智慧社区建设研究范文第1篇

关键词：吉林市 智慧社区 建设典型培树 问题研究 探索

中图分类号：D6693文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）11-0001-02

现阶段，“智慧城市”的概念已经在国内逐步得到关注和重视，未来城市建设与智慧电子网络等结合将更为突出，智慧城市建设将是重点体现。智慧社区建设是城市智慧化的重要环节，随着新技术、新的管理方式以及先进经验的引进，其已经成为社区发展的重要选择。基于当前吉林市社区管理薄弱，社区服务不够深入，社区参与意识不强等状况，综合国内外智慧社区典型培树经验的基础，有的放矢地针对存在问题进行对策探索。在借鉴国内外智慧社区典型经验的基础上，进行典型培树分析，建设有针对性的智慧服务平台。提出植于政府宏观调控下，构建新型管理方式，发展智慧服务理念；同时结合社区社会层面，通过建设社区信息服务中心等多功能服务系统，整合社区资源，切实调动社区的积极性；从社区自身来说，社区内智慧平台建设应结合新一代信息技术，发展智慧服务体系，创建智能服务系统。

目前，我国智慧社区建设以及其治理模式还处于探索时期，成功运行的只在北京、上海、广州等一线城市的部分社区，智慧社区建设促进了现代基层社会治理结构的转变，也创新了社会治理观念、手段乃至内容，终将为提升社会公共服务能力提供契机。

一、智慧社区建设典型培树研究现状

（一）智慧社区信息化建设内涵

智慧社区信息化建设，其定义是基于街道、镇、村等地理区域范围内，利用信息技术整合社区资源，为社区居民提供高效、便捷和智慧的服务，提升社区居民对智慧城市的体验度和感受度。因此，智慧社区建设首先要以社区居民的需求为导向，突出为民、便民、惠民的基本要求，通过智慧化的社区管理与服务，打造安全、便捷、宜居的社区；其次要统筹考虑、整体规划、分步实施智慧社区的建设目标和建设内容，因地制宜，扎实推进智慧社区建设工作，并做好与市级层面社会事业、公共服务项目的衔接工作，减少重复建设；最后探索智慧社区的建设模式和运维模式，充分发挥市场作用，积极利用社会各方资源，合力推进智慧社区建设，建立长效运行机制。

（二）智慧社区建设典型培树基本概况

智慧城市综合了资源多样化、信息交互无障碍化以及信息程序的自动运行化等特点，以实现城市便捷、高效发展和运行为目标。我国从2012年12月开始国家层面的智慧城市工作，主要在北京、上海、广州和深圳等一线城市，以及江苏、浙江等经济发达省份进行试点开展。2014年12月底，在试点的基础上，我国智慧城市建设已达90多个，涉及了全国大部分省份，同时越来越多的城市和地区加入到智慧城市建设中来。智慧社区是智慧城市的重要环节，起到承上启下的作用，它密切联系智慧建设的受众――社区和社区居民。智慧社区建设，在我国尚处于初级阶段，经验借鉴有限，有必要进行必要的探索与研究。

社区是城市组合的基本单元，也是社会的基本单位，更是党和政府加强智慧城市建设注重的基础。十八届三中全会就已经提出推进社会治理创新要率先从社区入手，基层社区的创新管理与建设事关我国发展的根本，随着社区的拓展以及新要求的提出，社区管理模式改革迫在眉睫，结合新时代下新型信息技术以及电子商务技术的发展与融合，社区管理职能要不断提高，管理模式要进行创新，服务平台也应拓展和创新建设。基于这样的基础下，将“智慧化、数字化和网络化”作为社区建设的发展目标，并在全市部分社区启动了智慧社区建设，是吉林市进行智慧城市和智慧社区建设深入研究的根本所在，一方面可以为智慧社区建设提供参考和借鉴，另一方面对推动社区治理创新研究，具有必要性与重要性。

（三）智慧社区建设典型培树研究的内容

1.智慧社区的信息化建设

在基于物联网、下一代互联网、云计算等新一代信息技术基础上进行应用、整合和再造，通过主动感知和网络互连的方式，建立吉林市智慧社区生态化服务和运行平台。

2.智慧社区的系统化建设

智慧社区强调信息的采集、互通、处理和应用的系统化，通过建立一套符合智慧社区要求的现代化、精细化和标准化的社区公共服务系统。

3.智慧社区的治理化建设

主要是把社区中各主体，即政府公共部门、社区机构（企事业单位和社会组织）和社区居民围绕社区公共事务充分协商的互动过程，综合建构智慧社区基层社会治理结构和基层共同体的发展方向，转变到以社会为中心的治理结构，培育社区共同体，重构社区共同体。

二、吉林市智慧社区建设典型培树培养措施

根据发改委、工信部、民政部等部门《关于加快实施信息惠民工程有关工作的通知》《关于开展养老服务和社区服务信息惠民工程试点工作的通知》等文件要求，吉林市现阶段要结合社区智慧型信息化建设的基本情况，开展智慧社区建设典型培树网格化策略探索。

（一）信息基础设施“树”的网络化

吉林市要基于规划引导、集约建设、资源共享、规范管理、满足需求的原则，依托通信运营商全面开展智慧社区的信息基础设施建设，增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施的服务水平和普遍服务能力，满足居民对通信质量和服务的要求。

当前，吉林市信息基础设施建设主要从光纤宽带网、无线局域网、第四代移动通信（4G）网络、下一代广播电视网（NGB）以及应用终端等五个方面着手开展，为社区居民提供高速、安全、优质的上网服务，保障通信质量，为广大社区提供高清电视、高速数据接入和语音等三网融合业务的能力，并借助电脑屏、手机屏、电视屏、社区屏等多种载体，面向不同群体和推送具有针对性的公共服务信息。

（二） 生活服务“树”的便利化

吉林市要以社区居民生活服务需求为出发点，建立完善的服务网络，推进社区生活服务建设。

吉林市的生活服务树主要从生活信息、便捷服务开展，汇聚社区周边生活信息，通过多种渠道，及时、准确地提供给社区居民，积极创新为居民服务的方式、方法，为居民提供方便快捷的服务。

（三） 社区管理与公共服务“树”的信息化

吉林市要以居民需求为导向，完善社区管理与公共服务功能，推进广覆盖、易使用的社区管理与公共服务信息化应用，提高社区管理与公共服务水平。

社区管理与公共服务“树”主要从社区管理、医疗卫生、社区文化、关爱救助、教育体育以及交通出行六方面着手实施。结合家庭医生制度，创新社区居民就医模式，为家庭医生提供随访、诊疗服务的信息化支撑，并建立完善的预约挂号服务流程，实现实时查看联网医院挂号就诊情况，同时为社区居民建立涵盖个人基本信息和主要卫生服务记录的电子健康档案，以及提供远程医疗服务，实现远程医疗会诊、远程健康监护等，构建社区远程医疗服务模式。充分发挥社区文化中心的公益文化服务功能，丰富社区居民的文化生活。加强关爱救助信息管理，助力社区帮扶救助和养老助老工作的开展。关注社区学生教育和居民体质，营造社区和谐教育、健康环境，同时为社区居民提供全方位、高品质的公共交通出行服务，创建有序、便利的出行环境。

（四）小区管理智能“树”的建设

吉林市可以因地制宜，根据实际情况通过运用多种技术手段，打造安全、舒适、高效的智能化小区，主要做好居住区周界、重点部位和住户室内的安全防范，提高居住区整体安全防范水平，可以通过访客对讲、周界防越报警、闭路电视监控、电子巡更、管理与监控（物业运营管理、公共设备监控和小区门禁管理）、车辆出入与停车来进行管控。

（五）家居生活智能“树”的建设

吉林市可以引用先进技术，实现家居生活设备设施和家庭生活环境的智能化管理和监控，使居家生活更加舒适、安全、低碳，主要从家庭设备监控、家庭安全防范入手，利用各种探测工具和手段，对居家环境进行监控，保障人身和家庭财产安全，提升居家生活品质和安全。

三、吉林市智慧社区建设典型培树问题探索的意义

智慧社区是一种全新的社区生态模式，是智慧城市建设的重要内容体现，它需要结合到社区民生服务、公共安全、社会保障和社区管理等一系列基层社会治理，进行创新建设。吉林市通过智慧社区的建设来重构社区新型管理和发展建设，结合存在的背景和发展的时代性，吉林市智慧社区建设典型培树问题研究具有重要的理论和现实意义。

1.智慧社区建设研究的理论意义

智慧社区在吉林市来说是一个全新的概念和视角，纵然有理论研究和学术分析基础，但

真正的因地制宜的研究依然处于初级摸索阶段，原有的部分理论概念不能适应新型信息时代背景下社区管理。因此，吉林市智慧社区建设需要通过网络背景下，结合网络管理理论，依靠多元治理理论进行合作和自我契合。通俗来说，就是结合时代和信息发展要求，进行新型治理拓展，以更便捷、高效服务和管理为目标。

2.现实意义

智慧社区是社区的高级阶段，在信息化手段的基础上，重构“线下”现实社区和“线上”虚拟社区的结合体。把政府公共部门、私人部门、第三部门和个人等都囊括进智慧社区平台上进行互动和协商，共同参与治理社区公共事务。

首先是，政府通过信息化平台技术，建设一系列的智慧服务平台，更加高效地提供了社区服务，可以更全面地把握整个社区的服务建设，及时提供社区的必要服务，通过技术化手段进行监控和分析。

其次是，通过智慧社区建设，把社区资源全面整合，把社区的卫生、人文、教育、信息化搜索以及电子商务都进行互联共享，促进了社区的网络化和服务化。

最后是，通过智慧社区建设，激发了市场和社会活力，形成社区治理合力。通过打造现代化社区“智慧综合体”，创造社区成员之间的沟通空间和平台，从而为拉近社区成员之间的距离，提供了技术上的可行性。

通过此课题研究，分析吉林市智慧社区建设的典型培树的优势和未来对基层社会治理的现实意义，最终目的是实现信息化时代基层社区的科学管理。

参考文献：

[1]张永民. 智慧城市总体方案[J].中国信息， 2014，05：145-156.

智慧社区建设研究范文第2篇

关键词：智慧社区;信息服务;绩效评价

中图分类号： TU984.12 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）30-72-2

0 引言

自从2008年金融危机后，IBM公司提出“智慧地球”的新理念，以此理念为核心的智慧项目成为世界各国城市建设的风向标，引起了国内外学者的关注。而智慧社区是智慧城市在个体生活最小单元上的映射，它是智慧城市这项复杂的系统工程中至关重要的一环，是智慧城市的理念、技术在精确空间尺度上的一种演绎。有关智慧社区的概念，中华人民共和国住房和城乡建设部印发的《智慧社区建设指南（试行）》的阐释为：智慧社区是借助新一代信息通信技术，整合相关信息资源，依托信息基础设施。建立统一信息服务平台，最终为社区居民提供便捷的、全方位的信息服务，在顺应党中央关于智慧社区建设要求的同时能够为智慧城市的建设奠定基础。同时智慧城市要求借助新一代通信技术如互联网+、云计算、大数据等进行多源信息整合，打破信息孤岛，为公众提供高质量的信息资源及信息服务，这一实践对于资源利用率的提高及社区居民生活质量的提高有着重要的意义。本文通过梳理智慧社区信息服务绩效评价理论，构建出智慧社区信息服务测评指标体系，使用基于层次分析法的模糊综合评价模型对智慧社区信息服务绩效进行测评，最后根据评测结果提出智慧社区信息服务水平提升和优化的基本策略。

1 智慧城市信息服务评价指标体系

1.1 智慧社区信息服务绩效测评指标体系设计思路

笔者在智慧社区信息服务绩效评价指标体系构建的过程中，依托的是测评树状式指标体系结构，遵循的是客观性、针对性、可操作性、完备性等原则，将测评指标体系分为三个层次，分别是：目标层、指标层（要素层）、具体指标层。

1.2 智慧社区信息服务绩效评价指标体系构建

本文在智慧社区信息服务指标体系构建的过程中，参考了《智慧社区建设指南（试行）》中的所构建的评价之标体系，并借鉴了《社区信息服务顾客满意度评价》中所构建的指标体系以及相关的信息服务绩效评价指标构建的文献，同时梳理了国内对于智慧社区和社区的研究，最终构建智慧社区信息服务绩效评价一级指标6个，二级指标17个的绩效评价指标体系，见表1。

2 智慧社区信息服务绩效评价模型选取

2.1 层次分析法

层次分析法是由T.L.萨蒂（Saaty）于20世纪70年代提出的，具体概念是将评价指标体系根据其隶属度分为几个层级，并在形成的这一个多层指标体系及基础，从而确定出指标的权重。主要步骤有：①构建判断矩阵，对于同一层次下的指标进行两两评判。②层次单排序，根据判断矩阵计算特征向量并归一化，得到一级指标层次单排序。③确定相对权重，运用特征向量的方法计算各层指标相对于上一级指标的权重。④一致性检验，将偏差一致性指标与平均一致性指标进行对比。⑤确定各指标权重，该指标体系所构建的判断矩阵达到一致性检验的要求后，各指标权重取值取自判断矩阵的特征向量。

2.2 模型综合评价法

考虑到本文中所构建的智慧社区信息服务绩效评价指标体系中定量指标较少，定性指标较多的情况。因此本文在做综合评估的时候采用的是基于层次分析法的模糊综合评判。主要步骤如下：①确定测评指标的层次，将评价指标集分为6个指标子集，其中每个一级指标又是由二级指标构成;②确定权重集，利用层次分析法确定每个层级的权重，得到一级指标的权重集以及二级指标的权重集;③建立测评集。在确定各层级指标的权重集之后，再建立测评集;④一级指标的模糊综合评价集，这17个二级指标形成的评价矩阵，通过算子将权重和矩阵进行计算，得到一层指标的模糊综合评价集;⑤二级指标模糊综合评价集，根据二级指标模糊综合评价的评价矩阵得到评价集。

3 智慧社区信息服务实证研究

3.1 数据收集

本文的实证研究选取长沙市雨花区智慧社区项目，其建设也惠及了雨花区五个社区居民的衣食住行，渗透到了社区信息服务中多处环节上，通过德尔菲方法将一级指标与二级指标分层提交给领域内专家，进行指标间重要程度评判，构建9分比例标度的判断矩阵，发放调查问卷给当地社区居民，得到客观的因素集对评价集的隶属程度。

3.2 数据处理

整理好指标权重集数据和隶属程度表后，针对判断矩阵计算权重集并通过权重集对智慧社区信息服务指标单因素隶属程度的数据进行模糊计算，得到指标判断矩阵的特征向量并做一致性检验，通过与权重集进行加权算子的运算，得出一级指标A1，二级指标A1、A2、A3、A4、A5、A6的特征向量计算结果如下：

WA=（0.13，0.1，0.21，0.27，0.08，0.21，）;

WA1=（0.14，0.55，0.31）;

WA2=（0.64，0.36）;

WA3=（0.19，0.28，0.15，0.38）;

WA4=（0.2，0.31，0.11，0.38）;

WA5=（0.7，0.3）;

WA6=（0.64，0.36）.

它们的随机一致性比率计算结果分别为0.016、0.042、0、0.058、0.067、0.01、0.013，各值均小于0.1，因此我们承认判断矩阵之间有非常好的适应度从而接受特征向量值作为智慧九华评价指标的权重值。

智慧社区建设研究范文第3篇

中国应急管理学会副会长乔仁毅、微软大中华区战略副总裁桑迪・古普达、国家信息中心常务副主任兼中国智慧城市发展研究中心主任杜平先后致辞。来自政府部门、科研院所、高等院校、行业协会、跨国公司的二十余位专家学者围绕着智慧城市建设、公共安全与应急管理、城市与社区治理、智慧应急产业、新技术在应急领域的应用等主题做了精彩报告。本次研讨会从城市及社区公共安全与应急管理角度出发，将城市与社区安全作为智慧城市建设过程中的重要内容，研讨大数据、云计算等新技术在公共安全与应急管理领域中的应用，促进城市或社区防灾减灾与应急管理等方面的能力的提高。

加快推进智慧城市建设

与应急产业发展

国家信息化专家咨询委员会专家曲成义以及微软（中国）有限公司智慧城市总监、国家技术官刘宁等专家报告指出，加快推进智慧城市建设与应急产业发展，是完善国家治理体系，实现城市治理能力现代化的重要举措。智慧应急产业的发展能有效地保障和改善民生服务、创新社会管理、维护公共安全、提升突发事件应对能力。

大家一致认为，在推进智慧城市与智慧社区建设过程中，要从城市与社区公共安全与应急管理角度出发，充分利用互联网、大数据、云计算等创新技术，通过对城市与社区的整体感知，增强物与物、人与物之间的联系，全面、精确、实时地掌握各类风险动态，提前预防、控制可能发生的危险事故和突发事件，在危机事件发生后，能够做到信息共享与协调联动，实现人与技术的充分融合，使城市与社区的应急管理更智慧、更高效、更安全。

智慧城市建设与应急产业发展为国家与地方经济转型提供了战略机遇。智慧城市有助于提升城市治理水平，适应了全球城市化发展的趋势。通过智慧城市推动公共建设服务，以及社会民生等相关领域的智慧应用，带动物联网、云计算、大数据分析等产业创新，培育电子商务、移动支付、智能可穿戴装置、车联网等新兴网络信息消费。同时，这些产业又能为公共安全与应急管理所用，形成了城市功能服务与公共安全应急管理有机结合的新业态，对调整优化产业结构，形成新的经济增长点都具有十分重要的意义。

公共安全与应急管理是智慧城市建设的重要内容。智慧城市是城市管理的新方式，借助现代技术发展，促进城市管理更加精准化、更加高效化。智慧城市建设需要以公众需求为导向，而安全是公众的基本需求。面向智慧城市，建设好公共安全应急管理体系，需要紧密结合智慧城市的优势，从战略的高度进行体系设计，从而提出智慧城市背景下的城市公共安全应急管理体系建设的支撑条件和途径。

通过智慧城市的建设来促进城市应急管理，使城市的应急指挥系统能够有即时有效的信息共享、各部门统一协作标准化的紧急应对、无论何时何地畅通无阻的通讯、简便快捷地提高处理能力、对事件的预知、预警和预报以及更高效的协同工作能力。

加强国际交流与合作是创新智慧城市公共安全与应急管理工作的重要措施。目前，欧美发达国家已经开始把大数据等新技术运用到公共安全与应急管理中，并取得一定成效，如利用空间感知系统打击恐怖活动和预防犯罪，这样一些先进技术与最佳实践都具有十分重要的借鉴意义。推动公共安全与应急管理，需要加强对外合作与交流，引进国外的先进技术，将国外经验做法本土化，促进自身公共安全管理水平与应急能力提升。

智慧城市面临的安全挑战

智慧城市的愿景和目标是非常鲜明的，引起了各行各业的高度关注。一般指的智慧城市在国际上形成共识有四个方面的目标：第一是加强城市的科学管理；第二是发展城市的特色产业；第三是优化社会的公共服务；第四是提升居民的幸福指数。

智慧城市四大目标也是根据社会的发展、公众的需求和产业提供的能力逐渐形成的共识。通过智慧城市的建设加强科学管理、发展城市的特色产业、优化社会的公共服务、提升居民的幸福指数。这样的方向和目标是非常清晰的，最近这些年，社会各界在这方面做出了很多的努力和支撑。

如果智慧城市支撑环境构建良好，智慧城市的发展将会有广阔的前景。一般构建智慧城市要做好两大支撑环境。第一是智慧城市的硬环境，比如说支撑智慧城市信息化、应用的基础设施的提升。第二是智慧城市的运作机制和信息管理资源共享的创新，也就是软环境。要做好对智慧城市硬环境和软环境的支撑，另外还要解决好城市发展中的一些新的挑战。比如说关于城市发展中的稳定性、治安、交通、污染、能源、服务等的问题。做好这些环境领域的工作，智慧城市在信息化应用中将会发挥更重要的作用，而且受惠广大的民众。解决城市发展中的各种问题需要一些新的技术性的支持，抓住本地发展的特色和机遇，对不同的智慧城市进行差异化解决，要针对城市的特点、需求和现有的基础来强化智慧城市的作用，同时对于发展愿景和目标的准确定位也是很重要的。

提升城市的能力，包括城市的竞争力、吸引力、城市发展的推动力、服务力等等这些方面，也是提升整个智慧城市的愿景和目标。谈论智慧城市一般都离不开四化，即城市管理的智能化、绿色化、服务化、安全性，要实现这些智慧城市的良好愿景和明确目标，就要有一系列的保障安全挑战和对策。

发展智慧城市

保障安全应对对策

在这些共性的智慧城市信息安全挑战的情况下，既要个性化地针对中国当前的特色经济社会产业发展情况，又要突出在中国发展智慧城市的特色化，这样的应用效果会更好。所以创新智慧城市的运作机制应该是以发展为动力，以公民需求为核心。在产业发展过程中一定要重视两化融合，即信息化和工业化的融合。构建现代的信息产业体系、突出智慧城市的运维管理，使社会服务人性化、精细化和服务化。

智慧社区建设研究范文第4篇

关键词：大连 智慧景区 发展现状 对策

旅游业快速发展的同时，旅游者也在追求更加个性化和智能化的旅游体验，传统景区所提供的服务与基础设施等已无法满足游客的旅游需求，应用现代信息技术建设的智慧景区可以更好的满足游客的需求。大连市作为我国首批智慧旅游试点城市，智慧景区的建设已取得一些成果，但仍处于起步阶段，还有较多不足之处，因此有必要探究智慧景区建设现状，找出解决之道。

一、智慧景区概念及发展现状

（一）智慧景区概念

综观国内外的研究成果，有关智慧景区的研究还处于初始阶段，相关研究文献很少，目前对智慧景区的定义尚未形成统一的看法，比较有代表性的有以下几种（见表1）。

本文认为，智慧景区是指在智慧城市以及智慧旅游的总体目标指引下，以互联网、云计算、下一代通信网络、高性能信息处理等现代通信与信息技术融合为基础的，以提高旅游者的体验质量为目的，结合创新的服务理念与管理理念，实现景区管理智慧化、景区服务智慧化和景区营销智慧化，最终实现景区环境以及社会和经济的全面、协调、可持续发展。

（二）国内外发展现状

2010年，九寨沟提出建设“智慧九寨”的智慧景区目标，标志着中国智慧景区开始走进人们视野。同年九月，“智慧九寨”项目通过审核，九寨沟成为国内第一个智慧景区。为顺应旅游业的发展潮流，国内许多省份和城市开始积极建设智慧景区。2015年9月，大连市旅游局在大连智慧旅游试点景区建设和旅游质量管理系统应用工作会议上提出：到2015年底，将建成6家智慧旅游试点景区，到2016年底，全市A级以上景区，全部实现电子化门票、电子化年票，实现网络化营销。

美国2006年在宾夕法尼亚州Po-cono山脉的度假区引入RFID手腕带系统，开始智慧景区的尝试。游客佩戴射频识别手腕带后不用携带任何现金和钥匙就可以在活动区内打开自己的房间门，购买食物和纪念品，进行收费的游戏活动等。韩国首尔利用智能手机平台开发了“I Tour Seoul”应用服务系统。该平台为旅游者实时提供了当前所在位置周边的各种相关旅游信息，如旅游景点、餐厅等，而且提供了以公交车、私家车、步行方式从当前位置前往目的地的不同方法[4]。

二、大连市智慧景区发展现状与问题分析

（一）大连市智慧景区发展现状及特点

大连市自2012年5月成为国家首批智慧旅游试点城市后，全力推进智慧旅游工程建设，建设智慧旅游景区。目前一些重点景区已实现无线网络全覆盖，相继建设了多个智慧旅游平台，为游客提供了更加智慧化的服务。

1、无线网络全覆盖

目前，全市多个重点景区已实现无线网络全覆盖。以金石滩国家旅游度假区为例，目前正在率先打造国内首个免费WiFi上网全覆盖滨海旅游区。为实现金石滩所有公共景区可免费上网，金石滩在全区共设立了200余个AP点位，单点位辐射半径为100到200米。目前，全域无线网覆盖一期和二期工程已相继完工。到金石滩的游客，可通过“CMCC-DLJST”进行网络连接，轻松进行浏览网页、收发电子邮件、数码照片传递、观看电影等活动[5]。无线网络全覆盖的实现，更加全面的满足了游客在景区便捷上网的需求，更好的为游客提供了基于网络的信息化服务。

2、景区游览自助化

在景区不同点位放置二维码信息板，游客通过扫码关注获得该点信息。同时，将原来需要通过旅行社报团预订或者景区门口现场购买的纸票电子化，在互联网、手机等平台销售，方便游客购买，同时不需要纸票，直接发送用于识别的二维码到游客手机中。游客通过手机就可以在“大连智慧旅游网”上订购景区门票、安排旅游行程、扫描大连电子地图，实现自助引导、自助导览等舒适旅行梦想。

3、建设多个智慧旅游平台

经过一年多的调研、分析，结合国内兄弟城市旅游质量电子化管理的先进经验，大连在全国率先研发成功全“电子化”基于“行程单”的旅游质量管理系统，该系统投入使用后，可以实现大连旅游行业监管的全程电子化。作为大连智慧旅游运营支撑机构的大连智慧旅游电子商务有限公司已于2012年12月正式成立并运营。大连市目前已建成游客自助旅游服务平台，游客自助旅游服务平台主要以“i慧游”智慧旅游电子商务平台为基础，手机为载体，此平台基于无线网络WiFi智能定位等技术，给游客提供智能导游、旅游信息查询、旅游景点门票订购、位置定位、地图导航等应用服务。

（二）大连市智慧景区发展存在的问题

尽管大连市智慧景区的建设已取得一些成果，但目前大连市智慧景区的建设仍处于起步阶段，还有较多不足之处。笔者于2015年8月先后在大连老虎滩海洋公园景区和大连圣亚海洋世界景区，做了关于大连市智慧景区发展状况的问卷调查，共向游客发放问卷200份，其中有效问卷187份，有效率达到93.5%。使用Excel软件对调查问卷的数据进行了录入和分析，发现了智慧景区发展中存在的一些问题。主要体现在景区管理上缺乏智慧、信息化建设有待完善、营销方式待创新等几个方面。

1、景区管理上缺乏智慧

在游客对景区等公共场所视频监控、景区实时信息播报（如实时客流量等）的体验与满意程度一题中（见图1），有41.1%的游客选择从未体验过，仅有19.3%的游客认为景区在这方面做得让他们满意或很满意，景区在管理上仍缺乏智慧。关于游客安全保障、游客流量控制、旅游品质保障等问题依然存在。目前大连绝大多数景区仍未设置景区最大接待容量，这直接导致在节假日等高峰时段，景区内人满为患，严重影响了游客的旅游体验质量，同时也给景区的环境和资源带来极大的破坏。旅游安全预警和系统以及游客个人安全保障系统等已经被开发，但并未在大部分景区应用，无法更好的保障游客安全。

2、信息化建设有待完善

目前，大连市智慧景区的信息化服务较传统景区而言，已取得很大进步。但依旧存在信息化建设有待完善这一问题，有许多景区未实现无线网络全覆盖。在景区公共区域免费WIFI网络覆盖一题中（见图2），有3人没有填写，60人选择没体验过，在124位体验过的游客中，仅有34人选择满意或很满意，被调查的游客普遍反映景区网络信号较弱，还有近三分之一游客表示很多景区没有免费的网络覆盖，由此可见景区在无线网络覆盖方面仍需加强建设。很多景区网站建立后，无人或未及时维护，导致景区网站旅游信息长时间得不到更新，游客无法快速准确的找到想要的旅游信息。部分景区网站上提供虚拟旅游服务，但只是简单的进行虚拟展示，缺少与游客的互动性。

3、营销方式待创新

一些景区未能抓住新兴媒体，顺应旅游者的出行偏好，而是过分依赖传统营销方法，使得旅游营销的效率低下。如通过电视、户外广告、报刊等载体，使旅游广告出现在游客面前，而旅游者很少对此类广告产生兴趣。有些景区即便采用官方微信、微博等新媒体进行宣传与营销，但实际效果并不是太好。在景区官方微信、微博服务及宣传一题中（见图3），有25.1%的游客选择没体验过，仅有28.3%的游客选择满意或很满意。不难看出，景区对智慧旅游的宣传与营销并不是十分成功。

三、大连市智慧景区的发展对策 （一）以旅游者为核心，营造良好的旅游环境

智慧景区具有鲜明的时代气息，其建设更加注重科技产物的人文关怀，最终目的是通过智能化的技术系统，实现景区资源保护和游客最佳体验共赢[6]。故大连市智慧景区建设应以旅游者为核心，坚持以人为本，满足旅游者日益追求智能化和个性化的旅游需求。同时在景区的日常管理、对客服务、营销方式上，要积极营造良好的旅游环境，树立良好的服务理念，使游客利益和景区发展目标相契合，进而促进景区可持续发展。

（二）结合传统旅游营销，创新营销方法，推动景区营销智慧化

大连市智慧旅游景区在未来的发展中，要在传统旅游营销的基础上，创新智慧旅游营销渠道、方法和技术。例如，桔子酒店集团通过拍摄桔子水晶酒店十二星座系列微电影，以全新的营销方式，吸引了大批顾客前去入住。因此大连的智慧景区不妨采取拍摄微电影等方式，创新营销方式，吸引更多的游客前来景区游玩。通过市场细分，针对不同人群匹配不同的广告内容，而不是简单的旅游宣传广告。同时，注重与游客的互动，使旅游营销覆盖旅游全程。例如智慧景区可以与旅游类社区网站开展旅游摄影大赛，参赛者为了提高自己的人气，会充分利用自己的博客、微博和各种在线聊天工具，把自己的作品传递给更多的人，从而使更多的人了解到这个景区。

（三）加强景区信息化建设，实现景区管理智慧化

1、加强景区信息化建设，满足游客需求

应继续推进旅游信息化建设，实现景区无线网络全覆盖，满足游客的旅游需求。当前，大连市部分景区网站亟待加强建设，很多网站建成后，很少进行维护，旅游信息长时间得不到更新，景区应设立专门机构，指派专人负责，使旅游者能够快速找到准确的旅游信息。同时，部分网站内容需要继续改进。以金石滩网站为例，其提供了虚拟旅游这一功能，但只是简单虚拟展示，缺少与游客的互动性，景区应增加虚拟旅游中与游客互动的功能。

2、完善智慧旅游系统，提高旅游品质

景区应不断完善智慧旅游系统，尽快开发和应用旅游安全预警和系统、游客个人安全保障系统等。在游客旅游过程中如果发生突发性紧急事件，如某路段泥石流、某景区出现危及安全的拥堵等，系统能够及时向旅客发送预警提醒，确定游客位置，及时处理可能出现的安全事故，确保游客生命安全。同时，景区应尽快设置合理的最大接待量，加紧建设电子票务系统，这样建成后便可以实时监控游客数量，一旦客流饱满，便停止售票。通过以上措施，不断提高旅游品质，推动景区管理智慧化。

（四）继续推动景区服务智慧化

随着景区游客量的不断提升，景区导游员的数量已经不能满足游客的需要。另外，入境游客也越来越多，面对不同语种的导游需求，景区很难配备对应的外语导游员。因此，大连市的智慧景区应及时开发出基于手机应用的景区电子导游。以能够实现精确的定位和导引、获取和操作无障碍、信息实时动态更新的特性来缓解景区导游员不足的压力，使游客可以自主安排游览线路。同时，应加快推进旅游一卡通建设，打造受欢迎的旅游目的地应用，满足越来越多的自助游客的旅游需求，推动景区服务智慧化。

四、结语

随着大众旅游时代的到来，人们对旅游业发展的要求不断提高。在这个时代背景下，全国各地都在大力进行智慧城市的建设和智慧景区的建设。目前，大连的智慧景区建设已取得一些成果，但仍存在景区管理上缺乏智慧、营销方式待创新等问题。笔者认为解决这些问题的关键在于：以游客为中心，加强景区信息化建设，创新营销方式，不断推动景区管理的智慧化、景区服务的智慧化、景区营销的智慧化。目前我国智慧景区的发展还处于初级阶段，还需要不断研究和探索。随着信息技术的快速发展和实践的不断深入，智慧景区建设将逐渐完善，游客的旅游体验质量将不断提升。

参考文献：

[1]邓贤峰，李霞.“智慧景区”评价标准体系研究[J].电子政务，2012（9）

[2]葛军莲，顾小钧，龙毅.基于利益相关者理论的智慧景区建设探析[J].生产力研究，2012（5）

[3]梁倩，张红梅.智慧景区发展状况研究综述[J].西安石油大学学报（社会科学版），2013（5）

[4]姚志国，鹿晓龙.智慧旅游-旅游信息化大趋势[M].北京：旅游教育出版社，2013

[5]张允峰.金石滩打造智慧旅游新平台[N].新商报，2013

[6]郭伟，贾云龙，邓丽云.我国智慧景区发展研究[J].中国集体经济，2012（25）

智慧社区建设研究范文第5篇

智慧城市；新型城镇化；城乡一体；全信息平台

In this paper， we summarize the experience of constructing smart cities and new-type urbanization in China and discuss how these guide ideology， objectives， principles and content， technical solutions. By analyzing and demonstrating the above aspects， we determine that smart city is the precursor of new-type urbanization. This paper proposes that smart city （central city） can expand its concept of smart city， implementation plan to the suburbs， towns and villages by its core force and support force. This paper also gives an overview of the future architecture of networks under technology perspective to achieve constructing an information network covering both the urban and rural.

smart city； new-type urbanization； urban and rural integration； information integrative platform

2014年3月，中共中央、国务院了《国家新型城镇化规划2014―2020》[1]。它是一份指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性的规划，也为当前全国正在建设的“智慧城市”给出了一个全面的、统一的、具有权威性的指导性意见。

1 中国智慧城市现状

从2011年来，全国在各部委等组织的指导和推动下，大约已有三百多个城市、县、镇启动了智慧城市（镇）的规划和建设工作。共有21个省（自治区）把智慧城市建设列入省的发展规划中。

各部委和省市政府在指导和推动智慧城市建设方面做了很多有益的工作。

住建部智慧城市指导性工作启动最早，于2011年就开始了智慧城市、区（县）、镇的调研、策划和试点工作。2012年12月份，住建部了全国开展建设智慧城市试点的通知，当年1月确定首批试点城市90个，8月公布了第二批试点城市103个。如果研究一下住建部的有关智慧城市文件和相关精神，可以发现他们在新型城镇化的集约、低碳、绿色、环保等方面的建设和关于城市发展的长期规划（顶层设计）等方面都有详尽的论述和安排[2]。所做的工作不仅推动了智慧城市建设，也为新型城镇化做了准备。从3年来的实践可以看出，他们从一开始就强调“以人为本、产城融合、均衡发展、科学规划、生态文明、民生平安”，当然他们十分重视水、空气、食品和交通等方面的问题，同样也全方位地强调用高科技、信息技术来智慧地推动城市的建设[3-5]。

工信部在全国各地组织相关智慧城市规划和建设工作，由工信部软件与集成电路促进中心（CSIP）先后与多个地方政府签订了有关智慧城市的合作框架协议，并在一些城市围绕网络宽带化、管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化特别是信息消费为题开展了多方面工作。可见工信部更强调信息基础建设，智慧化、信息消费，物联网、云计算、大数据等。工信部和住建部相比显然有自己的侧重点和覆盖面，但总的目标和方向是一致的。

科技部于2010年启动了“863”计划“智慧城市（一期）”项目，并先后在20个城市启动了智慧城市建设的科技支撑项目外延的试点工作。

此外，中国工程院、国家旅游局也为智慧城市、生态城的创建做了多方面的贡献。

发改委围绕“智慧城市”的建设做了深入的调查和研究工作，并以“信息惠民”为主题在全国80个城市开始智慧城市的试点。发改委组织各个部委、相关省市领导和专家，围绕如何做好新型城镇化和建设智慧城市等问题做了大量调查研究工作，为《国家新型城镇化规划》的形成做了贡献。

《国家新型城镇化规划》的，为各个部委如何指导智慧城市、新型城镇化指明了方向，对智慧城市的发展路线、目标、任务有了清晰和全面的统一的表述。

《国家新型城镇化规划》也准确地给定了实现中国特色的新型城镇化和智慧城市的目标、路线和方法，确定了以我为主，兼顾学习国际上好的经验、开展合作和交流的方针。

由于智慧城市创建在中国还是一件新生事物，因此初期出现了对市、镇建设工作“多头指挥”的问题，这是由于各部委职责和负责面不同，因此下达有关智慧城市建设的指导意见会各有所重导致。这一现象让不少省市、区、镇领导不知所措，在个别地方还发生了碰撞的情况。《国家新型城镇化规划》是一个推动智慧城市建设的统一的指导性、战略性的重要文件。将非常有利于各部委充分协调和共同策划，以统一的精神来指导智慧城市的规划和建设工作。

《国家新型城镇化规划》也全面地回答了前一段在智慧城市创建过程中遇到的若干问题，并指出了解决这些问题的方法、途径和目标。

通过学习《国家新型城镇化规划》，大家认识到中国的智慧城市和新型城镇化的建设一定要适合中国的国情，并具有中国特色，不能生搬硬套；中国一方面要借鉴学习国际上有益的经验和做法，一方面又要以创新精神制订出中国的智慧城市和新型城镇化的建设规划和实施计划[6]。为此充分认识到中国和国际上智慧城市的主要差别是十分必要的：

差别一：从数量上看，中国建设智慧城市的数量在300以上，这个数目比国际上智慧城市的总和还要多。这是因为中国多为自上而下的推动，而国际上不同城市则“各自为政”，城市可以自选。

差别二：建设内容方面的差别，从发展阶段看，欧美已由工业化阶段进入了信息化时代，因此他们的城市建设则以绿色、低碳、环保、生态城为主[7]。中国的现状是信息化与工业化并进，城镇化与工业化和信息化同进，因此中国智慧城市建设强调首先抓信息化，抓信息化在各领域应用，抓物联网、云计算、大数据等。

差别三：城镇化的压力不同，中国是一个工业化和城镇化同时并进的国家，从现在起到2020年城镇人口比例要增长到60%以上，到2020年将有1亿农民进入城市工作、生活。还有一亿中西部地区农民也到附近的城镇就业和生活。而在大部分西方发达国家城市人口已达70%以上。可见对欧美一些发达国家已无城镇化压力，他们直接面对和追求的是生态城，是绿色和环保。

2 智慧城市与新型城镇化

2.1 中国城镇化、智慧城市发展之路

中国的城镇化总的来说可分为3个阶段。第一阶段，从20世纪80年代开始到十召开前：80年代随着工业化的发展，中国进入了“以物为本”的被动型城镇化的阶段，或称粗放型城镇化阶段。“以物为本”的被动型城镇化30年变迁如图1所示。第二个阶段，从十后，中国推出“以人为主”的新型城镇化也称作智慧型城镇化。“以人为本”的新型城镇化构想如图2所示。第三个阶段：长远目标：城乡一体化。

第一、二阶段内涵可简述如下：

（1）30年前中国是一个二元化社会。在农村和城市之间有一条不可逾越的鸿沟，城市和农村人口有着完全不同的政策。30年来由于改革开放在国民经济和城镇化方面都取得了巨大进步，如国力增强，人均收入提高，中国GDP跃居全球第二，部分农村人口进城成为产业大军。但也暴露出了不少问题：如城市管理水平低，信息化应用不足，工业技术水平低创新能力差。空气、水和土地的大量污染，土地城镇化速度快于人口城镇化，因此人们把过去30年被称为“以物为本”的被动城镇化或粗放式城镇化。

（2）未来的30年，则强调“以人为本”，大力发展现代工业、现代农业和信息产业并推动新型城镇化的发展。国家实现四化同步发展，而智慧城市正是以人为本、优化布局、生态文明、文化传承的先导者，它以信息化为利器，不仅推动智慧产业的发展，而且全面推动城镇化，使其在高质量高水平上发展。因此又称为“以人为本”的新型或智慧的城镇化。

2.2 新型城镇化与智慧城市建设的

一致性

如果认真研究一下《国家新型城镇化规划》中对新型城镇化的指导思想和建设原则的论述，再对照一下近几年智慧城市建设的实践[8]，会发现二者是相当一致的。以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承是二者共同的原则。过去的30年，中国工业获得了迅猛发展，城市产业发展需要农村大量剩余的劳动力进城并成为产业大军。GDP上去了，但暴露了一系列问题：农民工未真正融入城市；工业和农业技术显落后且创新少；空气、水、土地严重污染。究其原因是发展太快来势太猛，没做好城镇化准备，因此显得十分被动，或者说没有来得及在一些城市和区域先抓试点再全面推开。十以后的新型城镇化就要做到有系统规划，有好的顶层设计，有先行试点。中国首先会在某些城市（中心城市）先走一步，城市绝对是城镇化的支撑和核心，也是引导者。我们发现用四化全面推动的智慧城市正好先行了一步，可以引导城市周围的郊区、农村乃至达到更远一些边远的农业区。有了用智慧推动的新型城镇化的指导思想，并让智慧城市先行推进和试点，将可以实现高质量、高水平的目标。成功后还可以向城区周围辐射。几年来智慧城市建设实践经验告诉我们，要智慧地推动新型城镇化，必须首先抓好智慧城市建设，并使其成为先导。

图3所示为住建部第二批智慧城市试点城市。图4所示为《国家新型城镇化规划》中的全国主体功能区规划图。我们比较一下图3和图4。二者智慧城市和中心城市的分布基本吻合，前者是智慧城市向其郊区、农村或更边远地区辐射。后者是《国家新型城镇化规划》中确定的中心城市和城市群作为新型城镇化城中心向农村的外延图。这正说明了如果智慧城市建设成功将会很好地完成国家城市中心的作用，推动城镇化的建设。由上可见智慧城市、中心城市和城市群在新型城镇化中担当的支撑、辐射和先导作用，可以说智慧城市必须在四化同步、以人为主等诸多方面先行一步，并成为新型城镇化先导。

2.3 智慧城市如何智慧地推动新型

城镇化

《国家新型城镇化规划》中明确了对智慧城市的要求：智慧城市要做到统筹城市的物质、信息和智力资源，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术创新，实现城市规划首先信息化，基础设施智能化，公共服务便捷化，产业发展现代化，以及智慧城市向周围辐射并将周边地区融入其中[9]。

由上可见智慧城市的规划和建设首先要以高质量高水平为起点，做好顶层设计，利用现代信息通信技术、智能技术把整个城市、政府、企业、市民联成一个具有智慧的生态链[10-11]。

根据我们所做的多个智慧城市顶层设计等方面的设计和实践，本文给出了一个清晰的智慧城市（中心城市）的智慧外延生态链，如图5所示。由图5可见，一个智慧城市（中心城市）必须具备智慧的城市信息管理平台[12]，就像具备一个智慧大脑，并成为跨部门跨行业、跨地区的平台。让市、镇、乡、村、组的基层细胞实现全信息共享、互动和业务协同。这个智慧大脑是依靠四大网络所具有的双向信息汇总到云中心，通过计算分析和挖掘[13-14]为政府、企业、市民提供决策依据，而政府再与市民、企业家交互产生智慧决策，并智慧地实现全城的生态链，达到规划管理信息化、基础设施智能化、公共服务便捷化、产业发展现代化、社会管理精细化的未来目标。

在这样一个完整的智慧生态系统中，智慧城市建设中的各种理念、规划、设计、实施方案都会延伸渗透到镇、乡、村、社区、家庭乃至每个人，再通过党和政府各项新型城镇化政策，实现城乡一体化，全面实现智慧的城乡生态链[15]。

3 结束语

本文通过对中国的新型城镇化和智慧城市创建工作的研究和分析提出智慧城市将成为新型城镇化的先导。智慧城市必然以它在政治、经济、文化等方面的核心力和支撑力，沿着智慧外延生物链的方向，经过时间证明可行的有关理念、规划、设计和实施方案，逐步外延到郊区、镇乡乃至村庄。

参考文献

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[2] 郭理桥. 面向可持续的未来 [M]. 北京： 中国建筑工业出版社， 2013.

[3] 仇保兴. 中国智慧城市发展研究报告 [M]. 北京：中国建筑工业出版社， 2011.

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[6] 郭理桥. 中国智慧城市标准体系研究 [M]. 北京：中国建筑工业出版社， 2013.

[7] 郭理桥. 迈向可持续的未来 [M]. 北京：中国建筑工业出版社， 2013.

[8] 中国社会科学院农村发展研究所课题组. 均衡之路――中国县域发展的寿光经验 [M]， 北京：人民邮电出版社， 2012.

[9] 郭跃. 智慧基础设施内涵、特征及其布局要求探究 [J]. 物联网、智慧城市， 2014，3（4）：12-16.

[10] 宋俊德. 形成有效合力，避免重复建设 [J]. 智慧城市， 2014，3（4）：08-11.

[11] 郭理桥. “一张蓝图”多规融合 [J]. 智慧城市， 2014，3（4）：17-19.

[12] 张军红. 中兴通讯：为城市解决智慧难题 [J]. 智慧城市， 2014，1（1）：90-92.

[13] MICHAEL M. 云计算 [M]. 姜进磊等译. 北京：机械工业出版社， 2012.