社区法治工作计划
社区法治工作计划范文第1篇
为进一步加强城市人口和计划生育工作的管理，加快城市人口和计划生育工作改革步伐，建立适应当前城市发展的人口和计划生育工作管理新机制，根据我街道工作实际，现就城市人口和计划生育管理工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，深入贯彻落实中央《决定》、国家《人口与计划生育法》、省《人口与计划生育条例》等法律法规，根据市区两级《关于加强城市人口和计划生育工作的意见》文件要求，积极建立与社会主义市场经济体制要求相适应新型人口计划生育管理体制，实现计划生育服务与管理工作全覆盖，切实稳定低生育水平，以路街道和谐家庭指导中心为主阵地，促进人的全面发展，推动街道人口和计划生育工作整体水平不断提高，为街道经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。
二、工作机制
强化社区和企事业单位两个基础，加强社区阵地建设，完善社区基础设施，根据“属地管理，单位负责、居民自治、社区服务”的原则，把城市人口与计划生育工作重心下移，促进城市社区人口与经济社会协调发展。
（一）加强基层基础建设。重点加强城市人口和计划生育机构、阵地和队伍建设，结合20个社区拆迁或回迁的实际情况，形成具有路特点的拆迁及回迁社区管理模式。回迁社区提前谋划，在小区配备专职主任、协管员，采取网格化的管理方式，健全社区居委会计划生育组织网络，推行“计生办-社区-协管员-楼长”四级管理模式，为计划生育无缝隙管理提供队伍保障，不断提升基层计生队伍整体素质。不断完善社区阵地设施，达到标准化建设要求，促进城市社区人口与经济社会协调发展。
（二）强化部门综合治理。充分发挥计划生育履职部门的职能作用，推进综合治理工作制度化、规范化、经常化。街道综治办、政工科、街政科、财政所、经管科、劳动保障中心以及公安派出所、工商所等部门要依法履行计划生育职责，发挥各自的优势，积极配合，加强对城市社区计划生育工作的管理。要严格按照“全貌划片数字化、户况显示动态化、准租准住合同化、联合服务经常化”四化工作机制要求，定期联合开展清理清查及上门服务活动。大力完善协调配合机制，构建城市人口和计划生育综合治理平台，形成齐抓共管城市人口和计划生育工作的强大合力。
（三）明确单位管理责任。辖区所有国家机关、社会团体、企事业单位都要依据国家法律法规和政策，认真执行计划生育基本国策，坚持“谁用工谁负责，谁受益谁管理”的原则，履行各自职责，共同参与人口问题的综合治理。实行单位人口与计划生育法定代表人责任制，做好本单位的人口与计划生育工作，落实计划生育奖励和优待等有关政策和保障措施，支持、协助和参与社区计划生育管理和服务。
（四）完善特殊人群管理。加强对新建住宅区和物业公司的管理，综合治理流动人口问题，搞好定期清理清查，完善流入地和流出地定期联系制度，依托流动人口信息联系平台，加强信息交流，广泛开展流动人口生育关怀活动，切实维护流动人口的合法权益。
（五）倡导社区居民自治。社区居民自治组织在社区党组织的领导下，依照国家法律法规和现行生育政策，规范生育行为，特别是社区居民自治公约要对违法生育的居民制定约束条款，实行计划生育自我管理、自我教育、自我服务和自我监督。要将计划生育纳入社区管理服务体系，组织引导社区居民开展计划生育工作的居民自治，积极协助政府做好本社区内的人口与计划生育行政管理工作，对政府有关人口与计划生育的行政管理和社会服务进行民主监督。
（六）推行社区综合服务。依托社区、面向家庭，广泛开展新婚期、生育期、0-3岁早教、青春期、更年期等计划生育综合服务。包括人口与计划生育宣传教育服务，相关法律法规政策咨询和援助服务，避孕节育、优生优育、生殖保健等技术服务，。
三、工作任务
（一）社区计生工作任务
1、负责社区辖区内所有计划生育对象的计划生育日常工作，加强流动人口和特殊人群的管理服务，指导和帮助育龄群众落实以长效为主的避孕节育措施，承担宣传动员、监督检查、组织协调、综合服务的职能。
2、配备相应的计生专职干部和协管员，明确工作目标，落实职责分工，划片包保，责任到人。
3、按照“全、准、新”的要求，实时掌握辖区内的房屋变化和人员变动，详细掌握管理对象的信息变更情况，及时准确统计上报社区内育龄人群的婚姻、生育、避孕节育和迁移流动信息。建立健全“计划生育小区示意图”、“小区院落楼栋示意图”、“院落楼栋住户分布示意图”和“户况显示图”。
4、与辖区内的法人单位签订人口与计划生育目标管理责任书，对辖区内的单位进行业务指导和督导检查。
（二）单位计生工作任务
1、各单位的法定代表人是本单位计划生育工作的第一责任人，设立计划生育工作机构或指定专（兼）职人员负责本单位的计划生育工作。
2、负责本单位办公区域、家属区、门面商铺、出租房屋的计划生育管理服务工作，配合属地社区做好干部职工及其家属和流动人口的计划生育管理服务工作。
3、对因辞职、辞退、开除、合同期满、下岗等原因离开单位的已婚育龄妇女，单位应继续进行正常管理，或按规定及时办理计划生育管理档案移交手续。
4、与所属社区签订人口与计划生育目标管理责任书，自觉接受属地社区和计生部门的指导、监督、服务和考核。
四、组织保障
（一）加强组织领导。各社区和法人单位要把做好城市人口和计划生育工作摆在重要位置，坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，及时研究解决制约工作开展的困难和问题，做到责任到位、措施到位、投入到位，切实为城市人口和计划生育工作健康发展提供坚实的领导保障。
社区法治工作计划范文第2篇
身处瞬息万变的信息时代，我们充分认识到万变中相对不变的是人口的流入地——社区。因此，人们居住的社区历史性地成为现居住地管理的基础。社区建设打造平台，把人口与计划生育工作有效的管理和优质的服务延伸到社区、融入到社区、服务到社区、落实到社区，深化“两个转变”；让居民真正成为社区的主人，变要我参与为我要参与，初步实现了计划生育现居住地管理。
一、社区建设以党建为龙头，打造基层管理平台，计生加强社区自治网络建设。
社区党委是社区建设的领导核心，在社区建设中发挥着极为重要的作用。一是组织核心作用。在社区楼宇党支部建立的试点和普及工作中，充分发挥居民党支部的作用，居民党员参加组织活动的积极性空前高涨，密切了与社区的联系；组织活动形式多样；加强了党员责任区工作的开展，提高了党员的先锋模范作用。二是制度保证作用。为了使居民广泛参与的社区活动能够健康有序的发展，能够体现居民自治的民主性、参与性，体现居民的意志，垂东社区党委把在实践中行之有效的好经验、好做法，用制度的形式固定下来，相继建立、健全了36个必要的制度和章程。制度的建立，既克服了片面强调居民自治忽视社区党建的倾向，又克服了片面强调党的领导，而忽视社区自治的倾向，同时也落实了“事务公开让民知、重大事务让民议、社区事务让民管、社区工作让民审”的“四民”原则，使社区自治有章可循，并做到了制度化、经常化、科学化。
去年3月街道工委在每个社区中任命一名副书记，协助社区党委书记的日常工作，并专职负责社区党建，同时牵头主抓计生工作。新一届社区居委会成立后，计生办及时向主任办公会汇报下一步工作思路，提出了加强社区计划生育工作的意见。要加强组织建设，及时建立完善的社区计划生育自治网络。
在社区党委的领导下，成立由社区党委书记、社区居委会主任为双组长的社区人口与计划生育领导小组，全面负责和协调本社区的计划生育工作，接受街道人口与计划生育领导小组的领导;社区事务中有关重大事项由居员代表大会讨论和审议决定。
要求社区居委会明确一名副主任负责本社区的计划生育工作，并同时按现居住人口数比例配齐计生委员,负责日常具体工作，接受街道计生办的工作指导。社区工作联组明确1名专（兼）职计划生育工作人员，具体负责本联组范围内的计划生育工作，并组织宣传员队伍开展经常性的宣传服务活动，接受社区计生委员会的领导。每个工作联组建立一支计划生育宣传员队伍。
这样*地区建立起一个全天候、全方位纵到底、横到边的三级立体管理网络。《人口与计划生育法》及其配套法规得以贯彻执行；信息网络畅通无阻；依法服务落实到人；发现情况全员出动，从而确保了*街道的计划生育率达到100%。
计划生育是国策，高素质的计划生育干部队伍是现居住地管理的组织保证。在社区建设的人员安排上，计生办坚持把政治素质好、工作能力强、文化水平高、热爱社区工作的年轻同志选配到计生岗位上来。7个社区计生主任中共产党员4人、共青团员2人，平均年龄为36岁，文化程度大学本科1人、大专6人。
二、社区建设以居民自治为核心，打造居民参与平台，计生协会实现“四个自我”，推进居民自治。
依托各群众组织，实行居民自治，在社区党委的领导下，社区建立并完善居民代表大会、计划生育协会、妇女联合会等群众组织。加强以社区成员为主体、以社区服务为目的的社区群众组织的培育，开展群众性社区服务，保障社区自治的权利。从某种程度上讲，社区群众组织越多，居民参与的机会也越多，越容易增强社区的凝聚力。在社区建设的基础上，街道计生协根据《中国计划生育协会章程》，在7个社区中组建了社区计划生育协会；社区工作联组建立计划生育协会小组；在计划生育协会小组的主持下，建立计划生育志愿者队伍。驻社区的社会单位职工50人以上的，建立本单位计划生育协会组织，并参加社区计划生育协会理事会。实行属地管理，单位负责。
为地区5700余名会员发放了会员证，会员持证率达到90%。并进一步明确各级计生协会组织开展活动的任务。即实现“四个自我”，推进居民自治。
在社区人口与计划生育领导小组的领导下，将人口与计划生育工作列入社区居民代表大会的议事日程和社区工作计划，社区居民代表大会通过决议，由社区计生委员会组织实施，凡是社区中涉及人口与计划生育的大事和居民普遍关心的问题，要向居民公开，让居民发表意见，直接参与管理决策，真正做到当家作主，真正保护社区居民的合法权益。社区居民代表大会要明确社区计生工作管理服务的对象、内容、方法；建立人户同在、人在户不在、户在人不在、外地来京四类育龄妇女卡片；及时变更、反馈育龄妇女的婚育及避孕节育等动态信息，将政府行为变成居民群众的自觉行动。街道计生协制定了《*街道社区计划生育自治居民公约》，社区居民代表大会讨论通过后，共同遵守。
九龙社区提出计划生育的宣传教育不仅“入耳”、“入目”，更要“入脑”、“入心”。以“四个一”为途径，开展活动。一是每月开展一次丰富多彩、趣味盎然的活动。向居民宣传计生知识、政策和科学、文明、进步的生育文化。二是设立一专栏。在每个居民联组都设立计划生育宣传专栏。三是完善一室。建立计划生育宣教室，加大计划生育有关知识的普及力度。四是发放一袋。将计划生育的政策、生殖、生育知识和计生办事指南等，发到育龄群众手中。垂东社区率先成立了讲师团，18名团员均是社区计划生育协会理事和社会单位的专家。他们利用社区业余党校、人口学校举办多方面的知识讲座，使计划生育的“一法三规”家喻户晓；使现代的婚育、生育观念化为居民的婚育、生育意愿；使居民主动实践计划生育政策，积极参与社区计划生育居民自治工作；在社区营造良好的学习氛围、生育文化氛围，促进社区计划生育居民自治工作健康顺利的开展。
自我服务一是依托4个社区卫生服务站（站长均为社区协会理事）开展的健康教育“10分钟课堂”，提供面向育龄群众的计划生育、生殖保健知识的宣传、咨询、随访和技术服务；社区居委会要及时向卫生站反映广大居民群众在生殖保健方面的需求。二是社区居委会对居住在本社区的育龄妇女中迁入、新婚、怀孕、生育和实行计划生育手术的人员进行走访。三是发挥计划生育协会的作用，在社区建立“计划生育协会之家”，建立计划生育生殖保健志愿者服务队伍。广和里社区以“三个一”为途径，开展自我服务。一是完善一项制度。在社区计生协会中，开展随访咨询制。做到“四必访”和“四送去”。即新婚夫妇必访，送去婚育、生殖保健知识；怀孕妇女必访，送去孕期保健知识；产后妇女必访，送去育儿知识和避孕用具；独生子女特困户必访，送去慰问金和问候。二是建立一橱。即：计划生育药具橱。三是建立一站。与社区卫生站联手，为社区育龄群众提供治疗和保健措施。
依靠计生协会会员、宣传员和广大育龄群众，完善自我监督机制。对违反计划生育的行为，计划生育协会会员及时向社区居委会反馈信息并作好思想教育工作。社区居委会必须定期向社区居民代表大会报告计划生育工作，社区居民代表大会对社区居委会的计生工作进行监督、考核、评估。03年我们还借政协委员进社区的大好时机，主动聘请7位区政协委员为计划生育特邀监督员，监督和评估计划生育工作人员执行“一法三规”的情况，监督社区居委会每月一次的举报箱开箱记录及举报情况的处理结果，切实维护群众的合法权益。
通过宣传和服??中的知情权、选择权、婚育自；提高居民的科学文化素质；在人口与计划生育现居住地管理上提升居民自治整体水平。
三、社区建设以共驻共建为目标，打造资源共享平台，计生开展丰富多彩的居民自治活动。
整合社区资源，合理配置社区各种设施，努力拓宽社会投资渠道，增加社区居民的活动场所；充分利用、整合、调剂现有设施，实行辖区文化体育场所等资源的共享共有。2002年9月1日《人口与计划生育法》颁布，我们抓住机遇，把人口法的宣传同社区的其它宣传工作结合起来，在《今日*》社区报上开辟计生宣传园地，固定版面宣传《人口与计划生育法》、《*市社会抚养费征收管理办法》、《*市人口与计划生育条例》等法律规章，对公民的权利、义务进行了宣传；专门辟出专栏“祝你健康”登载了生殖保健、提高生命质量的生活常识，收到很好的效果；在春节元旦、计划生育协会纪念日、世界人口日、科技周、9.25计生慰问日、男性健康日等大型活动日、宣传日都扩大计生的宣传版面，使地区的计生宣传覆盖面达到家家户户，群众对生殖保健知晓率达到95%以上。社区计生协与垂杨柳医院合作，组织会员进行《人口与计划生育法》、《*市人口与计划生育条例》、《生殖健康知识》竞赛的同时，播放宣传光盘400余场，观看人数达三万余人。
办事处投资20余万元在垂西社区建设了一座140平米的社区图书馆。现馆内已有藏书一万余册，其中收到地区社会单位、社区群众、社区志愿者捐书3000多册。建馆之初，计生办在馆内设立了“计划生育图书角”、计划生育协会会员之家，张贴了计划生育综合服务流程图，为地区群众提供了一个了解生殖健康、普及科学生育知识的好场所。
为方便居民群众办理各种计划生育事务，计生办与社会单位联手，利用社区中的闲置房开办了居民事务代办点。至今已为群众办实事370多件，大大方便了育龄群众。
计生协会的生命力在于活动。近两年社区健康教育可谓开展得丰富多彩。与葆婴公司协作为准妈妈开设优生优育孕教课；与柯瑞公司联合推出国际最新保健知识与心理健康、护足爱足，健康起步；与市健康教育所、垂杨柳医院联手举办共筑新世纪健康长城，培养家庭主妇新生活方式等系列讲座，大大小小共157次，受益人数达到20000余人。
组织社区居民文化娱乐活动中，我们始终坚持社区搭台，大家唱戏的原则。各社区共有19支文化宣传队伍，每年都要演出40多场，参演人员1000余人，其中夏日广场演出8场，有不少群众表演的小品、说唱节目是反映婚育新风进万家的，群众喜闻乐见，特别受欢迎。
四、社区建设以为居民服务为落脚点，打造为居民服务的平台，计划生育把优质服务落到实处。
服务居民是社区工作的出发点和落脚点。把居民群众满意不满意、高兴不高兴作为评判工作的根本标准，培育以民为本，民以社区为家的理念。计生办与垂杨柳医院联手，在三年内为现居住地无业、下岗人员进行妇科防癌普查率要达到80%。为此计生办、垂杨柳医院、社区做了大量工作，考虑到这部分人的生活实际，确保她们按时查体，垂杨柳医院赵院长亲自挂帅，召开有关责任科室联席会议，布置任务，责成妇产科、外科、检验科等部门象征性收费，最后仅以25元的低廉价格为近400人进行了检查，社区群众深受教育和感动。
结合社区居委会换届选举入户登记，社区计生专干一边摸孕情规划，建卡入机；一边结合社区实际开展调研活动。7个社区分别搞了4类调研：一是社区居民关注的热点问题；二是根据现居住地的居民构成情况，包括居住在社区半年以上的外地来京人员，开展居民服务需求意向调查，以便有针对性地进行分类指导和服务；三是开展社区人口资源调查，形成能人带、富人帮、会员助的局面，资源共享，真正实现居民自治；四是调查社区内非公企业人员对计生管理与服务的需求，为纳税人服务，千方百计促发展。并根据调研结果，制作了《优质服务进社区》计生服务小册子，依据社区居民的需求，实行分类指导，服务纳税人，优化发展环境。
五、工作中的几点体会
1、工委、办事处领导高度重视，定位准确是开展工作的根本保证。新一届社区居委会成立后，工委、办事处及时完善了计划生育组织网络，加强了社区计生队伍建设。一是建立一支宣传队，利用身边的人和事教育身边的人，在欢歌笑语中向居民传播新型生育文化；使陌生的人熟悉起来，使疏远的人亲近起来。二是建立一支服务队。与垂医社区卫生站联手，组成服务队，利用健康教育“十分钟课堂”，开展婚前婚后、孕前孕后、产前产后、术前术后四个阶段的“四前四后”优质服务活动；义务为失业育龄妇女进行妇科体检，社区群众深受教育和感动。三是建立一支爱心帮扶队。随着企业的搬迁和产品的转轨变型，失业下岗的人员逐渐增多，他们就业技能单一，再就业面临许多困难。爱心帮扶队将社区空缺岗位挖掘和社会单位空岗报告工作制度化，今年共召开了28次现场招聘洽谈会，重点为社区中困难独生子女家长服务。
工委、办事处领导明确指出社区推进计划生育居民自治以后，办事处不能在计划生育问题上再大包大揽，计生办要发挥好指导、协调、监督的作用，在保证居民自治工作能够健康有序运行、保证计划生育工作能够落到实处的基础上，让社区自己处理好自己的事情。社区解决不好、处理不了的事情，工委、办事处领导及时提供帮助。
2、社区党委功不可没。社区党委是计划生育居民自治的领导核心，党委书记是第一责任人。党委依据《人口与计划生育法》，组织、支持和保障社区的计划生育居民自治工作。概括起来讲：搞好组织发动，开展宣传教育，选好计生干部，落实计生职责，加强领导监督。
3、社区居委会是实行计划生育居民自治的执行主体，是现居住地管理的基础。承担了建章立制，建立组织、开展活动、组织协调概括起来讲：制订自治公约，召开居民代表大会，建立议事组织，定期开展活动。
4、社区计生协会及广大会员是推行计划生育居民自治的骨干力量。他们作为社区党委、居委会联系社区居民的桥梁纽带，团结、引导和带领社区现居住地居民按照“三自”要求，积极参与计划生育居民自治，自觉履行计划生育居民自治公约，自觉实行计划生育。非典时期，社区3000余名会员自愿组织起来在小区内巡逻，加强治安防范，把住流动人口进出小区的关口。主动查找社区内防控非典的漏洞，积极出主意提建议。以主人翁姿态参与抗击“非典”战役。在会长的带领下逐家逐户地发放《今日*》防控非典专刊等十多种宣传材料，把各级党委、政府防治非典所采取的重大措施、科学防控知识面对面地传达给每一个居民，实现自我教育。为社区居民制发了《家庭消毒表》、《外出人员活动表》，为外来人员制发了《个人身体状况晨检表》，并登记造册。
社区法治工作计划范文第3篇
为深入开展社会治安攻坚年的活动，加强建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，维护社会稳定，创建“平安*”，根据区委、区府及市建委的有关精神，结合我区实际，现将20*年我区建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作实施意见通知如下：
一、年度目标
通过对建设工地社会治安综合治理及食品安全、计划生育的管理，实现建设工地暂住人口登记率达到95%以上，暂住人口发证率达到90%以上，建设工地不发生重大治安事故、重大纠纷及人员群聚上访、集体静坐等，不发生流动人口计划外生育及群体性食物中毒事件；杜绝建设工地重特大安全事故的发生，减少一般安全事故的发生，促进我区建筑施工安全生产、社会治安秩序形势进一步好转。
二、工作措施
1、加强领导，落实责任。我局将建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）工作作为年度施工企业综合考评的一项重要内容，同时与各施工企业签订建设工地社会治安综合治理（食品安全、计划生育）责任书。局成立综合治理（食品安全、计划生育）工作领导小组。组长：杨颂胜；副组长：徐广英；成员：叶常青、郑建华、孟林海。各有关单位和施工企业也要相应成立综合治理组织，明确职责及分工。
2、突出重点，加大监管。一是社会治安综合治理方面。继续督促施工企业和项目部建立健全治安保卫制度、门卫值班、夜间巡逻制度、外来人口登记制度、现金、物资设备管理制度和综合治理组织网络，落实专兼职治安管理人员和治安保卫人员，认真履行治安管理职责。二是民工工资管理方面。以《劳动合同法》为契机，广泛开展劳动合同法培训，督促建筑业企业规范劳动用工，建立健全务工人员管理台帐，依法与农民工签订劳动合同，严格落实记工卡及公示制度、工资发放制度、最低工资保障等制度，从源头上防止民工工资拖欠现象的发生。完善民工工资投诉处理机制，继续加强与劳动、部门的协作，及时快速地处理农民工工资拖欠投诉问题，防止的发生，确保外来务工人员的合法权益。三是食品安全方面。督促施工企业建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的卫生设施投入，必须依法向卫生部门取得卫生许可证及从业人员健康证等相关证照，加强建筑工地食品安全的管理。四是计划生育方面。督促建筑业企业建立健全计划生育管理制度及管理网络，及时查验建筑工地育龄人员的《流动人员婚育证明》，对发现不符合法定条件怀孕、生育的对象，要及时报告街道、镇（乡）政府等有关部门并积极予以配合处理。
3、加强宣传教育，提高整体素质。认真贯彻《转发省建管局关于在全省建设工地推广建立民工学校指导意见的通知》（仑建[20*]113号）和《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》文件精神，符合条件的施工企业及项目部必须建立民工学校，并以民工学校及安全生产月活动为载体，对外来务工人员进行有关法律法规、安全知识、操作技能、安全防护、基本的医疗自救、食品安全、计划生育等方面的宣传培训教育。同时会同有关部门对建筑业等企业的安全生产管理“三类人员”、特种作业人员及监理人员进行法律法规、安全知识等的继续教育培训，切实提高建筑工地从业人员的综合素质，促进文明工地创建和社会整体素质的提高。
4、加大对安全生产、拖欠民工工资、治安管理、计划生育监督检查力度，维护外来民工的合法权益，维护社会稳定。对安全管理差、拖欠民工工资造成集体上访、建设工地治安管理混乱、食品安全、计划生育管理不到位的施工企业及相关的项目经理依法查处，记入信用档案，并在*建设网上予以公示。对造成恶劣社会影响的企业给予经济处罚、暂停承接工程业务或清退出区的行政处罚。
三、实施计划及内容
1、综合治理（食品安全、计划生育）责任书：3月—4月份由区建管处与各建筑业企业签订。
2、外来民工宣传教育和培训：3月—12月份，建筑施工安全生产、食品安全、计划生育等基本知识培训及有关法律法规宣传教育、“安全生产月”活动宣传教育。
3、专项治理：结合建筑施工安全检查时进行专项治理。
4、集中整治：全年组织1-2次对建筑工地综合治理、劳动用工、民工工资拖欠、计划生育、食品安全等综合治理情况进行集中整治并开展大检查。
社区法治工作计划范文第4篇
近年来，新疆科协积极探索、多方努力，2010年新疆科协联合新疆自治区财政厅共同实施“科普惠民社区行动计划”，进一步拓展科普工作的覆盖面，提高广大社区公众的科学文化素质。
《自治区“科普惠民社区行动计划”项目实施办法（试行）》规定，凡有科普工作机构，有相对固定的科普工作场所和专（兼）职科普工作人员，制定有科普工作规划和年度计划，经常面向社区群众开展普遍性、公益性的科普活动的社区均可申报该计划。新疆实施“科普惠民社区行动计划”，旨在奖补一批科普示范带动作用强的社区，促进社区科普基础设施建设、工作能力建设、服务体系建设，不断推动社区科普事业发展。2010年、2011年共对104个先进单位予以表彰，投入奖补资金520万元。“科普惠民社区行动计划”拓宽了科普工作途径，创新了科普工作方式，优化了科普工作环境，增强了基层科普组织的服务能力。
为积极配合新疆自治区“科普惠民社区行动计划”的实施，新疆部分地州市积极行动，主动联合本地财政部门开展本级“科普惠民社区行动计划”。2010年7月，昌吉州科协、乌昌财政局联合下发《昌吉州“科普惠民社区行动计划”项目实施办法的通知》，标志着“科普惠民社区行动计划”在昌吉州率先实现两级联动。2011年10月，根据阿克苏地区科协、地区财政局《关于印发阿克苏地区“科普惠民社区行动计划”三级联动项目实施办法（试行）的通知》，阿克苏地区对6个先进社区和5名社区优秀科普工作者进行表彰，并要求县市启动“科普惠民社区行动计划”。2011年11月，乌鲁木齐市启动“科普惠民社区行动计划”，对高新区（新市区）北京路街道办事处新医社区等7个先进社区进行了表彰，每个社区奖补资金2万元，仅2011年，区、市两级给予社区的奖补资金达69万元。2011年12月，吐鲁番地区科协、财政局联合下发文件，启动实施“科普惠民社区行动计划”，并制定了项目实施办法，为地区科普惠民项目标准化、规范化管理和长效机制建立奠定了坚实基础。
实施“科普惠民社区行动计划”是新形势下科普工作的创新发展，是提升科协组织服务能力的有效载体，是推动社区居民科学素质建设的重要抓手。新疆维吾尔自治区“科普惠民社区行动计划”的实施，必将为社区科普工作注入新活力，也为地区实施联动创造了必要条件，对于自治区科普工作全面健康持续发展具有重要意义。（路剑武 编辑：吴锋）
（新疆科协）
社区法治工作计划范文第5篇
一、审时度势，改革创新，不断增强计划生育工作活力
随着市场经济的发展，城市计划生育工作的要求更高、难度更大，任务更艰巨。近年来，我区流动人口大量增加，即给经济发展带来了活力，也增加了计划生育工作难度；企业改革中裁减或撤消了计划生育管理机构和人员，、弱化了计划生育管理力度；同时出现大批下岗职工；城市改造、住房制度和户籍制度改革使人户分离现象加剧；因婚姻家庭关系的变化带来的离婚再婚、未婚先孕、意外妊娠等现象增多，城市居民更加关心自身的生命质量、生育质量和生活质量，关心优生、优育、优教；对计划生育工作提出了更高要求；单位的一些职能逐步转向社会，转向社区等。这些新情况，新问题给传统的计划生育管理体制、工作方式提出了严峻的挑战。对此我们充分认识到，只有改革和调整过期作废熟悉的已控制人口增长为主的工作思路和管理方式，从思想认识、工作方法等方面改革创新，才能适应新型势的要求，才能开创我区计划生育新局面。几年来，我们根据计划生育外部环境的变化和计划生育自身的要求，立足基层，积极探索，大胆推行了“四项改革”，初步实现了“三个转变”。一是进行避孕节育措施知情选择改革。早在2002年，我区就开展了避孕方法知情选择试点工作，改变过去行政命令、一刀切的管理要求，让群众自主选择适合自己的节育措施，近年来，我们认真总结试点经验，在全区范围内由点到面稳步推广目前，全区已有三分之二的村、社区实行了知情选择。二是一孩生育指标方面的改革。2003年，开始在城市将一孩生育指标审批权限的下放给企业，由企业自主管理，改变过去那种多头管理，程序复杂的领证方式，方便了职工，服务了社会。在此基础上，2004年我们又开展取消一孩生育证管理试点工作。根据试点情况来看，达到了“政府指导、单位调控、综合服务、方便群众”的目的。三是进行了生殖健康方面的改革。2003年，我区将《生育证》改为《生殖健康服务证》，突出了科普知识，优生优育方面的宣传服务。变由群众上门领证为送证上门服务、受到了育龄群众的普遍欢迎。四是结合社区建设，进行社区计划生育改革。今年，我们在新组建的社区指导社区制定自治章程，引导社区进行居务公开，面向社区推广优质服务，广泛发动社区居民对计划生育工作民主决策、民主参与、民主监督，积极推行计划生育居民自治。通过开展“四项改革”，使全区计划生育工作基本实现了“三个转变”：在工作机制上，由单纯以行政管理向行政管理与群众自我管理相结合的转变，实现了工作重心下移；在工作体制上，由单纯依靠计生部门向依靠党政领导与相关部门综合治理转变，增强了计生工作的群众性；在工作方法上，由注重管少数人向管好少数人与服务多数人转变，提高了群众的满意程度。
二、依托社区，加强城市计划生育基层基础工作
为抓住社区建设这一有利时机，将城市人口与计划生育工作融入社区，建立与之相适应的管理体制和运行机制，我们主要做了三方面的工作。
一是积极当好区委、区政府的参谋助手，将计划生育工作及时切入社区建设之中。在社区成立之初，我们认真学习了《居民委员会组织法》和有关城市社区建设、加强计划生育工作的文件精神，准确把握社区计划生育工作的定位和发展思路，积极出主意、想办法，当好区委、区政府的参谋助手。首先，我们根据全区社区建设的总体规划，及时向区委、区政府专题汇报了在社区建设中做好计划生育工作的意见。引起区委、区政府的高度重视，先后出台了《关于加强社区计划生育工作的意见》、《加强计划生育社区服务工作的通知》等文件，明确了社区计生工作的指导思想、主要目标和任务。其次向区委、区政府建议，组织召开了全区城市社区计生工作座谈会，广泛听取了民政、工商、公安、街道办事处等部门的意见，统一了思想认识，明确了相关部门的职责与任务，对社区计划生育工作进行了全面部署。
二是深入社区，加强对社区计划生育工作的指导。首先，指导新组建的社区居委会普遍成立了计划生育领导小组。居委会主任任组长，下设办公室，设1名计划生育专职副主任，配备了计划生育专兼职干部。目前，全区57个社区居委会全部落实了计划生育专职副主任。为了使新上岗的社区干部尽快适应计划生育工作，我们与区民政局连手，统一组织对全区200多名社区干部进行了培训。此外，指导社区建立计划生育协会组织，扩充社区志愿者队伍。其次，指导社区加强服务建设。根据资源共享的原则，指导社区利用现有资源，建立人口学校、技术服务室、协会“会员之家”等，为社区计划生育管理、宣传教育、优质服务搭造平台。再次，指导社区实行计划生育居民自治。依据国家计划生育法律法规和政策，指导社区制定计划生育居民自治章程，建立健全各项管理制度，特别是指导社区发挥计划生育协会组织的作用，使社区居民在计划生育方面实行自我教育、自我管理和自我服务。
三是，开展创建计划生育“合格社区”活动。我们从知情选择、居民自治、综合治理等方面着手，各有侧重地开展计划生育试点工作。在试点的社区取得经验后，通过召开现场会的方式，再全面推广，并按照“四无、六好、三落实”的工作要求，规范标准，实行动态考核。在考核中，我们把社区居民自治开展情况和居民的满意程度作为考核的重要内容。目前，全区57个社区居委会中，有个社区达到了计划生育合格社区的标准。我们通过以上方式，抓点带面，确保社区计划生育工作整体推进。
三、坚持依法行政，不断提高城市计划生育管理水平
今年是“计划生育法制年”，我们重点抓了四个方面的工作，一是开展了群众性的法制宣传活动。结合“四五”普法，在全区开展了《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》等法规政策的宣传教育活动，通过举办培训班，开展知识竞赛、演讲赛等形式，增强了干部群众遵纪守法，依法行政的意识。二是深入开展全心全意为人民服务的宗旨教育和争做新时期最可爱的人活动。教育各级计生干部树立四种观念，即：群众观念、服务观念、法制观念、权益观念，始终把群众满意程度作为衡量计生工作的标准，把广大育龄群众的利益作为自己行动的出发点和落脚点。三是落实责任，规范管理。先后制定下发了《关于进一步完善全区计划生育行政执法责任制的通知》、《关于规范计划生育行政执法程序的通知》、《贯彻执行“七个不准”，加强计划生育依法行政的通知》等五份文件，建立健全了计划生育行政执法监督检查制度、行政执法过错追究制度、行政执法公示制度、行政执法评议和考核制度。与镇、街道办事处签订了计划生育行政执法责任合同，落实工作责任。镇、街建立了计划生育政（居）务公开栏，设立了服务监督电话10部。实行计划生育“五公开一监督”制度，即：生育政策、生育指标、生育对象、处罚标准、节育对象公开，接受群众监督，增强了计生执法工作透明度。四是监督检查，抓好落实。区上成立了计划生育行政执法工作领导小组，每年对全区行政执法情况进行四次检查。坚决查假治假，严肃处理违纪违法问题，使为城市计生工作管理逐步步入了法制化、科学化、规范化的轨道。
四、强化措施，综合治理，切实提高流动人口计生管理工作
流动人口计划生育管理是城市计生工作的重点和难点。为了做好这项工作，区上成立了流动人口计划生育管理办公室，落实了人员，明确了职责；坚持与常住户一样，实行同管理、同检查、同考核、同奖罚。根据基层工作实际，组织协调工商、公安、民政、城建等部门，联合下发了《加强流动人口计划生育管理工作的若干意见》，对流动人口计划生育工作实行齐抓共管。在日常管理中我们总结出了七项切实可行的管理办法。一是推行楼栋管理制度。下发了《计划生育楼栋管理办法》，各楼栋推举楼长全面负责，每单元指定专人管理。二是实行警计联防管理。在社区建立计划生育、公安部门综合治理流动人口办公室，建立警民联系点，把计划生育与综治工作紧密结合起来。三是实行双向管理。按照流入与流出并重的原则，双向把关，双向反馈，双向管理。双向把关：即规定凡外出经商或做工的人员必须在户籍地镇、办事处计生部门办理流动人口婚育证、签订合同，确定联系地点，查访时间。同时，将计生情况登记表、合同、计生证明、身份证、结婚证、孕情通报单及《委托代管协议书》等立卷归档。对流入本地区的人员，一律查验原籍乡镇计生办以上有关部门签发的《婚育证》，做到“流而不失、动而有控”。双向反馈：即凡外出流动人口、做到定期检查孕情、环情、尤其对20-49岁生育旺盛期的已婚育龄妇女，要求严格按照合同规定，定期到流入地乡（镇）以上卫生院、计生服务站进行孕情、环情检查，并将检查结果及时反馈给有关部门。双向管理：即凡需长期外出或居住在外地的已婚育龄妇女，一律由户籍地和现居住地，双向签订《委托代管协议书》，对流入的已婚育龄妇女，一旦发现计划外怀孕及时采取补救措施。四是加强网络建设。社区居民小组、街道、楼栋、物业小区等都设立了计划生育宣传员和中心户长，建立健全管理制度，做到信息灵通、管理到位。五是落实企业法定代表责任制，把居住地企事业单位流动人口计划生育管理纳入当地街道办事处目标责任制，定期检查，定期考核。六是严格实行“一证管多证”制度。即流动人口必须先办理、交验《婚姻证明》，然后才能办理暂住证、营业执照、务工许可证等其他证照。七是坚持每季度对流动人口进行一次清理清查，各镇、街道办事处均组织了以工商、公安、民政、卫生、城管等部门参与的联合执法活动，明确责任，相互配合，专项治理，解决突出问题。形成了齐抓共管的格局。
五、依托社区，广泛开展计划生育优质服务活动
几年来，我们坚持把开展优质服务作为转变工作思路改进工作方法的重要工作来抓，建立和完善宣传教育、科学管理、综合服务“三位一体”的工作机制，寓管理于服务之中。
一，提供计划生育宣传服务。
我们始终坚持宣传教育为先导，不断改进宣传模式，全面开展“温馨宣传，贴心服务，连心教育”，提倡理解人，尊重人，以温馨的标语口号，架起心灵沟通之桥，密切同群众的关系。把面对面上门宣传作为重点，开展了“四个一”活动。即：说一句知心话，送一份宣传品，办一件实心事，解一个难心题。将计生宣传服务和创建新型生育文化结合起来，充分利用各种有利时机，开展多种形式的计生集中宣传教育活动。同时，各村（居）委会在辖区内的摊点、巷道和醒目的地方刷写永久性标语，在楼栋间张贴《流动人口计划生育服务指南》，向经营摊点发放宣传资料，使广大群众和流动人口自觉执行计生政策。
二，提供生殖健康服务。
我们坚持开展B超检查和妇科检查服务，免费为育龄妇女出具流动人口避孕节育情况报告单，免费为流动人口查验婚育证明，免费提供避孕药具和避孕方法指导，努力减少外来育龄妇女怀孕率、流产率，从而不断提高外来育龄群众的生殖保健意识和能力。
三，提供生产、生活服务。
