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一、引言
2013年4月20日我国四川省雅安市芦山县发生里氏7.0级地震,让人们再次把眼光关注到应对突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件的应急保障体系。如何快速响应,快速启动应急预案,将人民群众的生命和财产损失降到最低,如何迅速将应急物资等送到灾区,成为政府、学者研究的重要课题。应急物流是应急保障体系重要的组成部分,是以提供突发性自然灾害、突发性公共卫生事件等突发性事件所需应急物资为目的, 以追求时间效益最大化和灾害损失最小化为目标的特种物流活动。SARS、汶川地震、芦山地震等突发事件发生时,应急保障体系之一的应急物流体系不能快速响应就会造成灾区人民损失的持续扩大。应急物流供应商方案选择是应急物流体系的重要组成部分,正确选择应急物流供应商可以保障所需物资及时、快速的到达目的地。因此,本文运用方案满意度的多属性决策方法对应急物流供应商方案选择进行评价具有重要的现实意义。
二、基于方案满意度的多属性决策方法
四、结束语
应急物流供应商方案选择是应急物流体系的重要组成部分,正确选择应急物流供应商可以保障所需物资及时、快速的到达目的地。基于方案满意度的多属性决策方法对应急物流供应商方案选择进行评价,在应急物流供应商方案选择的评价中考虑了重要的影响因素,具有较强的可信度。因此,评价结果可作为应急物流供应商方案选择的重要依据。
参考文献:
[1]宋传平.我国应急物流系统的构建和保障条件[J].中国流通经济,2011,4:P21-22.
[2]应俊.应急物流研究综述[J].物流科技,2011,6:P7.
[3]任雪洁,叶春明.基于模糊层次分析法的应急物流方案选择[J].物流科技,2008,4:P1.
[4]沈芸铭.基于组合赋权法的应急物流供应商评价选择研究[J].陕西农业科学,2011,1:P166.
关键词:案例法;物流工程;系统规划
中图分类号:G622.41 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2016)03-0132-02
一、引言
中南大学物流工程专业是自2002年起,在交通运输工程学院的交通运输本科专业中开设物流工程专业方向的基础上,于2008年经教育部批准单独设立的,同年开始招收物流工程专业本科学生。
物流系统规划与设计课程是物流工程专业的一门专业核心课程,同时也是对物流专业的毕业设计在方法上与实践上具有重要指导意义的课程。通过该课程的学习,使学生对物流系统的规划与设计有一个全面深入的认识,并能运用物流系统规划与设计的原理、方法、技巧对企业的物流系统进行合理的规划与设计。物流系统规划与设计是现代物流管理专业的核心课,是一门理论与实务相结合的课程[1,2]。
学生通过该课程的学习理解和掌握有关物流系统规划与设计的主要内容,对物流系统规划与设计的基本原理与基础知识有较全面的认识和理解,掌握其在物流实践中的运用,具有解决物流系统规划与设计领域实际问题的基本能力,为学生将来能够快速适应物流工作和开展有关物流方面的工作打下良好的基础[2]。
因此课程不仅仅要讲规划理论,还要注意务实,应选取具有代表性的案例加以解说、分析,以提高学生学习的积极性和兴趣。
二、案例选择
在物流规划教学中,生产物流系统、仓储与配送系统、运输系统、信息系统设计与规划是学习过程中不可或缺的子部分,而且这些部分的规划内容既牵涉到较难理解的数学模型和规划理论,又包含了规划的实际实施方法和新行的科技技术[3-5]。因此,各部分的案例选择应该能同时体现以上两方面的内容,以便学生学到规划理论方法的同时掌握规划实行的技术,有利于学生在将来工作中的实际应用。我们分理论方法案例和实际技术对几个部分的案例进行选择和分析。
1.生产物流系统规划与设计。①洗衣机生产区域布局规划。理论方法学习采用洗衣机生产系统规划为案例,分析其厂区物流系统。应用SLP方法,确定各作业单位之间的物流和非物流强度关系,从而确定各作业单位的综合相互关系,绘制作业单位位置相关图和面积相关图,根据物流合理化原理对厂区重新布置,为厂区的设施规划提供了科学的分析,并最终确定厂区的规划方案。②上海通用生产系统标准化。实践技术学习采用上海通用生产系统标准化的案例,说明精益生产方法的实际应用。上海通用汽车公司对生产装配工作场地采用精确的物流量和非物流量分析,标准化场地布置方法,并采用可视化的生产作业流程,采用不同的颜色和标识进行视觉化管理,使生产工人可以迅速、快捷地确定生产装配工具、物料的位置、生产线边物料量的多少、是否缺货,并对工人拿取工具、零配件的时间、装配机器的动作时间进行统计和分析,以明确生产过程的瓶颈在何处。同时,公司对生产现场采用5S管理,消除浪费,改善作业环境,减少线边的库存。
2.仓储与配送系统规划与设计。①超市配送中心选址。选址理论学习以超市配送中心选址为例。某公司在某新地区经过一段时间的广告宣传后,得到了8个超市的订单,由于该新地区离总部较远,公司拟在该地区新建2个配送中心,用最低的配送成本来满足该地区的需求。经过一段时间的实地考察之后,已有4个候选地址。从候选地址到各个超市运输成本、每个超市的需求量都已知,选择其中两个候选地作为仓库地址,使总运输成本最小,应用P中值法建模求解。②电子设备生产企业的中心仓库规划。以湖南某家电子设备生产企业实际运作情况为案例,以“高效、低成本精益物流快速响应精益生产”为基础,以“产能规划、生产工艺流程、工位布局、生产节拍”等为依据,通过对仓库内物流节点(入库暂存区、高位立体货架、拣货配送集结区、工位暂存区等)布局优化,对入库口装卸作业能力、库房仓储能力、物流流动路线流量分配、分拣配送能力的定量测算,对“物料入库装卸、物流流动路线、拣货方式、配送节拍”等各环节进行综合整体优化,提出涵盖“库内物流量测算、物料节点布局、各种可行分拣、配送方案效率测算分析和选优,入库卸货能力优化进行库内点位和面积的规划设计。要求实现物料的收发、存储、分拣配送以及成品的存储、过程搬运等职能,中心仓库系统要与生产工艺流程及订单执行结合起来,处理物流作业与生产、配送之间的无缝连接,重点涉及物流系统与生产系统衔接的系统化搬运分析(System Handing Analysis,简写为SHA)和物流中心规划(Distribution Center System Planning,简写DCSP)。
3.运输系统规划与设计。①运输航线航班设计。理论方法学习采用运输航线航班设计案例,某公司承担4条航线的运输任务,公司如何配备船只以满足所有航线运输的需要。将船由多余船只的港口调往需用船只的港口为空船行驶,应采用合理的调度方案,以使“调运量”最小建立运输问题。用表上作业法求解这一运输问题。②湖南省衡阳祁东县凯迪生物质电厂燃料运输方案。以湖南省衡阳祁东县凯迪生物质电厂为对象,计算生物质燃料从收购站到电厂即次级运输的最小碳排路径。祁东凯迪生物质发电厂项目座落在湖南省祁东县经济开发区工业园,由武汉凯迪控股投资有限公司投资建设,占地面积250亩,总建设规模为2X12MW机组,配2台48t/h生物质锅炉。该项目2007年12月经湖南省发改委评审核准,它利用稻壳、秸杆等可再生资源为燃料进行发电,年运行300天,年运行时间7200小时,燃料来源是祁东县所管辖的乡镇,燃料为稻壳、稻秆。祁东县辖19个镇、4个乡,包括:洪桥镇、白鹤铺镇、金桥镇、鸟江镇、粮市镇、河洲镇、归阳镇、过水坪镇、双桥镇、灵官镇、风石堰镇、白地市镇、黄土铺镇、石亭子镇、官家嘴镇、步云桥镇、砖塘镇、蒋家桥镇、太和堂镇、马杜桥乡、凤歧坪乡、城连圩乡、四明山乡。采用物流运筹学的车辆路径问题原型建立生物质燃料的运输调度方案,使运输的总距离最小。③快递企业运输调度规划。伴随着件量的增长及产品驱动,快递的陆运网络扮演越来越重要的角色。对于运输中出现的空驶问题,通过运筹学建立最优化工具,实现“短途单边集合+长途对开”模式,降低空驶距离。从物流规划的角度来说,即找一组环路(route),每个route可以是从任何一个节点为起点(也就是多depot的问题),并且满足物流运输时间衔接的约束,从而使车的空载率达到最低,车的空载率用空载的总行驶距离为衡量指标。规划内容为各个节点发出哪些车,每辆车何时发出,并且走哪些边。单程干线到车时间与下一环节的衔接原则形成对开或循环的多条单程干线,需在对开或循环所关联干线的发车时间前,提前4个小时以上到达(特殊情况除外),便于车辆及时装卸货后继续行驶。
4.信息系统规划。由于物流信息系统理论学习开设有专门的课程,这里只选取物流信息系统规划使用新兴技术案例。
大数据在物流行业拥有广阔的机会,物流信息系统的规划也应随之升级。大数据技术目前还可以广泛应用在快递路线的规划、货物的跟踪、跨境电商平台等领域,甚至连物流行业其实最关心的配送司机健康状况问题,也能通过大数据进行监测和管理,相关实践案例是RateLinx企业研发的大数据分析软件。RateLinx的大数据分析软件可以帮助实现物流管理的深度化和精确化。其大数据的全部潜力显著降低运费支出通过基于数据分析的物流软件来实现,利用收集的发货数据建立预测引擎。其大数据功能有:(1)数据收集。RateLinx创建了功能强大的数据集,具有了标准化的实时性,这是运用大数据力量的关键。ShipLinx运输管理系统(TMS)软件工具集成与企业ERP/WMS外的数据收集,结合企业的运费发票与TMS数据,通过RateLinx运费支付和审计,以提供一致和全面企业供应链评估。(2)诊断。通过包含在ShipLinx TMS,可定制的仪表板测量和监控企业的策略的实际利率,数据从仪表盘提取并带入物流优化建模环境,形成综合智能运输方案。(3)综合货运信息。在建模环境中,强大的数据引擎从仪表板的数据分析开始,并考虑现实世界的约束,充分利用企业的历史货运数据进行预测。通过评估和测试,预测分析揭示如何优化货运方案。这种综合航运智能反馈到ShipLinx和载波数据,因此可以在仪表板视图它作用于优化的机会,因为他们来了,在现实的时间。这些分析可以提高效率,降低运营商的定价风险。
三、结语
利用案例法教学可以让课程中的许多抽象概念形象化,对复杂原理理解更加直接灵活。通过对物流规划课程中关于生产物流系统、仓储与配送系统、运输系统、信息系统规划的理论和实践案例的选择和编排,有利于系统的学习物流规划原理和复杂理论,培养学生系统设计和分析能力,有利于专业教学效果的提高。
参考文献:
[1]姜燕宁.物流系统规划课程内容探讨[D].广州大学,2005.
[2]孙宇博.基于应用型的《物流系统规划与设计》课程改革探讨[J].物流科技,2014,37(7):20-22.
[3]熊萍.基于项目的物流系统规划教学实践研究探讨[J].电子设计技术,2013,(11):127-127.
关键词:AHP;一致性检验;多专家评估决策;判断偏差d;一致性系数CI
中图分类号:TP399
运输是物流决策中一个重要环节。除产品的成本外,运输成本与其他物流活动成本相比,在物流中所占的比重很高[1]。运输决策的形式多种多样,而运输方式的选择则是首要的。一个高效的运输系统对于企业来说,有着至关重要的作用[1]。首先,有助于扩大市场。高效、廉价的运输可以降低产品运达远距离市场的运输成本。这就使得产品能够渗透到其原本无法进入的市场。其次,降低成本。廉价的运输可以使得市场和产地分离,企业可以选择具有优势的地方进行生产,这将会带来成本的下降。最后,提高产品竞争力。廉价、有效的运输不仅能使产品的生产成本下降,同时也会使产品的总成本下降,从而导致产品的售价降低。
在物流运输行业,主要的运输方式有铁路、公路、水路、航空等,不同的运输方式有着自身不同的特点,从而会导致了不同的运输成本、运输时间和客户服务水平等。因此,运输方式的选择是行业决策者在做出运输决策时首先要考虑和解决的问题[1]。本文运用层次分析法(AHP)来解决物流运输最佳方式的选择问题。
层次分析法(The Analytic Hierarchy Process,简称AHP)是一种定性分析和定量分析相结合进行多目标决策分析的重要方法,可以将决策者的主观判断和经验导入模型中,以数量的形式表达和处理,是一种强有力的系统分析方法。对于最佳运输方式的选择,胡松评从速度、成本、便利性、运载力、安全性等方面对各种运输方式,进行综合比较分析,最后提出运输方式选择决策的评价模式,为企业选择运输方式提供了科学的决策依据和模型。
在交通运输方式的效益和代价方面,纪跃芝、冯延辉等运用层次分析法进行了深入的分析,并且建立了两个层级结构。最后,通过实际案例说明了层次分析法的运用过程以及该方法解决这种多目标决策问题的有效性[1]。
1 构造层次评估决策模型
1.1 获取和确定评估准则
在运用AHP方法的过程中,首先获取和确定物流运输领域内的相关评估准则。评估准则亦即评估因素,影响专家对方案的评估,决定方案是否被采用的关键因素,每个方案都包含的多个关键因素。不同的运输方式有着自身的特点、应用条件和关键因素等,例如,铁路运输,通常考虑成本、时间、可靠性等因素,这些就是决策过程中的评估准则。此外,评估准则的获取还受到实际的运输需求的影响,例如运输的对象是海鲜时,则主要考虑运输时间;若是玻璃等易碎物品,则主要考虑可靠性等。所以评估准则的选取十分重要,直接影响评估模型的构建,以至于影响最终结果的准确性。
1.2 构造层次评估决策模型
构造层次评估模型就是将问题系统化、层次化,构造出一个有层次结构的系统模型。在模型中,复杂问题被分解,分解后各组成部分称为元素,元素又按具体情况分为若干组,形成不同层次。同一层次作为准则对下一层次的某些元素起支配作用,同时它也受上一层次的准则支配。模型的层次可分为三类:最高层(目标层)、中间层(准则层)和最底层(方案层),其中中间层要根据具体问题的复杂程度进行层次划分,可为一层、两层或更多层。
确定评估准则后,专家和专业技术人员,按照自上而下的次序确立评估模型中具体的层次结构,并对各个评估因素进行分类细化,然后对初步形成的层次结构和评估准则集合进行评审和修订,最后得到能够全面反映该领域的评估模型。
2 评估各层元素的重要性
层次评估决策模型构建完成后,专家需要对各元素、各方案对于上层准则的重要性进行评估,得到各层的排序向量。通过专家的判断矩阵求各层元素的排序向量是AHP最为核心的工作。首先,在单个准则下,多专家对某准则所支配的各元素的重要性进行评估;然后,重复操作即可得到所有准则所支配的各元素的重要性。
2.1 构造判断矩阵
构造判断矩阵是层次分析法中最为关键的一个步骤。本文采用两两“成对比值”构造专家判断矩阵。专家Ek对于某准则的判断矩阵用A(k)=(aij(k))n×n表示,且得到的A(k)是正互反判断矩阵,因此满足:aij(k)=1/aji(k), 。若A(k)为完全一致矩阵,则存在一个排序向量ω(k)=(ω1(k),ω2(k),…,ωn(k))T使得等式aij(k)ωj(k)=ωi(k)成立。若A(k)不是完全一致矩阵,则不存在一个排序向量满足上述等式约束。
根据专家判断矩阵,采用几何平均法计算每个判断矩阵的排序向量,即该层各元素对于上层某准则的重要性。计算公式:
,其中i=1,2,…,n (1)
其中,n为该层元素个数。
2.2 检验判断矩阵一致性
由于客观事物的复杂性和专家的主观判断和经验的不确定性,专家给出的判断矩阵往往是不一致的,从而会影响评估和决策的结果。AHP方法用一致性检验来评价人对客观事物判断估计的合理性和一致性。
专家k的判断偏差采用系数dij(k)来衡量,采用公式dij(k)=|aij(k)ωj(k)-ωi(k)|(i,j∈N)计算专家的判断偏差。那么,我们用所有判断偏差中的最大值来衡量专家得到的排序向量的优劣程度,计算公式如下:
d(k)=max{dij(k)|(i,j=1,2,…,n且i≠j} (2)
该值说明判断矩阵A(k)的排序向量ω(k)=(ω1(k),ω2(k),…,ωn(k))T满足完全一致性约束公式aij(k)ωj(k)=ωi(k)的情况;系数d(k)表明排序向量ω(k)的优劣程度,该值越小则说明ω(k)越能更好的近似满足上述约束,同时也表明ω(k)越逼近判断矩阵A(k)的固有排序向量。
本文采用专家的判断偏差来构造判断矩阵的一致性系数CI(k),且采用公式CI(k)=1-d(k)来计算,该公式表明专家k的判断偏差越小,判断矩阵的一致性系数就越大;反之亦然。CI(k)值越大则表明判断矩阵的一致性越好,专家的评估结果越准确。如果CI(k)≤0,则认为该判断矩阵的一致性过低,要求该专家修正判断矩阵或重新给出判断矩阵。
2.3 确定专家权重
若判断矩阵A(k)是完全一致的,则专家是等权重的;若判断矩阵不是完全一致的,则专家的权重是不相等的。在本文中,我们采用判断矩阵的一致性系数来计算专家的权重,公式如下:
(3)
其中,s为专家人数。
2.4 综合多专家的评估结果
在多专家评估决策过程中,考虑专家的影响,在评估过程中引入专家权重,计算该层元素对于某准则的最终排序向量,计算公式如下:
(4)
3 综合评估结果
3.1 综合层次评估结果
在评估过程中,综合层次总评估结果就是计算各层元素对于最终目标的最终排序向量。
有s个专家,m个准则,n个元素,φj表示第j个准则对于总目标的重要性,ωij(k)表示第k个专家得到的第i个元素对于第j个准则的重要性,βj(k)表示第k个专家评估第j个准则的权重。则第i个元素对于总目标的重要性采用下面公式计算:
(5)
其中i=1,2,…,n。公式(5)在计算各元素对于总目标的重要性中,充分考虑了各专家对结果的影响。
3.2 选择最佳决策方案
在层次结构模型中,逐层向下计算各层对于总目标的排序向量,由公式(5)最终计算出方案层各元素对于项目总目标的评估排序向量。可得到方案层对于总目标的总排序ω=(ω1,ω2,…,ωn)。比较结果ωi的大小,选择最佳决策方案。
4 算例分析
下面给出一个简化的案例,用以说明层次分析法在物流运输方式选择中的运用。某公司要从杭州运输一批玻璃制品到西安,要求从铁路和空运两种运输方案中选择最佳运输方案。在决策中只考虑费用、时间、风险三个因素,现有三位专家对两种运输方案进行评估。首先构建评估决策模型,评估决策模型的层次结构如图1所示。
图1 运输方案决策层次结构图
4.1 计算费用、时间及风险对于目标的重要性
三位专家给出的判断矩阵分别为:
, ,
由公式(1)、(2)、(3)得到三个排序向量、评估偏差和专家权重:
排序向量 评估偏差 专家权重
专家1 ω0(1)=(0.46,0.40,0.14)T d0(1)=0.10 β0(1)=0.47
专家2 ω0(2)=(0.53,0.35,0.12)T d0(2)=0.08 β0(2)=0.48
专家3 ω0(3)=(0.46,0.39,0.15)T d0(3)=0.89 β0(3)=0.05
由公式(4)得到费用、时间及风险对于目标的重要性为ω0=(0.49,0.38,0.13)T。
4.2 计算铁路、空运两种方案对于准则费用、时间和风险的重要性
(1)铁路、空运对于费用的重要性
三位专家给出的判断矩阵为:
, ,
由公式(1)、(2)、(3)得到三个排序向量、专家评估偏差和专家权重:
排序向量 评估偏差 专家权重
专家1 ω1(1)=(0.70,0.30)T d1(1)=0 β1(1)=0.34
专家2 ω1(2)=(0.72,0.28)T d1(2)=0.02 β1(2)=0.32
专家3 ω1(3)=(0.75,0.25)T d1(3)=0 β1(3)=0.34
因此铁路、空运对于费用的排序向量为ω1=(0.72,0.28)T。
(2)铁路、空运对于时间的重要性
三位专家给出的判断矩阵为:
, ,
由公式(1)、(2)、(3)得到三个排序向量、专家评估偏差和专家权重:
排序向量 评估偏差 专家权重
专家1 ω2(1)=(0.22,0.78)T d2(1)=0.01 β2(1)=0.33
专家2 ω2(2)=(0.20,0.80)T d2(2)=0 β2(2)=0.34
专家3 ω2(3)=(0.27,0.73)T d2(3)=0.01 β2(3)=0.33
因此铁路、空运对于时间的排序向量为ω2=(0.23,0.77)T。
(3)铁路、空运对于风险的重要性
三位专家给出的判断矩阵为:
, ,
由公式(1)、(2)、(3)得到三个排序向量、专家评估偏差和专家权重:
排序向量 评估偏差 专家权重
专家1 ω3(1)=(0.60,0.40)T d3(1)=0 β3(1)=0.34
专家2 ω3(2)=(0.57,0.43)T d3(2)=0.003 β3(2)=0.33
专家3 ω3(3)=(0.62,0.38)T d3(3)=0.01 β3(3)=0.33
因此铁路、空运对于时间的排序向量为ω3=(0.60,0.40)T。
4.3 计算铁路、空运对于总目标的重要性
根据公式(5)计算铁路、空运对于总目标的排序向量:ω=(0.52,0.48)。
比较排序结果,可以得到铁路运输优于空运,因此最佳选择方案为铁路运输。
5 结束语
本文通过层次分析法构建多专家评估的层次评估决策模型。评估过程中最为关键的就是获得专家的判断矩阵和确定专家的影响权重。在评估决策模型中,引入系数d来衡量专家判断的偏差,并且采用这个偏差系数来构造判断矩阵的一致性系数CI,用于反馈专家的判断矩阵信息。此外,在评估决策过程中用CI计算各专家在各层中的权值,充分考虑到每个专家在评估过程中的影响,以此提高最终决策的准确性。
参考文献:
[1]刘江.基于层次分析法的企业运输方式的选择[D].对外经济贸易大学,2006.
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[3]李超.基于一种改进层次分析法的银行信息系统安全风险评估[D].中央民族大学,2012.
关键词:港口;突发事件;应急物流;综述
中图分类号:U691+.6文献标识码:A文章编号:
0引言
我国加入WTO以后,随着全球经济一体化的更深入发展,港口成为了联结生产和贸易及其相关物流活动的重要节点,其经济和社会地位得到了进一步提升。然而,在2008年雪灾和2010年我国方海域严重冰情时,我国港口应急物流成为了电煤抢运的瓶颈。所以港口物流应急体系能否充分有效的应对突发事件,成为了我国学者研究的一个重大问题。
1港口应急物流基本理论方面的研究
港口应急物流基本理论研究主要包括港口应急物流的定义、 产生原因、 特点和分类。
1.1 港口应急物流定义研究
港口应急物流其实是港口在突发性事件发生时的物流,所以其定义和应急物流的定义基本一致。我国学者在应急物流的定义上有以下几种认识。一是认为应急物流是当突发事件发生时物流体系为了保障紧急物流所采取的一系列保障措施(高丽英,2003);二是认为在紧急状态下,非正常性地组织物品从供应地到接受地满足突发物流需求的实体流动过程(欧忠文, 王会云, 姜大立,2004);三是对应急物流理解为当突发事件发生时,为了应对突发性事件所采取的一种物流运作模式(赵勇, 封少娟, 刘佳,2006);四是把应急物流理解为由突发性因素或事件引起的特殊物流活动(王丰,2006;王宗喜, 阳波,2008);五是认为应急物流是以追求时间效益最大化和突发事件造成损失最小化为目标的单向或双向的特种物流活动(高文军,陈菊红,2009)。
以上几种观点一致认为应急物流产生的原因是突发事件, 目的是满足紧急需求, 而本质是物流活动或模式,但对应急物流的系统性和综合性强调不够。综合以上观点以及笔者对应急物流的认识,可以将其定义为:应急物流是在紧急状态发生时,以追求时间效益最大化和损失最小化的全社会综合物流系统。
1.2 港口应急物流产生原因及分类研究
港口应急物流的产生原因,主要认为是以下几个方面:一是由于地震、台风、海啸等自然灾害引起的港口应急物流;二是由于轮船触礁、污染物泄漏等事故原因引起的港口应急物流;三是疫情、食品安全等公共原因引起的港口应急物流;四是恐怖袭击事件、经济安全事件等社会安全原因引起的港口应急物流(杨贺,李学功,2007);还有观点认为港口应急物流产生的主要原因是由台风、海啸、飓风、水灾、轮船触礁、污染物泄漏、进出口物资数量剧变和海上战争等(郭亚飞,2011)。
1.3港口应急物流特点研究
港口应急物流系统与它自身的特点,一是认为港口应急物流具有快速反应性、一次性和临时性、开放性和扩展性、非常规性以及需求的随机性等特点(张江华,2009);二是认为港口应急物流具有突发性、弱经济性、不确定性和非常规性等特点(杨贺,李学功,2007)。
2港口应急物流系统研究
港口应急物流系统是一个由政府、社会(公共组织、新闻媒体)、港口和企业联动组成的组织,由完善的基础设施、指挥机构、预警机制、应对机制和善后机制的形成的协调体制。关于港口应急物流系统方面的研究主要有:一是将供应链管理思想应用到港口应急物流系统当中,提出了联动型港口应急物流系统的理念(杨贺,李学功,2007);二是在港口应急物流系统结构模式方面,有观点认为应急物流由系统本部和加盟物流中心构成,并形成了由领导机构、情报信息中心、协调委员会等组成的结构图(李滢棠,2008);有观点认为港口应急物流系统更强调行政指导,由应急物流指挥中心、监测预警信息平台、物质管理、交通管理和物流企业三级机构且涵盖信息流、物流于一体的结构模式(张江华,2009);三是对港口应急物流系统结构层次进行分类,提出港口应急物流系统结构层次由控制层、 决策层、 数据层和环境层四层组成(王旭平,2005);
3政策法规方面的研究
在政策法规方面,主要是为了打造平安港口,确保港口的和谐发展,着力在宣传工作、港口应急工作基本框架的搭建,港口应急工作机制的完善等方向上下功夫(邵宏慧,2008);同时随着政府和港口企业对应急管理的进一步认识,各地各部门先后出台了许多相关方面的政策与措施,主要有:《南通港口码头重特大事故应急救援预案》、《佛山港口危险货物事故应急预案》、《黑龙江省交通厅港口突发事件应急预案》、《镇江市沿江港口重大特大事故应急救援预案》、《宁波港口突发事件应急预案》、《烟台港口突发公共事件应急预案》、《嘉兴港口危险货物事故应急预案》、《东莞港口应急预案》等。
4港口应急物流系统技术方面的研究
在这方面的研究,我国学者主要集中在评估体系和油船溢油事件的研究上,早些的研究主要有由于疲劳对船舶配员的影响,从思想素质、业务能力、心理状况等各方面进行综合层次分析,进行量化评估,提出了评估体系和科学性建议(陈国际,1998);利用灰色系统的统计方法对港口航道操船环境的危险度进行研究(马会,吴兆麟,1998);采用系统灰色理论和方法对港口危险度进行研究(赖强,高岩松,1998)。
近年来,国内学者对溢油事故的研究主要集中在溢油概率的预测和溢油因素的分析上。一是采用条件概率研究手段,针对舟山海域突发性溢油事故进行分析与评价(竺诗忍,1997);二是应用人工神经网络理论、数理统计与概率、线性规划等理论和方法,在海上溢油事件的概率、因素和危害预报等问题上进行了较为全面的分析与研究(肖景坤,2001);为了最大限度地降低突发事件所带来的损失,利用供应链模型协调应对突发事件进行分析,提出了港口应急物流供应链模型(李学工,杨贺,2007)。
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应急物流指挥系统的地位作用
应急物流指挥系统并非人们常说的为应急物流而开发的单纯的信息设备,而是指将专业人员、政府机构、信息系统设备等有机结合起来的系统的总称。通过指挥系统的有效运行,在面对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等各种突发事件中,保障各种应急物资合理、高效、顺畅的运输和配送,以降低突发事件造成的危害和损失。
目前在我国的救灾体系中,应急物流的指挥系统是由政府根据应急方案从各单位紧急抽调人员临时组成的指挥部来完成,虽然取得了一定的成绩,但也暴露出各自为政、灾情信息滞后、救援工作效率不高、指挥协调能力较弱等诸多问题。因此,在物流指挥系统的建设中,要根据我国国情和应急物流的运作流程,在现有的基础上,统一配置资源,协调各种关系,整合国家、军队、地方等众多的行业性、专业性相关机构,构建一个专业化的、能应对各种突发事件的强有力的应急物流指挥系统。同时,要注重系统功能的开发建设。在日常情况下,应急物流指挥系统具备以下主要功能:日常应急物流相关数据信息的收集与管理,如各种应急物资存储的数量、结构、品种等;各种应急物流预案的拟制、管理与完善;突发公共事件隐患的分析和风险评估;重大突发公共事件的接报与现场信息的实时获取与分析;灾害事故的发展预测和影响分析;应急物流方案的确定、优化与启动;对各种事故应急物流行动的过程再现与分析;应急物流行动的总体功效评估和应急能力评价等。
在应急行动中,应急物流指挥系统主要发挥两个重要的功能:一是预测功能,主要是在发生突发事件时,对事件发展和趋势作出估计,包括事件持续的时间、受影响的范围、公共服务功能受影响的程度以及需要动用多少力量进行应对等,从而科学合理地预测出事件发生后所需应急物品的种类、数量、结构等。二是指挥协调功能:启动应急物流的预案;协调国家相关机构及其他省(市)相关部门,筹措、调用所需的各种应急救援力量和物资资源;向国家应急指挥部提出应急物流的救援事项的决策建议:组织实施应急物流救援行动。
在应急物流运作过程中,筹措、调配、运输等各个环节都发挥着重要作用,但是,最重要的还是在整个物流运作过程中的协调指挥系统。这点在许多突发公共安全事件的救援过程中已经得到了充分的证明。1999年,“弗洛伊德”飓风袭击了美国的北卡罗莱纳州,全州三分之一的面积受到了洪灾的破坏,经济损失高达上百亿美元,但是在经过美国各级政府的救助和联邦应急计划的实施,最终的人员伤亡却不多。2005年8月,“卡特里娜”飓风袭击了美国的路易斯安那、密西西比、阿拉巴马等大州。夺走了1000多人的生命。同样的自然灾难,6年前能够从容应对,6年后对此为什么显得束手无策?研究表明,最重要的原因是北卡罗莱纳州政府建设有高效、顺畅的应急指挥系统,在灾害发生后,能够使更多的药品、食品以及帐篷等应急物资源源不断地运往灾区,解决了灾区的吃住行等基本生活所需。而在“卡特里娜”飓风袭击的几个州,应急指挥管理机构臃肿、效率低下。应急反应迟缓,有的州甚至没有应急物流指挥系统,“卡特里娜”飓风爆发4天后,还没有看到救援机构带进水、食物及药品等重要的救灾物资,致使太多伤者没有得到有效的救助而失去生命。
从以上两个例子我们不难看出。应急物流指挥系统在国家应急指挥行动中具有极其重要的地位,发挥着无可替代的作用。因此,我们必须下大力搞好应急物流指挥系统建设,加强全国预防和应对突发公共事件过程中各类救灾物资的规划、组织、协调、指导、配送的统一领导,增强应急物流领导机构对各类突发公共事件的综合协调和应对工作能力,确保应急工作反应敏捷、运转高效,从而达到尽量减少灾区人民生命和财产损失的目的。
应急物流指挥系统的运行机制
与一般性物流活动相比,应急物流指挥活动更凸显如下主要特征:1,指挥程序的简捷性。由于突发事件发生突然,时间紧急,应急物流必须在短时间内展开,因此,要求应急物流指挥必须尽量简化指挥程序,以达到快速高效的目的。2,指挥内容的复杂性。事件发生时。短时间内需要大量物资,从救灾专用设备、医疗设备、通讯设备到生活用品无所不包;同时,往往伴随着物流环境恶化,如道路被洪水或山体滑坡阻断,通信线路中断等,除了需要及时配齐所需物品,还要将物品及时送达,这就使得应急物流指挥内容十分复杂,对现场指挥是一种严峻的挑战。3,指挥环境的严酷性。应急物流指挥往往要靠前指挥,指挥员深入火热的第一线,指挥环境、条件异常恶劣,要求应急物流指挥必须沉着镇定,克服各种困难,坚持不间断的指挥协调。
应急物流指挥管理牵涉到方方面面,既有政府部门,还有诸多的社会因素,如果这些部门之间不能有效地沟通与协调配合,各自为政。甚至相互扯皮与推诿,应急物流就难以达到预期的目标。因此,必须重视应急物流指挥运行机制的建设,加强与国家应急办公室、交通部、军队、铁道部以及中国物流与采购联合会、院校等科研院所的横向沟通与协调,充分发挥相关部门的积极作用,进行综合分析与决策。建立统一、协调、高效的联动机制。横向上,应加强与本级应急物资部门的协同,规范管理及信息畅通,实现资源和信息的共享;纵向上,中央级物流指挥机构应能顺畅指挥省级物流机构,形成上下沟通、快速反应的指挥系统。在突发事件发生后,通过动员机制、协调机制和高效的响应机制,使整个应急物流指挥系统形成合力,成功地处理突发事件。从根本上提高应急物流行政管理质量,切实提高国家应对突发事件应急物流的整体能力。
应急物流指挥系统的建设策略
应急物流指挥系统建设是一项复杂而艰巨的工程,内容多、范围广。从我国目前的实际情况来看,搞好指挥系统建设,尤其需做好以下几方面工作。
1 加大应急物流指挥人才队伍的建设
应急物流的专业人才是保障应急物流整体高效运行的首要条件,而其中指挥人才更是肩负着重要的关键性任务。因此,应加大院校、实体等各种培训机构的培养力度,做好专业指挥人才储备。同时,整合全国相关物流专业救援力量,合理规划应急指挥人才队伍的布局,充实骨干人员,改善技术装备,全面加强应急指挥管理人员的培训和综合实战演练,按照规划和预案的要求,定期开展专项演练、合成演练和综合演练,不断提高应对突发公共事件的指挥能力;积极探索利用市场机制组织企业、非政府组织等社会力量参与应急管理与服务的长效机制,逐步形成专、兼职队伍相结合的突发公共事件应急物流指挥人才队伍和专业技术力量。
2 编制应急预案,建立预警信息系统
以国家总体应急预案为统揽,逐步形成相互衔接、完整配套的应急物流预案体系,为应急物流指挥系统的运行提供必要准备工作。预案编制要结合实际,符合应急物流管理和应急处置工作的规律及特点,具有针对性、实用性和可操作性。另外,应根据形势发展和情况变化及时对预案进行修订与完善。利用现代信息技术和通信手段,在全国范围内构建应急物流指挥管理信息网络。加强对有关信息的收集、分析、判别以及跟踪监测,从而为指挥系统建立准确、快速、畅通的预报渠道,以实现预警信息的资源共享。
3 建立应急物流管理政策法规体系
指挥系统是政府应急物流管理工作的重要组成部分,由于种种原因,它的运行涉及国家多个部门以及其他的社会成员,这就需要依法管理、依法处置、依法监督,以达到统一行动、相互配合的目的。为此,国家要加紧制定应急物流管理法规草案、政府规章及其实施细则。出台加强应急管理、保障公共安全的各种政策。在国家法律、法规的指导下,形成国家应急物流指挥管理的法规、规章及政策的配套体系。
4 建立高效能的应急物流指挥管理机制