道路工程审计要点

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道路工程审计要点范文第1篇

关键词：市政道路；施工；质量控制

中图分类号： U41 文献标识码： A 文章编号：

引言

市政道路是否宽敞、交通是否便捷已经成为了反映一座城市管理水平高低的窗口，近年来，我国城市道路等市政基础设施建设飞速发展，施工质量也在稳步提高，但由于市政道路工程容易受到地质、天气和行政等方面的干扰，且施工环境复杂，工期要求也比较紧，同时还要顾及到城市的给排水系统、供热系统、电力和燃气系统、通讯及绿化设施等方面的内容，因此施工难度较大，工程质量也相对难于控制。为此，加强并提高市政道路交通工程的质量和管理是急需解决的事情。

一、市政道路工程质量问题的成因

1、开工仓促

不少市政道路工程从提出计划到进行施工只有很短的时间，使得工程设计规划和施工队伍的选择变得非常紧迫，有些甚至存在着边设计边施工的情况，慌乱自然会出错，最终使工程质量难以得到保证。

2、作业面狭窄

市政道路工程的施工场地相对比较混乱，并且还要考虑到供水、供热、燃气、通讯、绿化等市政设施，使得本已狭窄的作业面变得更加拥挤，也使得施工管理和质量控制工作更为分散、零散，增加了监管难度。

3、责任不明、管理混乱

市政道路工程在施工过程中要涉及到城市管理的各个部门，由于相互间沟通不畅，责任不明，加之多头管理、施工地点又较为分散，使得整个施工过程中的推诿、扯皮现象十分严重，不仅不利于管理工作的顺利开展，还难以进行责任划分，使本来就很难开展的施工管理和质量控制工作雪上加霜。

4、工段划分过细

为了平衡各方面关系以及增加施工速度，一般都会将整个道路工程划分为若干个工段，分段施工，这虽然在一定程度上提升了建设速度，但也使得工段接合处的质量难以保证。例如某市在进行市政道路建设时居然将不到两公里的路段划分成20多个工段，由20多个管理水平、材料质量、专业素质参差不齐的施工队共同进行，这样的工程，质量可想而知。

5、管理部门工作不到位

一是管理部门之间的协调工作没有做好，未能形成一个完善的管理体系，对工程的管理前紧后松，难以保证施工质量。二是管理部门自身的工作没有做好，没能充分发挥自身对于提高工程质量的积极作用。三是某些管理者自身水平较低，使管理工作浮于表面，缺乏深度和广度，给工程质量带来严重消极影响。

二、完善市政道路工程施工管理及质量控制的措施

1、施工准备阶段质量控制

施工前的准备市政工程施工前做好准备工作是保证施工现场质量的前提。施工单位在要施工前，安排部分人员进入现场，做好现场的勘查工作，确保水、电、排污系统、施工安全、机器等设备的完善。充分了解施工现场的周围环境，地下建构和附近市政群的情况。确保无误后，组织施工人员进入现场。

2、施工阶段质量控制

（1）认真做好现场技术交底

市政工程涉及范围广，包括道路、给水、雨水、污水、燃气、电力、通讯、绿化、路灯等许多方面。因此，为保证市政道路工程施工质量，必须加强现场技术交底，使各个环节衔接好。利用图、表和文字形式在工程具体施工前，由施工技术管理人员对施工内容、重点部位、操作要点、施工方法、质量要求及施工重点、要点等进行指导与明确交底，并对施工员的反馈负责指导和处理。在施工技术管理过程中，技术交底具有多层次性、反馈性和可调整性。

（2）严格进行测量质量控制

由于市政道路工程的线型布置特点，平面控制点通常按复合导线布设；市政道路由于建筑物、构筑物较密集，地下管线复杂加之各种专业管线定位精度要求相对较高，因此应提高其测量精度，以免发生相邻专业管线水平或垂直安全间距不满足相关规范要求的现象；市政道路工程高程控制一般按线路布设成复合水准路线；水准点的布设应有永久性水准点和临时性水准点两种；在路线起、终点和需长期观测的重点工程附近宜设置永久性水准点。因标志明显、牢固、使用方便，高程测量的精度要求不低于三等，并按有关规范规定的观测计算方法进行复测并签认；测量控制要严格按照二级复核程序要求，即施工单位放样、复核无误后，报监理复核，误差值必须控制在相应验评标准或规范要求的允许误差值内，并及时完成测点任务后加以测量保护、监理检查、记录并复核签认。

（3）严格把好施工材料质量关

原材料、成品、半成品、构配件、设备必须有出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及见证送检报告，并注明使用工程项目名称、规格、数量、进场日期、经办签名及原件存放点。进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件，在使用前必须按现行国家有关标准的规定抽取试样，交由具有相应资质的第三方检测、试验机构进行见证取样及送检，见证送检结果合格方可使用。递交材料凡见证送检不合格，应按原标准规定的要求再次进行见证送检，再次见证送检的结果合格，方可认为该批材料合格。两次报告必须同时归入施工技术文档。

（4）加强质量监督检测检查工作

对市政道路工程质量检测实行监督检测制度，对涉及市政道路工程结构安全、使用功能、关键部位的实体质量或材料进行监督检测，并将检测记录列人工程质量管理资料。承接市政道路工程监督检测任务的检测单位，除满足相关检测机构的要求外，应守法经营、管理规范、社会信誉好。监督检测的比例可根据工程类别及部位的重要性和现场施工质量及检测情况确定，一般不超过有关技术标准规定取样数量的30%。

加强对承包方试验室的重视程度。承包方试验室在市政道路工程质量管理中是非常重要的一个环节，是企业自检的一个重要部门。施工单位要加强自身试验室重视程度。试验室一定要按标准建设，完善试验室的房屋建设，配备齐全的试验仪器，满足市政道路建设的需要。要提高试验人员的素质，要有强烈的工作责任心和实事求是的认真精神。试验要及时，数据要准确、可靠，一切应以数据说话。

加强对质量计划实施过程中的各种检查，包括作业者的自检、互检和专职管理者专检。各类检查均包含两大方面:一是检查是否严格执行质量控制计划和实施方案，实际情况是否发生了变化以及不执行的原因。二是检查质量控制计划执行的结果，即产品质量是否达到有关规范或标准的要求，对此进行确认和评价。对检查过程中所发现的质量瑕疵或质量不合格，应及时进行原因分析，采取必要措施，及时纠正，保证施工项目质量，形成过程的受控状态。

3、竣工验收阶段质量控制

竣工验收阶段质量控制的主要内容是工程质量评定和工程验收，是对施工产品的质量控制，其工作内容主要包括审核竣工资料、质量检验报告及有关技术性文件并编目、建档，评价工程项目质量状况及水平。施工单位必须组织对工程质量进行全面检查，确认施工质量符合有关法律、法规和国家工程建设强制性标准，符合发包方的设计文件及施工合同要求，提交工程竣工报告。每一个项目完工后，质量管理一个不可或缺的部分是要进行考核与奖惩。为了保证工程质量，完工后，施工单位要进行自检，进行竣工审计，以目标责任合同中确定的各项指标为据，客观的进行审计评价。质量检验人员要求思想好、业务精、素质高，必要时还要进行技术培训。质检过程中，发现不规范行为，应及时提出补救措施和改进意见，避免造成更大的损失。

结束语

总之，市政道路施工中，要从具体的施工工艺过程抓起，确保道路各层结构的施工质量，从开工到竣工的整个过程中，每个参与的工作者应该认真负责，关注工作中的可能影响到质量的每个细节，防患于未然。各参建单位认真负责、细致策划、精心施工，按科学规律办事，是一定能够创造出优质工程的。

参考文献

[1]姚昱晨.市政道路工程[M].北京:中国建筑工业出版社，2009.6.

道路工程审计要点范文第2篇

一、工程结算审计中与现场勘查有关的常见问题

1、偷工减料： 一种是把该完成的工序省掉；如房建工程中，施工单位常把保温工程中砂浆找平层省掉，屋面工程中的隔汽层不做，绿化工程中的滤水层省掉；这类项目省掉了，既不影响外观，短期内也不影响质量，审计人员不认真检查是不容易发现问题的，但长期而言对工程质量造成了隐患。二是不按图施工，偷厚度，偷尺寸，偷减材料，如房建工程中保温厚度不做够；垫层厚度不做够 ；刚性屋面防水工程中把钢筋偷掉，只做素砼；屋面水泥珍珠岩找坡中把水泥偷掉变成干铺珍珠岩；道路工程中基层砂夹石厚度不做够；绿化工程中乔木胸径不够；水利工程中挡土墙厚度高度不做够；安装工程中电线电缆直径不够等 。

2、将不是自己施工的项目当成自己完成的项目报在结算中，如街道风貌整治工程中店招改造，设计要求拆除旧的重做新的，实际将就原来的稍作修整当成自己的工作内容；小农水工程中沟渠整治，原来本来就有的沟渠、乡村道路等也当成自己新建项目报入结算中，这类项目现场有实物，资料也有反映，如审计人员不仔细调查，很容易犯错 。

3、以次充好，以低挡产品代替高挡产品，以低价做法代替高价做法，小品牌产品代替大品牌产品，以简单做法代替复杂作法等，如门窗工程中以普通铝合金门窗代替断桥铝合金门窗，花岗石以国产代替进口，砌体加固中的钢丝网用玻纤布代替，市政工程中灰土换填，把灰土偷掉了换成素土，连砂石换填用建渣代替等。

4、弄虚作假，做虚假竣工图，虚假变更，虚假签证等，如房建工程中，施工单位在画竣工图时任意修改图纸，将]有做的项目或不是自己做的项目当成自己的项目画在竣工图上，有的任意放大图纸尺寸，甚至修改钢筋规格等 ，监理单位在签署竣工图又没有认真核对 ；其它如桩基础深度，自然地坪标高 ，道路工程中换填等都是容易做假的地方。

二、工程结算审计中现场勘查的内容

1、竣工图纸，竣工资料，施工方案表达不清楚的部位，如房建工程中外墙装饰有多种做法时，各种装饰的范围不容易表达清楚；绿化景观工程中有堆土造坡时，对堆土造坡的尺寸、形状、坡度等也不容易表达清楚 ，通过现场勘查弄清楚其做法。

2、标段之间有交叉的部位、房屋与总平交接部位、市政工程的边沿部位、维修改造的新旧部位往往存在模糊交叉的地方，容易造成重复计算，要通过现场勘查弄清楚施工范围。

3、施工变更金额大、签证金额大，索赔金额大的部位和项目，这类签证变更往往存在虚假内容，我们除了要审查其变更签证程序的合规性，内容的合理性外，还要通过现场勘查查清楚相关变更签证内容的真实性。

4、容易偷工减料的部位，是现场勘查的重点，通过现场勘查弄清楚资料与实际是否一致，对于疑点比较大的隐蔽项目，可以采用破坏性检验以求证其真实性 。

5、资料之间对比有矛盾的地方，如竣工图与施工图不一致，又]有变更资料佐证时，竣工图往往存在虚假内容，如地勘报告上的自然地面标高与现场抄测的自然地面标高不一致时，现场抄测的标高往往存在问题， 要通过现场勘查查清楚哪个资料是真实的，。

6、当招标文件和投标文件对材料设备有品牌要求时，且可代用品牌与要求的品牌外观相差不大但价格相差较大时，这时偷梁换柱的可能性就比较大，如装饰工程中的涂料，磁地砖，安装工程中的洁具等，通过现场勘查查清楚使用的材料设备品牌、规格、型号是否与投标文件一致。

二、 工程结算审计中现场勘查的要点

1、做好准备工作 建设工程是比较复杂的项目，专业多、内容多、牵涉的环节世多，有时还会有很多个点，地点很分散，甚至有的工程还会有地方限制，不允许多次勘查，加上审计的工作量大，时间紧，如果现场踏勘准备不充分， 就不容易发现问题；在进行工程现场勘查前，首先要熟悉工程项目施工设计图，工程竣工图、施工合同、工程变更及相关文件等资料内容，找出可能存在问题的地方， 在此基础上，制定现场勘察方案，确定现场勘察内容，重点，参加人员，组织方式，采用的设备，措施等，做到有计划、有准备、有针对性地实施现场勘察。

2、做好询问工作 通过询问参与项目现场的建设单位、施工单位、监理单位当事人甚至工程附近的居民等，可以查清工程施工的工作范围、实施方式、工作内容。当听到的事实、问题和现象与审计资料及现场实际不相符时，及时找出疑点，挖掘隐藏深层次的问题。审计人员结合对项目工程的信息了解，有目标、有步骤地分别一一询问相关人员一些关于项目工程的疑点问题，看他们相互之间有无自相矛盾、自圆其说的现象，获取第一手审计证据，从而达到查深、查透的目的。如我们在审计某水利工程竣工结算时，发现山坪塘清淤量工程量清单中只有几百立方米，而经甲方代表、现场监理签署的收方资料上清淤量达到几千立方米，从现场观察池塘好像没有经过大规模清淤；我们发现疑点后，向附近村民调查后得知，该山坪塘内的淤泥只是局部进行了清除，其余只是进行了整平工作，后来经调查发现该收方记录是施工单位伪造的假资料。

3、做好现场测量工作，通过资料与现场实际比较验证资料和造价的真实性，如对照竣工图，核查实际施工尺寸、施工工序是否与设计相符，有无偷工减料、以次充好替代现象。对照招投标文件，核查实际施工使用建设、安装材料型号、规格、品质以及施工的制作顺序，有无以次充好、偷工减料的问题；如我们在对某装饰工程进行审计时，发现施工单位报的是印度进口花岗石，而进口关单是显示进口自伊郎，经多方调查原来是国产石材，进口关单是其它工程用的。

4、隐蔽工程的核查 对于隐蔽工程，首先要将隐蔽资料 、材料进场验收记录、材料检测验收记录、投标书工程量、施工图、地勘资料等对比结合，综合分析材料进场数量是否存在较大的偏差，从而判断隐蔽工程是否存在“偷工减料”现象。如我们在审计某市政道路的连砂石换填数量时，发现竣工资料反映的换填深度比施工图要求的换填深度深约2米，经查阅地勘资料发现该道路路基只需局部换填，且平均厚度与施工图要求的基本一至，又查阅该工程的材料进场资料，发现连砂石进场数量远小于结算上报的数量，经委托单位同意，我们请了一个专业地勘公司对该道路进行了钻芯取样，钻芯取样的结果反映了该工程换填资料是假的，仅此一项即审减了约300万元。

5、总价包干项目 对于总价包干项目，现场勘查不仅要核查是否按图纸否内容实施完成，还要核查是否按合同要求的内容完成，是否有甩项，是否有设计变更等。

6、做好记录工作，现场勘查勘查完成后，应及时做好勘查记录，并请参与现场勘查的各方代表共同签署，收集好现场询问笔录、现场取证的测量记录、影像资料等作为结算审计的证据。

道路工程审计要点范文第3篇

在最近几年里，大量施工企业因为建筑业的快速发展而成立。虽然施工企业呈现出的是积极的发展形态，但是大量的施工企业的内部审计仍使用传统的审计方式，这种审计方式的目的是查错防弊，主要审计方式为财务检查。施工企业的发展传统的审查方式不仅达不到内部审计独立性和权威性的目的，而且不能发挥内部审计对于企业经营管理的作用，所以改革审计方式是现下控制工程质量成本的重要问题。

关键词：

施工企业;审计;质量;成本

中图分类号：

D9

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2014）24-0189-01

无论是什么企业都有与其产品结构、工程、人员素质和设备条件等和企业生产能力统一的质量成本。就施工企业而言，工期、质量和成本三个目标是其承建任何建筑工程所想达到的。工期、质量和成本这三者之间，两两存在矛盾的关系，两者即对立又统一，寻求最好的方法解决矛盾，达到将施工企业的质量成本控制到最佳。这就要求施工企业需要展开质量成本管理的相关管理措施，分析、核算、报告和控制施工企业的质量成本。

1 质量成本管理

对施工企业进行质量成木管理是想要保证工程和产品的总成本能够尽可能的降低，企业的经济效最大化。在对施工企业展开质量成本管理的项目中，首要的是相关人员必须明确知道保证建设工程质量目标的实现是开展质量成本管理的前提。对于建设工程，其质量目标一般指的是以下两个方面：（1）建设工程质量必须满足施工质量的基本要求，即工程的施工质量符合国家当前施行的有关法规、法律、技术标准以及规范等。（2）工程质量须要符合合同加以规定的质量要求，建设工程的修建指标的主要目的是满足顾客的要求兴建，根据顾客的需要来建设工程的功能和使用价值，所以工程的建设并没有固定和统一的标准。这就要求施工企业必须在建设工程项目之前应充分掌握该项工程所要求的质量目标。对于制定质量成木管理目标，应该确保工程项目实现基木质量目标，即保证建设工程质量合格、安全可靠。

2 审计控制施工成本

2.1 动态控制全过程的审计

施工企业承接的都是工程项目，这种产品区别于普通产品的是其既不能拿到市场上出售，而且其生产都是露天的不能在工厂里生产。而且这种项目的建设需要根据建设单位和地点的改变，而转换不同的施工现场，有可能在本地，也有可能在外省，而且施工环境和条件都因地而异的。工程项目的价值主要体现在一个个单位工程项目的实现。这就使得施工企业承接的施工项目存在以下特点。

（1）工程施工点多，施工线长，工号存在很强的自主性，这就很大程度上加大了工程建设的成本控制难度。总结近年来的实践经验，一般施工企业不同大小的的施工现场少则数十个多则百个工号，一个工号最少也得十几人，多的能达上千人，使得同一工程的各个小项目之间，形成相互交错的现象。这也使得施工工程的成本难以控制和预算，并且施工现场浪费现象屡见不鲜，导致工程成本一直高出预计成本。

（2）不同的工程项目各有特点，不能够通过单一的判断标准来对所有的工程项目做预算成本。列如土建和机加制作的施工成本就有所不同，即使同属于土建项目或者是机械安装工程，但是不同的地质构成和机械制作安装要求使得其成本差异也是很大的，工程项目不能够制定统一的成本评价标准，这对成本的控制也是很大的难题。

（3）由于工程施工场所的特别，导致在工程中会出现不可控制的浪费或者消耗，导致工程在施工结束后核算经费时会出现各项费用支出与预算计划出入比较大。施工现场经常变化，施工现场离市区的远近不一定，施工现场的地下地质情况和埋设物等环境因素有所不同，即使在工程设计阶段时已经考虑到这种差异性，但是从多年的实践经验来看，设计之初的估计和工程结束后的实践出入还是非常大，最明显的是老厂改造工程，此工程的差异和施工难度更大，甚至会使得设计变更最后只有改变工程成本，导致一次包死的责任成本管理对这种工程是不实用的。

通过对上述特点的了解，我们知道工程成本审计过程必须是动态的。传统的工程竣工后的审计早已不能达到工程成本控制的目的，传统的事后审计方式，导致即使发现工程中存在问题，但是补救时间已经过去，发现问题但是对于工程成本的控制已经毫无意义。工程成本审计需要改革，改革后的主要内容应该包括，将工程的成本控制落实到工程预算开始，到工程验收全过程的监督审计，甚至是工程的一个小的单。工程的每种审计都要实际考证核定，相关的审计人员应该经常深入工地以保证能够熟悉掌握工程情况，达到确保审计的准确、真实的目的。

2.2 工程企业内部审计的规范化

（1）现今的关于施工企业的审计法律法规还存在不足，所以建立完善的企业内部审计制度是必要的。其内容应该针对审计的内容、责任划分、范围与权限等做出详细而且明确规定，让对工程成本控制进行审计时能够做到有章可循，有据可依，将工程成本审计做到规范，做到完美。

（2）对企业进行审计工作，相当于对企业财务管理进行再管理，可以尽可能的对企业的不足进行弥补和减少日常财务管理的错误。所以，将企业审计做成企业财务管理和经济活动管理的一个组成部分，将工程审计制度化和程序化。

3 常规内部审计工作内容

当前，根据施工企业的财务工作实践总结的常规内部审计的基本步骤，主要包括责任审计分工程对项目经理进行经济，事前审计即评价工程项目方案的可行性，在审计的过程中根据工程项目的进度对签订合同、预算、施工等阶段进行核实并且进行事中审计，事后审计即在竣工验收结算时审计。审计工程合同阶段，进行工程合同审计步骤包括为保证工程的合理性对一定金额以上的重要合同，审查其完整性、合法性和工程的效益性，并行实施工程节约和减少损失，针对于限额以下的一般合同，只在必要时进行验证抽

查，平时只需要向有关职能部门提出应当审核的要点，再自行审查。

3.1 工程合同阶段审计

工程合同阶段审计的基本步骤包括以下几个方面：根据工程施工相关法律对工程合同的合法性以及有效性进行审计，首先需要审查的是合同订立的主体合格是否，然后是合同订立的程序是否符合相关规定，还有合同的内容包括必要的条款的，合同的内容是否和顾客需要一致，最后考察工程合同是否具备程序要件等，以此保障公司的合法权益。在施工的过程中进行合同履行情和合同变更与解除的检查与核实，并且对审查合同签订后双方履约合约的情况是否存在变更或者解除合约的情况进行跟踪。

3.2 工程预算阶段审计

工程预算阶段审计是指在工程预算阶段，审计工程在预算阶段所需要完备的相关资料包括大概预算计划书、工程计划任务书以及领导批准立项的需求和有关补充材料。这一阶段的审点在于工程的预算是否合理，工期进度以及工程周期的可行性和主要材料选择的优势。在公司的工程合同中一般均要求在在合同上标明公司工程的收入。总结合同的相关内容，得出相关人员在此阶段的审计中心是降低成本并且在此前提下达到工程得质量要求，在次阶段的审计结束以后，相关人员应根据审计结果对相关文件进行改进。

3.3 工程施工阶段审计

在工程施工审计阶段的审计重点在审核工程预算执行情况，考察工程建筑实物的工程量与设计图纸相符程度，如果差异度太大工程的质量就存在问题，审查施工情况与施工合同的符合情况和基础工程建设程序的合法情况。最后是审核工程施工所用的主要材料以及大型的建筑机械的选购价款等。工程施工过程中按时编报工程审计统计报表并且定期向先关决策、监督人员汇报审计工作的执行情况，及时解决工程施工中存在的问题。

3.4 工程竣工结算审计

工程竣工结算审计是指在竣工结算时，相关的审计人员应该被要求参加工程竣工验收和图纸的会审，最后在接到竣工结算书后，对工程结算资料进行审计。对于审结算的呈递必须保证的资料有：相关人员签署的竣工验收报告和现场技术经济签证等。针对资料齐全的竣工验收工程，对其安装工程和道路工程等的结算书应该进行分别审核，执行专业化的审计能够帮助相关人员对竣工工程进行核算成木和各项工程的质量等级等。工程竣工结算的最后一个步骤是进行工程总体评价。参照工程合同约定、分析各工期的工程完成情况等方面，对工程进行合理评价，对竣工工程存在的不足有针对性的提出的解决办法，提出符合实际的及改进方案，总结经验，吸取教训，避免在以后的工程中出现类似问题。

4 结语

综上，通过对施工企业的审计部门进行了一些可行性的描述，我们知道了一个企业应该如何更好地进行内审，把这些措施应用到企业内部，再加以适当的完善，这样就会使一个企业更好地发展，为企业的明天提供了一个更可靠地后盾。

参考文献

[1]邢洪锋，倪翠苹.浅析施工企业施工阶段的成本控制[J].科技致富向导，2010，（18）：56-63.

道路工程审计要点范文第4篇

【关键词】园林工程；预算编制；预算审核

1.园林工程的含义

园林工程概预算是指以园林工程学、园林植物学、园林规划设计、工程造价学等理论为基础，根据拟建园林工程项目设计文件的有关内容，查找相应的定额、指标及取费标准进行施工前的概算与预算、竣工后的结算与决算，并编制成规范性的技术经济文件的管理过程，是将园林学、造价学与管理学综合于一体的应用学科。

1.1 园林的概念

园林就是在一定的区域内利用现有的艺术手段和技术手段，通过营造建筑、种植树木花草和改造地形、铺设园路等等途径，创作而成的优美的自然环境和休息场所，就称为园林。

1.2 城市园林建设工程的专业划分

城市里的园林工程泛指在居民区内、绿地、城市公园的环境改造建设工程，包括园区给排水工程、土方工程、园林建筑工程绿化工程、园林铺地工程、园区亮化工程等。

2.园林工程概预算作用

园林工程属于艺术的领域和范畴，正是因为这种原因，所以园林工程不同于一般的工业建筑、民用建筑、桥梁工程、道路工程等等工程，因为每项工程都各具有特色，独立风格，所以对施工工艺要求不尽相同，且项目比较零散细小，地点也比较分散，工程比较小量小，但是形式各异，花样繁多，工作面大，还有园林工程受气候条件的影响较大，因此，我们不可能用简单的、整齐划一的价格对园林产品进行精确的核算，必须根据设计文件的要求和园林工程这种产品的自身特点，事先对园林工程从经济上加以计算，这样可以获得合理的工程造价，还能够保证工程质量。

园林工程概预算是指在园林工程建设过程当中，根据不同设计阶段（设计使其）的设计文件中涉及到的具体内容和指标、有关定额及收费标准，都要预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。因此认真做好概预算是关系到贯彻按时按质按量完成建设任务，合理组织施工，基本建设程序的重要环节，同时又是对园林工程概预算也是对建设工程进行财政监督、审计的重要依据。

编制科学、符合实际的园林工程施工预算是获得工程中标、施工管理和取得较高经济效益的基础，因此，做好概预算工作有着重要的作用。

3.园林工程概预算应用

3.1 园林工程设计概算

园林工程设计概算，指的是在设计阶段根据扩初图纸或设计图纸编制的概括性造价文件。设计概算的依据为园林工程的概算定额。概算定额需要由具有园林施工经验的企业或部门依照不同种类园林工程的预、结算及施工案例搜集经验数字编制，并且应该考虑风险因素。设计概算不仅为园林工程的项目建设单位明确了工程造价的初步范围，也为在设计阶段工程控制投资及成本提供了依据。

3.2 园林工程预算

预算标底园林工程进入建设准备阶段，由工程建设单位依据现行各省份建设工程定额，委托造价咨询机构或自行编制标底。标底编制的要点在于工程量的计算和根据具体工艺内容调整定额套用方法。

投标预算工程进人招投标阶段时，建设单位通过招标的方式确定工程施工单位。清单计价方式普遍应用以来，投标预算的编制除了依据各省造价管理部门的造价定额外，还要结合企业内部定额，充分发挥企业优势，合理报出最有竞争力的价格。完整的投标造价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润及为完成工程所需的措施费、其他费、规费、税金等。

投标预算的首要步骤是详细阅读和分析招标文件的内容及要求。根据合同样本的不同规定，对报价侧重点及风险应进行详细的分析：1）付款方式：根据合同约定付款方式，预见性地合理安排施工进度并根据施工工艺复杂、难易程度平衡报价，为以后施工过程中的进度款支付申请工作打好基础。2）包干方式和工期要求：对于单价包干的工程，需针对分项工程的工程量及施工难度分析报价；针对总价包干的工程，应详细勘察现场及阅读施工图纸，及时发现问题，对招标清单进行全面的考虑和补充，避免遗漏项目造成风险的加大。对于工期较短且工程量相对较大的工程，要充分考虑风险因素及在保证施工质量的前提下因抢工所需消耗的人工及机械等费用；对于工期较短且处于特殊季节的工程，需充分考虑施工技术措施费用。

其次是对工程量清单的复核。分部分项工程的复核：根据施工图纸，复核清单的分项工程，避免遗漏项目。通常依据为园区总平面图、总平索引图、大样图等；分部分项工程量的复核：根据施工图纸详细计算各项工程量，尤其适用于总价包干工程。

各专业复核过程应注意的事项：铺装工程应按照铺装平面图复核工程量，注意车行道及人行道、广场基层的不同；小品工程应按照园建施工图及结构图计算园建小品的基础及地上构造，如遇设计图纸含糊不清的部位应及时与建设方及设计单位沟通，以书面答疑的方式解决问题。水电工程需仔细阅读设计说明，按照水电平面图复核管线或电缆长度。注意灯位及井位构造，注意灯具供应方式及品牌要求，注意管线、管件材质及品牌要求。土方工程分为基础土方、地形土方及种植土工程。

清单复核后套用定额结合市场价格填报各分部分项工程的人材机价格。园林工程中，绿化苗木材料价格、钢材价格、石材价格随市场价格浮动较大。因此针对不同时期的工程报价，应搜集当前市场价格信息或参考当地网刊价。

4.结束语

本文结合园林工程预算的作用，提出了预算在钢园林工程项目建设中的重要性，从预算编制前的准备工作、套用定额单价、审核工作以及动态管理等方面，提出了提高园林工程预算编制质量的措施。同时，指出了在园林工程预算编制过程中应注意的问题，以便有效地控制园林工程造价投资，实现预期的社会效益和经济效益。

参考文献

道路工程审计要点范文第5篇

关键词：园林工程；概预算；招投标；工程量；设计概算

Abstract: with the rapid development of our country economy, people's material life level is increasing day by day, the comprehensive construction affluent society's progress, the garden engineering construction in China ushered in the rapid development stage, then produce a batch of landscaping companies, however, because of the social competition is intense, it appeared the one-sided pursuit of low prices and ignore engineering quality drop. For the realization of the botanical garden afforestation project quality, project budget play a key role in the middle of the garden greening projects. In this paper, this paper discusses the garden engineering budget in the important role of garden engineering bidding.

Keywords: the botanical garden engineering; The budget; The bidding; Of quantities. Design budgetary estimate of

中图分类号：K928.73文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

一、园林工程预算的概念及园林工程招投标的概念

（一）园林工程预算

园林工程属于艺术的领域和范畴，正是因为这种原因，所以园林工程不同于一般的工业建筑、民用建筑、桥梁工程、道路工程等等工程，因为每项工程都各具有特色，独立风格，所以对施工工艺要求不尽相同，且项目比较零散细小，地点也比较分散，工程比较小量小，但是形式各异，花样繁多，工作面大，还有园林工程受气候条件的影响较大，因此，我们不可能用简单的、整齐划一的价格对园林产品进行精确的核算，必须根据设计文件的要求和园林工程这种产品的自身特点，事先对园林工程从经济上加以计算，这样可以获得合理的工程造价，还能够保证工程质量。

园林工程概预算是指在园林工程建设过程当中，根据不同设计阶段（设计使其）的设计文件中涉及到的具体内容和指标、有关定额及收费标准，都要预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。因此认真做好概预算是关系到贯彻按时按质按量完成建设任务，合理组织施工，基本建设程序的重要环节，同时又是对园林工程概预算也是对建设工程进行财政监督、审计的重要依据。编制科学、符合实际的园林工程施工预算是获得工程中标、施工管理和取得较高经济效益的基础，因此，做好概预算工作有着重要的作用。

（二）招投标的概念

招投标是商品经济中的一种竞争方式，它的特点是又唯一的买主(或卖主)设定标底(或预算投资额度，招请若干个施工单位通过秘密报价的方式进行竞争，从中选择优胜者与之达成交易协议，最后按协议实现标的。工程建设实行招投标制度是国际上普遍采用的分派建设任务的主要交易方式，我国在学习、引进国外先进管理模式的基础上，逐步建立起适合我国国情的工程管理体制，实行招投标制度就是其中的重要一环。

建设工程招投标活动实行的工程量清单计价，是指招标人公开提供工程量清单， 投标人依据工程量清单自足报价，或招标人编制标底，双方签订合同价款，工程竣工结算等活动。现代城市建设工程中，各种类型的园林工程因对城市形象和城市印象起着重要的作用，故而也成为城市建设工程招投标活动中的重要组成部分。

园林工程概预算在园林工程招投标中的具体应用

（一）总的应用思路

1、园林工程预算在招标中的作用

园林工程预算在园林工程项目开展的招标活动中，主要的作用是在园林工程项目的招标过程中产生出园林工程招标预算的控制价。园林工程中招标预算的控制价，是园林工程项目还没有开始建设之前对招标预期的控制价格，能够将园林工程项目整个建设过程中的资金成本有效的反映出来。

园林工程项目中的建设单位，可以通过对招标预算的控制价进行制定，加强自身对园林工程项目资金成本的预先测算以及调查，能够对园林工程项目的资金成本有一个详细的了解。招标预算控制价能够有效地评判出园林工程项目在招标报价这一方面的合理性，还能够对园林工程项目中的投标报价进行有效的规范，园林工程项目中的投标报价要处于招标预算控制价这一范围之内，如果园林工程项目中的投标报价超出了招标预算控制价的范围，则将其作废，在园林工程项目的评标中忽略这一投标报价。

2、园林工程预算在投标中的作用

园林工程预算在园林工程项目进行投标的过程中，主要的作用是在园林工程项目的投标中产生出园林工程项目投标中的报价。投标报价是园林工程项目投标中最重要的一个环节，投标的建筑企业在对园林工程项目进行投标时，最终的投标报价非常中的重要，投标报价的多少直接决定了建筑企业是否能够中标，如果建筑企业在投标这一方面中的报价过高，超出了园林工程项目中对于投标报价规定的最高限额，则会失去中标的资格，如果建筑企业在投标这一方面中的报价过低，低于园林工程项目中对于投标报价规定的最低限额，也会失去中标的资格，即使建筑企业依靠低于最低限额的投标报价中标，建筑企业也承受着极大的亏本风险。所以建筑企业在对园林工程项目进行投标的过程中，要针对园林工程项目的具体情况，结合自身在建筑建设这一方面的实力，制定科学合理的投标方案，采取正确的投标报价方式，在园林工程项目的投标中实现中标的目的，增加自身的经济效益。

（二）具体应用

1、设计概算

园林工程设计概算，指的是在设计阶段根据扩初图纸或设计图纸编制的概括性造价文件。设计概算的依据为园林工程的概算定额。概算定额需要由具有园林施工经验的企业或部门依照不同种类园林工程的预、结算及施工案例搜集经验数字编制，并且应该考虑风险因素。设计概算不仅为园林工程的项目建设单位明确了工程造价的初步范围，也为在设计阶段工程控制投资及成本提供了依据。

2、园林工程预算

预算标底园林工程进入建设准备阶段，由工程建设单位依据现行各省份建设工程定额，委托造价咨询机构或自行编制标底。标底编制的要点在于工程量的计算和根据具体工艺内容调整定额套用方法。

投标预算工程进入招投标阶段时，建设单位通过招标的方式确定工程施工单位。清单计价方式普遍应用以来，投标预算的编制除了依据各省造价管理部门的造价定额外，还要结合企业内部定额，充分发挥企业优势，合理报出最有竞争力的价格。完整的投标造价包括人工费、材料费、机械费、管理费、利润及为完成工程所需的措施费、其他费、规费、税金等。

投标预算的首要步骤是详细阅读和分析招标文件的内容及要求。根据合同样本的不同规定，对报价侧重点及风险应进行详细的分析：

（1）付款方式

根据合同约定付款方式，预见性地合理安排施工进度并根据施工工艺复杂、难易程度平衡报价，为以后施工过程中的进度款支付申请工作打好基础。

（2）包干方式和工期要求

对于单价包干的工程，需针对分项工程的工程量及施工难度分析报价；针对总价包干的工程，应详细勘察现场及阅读施工图纸，及时发现问题，对招标清单进行全面的考虑和补充，避免遗漏项目造成风险的加大。对于工期较短且工程量相对较大的工程，要充分考虑风险因素及在保证施工质量的前提下因抢工所需消耗的人工及机械等费用；对于工期较短且处于特殊季节的工程，需充分考虑施工技术措施费用。

3、对工程量清单的复核

（1）分部分项工程的复核

根据施工图纸，复核清单的分项工程，避免遗漏项目。通常依据为园区总平面图、总平索引图、大样图等；分部分项工程量的复核：根据施工图纸详细计算各项工程量，尤其适用于总价包干工程。

（2）各专业复核过程应注意的事项

铺装工程应按照铺装平面图复核工程量，注意车行道及人行道、广场基层的不同；小品工程应按照园建施工图及结构图计算园建小品的基础及地上构造，如遇设计图纸含糊不清的部位应及时与建设方及设计单位沟通，以书面答疑的方式解决问题。水电工程需仔细阅读设计说明，按照水电平面图复核管线或电缆长度。注意灯位及井位构造，注意灯具供应方式及品牌要求，注意管线、管件材质及品牌要求。土方工程分为基础土方、地形土方及种植土工程。

清单复核后套用定额结合市场价格填报各分部分项工程的人材机价格。园林工程中，绿化苗木材料价格、钢材价格、石材价格随市场价格浮动较大。因此针对不同时期的工程报价，应搜集当前市场价格信息或参考当地网刊价。

结语

综上，随着我国经济的飞速发展，人们的物质文明得到满足的同时对精神文明的要求也原来越高。园林工程是政府需要建造的丰富人们精神世界的一个重要途径，也是丰富人们精神。如何做好园林工程概预算工作，在整个园林工程建设过程中至关重要。园林工程概预算在园林工程招投标中具有重要作用。我们有理由相信随着科学技术的不断发展，园林工程概预算的手段将更为先进，其应用也将会更为广泛。

参考文献

[1]蔡家伟.论园林工程设计阶段造价控制[J].山西建筑，2009.6.

[2]韦东，邓斌.园林绿化工程预算与工程量清单计价[J].南宁职业技术学院学报，2009.6.

[3]董三孝.园林工程概预算与施工组织管理[M].北京：化学工业出版社，2009.