督，有哪个部门进行监督，怎样限制，规范行政执法行为，防止行政执法权的滥用，防止对当事人的侵权等等，对于这些问题的探讨，由来已久，但真正落到实处，还需要一段时间。目前，在行政执法行为中，除当事人依法提出复议申请引起行政复议程序，或向人民法院提出行政诉讼主张，引起行政诉讼程序外，其他行政执法行为的监督比较薄弱。

（一）从执法环节看，主要?­因在于：

1、由于行政执法本身的特点，即行政执法不仅范围广，数量大，任务重，执法主体多，执法依据的层次和种类多，而且执法程序富有弹性，执法结果不够稳定，同时与普通公民的生活和利益密切相关等，因此，执法的困难较多，纠纷较多，容易失误，不易得到相对人很高很一致的评价。

2、制度、政策方面的缺陷和弊端对行政执法的消极影响，主要表现为：不合理的部门利益驱动，执法程序规定不完善，考核和奖惩制度不健全，缺乏严格的执法责任制等。

3、执法人员认识上的滞后对行政执法产生的消极影响主要表现为：一些执法者缺乏“执行法律”和“为人民服务的观念”，只看重“行使权力”而忽视“履行职责”，在观念上是权高于法，利重于法，人情大于法，实施行政执法行为时怕被复议，怕当被告，怕担责任等。

（二）从执法监督环节看，主要?­因在于：

1、执法监督体制不尽合理。主要表现为：不少监督部门缺乏应有的独立性，一些监督部门职能重复，交叉过多，监督权责关系未理顺，监督部门之间d­调、配合不够，对行政执法部门未形成应有的监督合力等。

2、执法监督制度不够健全。主要表现为：执法监督工作尚未做到?­常化、制度化、实体化，对上级部门的要求，催得紧时抓一抓，要来检查时突击一下，有了文件也仅流于表面，未认真实行监督责任制，面对执法违法行为时难免出现相互推诿，无人查究的现象等。

3、社会监督、民主监管的力度不够。主要表现为：由于实用主义作崇，在实践中群众监督难以受到重视，往往是强调客观的多，因而逐渐丧失民主监督的积极性，舆论监督的独立性不够，相应的安全保障不够。

三、完善执法监督制度的思考

针对目前行政执政中存在的突出问题，我们应采取针对性的措施，通过完善执法监督制度，改进监督手段和方式，扩大执法监督的覆盖面，构建起“不能为”的防范机制，“不敢为”的统一机制>文秘站－您的专属 秘书！

1、切实完善行政执法检查制度。加强执法监督工作，采用灵活多样的监督方法，并持之以恒，这样有利于及时查纠存在的问题，及时得以改善，在执法监督中无论哪级监督部门，都应当采用明查与暗访；专项检查与综合检查，常规检查与突击检查，定期检查和不定期检查等相结合的方式来加以督促，从而不断提高执法行为的规范。

2、切实完善重大处罚案件审批、备案制度。交通主管部门每年都会对重大案件提出报备、审批的要求，这是监督执法行为规范非常好的一项制度。但是，要如何确保执法单位的认真贯彻执行，这就需要加强执法监督来了解执法单位的执行情况，同时，制定相对应的考核方法，使审批备案制度，确保贯彻落实。从而实现规范执法，依法行政的目的。

3、切实完善投诉举报和查处制度。要通过设立投诉举报电话，网上受理投诉举报窗口，来信受理管理等制度，畅通对交通行政执法的问题反映，改进建议、个案诉求等渠道，同时制定相对应的查处工作机制，使执法人员在行政执法中多一点“顾忌”从而减少一些行政执法“不作为”的情况发生。

4、切实执行责任追究制度。省交通厅苏交法〔20__〕90号文件中列出了类典型的违法或不当执法行为的责任追究规定，对于违章、违法的执法行为明确了处罚的方式方法，并明确了由用人单位或者相应监察机关按照管理权限实施。在实施的过程中，认为：按照规定,单位自己对发生的问题，应采取措施而未采取的，而在上级督察部门在督察中发现的问题要提出明确的加重责任追究规定，通过规定，来督促各级部门层层落实责任追究制度，确保一级对一级负责，从而减少各类行政执法“不作为”的情况发生。

交通行政执法监督规定范文第3篇

关键词：行政执法；交通安全

中图分类号：D035.37 文献标识码：A

近年来，随着我国交通运输事业的快速发展，在交通运输行政执法工作方面出现了很多新情况，执法队伍素质不高、人员数量膨胀、结构不尽合理，执法行为还不够规范，执法风纪不够严明，违法执法、粗暴执法的现象时有发生，急需进一步提高执法队伍素质、强化执法人员管理、规范执法行为，提高执法服务能力，加强交通行政执法工作全面发展。

1 提高执法队伍素质

交通行政执法工作直接面对社会公众，执法人员素质高低直接关系到人民群众的切身利益，影响到交通部门的整体形象。没有高素质的行政执法队伍就无法实现文明执法、公正执法。

1.1 加强执法从业人员管理

管理中最重要的因素是对人的管理，各级交通行政执法部门在对执法人员的选调、培养、考察、选拔等方面严格把关，健全人事部门、法制机构和行政执法人员资格联合审查制度，以确保执法人员的资格合法有效，要把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务，提高执法人员整体素质，保证队伍精干、高效。

1.2 加强执法证件发放和管理

执法证件是管理执法人员、加强执法队伍建设、规范执法行为的重要抓手。是交通运输行政执法资格的合法凭证，加强执法证件管理是规范执法行为的必然需要，也是行政执法责任制的重要制度之一。在执法证件管理上，应严格遵守交通部《交通行政执法证件管理规定》相关规定，规范培训、考试以及证件申领的条件、程序、证件发放、监督检查与责任追究。交通行政执法人员须参加所在单位组织的资格培训、经考试合格取得执法证件后，方可持证上岗。同时应当采取明查暗访的方式，对执法中的无证执法、不亮证执法及证件使用时存在的问题进行调查，通过监督程序通知其纠正或予以撤销，追究相关人员责任，并予以曝光。使执法人员充分认识到执法证件的重要性，加强规范使用行政执法证件的意识。

1.3 采用传统方法加强新人培养

传帮带是提高人员执法能力最直接、最快捷、最不计成本的好方法。基层执法部门领导担负着培养人、教育人、引导人的重要职责，要不失时机地教育和引导人员做好交通行政执法工作的荣誉感和自豪感，进一步牢记自己的使命，提高自己的素质。坚持老人员传帮带，老人处理棘手案件时，通过手把手的教，能够让新人很快的成长起来。

2 着力破解交通执法难

交通行政执法难，归结起来就是：检查难、取证难、扣车难、处罚难、执行难。造成执法难的原因很多，有历史、现实、社会、经济、人为等多方面因素。应努力破解交通执法难这一问题，确实使交通行政执法取得显著效益。

2.1 各部门密切配合实现综合执法

现如今客、货运输市场成为了提高人民生活水平和服务于社会经济发展的对外窗口。构建“统一、竞争、有序”的运输市场，只有运输管理部门用传统的赶、撵的方法是无济于事的。应构建由政府牵头，运管、路政、交警抽人组建的综合执法机构，综合制定一套适合当地民情、社情得可行性政治方案，集中办公，统一行动，专司交通行政执法。建立违法行为举报制度，及时查处群众举报的违法行为。联合执法既可以解决分头执法带来的成本高、效率低、矛盾大、效果差的弊端，充分体现便民高效、公开公平公正的原则，又可以充分实施执法监管、重塑交通形象、改善交通环境。

2.2 坚持公平公正规范执法

为了最大限度减少暗箱操作和权钱交易，交通行政执法应当遵循“公开、公平、公正”的原则，推行交通执法的公开透明，各执法单位要严格依法办案，规范执法行为。坚决做到法无明文规定的不得处罚，应受处罚的行为，不得徇私枉法，保证处罚的内容和程序合法。加强内部行政合理性审核，杜绝执法畸轻畸重。坚持程序和实体并重，实行取证和处罚分离，遵守各项执法制度和程序，保障当事人行使陈述权、申辩权、知情权等合法权益。

2.3 强化内部行政执法监督

行政执法机关内部所制定的工作制度和流程，都要以有利于行政执法行为的规范为出发点。要构筑自我约束的思想防线，根除“官本位思想”“特权思想”。要将领导干部和执法人员的普法教育作为一个重点，开展端正执法动机教育，组织全体执法人员开展执法动机和目的大讨论，通过讨论和撰写心得体会，通过深入持久地法制教育，促使领导干部和执法人员科学认识和正确处理“人治”和“法制”的关系、权力与法律的关系，不断增强法律意识和法制观念，提格依法办事的自觉性，约束自我，摒弃私心杂念，抵制不良风气的侵蚀，确保秉公执法。

3 创新执法方式提升交通依法行政水平

3.1 加快交通执法现代化建设

交通行政执法现代化作为完善行政执法责任制的重要手段日益受到各级交通执法机构的重视。保障基层执法单位的执法经费，加大执法装备的科技投入，从制度设计上减少趋利执法的思想。充分发挥运政执法车载系统和公安110终端监控的作用，对现场执法过程全程摄像和监控，及时固化、丰富违法违章的证据，坚持当面询问与摄像、照相结合使用；根据省厅关于使用新版执法文书的要求，建议加大行政执法硬件投入，添置现场办案和取证设备，用科技手段辅助执法，有效缓解取证难的矛盾。

3.2 积极探索行政执法新方式

充分利用新闻媒体、交通服务窗口和公路、桥梁等开展交通法制宣传教育，提醒车主和经营业户自觉守法经营，将各类交通违法违规问题解决在萌芽状态；国务院《依法行政实施纲要》提出了转变政府职能，创新管理新方式的要求，交通执法也要积极探索行政执法新方式，推进相对集中行政许可和行政处罚，探索科学的执法考评机制，力争在执法考核办法上更加科学合理。创新违章处理手段。严格执行查、处、缴、督四分离制度，积极推行人性化执法，规范行使自由裁量权。

3.3 狠抓执法监督创新确保交通执法权力正确行使

要让执法人员在违规违纪问题上“不想为”、“不能为”、“不敢为”。完善执法公示。大力推进执法公示，将交通执法主体、执法依据、执法职权、执法结果、执法救济渠道等向社会公示，确保权力在阳光下运行，接受社会公众的监督。完善执法监督网络，认真开展执法监督。大力开展执法督察、行风监督员评议和对执法相对人回访等活动，努力构建事前监督与事后监督相结合、内部监督与外部监督相结合、个案监督与全面监督相结合的长效监督机制，经常性地组织明查暗访，及时发现问题，落实整改。推行交通执法绩效考评。

参考文献

[1]国务院常务会议．“十二五”综合交通运输体系规划.

交通行政执法监督规定范文第4篇

2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和举办北京奥运会之年，是打造现代交通业、实现“十一五”交通目标承上启下的关键年，也是厅党组确定的“质量效益年”。全省交通政策法规工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，以依法立交、依法治交、依法兴交为目标，以大力提高交通法制工作质量为主线，坚持服务宗旨，立足素质建设，突出规范管理，强化执法创新，力争在立法、执法、执法监督、普法依法治理等方面取得新的突破，努力营造交通又好又快发展的和谐法治环境。（一）努力提高立法质量，充分发挥优化交通法制环境的效率和效益一是为进一步完善我省高速公路管理体制，适应高速公路快速发展的需要，积极争取出台《湖北省高速公路管理条例》。《条例》已列入省人大2009年正式立法计划，省厅和省高管局等单位要积极开展起草和调研论证工作，力争上半年上报省政府，争取年内由省人大审议颁布实施。二是为进一步解决道路运输辅助业法规不健全、市场不规范的问题，适应道路运输发展的需要，积极争取省政府出台《湖北省道路运输辅助业管理办法》。该《办法》已上报省政府法制办，省厅和省运管局要积极配合省法制办做好修改和相关协调工作，争取年内出台。三是为进一步促进水运事业发展，强化水上交通安全，省厅和省港航局要抓紧做好《湖北省水上交通安全管理条例》的立法调研和起草工作，争取列入2009年省人大立法项目。四是及时做好相关法规、规章草案的修改工作，维护交通部门的合法权益和交通法规体系的统一性。五是及时做好厅规范性文件的审查和报备工作；做好法规咨询、解答等日常工作。（二）努力提高服务质量，充分发挥倡行执法便民理念的效率和效益一是不断完善网上公示内容，大力推进交通电子政务，提高交通行政服务效率，努力塑造湖北交通以人为本，执法为民的管理形象。二是全面实现行政审批一个窗口对外，逐步扩大网上审批范围，年内要实现100%的基层交通执法部门的行政审批一个窗口对外。三是建立和完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、时限办结制，把服务贯穿到执法工作中去，真正做到服务为民。四是畅通举报投诉咨询渠道。通过畅通举报投诉咨询渠道，加深与群众的联系与沟通，有效改善政府形象，确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理

、有结果、有回复。五是研究制定执法便民新举措，推行人性化执法。推广管理和征稽进社区、进村组的做法，使规费征收寓于执法便民的服务之中，不断扩大社会面，确保执法管理和规费征收工作进社区、进学校、进医院、进市场、进乡镇。年内各有执法职能的单位都要总结执法便民的措施和效果。（三）努力提高队伍素质，充分发挥锻造过硬执法队伍的效率和效益一是完成交通行政执法证换证工作。在做好执法队伍清理整顿的基础上，换发交通行政执法证。对不在执法岗位、不具备大专以上学历、执法考试或考核不合格的执法人员一律不予换发执法证，把好执法人员准入关。二是实行执法人员动态管理。省厅年内将对全省交通系统行政执法人员实现网络信息化管理，对不在执法岗位的人员及时收回行政执法证件，适时掌握执法人员的动态信息。三是加强交通执法标志和标识管理。对全省交通系统执法标志和标识进行一次全面清理，适时按交通部要求统一规范。四是开展执法人员岗位培训工作。按照执法人员三年岗位培训的要求，各单位要抓紧制定培训实施方案，落实培训基地和培训教师，并要在年内完成30%的培训任务。各单位要继续抓好执法人员的学历教育，确保“十一五”期末所有执法人员全部达到大专以上文化程度。五是大力推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》。各地、各单位要结合《忌语》和《禁令》的各项要求，在4月中旬前集中开展一次排查整治活动。每个执法机构和执法人员都要进行自查自纠，对于发现的问题和隐患，要认真进行整改，并及时采取预防和整治措施。省厅将不定期对各地、各单位贯彻执行《忌语》和《禁令》情况进行监督检查，做到每个执法人员能记、能背、会用。对违反《忌语》和《禁令》的单位和个人，要按有关规定追究责任，发现一起查处一起，决不姑息迁就。（四）努力提高监管质量，充分发挥落实执法监督责任的效率和效益一是组织开展交通行政许可和行政执法监督检查。以《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《交通行政许可监督检查及责任追究制度》贯彻落实情况和执法证件、执法文书

、执法程序及文明执法为重点，组织开展交通行政许可和行政执法监督检查活动，不断规范交通执法行为。省厅将在第三季度开展交通行政许可和行政执法监督检查，请各地各单位及时做好自查、迎检和材料上报工作。二是组织开展执法案卷评查活动。省厅将统一执法案卷卷宗，并将于9月份开展执法案卷交叉评查活动，促进执法案卷进一步规范。同时，省厅将统一规范行政执法委托文书文本，进一步明确执法责任主体。三是继续推行交通行政执法责任制。认真落实部印发的《关于推行交通行政执法责任制的意见》，搞好评议考核和过错追究。在部确定行政执法责任制联系点的基础上，确定省厅行政执法责任制联系点，及时总结推广推行行政执法责任制的好经验、好做法。四是积极做好行政复议应诉工作。建立和落实交通行政复议责任追究制度，逐步推行行政复议人员持证上岗制度。定期开展行政复议案件评查，进一步规范复议工作程序，提高行政复议质量，确保行政复议受案率达到100%，真正实现“以人为本，复议于民”。五是完善行政执法评议考核制，主动接受社会监督。年内各单位要采取召开座谈会、问卷调查等多种形式，开展1-2次行政执法评议活动，要将执法便民、利民、惠民措施列入评议内容，注重发挥好执法监督员、行风监督员的作用。对群众反映比较突出的问题，要制定措施加以整改。（五）努力提高执法水平，充分发挥深化体制机制改革的效率和效益一是推进交通综合执法体制改革试点工作。省厅年内将组织开展交通综合执法体制改革调研，并选择武穴市、武当山市交通局作为交通综合执法改革试点，力争年内取得明显成效。二是开展文明执法主题活动。针对行政许可、征收、强制等方面存在的突出问题，有针对性地开展文明执法主题活动，省厅将适时制定下发全省交通文明执法行为规范，用规范制约执法人员行为，改进服务态度，转变工作作风，增强服务能力，提高办事效率，提升交通形象。凡不文明执法、野蛮粗暴执法、被新闻媒体曝光的，在年终评先时实行一票否决。三是推进执法微机管理系统的运用。推进运管、征稽、高速公路执法微机管理，实现信息共享，确保执法工作规范化、网络化、信息化。四是运用科技手段，强化执法的科技含量。推广随州运管部门利用监控手段取证的方式，不断提高执法的准确性和执法效率。五是推进行政处罚自由裁量

工作。尽快研究制定交通行政处罚自由裁量标准，并开展试点，在试点的基础上，在全省全面推广，有效解决执法随意性大的问题。（六）努力提高宣传实效，充分发挥推进普法依法治理的效率和效益一是组织开展“一学三讲”即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题活动和法律进机关、法律进基层、法律进单位的法制宣传教育活动，扩大普法的宣传范围，努力增强普法宣传的效果。二是组织开展“学法用法模范公务员”、“学法用法示范机关”、“依法办事示范单位”创建活动，培植典型、总结经验、宣传先进，通过抓点促面，不断提升我省交通法制宣传教育工作水平。三是组织开展领导干部学法用法活动。不断健全和完善领导干部法制讲座、中心组学法和法制培训等制度，省厅将适时组织两期交通部门领导干部和法制部门负责人培训班，增强各级领导干部依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。交通各级、各系统年内都要有针对性、有计划性地组织领导干部学法和法制讲座。四是进一步做好2009年奥运法制宣传活动。要紧紧围绕“人文奥运·法治同行”这一主题，精心组织策划奥运法制宣传活动，自觉将奥运法制宣传纳入法制宣传教育工作评估指标。五是大力开展交通专项整治活动。开展道路危货运输运输管理法规、规章和标准执行情况专项检查；加大治理公路超限运输和水路内贸集装箱超载、整治公路违章建筑、打击非法经营车船、开展交通规费稽查和查处交通工程建设中的违法分包等活动；进一步规范交通建设和运输市场秩序。六是开展好“12·4”法制宣传活动。要紧紧围绕法制宣传日主题，结合自身特点和实际，开展形式多样的宣传教育活动，不断营造学法用法的良好氛围。

交通行政执法监督规定范文第5篇

[关键词]交通，行政综合执法， 问题，对策

中图分类号：D922.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）06-0183-01

随着我国交通运输事业的快速发展，在交通运输行政执法工作方面出现了很多新情况，执法队伍素质不高、人员数量膨胀、结构不尽合理，执法行为还不够规范，执法风纪不够严明，违法执法、粗暴执法的现象时有发生，急需进一步提高执法队伍素质、强化执法人员管理、规范执法行为，提高执法服务能力，加强交通行政执法工作全面发展。

一、当前交通运输综合行政执法存在的问题

1.1 交通行政综合执法的法律体系不完善

从交通运输综合执法的有关规定来看，虽然相关的规范性文件不少，但从法律层面进行规定，具有可操作性的，只有《行政处罚法》，该法第十八条规定“行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。该法第十六条规定“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。”

1.2 监督缺乏有效性

当前，国家权力机关的监督流于形式，我国宪法和组织法都仅作了原则性的法律规定。监察机关的监督作为专门机关监督的一种，受我国当前行政首长负责制的影响，专门机关的监督对不同层级的执法机构和执法人员作用不明显，有的甚至形同虚设；一些执法监督工作中形式主义严重，一些监督部门热衷于搞运动式的突出检查，追求轰动效应，对责任人缺乏有效的惩处，助长了违法倾向；社会公众的监督缺乏明确的规定，无法为人民群众和社会团体提供切实可行的监督途径、方式和手段；新闻监督未得到规范化和法制化，有时不切实际的报道甚至影响了交通行政综合执法的整体形象。

1.3 交通行政综合执法各职能部门之间协调不畅

由于交通行政综合执法机构职能划分的不明确，导致交通行政综合执法机关各职能部门协调不畅，加上与其执法区域之间的矛盾，产生了执法的“空白区域”和“真空地带”。如交委综合执法总队和交警执法上的冲突，市区执法总队和各区县交通局执法上的冲突，执法总队和路政、运政部门执法上的冲突等。于是就会出现有的情况抢着执法，而有的时候又都不执法，这种交叉地带就变成执法的盲区和空白点。

1.4 行政执法权限不清

我国基层交通行政综合执法是受县级交通主管部门委托，虽然表面上看似分工明确，执法主体单一，但因被委托机关不同，就形成了各被委托机关各司其职、各行其政、多头执法、重复处罚的现象。公路路政、公路运政交叉最为严重，部门之间对权力和利益的争夺越演越烈，职能的人为划分，割裂了交通管理的完整性，没有体现管理的“精简、统一、效能”。

1.5 执法水平低、执法队伍整体素质不高

执法队伍的整体素质明显不能适应新形势的需求，执法质量不高，成为交通执法一个永远解不开的“结”，每年执法内容合法而因程序不对、文书不符等原因败诉的行政复议或诉讼案举不胜举，成为交通行政执法的“老大难”问题。执法人员法治意识淡薄及法律知识欠缺，如不能根据违法行为的轻重程度来选择简易程序、一般程序和听证程序，通常对比较复杂的违法行为做出简单罚款了事等。

二、交通综合行政执法应当采取的办法及政策

2.1 健全和完善有关交通行政综合执法的法律法规体系

出台更为科学和完善、操作性更强的关于交通行政综合执法的法律法规科学严密的法规体系是搞好交通行政管理的先决条件。为此，应继续开展相对集中行政处罚权，在全国范围内统一规范实施相对集中行政处罚权制度的目的、原则、基本范围、实施程序、备案监督等基本规定。与相对集中行政处罚权制度相抵触的法律法规应及时修改。

2.2 建立健全监督机制

在机构内设置专门的监督机关，实行监督职责问责制，保证监督机构和人员依法进行有效监督；加强和改善人大监督，确保人大监督的权威性。对行政执法中的重大个案事项，人大进行直接监督，增强监督的权威性；建立完备、合理的新闻法律制度，扩大新闻舆论监督范围，增强新闻舆论监督的权威性和实效性；利用广大人民群众的力量对交通行政综合执法工作进行监督，及时公开政策信息、组织听证、开通监督热线等等，对于交通行政综合执法中出现的不当行为进行举报。

2.3 协调交通行政综合执法机构内设机构的职能

去除执法空白区域和真空地带，促进公正廉洁执法。正是由于交通执法机构之间的协调和沟通不畅，再加上事实上的双重领导关系，导致了执法的空白区域。按照职能和属性以及精简效率原则，重置交通综合行政执法的职能，设想按照一厅一队一中心的模式设置交通行政综合执法机构。

2.4 建立完善的综合执法体系

建立完善的交通行政综合执法体系，一是要加强管理，健全各项制度，完善监督制约机制，严格交通依法行政。另外建立健全执法监督、制约机制，用制度保证交通行政执法队伍的基本稳定和交通行政执法的正常性。二是通过改革内部管理体制，建立统一领导、分级负责、权责分明、政令畅通、工作规范、统一协调，符合交通行政执法特点的行政综合执法管理部门。

2.5 建设高素质的执法队伍，提升执法队伍形象

把竞争激励机制引入到交通执法机关的人事管理中，建立公开招录（聘）制度，对现有的执法人员逐一明确岗位，对拟进入执法队伍的人员，确定了岗位任职资格，进行公开竞争考试，择优录用，严把执法人员入口关。对现行交通行政执法队伍，分批分期进行相关法律知识和业务知识培训，不断提高执法人员的政治素质、思想道德素质、法律素质，逐步建立了一个能够去劣存优、促进交通执法人员素质稳步提高的科学培训考核体制。

三、结束语

交通行政综合执法改革是一项浩大的系统工程，应该从不同的角度综合考虑，分析形势，解决重点和难点问题，达到标本兼治的效果。这些问题有的是思想障碍，有的是实践中遇到的困难，改革过程中既要从思想上予以足够的重视，也要在具体实践过程中谨慎从事。

参考文献