道路安全防范范文第1篇

关键词：公共安全；城市规划；研究； 湘潭昭山示范区

Abstract:This research considered Xiangan zhaoshan representative area as the object of study. Based on the Public security theory, it aimed at establishing a thorough city security system and forming an emergency mechanism and equipping city security system with advanced science and technology. The research contents of this paper include six parts: general situation of Zhaoshan’s public security; function division; planning for controlling flood and draining flooded field; planning for finding out major hazard source; planning for traffic safety; safety program for emergency. The research emphasizes on the content of city security and takes the city security as the goal to do the application study of city’s public security planning. It has its available significance and it is helpful to improve the city's safety integrity level.

Keywords:public safety；city planning；research；Xiangtan Zhaoshan representative area

中图分类号：TU984.11+6

文献标识码：B

文章编号：1008-0422（2012）05-0093-04

1 引言

公共安全是指城乡及其人员、财产、生命线等重要系统的安全，重点是建立重大危险源、城乡公共基础设施供给、自然灾害、疏散交通等对经济和社会发展带来风险的安全防范体系。公共安全作为国家安全的重要组成部分，是城乡依法进行社会、经济和文化活动，以及生产和经营等所必需的良好的内部秩序和外部环境的保证。随着我国经济的发展和社会的进步,城市公共安全规划越来越受到人们的重视，研究和建设城市公共安全规划的体系，实施有效的城市公共安全规划方案势在必行。

近年随着经济的增长，人口及产业纷纷涌向城市，城市规模不断扩大，城市化进程加快，各种自然因素、人为因素引起灾害事故频度和程度迅速增加，而且由于城市集聚了大量的人口、产业及财富，一旦发生灾害，将造成巨大经济损失和人员伤亡，产生严重的社会影响，阻碍城市的可持续发展。均向人们提出了重视城市公共安全的警示。

据联合国《减少灾难的危险》报告，1990年，世界上共发生了261起自然灾害，受灾人数为9000万；2003年，这两个数字分别上升至337起和2.54亿。13年间，全球受灾人数几乎增长了3倍。严重妨碍正常的生产和生活秩序，对公共安全和社会生产力造成巨大破坏。人们对安全问题的广泛关注，除了世界范围内恶性灭害事件的客观推动外，还有这更为宏观的战略政策背景。

因此，本文以城市安全为目标，进行城市公共安全规划应用研究具有现实可行的意义，有助于提高城市的整体安全水平。

2 昭山示范区城市公共安全概况

2.1城市公共安全现状

2.1.1地理位置

示范片区地处长、株、潭三市中心，从长株潭三市的区位分析，规划区位于长沙、株洲、湘潭三市交汇中心，地理位置优越，交通发达，距离三市均约20km，京广铁路、武广高速铁路、京珠高速公路、上瑞高速公路、320国道、107国道、芙蓉大道、红易大道贯穿南北和东西，西面有湘江，水运条件优越，湘江航道向北可直达长江。具备良好的区位条件和交通条件。（图1、图2）

3 功能区划

3.1.1 区域安全空间体系划分

3.1.1.1区域用地及交通分析

昭山示范区现状主要客货运交通均依靠公路运输完成。芙蓉大道即原107国道，红易大道构成了“T”字形对外交通联系通道，均为一级公路标准。京珠高速与上瑞高速以及莲易高速呈“十”字形穿境而过，在示范区内尚无互通出口，最近的高速公路互通出口是位于示范规划范围南面约700m左右的竹埠港出入口。

3.1.1.2规划区域的安全区划

安全区划一般分为三级――防灾分区、防灾圈和防灾据点。防灾分区以城市总体安全结构为基础，以组团边界、大的河流、绿化带或交通通道为边界，各自具有相对独立的防灾救灾系统，同时各防灾分区通过一级应急疏散通道相连，实现防灾功能协调与相互应急救援。防灾圈是公共安全规划的最小独立单元，可以街道为单位，具有相应规模的灾害防御空间和应急救灾空间，并具备六大防灾系统――避难场所、疏散通道、消防、医疗、物资和治安。各防灾圈通过二级应急疏散通道相互联系，成为有机整体。防灾据点是防灾最基本单元，以社区为单位，具有组织协调应急救援、紧急疏散避难功能。

昭山示范区的安全区划根据当地的实际现状和总体规划的要求形成为“三横一纵一核五片区区”的整体分区，以规划区内的交通主干与河流为分界，设立了5个防灾区，7个人流交通防灾疏散圈，5个防灾据点，1个中心指挥所，境内主要道路为主要疏散通道，形成了城市完整的安全疏散体系。

3.1.2 安全通道及疏散

昭山示范区的安全通道主要以境内的交通道路为主，并在部分地方设置路障，以保证交通的畅通；人流及车流的疏散主要以各村部和城市广场的开敞空间为据点组织防灾避难疏散的需求，使城市安全的得到保证。

示范区的道路网在“两横一纵”的结构性路网基础上，适应场地自然地形条件，满足示范区建设要求，采用组团式格网布局。道路总体上按照干路和支路两个等级进行布置。（图3、图4）

3.1.3 生命线工程

加强生命线工程建设，要害职能部门及生命线工程应配置自备电源，并有可靠的通信保障系统；加强道路系统建设，满足避震疏散要求；供水、供力、通信等系统设施应按8度设防，加强消防设施建设，远期形成城镇救灾减灾系统；加强医疗设施建设，医院门诊及重要设施抗震标准应按8度设防。

4 防洪排涝规划

4.1.1 防洪规划

昭山示范区防洪工程体系为仰天湖防洪保护圈，保护圈长17.06km。仰天湖防洪圈目前只有仰天湖堤5750m，因此建议在仰天湖防洪保护圈段完善防洪堤的同时保证仰天湖休闲生态绿地与湘江的亲水性。

4.1.2 排涝规划

规划按照高水高排、低水低排的原则，合理划分排水分区，尽量减少轻低洼区排水负担。考虑天然地面高程与洪水位的高差、高水位持续时间、低洼区现状建设情况等，根据昭山示范区洪水和低洼区情况，经综合分析，防涝措施以强排为主，尽量利用区内天然水面的调蓄削峰功能，减小排涝泵站规模。采取工程措施与非工程措施相结合的方式，因地制宜，综合治理，保证城市排涝安全。

4.1.3 预警系统

图5-2是对干旱、暴雨、连阴雨、干热风、冷暖灾害等多种气候灾害的预警系统结构图，系统共分三个大的模块：基本气候资料、监测分析、产品输出。该系统利用历史气候资料和实时气象资料，能对多种气候灾害进行实时动态监测与预警分析，可实现信息的自动采集、管理、分析及其服务的高度自动化。

4.1.4 应急体系

（1）重点部位：大坝、围堰工程和临时生产、生活设施及施工现场。

（2）应急方案：

①内部报警。②.对外报警。③人员撤离(若需要)。④抗洪抢险。⑤抢救。⑥抢救财物。⑦现场消毒和疾病预防。⑧善后处理。由办公室人员负责。

5 重大危险源布点规划

5.1 重大危险源的安全控制措施

1）首先要保证危险源安全运行和储存的设备、设施本质安全化。本质安全化是安全生产中的一个必备条件，对于重大危险源而言，则是十分必要的。每个公司的工业锅炉，国家对其设计、制造、安装都制定了国家标准，并且安排了定点厂家，由主管部门委派专业监督人员对每台锅炉的制造进行监察，这就保证了锅炉的制造质量，也是本质安全化的重要一环。

2）常规的防范措施不可忽视。企业的广大员工在对重大危险源的管理中逐步积累出一些经验来预防危险源的逆变。对于化工企业各种油、气、化学危险品储罐为确保安全而常用的水降温措施，定期试验安全阀，定期清洗储罐，定期防腐除锈等，都是行之有效的办法，也是不可缺少的预防手段。

3）增强人员的安全技术素质，提高安全操作的标准化程度。人的不安全行为是造成危险源事故发生的重要因素，因此，增强危险源管理人员的安全技术素质，是预防事故发生的关键环节。从事危险源管理，操作的人员必须事先经过专业培训、考核，合格后发给证书，才能上岗作业。在日常工作中，还应不断地进行学习、教育，掌握各种监测仪器、仪表的用法，紧急避险措施的实施办法。

4）对于各个公司所排出的有毒废气废水废渣都应引进最新的设备及方法进行环保处理后再进行妥善的排出。

6 交通安全规划

6.1 昭山示范区道路交通安全概况

6.1.1城市道路交通安全规划目标

建议昭山示范区道路交通安全规划的具体目标是规划20年内降低道路死亡10%，规划20年内减少道路碰撞数10%，减少行人碰撞次数，提高重型车辆道路交通安全，减少运输车辆碰撞事故，提高运输交通安全。

6.1.2城市道路交通安全控制措施规划

①改善道路基础设施

对昭山示范区道路和交通设施情况多渠道开展调查研究，主要措施包括:改善道路设计，提高道路技术标准和路面质量，加快干线道路的改造，实行机动车和非机动车的分离。另一方面，增加和完善各种标志、标线与信号管制等配套交通安全设施。在主要的十字交叉路口设置红绿灯和互通式立交，主要道路两侧如果没有实体的依仗应设计防护栏，以减少事故的发生。

②交通事故黑点

通过对昭山示范区内所有的交通道路事故易发生的地点，如陡坡路窄无提示牌，尤其是某些交叉路口最容易发生事故，对于这些地方应选择各个角度设置显眼易见的减速提示牌提醒行人和司机。

③设置绿化防护带

昭山示范区境内的道路交错复杂，还有铁路干线穿插而过，在重要道路与铁路两侧结合道路绿化设置相应面积的绿化防护带。

6.1.3道路交通事故应急交通方案

①道路交通事故应急交通方案

由昭山示范区交通主管部门建立应急领导小组，设立指挥中心，加强监测与预警，建立应急机动力量，对事故进行分级并建立相应的响应机制，组织警力和相关责任单位及时处理事故。

② 加强道路交通事故救援

建议在昭山示范区西边城区采用智能交通引导，在获得路面交通的信息前提下，选择最佳路径进行救援；高快速路则严格管理，保障救援车道的畅通。

此外，考虑到昭山示范区的实际情况，提出以下建议:

在交通量大、交通事故频发路段，增设一个车道，加强交通监控管理，使之专供救险车辆使用；目前昭山区内主干路基本有公交专用道，在加强管理(限制非公交车占用)的前提下，将其作为交通事故的紧急救援通道；建立实施飞机救援系统，建设与之配套的专用机场，重大交通事故及紧急情况下使用直升飞机救援。

7 突发事件安全规划

7.1 防火消防

7.1.1规划原则

明确功能分区，便于防火隔离和加强易燃企业防火防爆建设。工业仓储用地相对集中，并用道路、绿化带与其他功能区分隔；居住区建设要充分考虑消防要求，建设管理好消防通道及消防设施，取缔棚户区，逐步解决一些火灾隐患点；加强公共中心保护工作，对一些重要公建设施要重点保护；城镇建筑按有关规范，实行防火设计，提高耐火等级和内部消防能力，降低火灾发生和蔓延的可能性。集贸市场或营业摊点的设置，不得堵塞消防通道和影响消火栓的使用。

7.1.2防火分区

消防规划根据昭山示范区社会、经济发展水平及建设基本情况，综合评价引起火灾的危险程度及火灾所能造成的灾害程度、影响程度，将昭山示范区按消防保护标准划分为甲、乙、丙三类消防安全保护区域。

7.1.3防火工程规划

7.2 突发卫生事件

突发事件一旦难以避免地到来，就必须启动紧急处置机制进行应对。因此，紧急处置机制的建设是应对突发事件的核心环节，直接关系应对的质量与效率。

7.3 突发社会安全事件

突发社会安全事件主要包括重大刑事案件、涉外突发事件、恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件以及规模较大的等。

建立健全高效的社会安全事件预警系统，需要全面整合社会信息资源，构建完善的信息网络，畅通信息通报渠道，建立准确及时的信息收集、报告、分析、研究体系，及时对信息进行分析评估，对社会安全安全隐患进行预测。

7.4 突发事件安全机制

7.4.1建立和完善信息公开机制

向社会提供真实可靠的公共信息是政府和媒体的社会责任。尤其是在全球化时代，这些信息不仅关系到本国公民的健康和生命安全，而且还直接与外国公民的健康和生命安全相联系。信息的公开，特别是对那些涉及到重大公益的灾难性信息，就更应该及时准确地提供给公众。

第一，逐步完善新闻发言人制度。第二，建立预警信息机制。第三，构建多层次的信息平台。第四，建立与新闻媒体之间的沟通和合作机制[媒体作为政府主体的一个组成部分，是党和政府的喉舌和宣传工具。

7.4.2建立干部问责机制

突发事件应对法规定了违反本法应负的法律责任。主要包括：一是地方各级政府和县级以上政府部门违反突发事件应对法规定的处分责任，包括不作为的法律责任和乱作为的法律责任；二是有关单位不履行法定义务的行政处罚责任；三是编造、传播虚假信息的法律责任；四是单位和个人不服从或者不配合行政机关应急处置的法律责任；五是单位或者个人的侵权责任；六是突发事件应对中的刑事责任。

7.4.3建立心理危机干预管理机制

第一，建立社会支持系统。第二，进行认知干预。第三，提供准确信息。第四，帮助居丧者顺利度过悲哀过程。第五，提供积极的应对方法。第六，配合药物治疗。第七，建立与完善心理危机干预机构和网络。

7.4.4建立公共财政应急机制

公共财政应急机制是防范和化解公共风险的最后一道防线，自然也是应对突发事件的一个必不可少的手段。从过去的经验来看，各种公共突发事件一旦来临，财政总是难以置身事外。

8 结语

城市公共安全规划是城市规划的重要内容。在规划内容上，新的城市公共安全规划比传统防灾减灾规划更丰富、更综合系统化，不仅包括传统自然灾害、火灾事故等，更包括生命线系统保障性规划、公共卫生、应急体系规划。在规划层次上，从传统的预防工程延伸到预防、应急、恢复重建的工程及非工程性管理建设体系。在规划的科学性层面，增加了公共安全研究的内容，新的公共安全规划更力求与规划评价的内容结合，提升规划的科学性。在规划的空间体系层面，进行圈层化设计，强调综合避难圈和应急救援圈的建立，形成公共安全的空间系统。

参考文献：

[1] 董华，张吉光. 城市公共安全―――应急与管理. 安全科学于工程出版中心. 2006.

[2] 吴越，吴纯.基于城乡统筹的公共安全规划研究――以长株潭城市群为例.中国安全科学学报.2009.

[3] 沈莉芳，陈乃至.城市公共安全规划研究[J].规划师.2006.

[4] 吴越，康光宗,杨禹华.长株潭城市群核心区重大危险源安全规划研究[J].中国安全科学学报.2006.

道路安全防范范文第2篇

一、加强组织领导，建立地区综合治理防范新体系。

只有社会稳定，才能安居乐业。创建平安街道既是实现新发展的需要，更是保障人民群众根本利益的需要。今年以来，街道从加强思想认识、完善组织网络、落实各项制度方面下工夫，做到了三个到位：

1、思想认识到位。我们××街道党工委、办事处始终把社会治安综合治理工作作为街道重要工作来抓，牢固树立防范意识，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关社区工作人员和辖区单位共同抓。街道还在学习实践“三个代表”重要思想过程中，把创建“平安××”作为让“中国街道之星”再创辉煌的重要组成部分，制订了创建“平安街道”的总体计划，加强了对××地区社会治安综合治理工作的领导，落实了各项综合防范措施。

2、组织网络到位。为了增强地区防控功能，街道重点从完善组织网络方面下工夫。街道建立“××地区社区建设管理委员会”，下设综合治理办公室、精神文明建设办公室、社会服务办公室（简称“一委三办”），街道每年坚持召开地区建设管理委员会和地区综合治理工作会议，明确街道安全工作目标，签订社会治安综合治理目标管理责任书。200年，街道针对地区单位变动较多的实际情况，及时调整了签约单位，与127家新老单位和下属6个社区签订了社会治安综合治理目标管理责任书。各单位、各社区设立专职综合治理工作人员，使综治工作做到纵向到底，横向到边，层层落实领导责任。同时，街道还进一步健全组织网络，投入数十万防控经费，通过非正规就业途径，组建了一支由30多人组成的巡防保安队伍。并通过社区各类组织和××地区志愿者“时间银行”，组建了一支由300多人组成的治安防范志愿者队伍。目前，除派出所警员外，辖区群防群治力量有协警22名，非正规就业人员社区安全人员39名，地区保安1028人，社区义务巡逻队员365名。由此构建了多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络。

3、管理制度到位。为了促进地区综合治理工作，街道制度建设入手两方面入手，不断加大地区安全建设力度。街道班子对综合治理工作做到“思想上有位置，组织上有班子、工作上有布置，经济上给票子”。通过“上级拨一点，街道出一点、单位出一点”的途径，200年××地区在社会安全防范上投入资金达200多万元，为创建平安街道，构筑“平安××”提供了有力的物质保证。同时，街道还不断健全和完善各项安全防范制度，如《安全联合防范管理制度》、《突发、重大事件事前预警制度》、《归正人员帮教制度》、《治保调解制度》等各种规章制度，有效保证地区安全防范工作。

二、深化安全防范，完善地区综合治理防范新机制。

搞好社会治安综合治理，机制是重点。创建平安街道是一项综合工程，只有创新机制，才能保障人民的合法权益，居住在××地区的职工、居民才能具有充分的安全感，为此，街道从“四个坚持”入手，积极做好安全防范工作。

1、坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范工作。在维护××地区稳定过程中，我街道始终以落实“枫桥经验”为重点，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍，街道以社区为重点，单位为依托，联合派出所，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。在东坡路社区居民与120、130发生矛盾纠纷时，街道党工委书记、办事处主任和分管综治副主任多次亲自到现场进行纠纷调处，有效保障事情的解决。今年4月20日，非典来袭，龙翔大厦部分商户因为租金问题，一度在市场上采取了关门、聚众及上访等过激行为，街道和派出所一道，及时进行疏通调解，通过大量而细致的工作，使问题得到圆满解决。社区民警和社区综治委员深入居民家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。20年，街道共排查调处各项纠纷、矛盾123起，调解成功120起，成功率达98%。全年受理各类信、访、电229件，其中市长专电125件，区长专电82件，来信34件，接待来访8人次，办结率、反馈率均达100%。

2、坚持围绕“四项宣传”，提升地区单位、居民安全防范、法制意识。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传四项内容为宣传重点，街道积极提升地区居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，街道通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如针对辖区内餐饮店、沿街商店等偷、拎、扒案件频发的实际，街道和派出所共同设计了系列漫画式的宣传彩图，张贴于商店的醒目位置，以提醒顾客提高安全防范意识，震慑犯罪。派出所还特别针对一些犯罪分子利用部分群众迷信、贪小心理进行街头诈骗的情况，深入社区，开展现场警示教育，以提高居民的防范能力。在普法宣传过程中，采取了建立一块法制宣传园地、设立一只法律服务箱，赠送一本法律知识手册，举办一次法律咨询的“四个一”宣传形式，把法律知识宣传与法律援助有机结合了起来，青年路社区离休干部徐法庆同志充分发挥自己的法律特长，在社区开设了法律咨询室，使居民不出家门就得到法律援助，被大家誉为社区的“老娘舅”。在《条例》宣传过程中，街道通过综治宣传月活动，较好地营造了地区的综治宣传氛围。在无社区创建过程中，街道在辖区内开展了“远离，关爱未来”为主题的禁毒宣传月活动，通过出黑板报、上宣传栏、挂横幅、办学习会，征文比赛、播放vcd等方式，较好地营造了禁毒宣传氛围。

3、坚持依托社会力量，及时解决地区热点难点问题。××地区是一个典型老城区，困难户多、失业人员多，再加上近年来的××地块改造带来的大面积拆迁，这使我们的地区稳定工作不断面临新的挑战和压力。为此，我们结合实际，依托社会力量，从依托党组织做好拆迁户思想工作，依托地区单位党员建立起“岗位银行”为失业人员提供再就业岗位，依托地区单位、党员“爱心银行”、“图书银行”为困难人员提供资金，依托“话疗治心站”、“民情听证会”畅通居民反映问题渠道等方式，及时解决地区热点难点问题。今年，街道依托“图书银行”，为困难、失业人员发放了10万元社区教育券，依托“岗位银行”，为2000多名失业人员提供了就业机会，依托“爱心银行”，积极为困难、病痛居民提供资金援助，依托志愿者“时间银行”，为老人、残疾家庭提供生活帮助服务，从而获得了化解解决热点难点问题的新途径。在吴山路、东坡路拆迁过程中，街道坚持把工作做深、做细，和社区一道，做到多向群众宣传现行拆迁政策，多发动党员和居民骨干力量带好维护社会稳定的头，做到多上门、多了解、多解决拆迁户在拆迁中遇到的困难，由此确保了地区的稳定。

4、坚持做好“五类人员”的帮教转化工作，保障辖区稳定安全。街道十分注重做好对×××参练人员、归正人员、吸毒人员、青少年犯罪和精神病患者的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。如专程赴温州看望×××参练人员徐琼莲，了解其在温州的工作、生活情况；为青海刑释人员孙某提供摊位，并免去摊位费供其经营，使其真正走上正途；与妇联共同探望吸毒女犯，地区单位与犯罪青少年结对给予生活和学习上的帮助，及时做好精神病人的慰问工作等等，使街道的安全稳定得到有效保障。街道目前共有五年内刑释人员71名，三年内解教人员17名，均全面开展了帮教；居住在辖区内的89名涉毒人员，全部列入帮教。13名“×××”参练人员慢慢从迷途中觉醒过来，明确表示不上访、不上京、不再练，达到了‘×××’人员‘零进京’、‘零滋事’的目标。

三、加大基层防控建设，巩固地区安全建设新成果。

创建平安街道，构筑打防控一体化的安全保障网是保证。今年，街道不断加大基层防控建设力度，从社区警务建设、消防安全防范、流动人口管理、安全文明共建等方面入手，做到了“五个注重”。

1、注重社区警务建设。民警下社区后，街道十分注重社区警务的建设。在社区硬件设施比较薄弱的情况下，首先保证社区警务室的硬件建设。社区民警放弃大量业余休息时间，发扬不怕苦、不怕累的、勇于奋战的精神，结合各项整治工作，不断加大社区犯罪打击力度，确保了辖区群众的人身、财产安全。今年，××地区共发生火灾1起，刑事案件930起，与去年同期相比上升53.7%，为全区案件升幅最低的街道。（全区升幅为79%）破案241起，其中可防性案件64起，与去年80起相比下降20%，八类案件12起。

2、注重消防安全防范。××地区属于*市的老城区，木结构住户多达2044户，占整个上城区的三分之一。今年，街道针对××地区木结构房屋多、老屋电线老化、火险隐患多的实际情况，街道在对地区消防安全进行调查的基础上，联系各单位、各部门，多方筹集资金，最后在市房管局、上城区政法委的支持下，街道出资金6万多元购买了600多只灭火器，安放到地区木结构房屋、墙门中，并发动地区单位与社区签订《社区消防安全联防协议书》，有效保证了地区的安全。

3、注重流动人口管理。××地区外来人员较多，管理难度大，为此，街道根据“健全组织，摸清底数，落实措施，多方配合、严格管理”的要求，重点加强了工地和出租私房、集贸市场、用工单位的流动人口管理工作，认真落实“谁主管、谁负责”、“谁出租、谁负责”、“谁用工、谁负责”的具体责任，切实做好流动人口的调查、登记、发证管理服务工作，使流动人口的管理做到规范有序。截止11月底，街道共有暂住人口7476人，其中应领证7365人，实发证7365人，领证率为100%。

4、注重安全文明共建。社区共建是街道的特色工作，近年来，街道大力开展了特色共建活动，并把治安共建列入特色共建的首位。如单位、社区通过听证会共同落实安装电子防盗门资金；区、街、辖区单位共同建设延安路科技防范一条街，社区和单位共创安全文明社区；居民踊跃争当安全楼道员等有力措施，使××地区的安全共建开展得有声有色，单位、居民对安全问题也越来越重视，地区安全系数也大大增强。东坡路社区2000年成为全市首个安装24小时电子监控设施后，三年来通过长期运作，成为居民心中的“电子警察”，社区发案、破案率大大增强，附近小偷也不敢光顾。

5、注重基层联动防控网建设。针对街面案件高发，且占辖区发案比率高达70%左右的实际，街道、派出所大力加强地区防控力量建设，共同建立了集人防、技防和辖区单位群众自我防范为一体的基层防控网络。目前，街道已组成了覆盖整个××地区的防控网络，做到街面上有巡逻民警，小巷有专职力量，社区有群防队伍。派出所还运用上城公安分局与联通公司合作开发的cdma区域受机通讯系统，加强各类专业防控力量和群防群治力量的协调、互补，以发挥合力。

四、实施“个十百千万”精品工程，打造地区安全防范新亮点。

今年街道以创建“平安街道”为目标，在做好安全文明社区、无毒社区创建的基础上，提出了技防和人防相结合的“个十百千”精品工程建设。即：打造一条科技防范路，培育十个安全文明示范点、创建百个安全文明楼道，形成千人安全联防网，让万名居住在地区的居民有安全感。目前，通过“个十百千万”安全精品工程的实施，使创建“平安街道”活动延伸到单位、社区，街道管理和控制辖区社会治安能力大大增强，××地区的安全建设已体现出三大亮点。

一是形成了街面防控新亮点。延安路是××繁华地段，外来游客众多，治安情况十分复杂，是××乃至上城地区案件高发的路段。为此，街道把打造“延安路科技防范一条街”作为街道技防精品工程来抓，在地区单位××商贸特色街区指挥部、龙翔大厦、中国人民银行*中心支行等单位的大力支持下，延安路科技防范一条街一期工程于今年国庆前投入使用。目前，延安路、××路、东坡路三条路段上的14个人流密集治安状况较为复杂的地方均建立了监控点。派出所充分发挥监控系统作用，使“报警—接警—处警”的被动防范打击模式转化为“发现—处警”的主动模式，提高了打击的主动性和准确性。自9月30日系统正式启动至今，派出所已通过电子监控发现警情160起，盘查266人，抓获违法犯罪嫌疑人63名，不仅有利地震慑了违法犯罪分子，而且有效地打击了街面犯罪分子的嚣张气焰，14个电子监控制点已成为打击犯罪分子的“千里眼”和“顺风耳”。

二是形成了系统防范新亮点。××地区单位众多，管理防范难度较大，为此，街道以重点突出了系统防范，把地区单位分为10大系统做好管理工作，如市场防范、银行防范、城建防范、校园防范、商店防范等，由此培育出了一大批系统防范新亮点。龙翔大厦针对市场特点，投资30多万元建设市场监控设备，在预防案件的同时，提高了防范能力，推进了该单位的安全文明市场创建活动。新开元大酒店积极落实店家提醒工作服务制，店家服务员在使用衣背套的同时，适时提醒顾客作好自身防范。惠兴中学、邮电路小学等学校充分发挥学校法制副校长作用，在学校中广泛开展学生校园安全宣传，着重提高学生自身安全防范能力，加强对后进生的帮助，有效维护校园安全。目前，街道已创建了40个治安安全单位，安全文明校园创建达标率100%。

三是形成了社区防范新亮点。以创建

“安全社区”为切入点，今年，街道把创建安全楼道作为创建平安街道、安全社区的有效载体，制订出了“四个一”、“六个无”的创建标准，即：安装一扇电控防盗门，设立一块防盗警示牌，配备一支灭火器，建立一名楼道安全管理员，无涉毒人员，无违法犯罪，无火灾，无刑事案件，无邻里纠纷，无不安全隐患，在××地区深入开展了百个安全楼道创建活动。各社区围绕街道的创安活动，充分发挥单位、党员、居民作用，形成了自己的安全文明特色创建。如青年路社区一、二支部党员专门“承包”社区巡逻工作，三、四支部专门做好居民的纠纷调解工作，省开元安装集团公司、*市发房地产实业有限公司出资为社区建安全宣传等等，由此形成了同创共建安全文明社区氛围。通过安全楼道创建活动，目前××地区有安全防盗门

扇，安装率达

道路安全防范范文第3篇

预防道路交通事故责任书范文(一)为了有效预防和减少道路交通事故，控制交通事故发生总量和死亡人数，维护全乡人民生命财产安全，特制定本责任书。

一、考核内容

1.组织领导(10分)

(1)建立预防道路交通事故工作领导小组，将交通安全管理工作纳入重要议事日程，定期开会研究，经常督促检查;

(2)确定专抓领导，落实专职人员，制定工作措施，正常开展工作。

2.安全宣传(30分)

(1)各村全年组织专题宣传活动不得少于3次(以会议、图片、录音、录像宣传为准);

(2)各村配合巡查单位在所辖段和村社组织大型专题宣传不得少于3次。

(3)各村配合交警队以图片展、播放录像等宣传手段，进学校校、进社区开展宣传20场(次)以上。

3.基础工作(60分)

(1)各村对本村内的农用车、摩托车等机动车辆进行调查摸底，建立《村社五小车辆基础台帐》，督促无牌证车辆挂牌，做好安全教育工作;

(2)按照属地原则，实行划段包干管理，以本村本辖区路段为准负责巡查。

(3)公路沿线各村要与农户，层层签定《禁止公路打场晒粮责任书》，签定率达到100%。

二、考核及奖罚

1.本责任书实行百分制量化考核。

2.考核工作每半年进行一次考评。考评采取听、查、看相结合的办法，并结合村社道路交通事故发生情况进行评估打分。年终考核以半年和年终两次考核分数累加平均分为奖罚的依据。

3、各村对农用车载客、公路上堆放杂物、打场晒粮等违规行为要做详细记录。每发现农用车载客一次扣1分，公路上堆放杂物、打场晒粮一处扣1分。

4、对年终考核排名在前三位的村社进行表彰奖励，排名在后两位的对村和包村干部分别进行处罚。

5、各村在所包路段内发生一次死亡一人或受伤五人以上特大交通事故的，实行一票否决，对村干部进行经济处罚。

预防道路交通事故责任书范文(二)为有效预防和减少交通事故，努力消除道路交通安全隐患，保障广大师生道路交通安全，确保20**年我校道路交通事故死亡人数为零的既定目标，特制定本责任书：

1、各学校要将道路交通安全工作纳入学校工作的重要议事日程，对预防道路交通安全工作有安排、有检查、有落实，并将道路交通安全工作纳入学校综合治理考核范围，实行目标管理，签定责任书。

2、将道路交通安全工作纳入学校法制课程，教育广大师生遵守道路交通安全法规。公路沿线学校要组织教师护送学生过马路。

3、开展交通平安宣传教育，加大交通安全宣传力度。教育学生遵守交通安全法规，从小树立交通安全意识。学校要组织开展道路交通安全知识演讲比赛，交通安全伴我行等活动。

4、南川中心学校年终对完成上述责任目标的情况组织考核，对成绩显著的学校通报表扬。

南川中心学校校长签字：各小学校长签字：

预防道路交通事故责任书范文(三)为进一步加强我镇道路交通安全管理工作，努力消除道路交通安全隐患，有效预防和减少道路交通事故，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进经济发展，特制定本责任书督促落实交通安全防范工作。

一、学校、幼儿园加强对接送车驾驶员、跟车人员的管理，出车前对车辆性能进行检查，收车时对车辆进行查验，做好车载人员清点及车辆日常保养维护工作，维护校车配置设备齐全、有效。

二、学校、幼儿园每月对校车驾驶人进行一次安全教育，交警大队、教育办每学期不少于一次对接送车驾驶员举办交通安全知识学习教育，教育记录存入校车管理工作档案。

三、学校、幼儿园不使用已报废或接近报废不通过年检的车辆，不使用无牌无证、假牌假证、拼装车、报废车来接送学生、幼儿。

四、接送车按规定统一外观喷涂，安装GPS设备，不得在车窗粘贴字画及深色车膜，严格按核定载客量营运，不得超载滥载，不得随意改装加装。

五、学校、幼儿园加强对接送车驾驶员的交通安全教育，使用符合资质(具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历、最近3年内任一记分周期内没有累计记满12分记录、未发生过致人重伤以上且负有责任的交通事故)的司机，严防司机酒后、超速、疲劳驾车。对新聘用的校车驾驶人，必须先经教育部门、公安机关交通管理部门备案审核合格后，才能上岗。

六、按照规定定期检验车辆，及时换发校车标牌，确保车辆保险有效，不使用未经检验合格的车辆上路接送学生、幼儿。

七、严格规范校车驾驶人调度工作，确保校车驾驶人准驾车型符合驾驶车辆类别。

学校、幼儿园大岭山镇教育办大岭山镇交警大队负责人签名：

负责人签名：

道路安全防范范文第4篇

以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，加大工作力度，密切配合，进一步加强客运、危货的安全管理，切实加大风恶劣天气下公路、桥梁的排查力度，及时消除安全隐患，最大限度减少和避免各类交通运输事故发生，确保交通运输行业安全形势稳定，为人民群众提供安全、畅通、便捷的交通运输服务。

（一）、道路运输方面

1、是加强从业人员安全教育。要积极组织全县客运车辆、出租汽车、危货运输等营动车辆从业人员进行相关培训，开展大风等恶劣天气的安全专题教育，通过道路交通事故分析，强化恶劣天气的安全意识，掌握安全防范常识。

2、是加强营运车辆安全检查。要做好全县营运车辆技术状况检查和保养，重点加强客运车辆和危货运输车辆安全检查，确保运输安全。

3、是加强场站和驾驶员管理。要做好大风恶劣天气下客运、危货车辆驾驶人员备案登记，查验相应的从业资格证件，严防不具备从业资格的人员顶班、替班，并在车站醒目位置进行安全行车提示，警示驾驶人员安全行车。

4、是加强恶劣天气安全防范。要对危险货物运输车辆、400公里以上的长途客运车辆配备2名以上驾驶人员，限制连续驾驶时间不得超过4小时，谨防疲劳驾驶；在大风天气中，要利用GPS卫星定位监控系统，对危货、长途客运车辆限定车速不高于60公里/小时；同时要对道路状况进行巡查，密切关注天气变化及道路通行状况，遇到大风等恶劣天气要停车避险、减速慢行，并根据道路状况采取果断措施，防止事故发生。因恶劣天气造成车辆无法安全运行的路段和班线，果断予以停运，同时做好旅客的宣传解释工作。

（三）、公路养护方面

要进一步强化大风恶劣天气中道路安全隐患排查，并对路面坑槽、结冰及其他影响行车和交通安全的病害及时处理；要加强国省干线、旅游热线、窄桥、险路等重点路段公路标志标牌及安保设施的配套及完善工作。并针对恶劣天气制定好防范应急预案，做好各项防范准备；要加大风恶劣天气条件下事故多发路段的巡查保养力度，加大对危桥的监控、观测，不能保证安全通行的必要时采取果断措施封闭交通，同时合理安排绕行。同时加强施工路段现场和农村公路、桥梁的安全监管，坚持公路每日巡查制度，对每个路段确定专人管理，责任到人，确保及时清除路阻路障，保障道路安全畅通。

（四）、工程建设方面

各工程单位要加大对大风恶劣天气中施工安全排查力度，发现安全隐患要采取妥善措施，及时消除安全隐患。对发现的安全隐患不能立即消除的，应当停止作业，撤离作业人员。要重点加强施工驻地及施工现场安全管理，落实寒潮大风作业中防坠落、防垮塌措施。在特别恶劣天气条件下，所有施工作业要一律停止，确保工程质量安全。

（一）、交通系统各单位及各运输企业要充分认识大风恶劣天气对交通运输安全的影响，牢固树立“安全第一，预防为主”的观念，全面落实安全生产责任制，扎实做好大风恶劣天气条件下安全生产工作。主要领导要亲自抓好工作的落实，要经常深入一线，切实做到安全工作心中有数，并要及时组织开展安全隐患排查，切实做好大风恶劣天气条件下安全生产的各项工作，并采取防范措施，最大限度的减少和避免极端天气带来的危害和影响。

（二）交通系统各单位、各运输企业要按照各自职责，充分考虑到大风恶劣天气情况下的各种不利因素，根据此案制定相应的应急预案，并适时进行相应的应急演练。

（三）、要加强与气象部门的联系，及时掌握大风恶劣天气的变化情况，做好经常性的安全防范和检查工作。

道路安全防范范文第5篇

[关键词]安全防范；铁路线路；保卫工作

中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）05-0388-01

对于铁路运输来说，具备的特点非常突出，主要表现为线路长、范围广、场地多等等。为了使铁路线路的安全性得到有效保障，做好相应的保卫工作非常关键。但就现状而言，发现矿区铁路线路保卫工作潜在一些较为明显的安全隐患[1]。鉴于此，本文对“安全防范在铁路线路保卫工作中的应用”进行分析与探究意义重大。

1.铁路线路潜在安全隐患分析

铁路线路涉及的安全性内容较为广泛，以矿区铁路线路为例，在其保卫工作中目前还存在一些较为明显的安全隐患，具体表现如下：

1.1 矿区铁路内部呈现的问题

矿区铁路内部存在较为明显的问题便是不够安定。近年来，存在经济模式转换以及经济结构调整速度加快的情况，这些情况使政府部门与企业之间的矛盾加深，同时存在刑事以及治安案件相互纠缠的情况，这样便使得矿区铁路的不安定因素非常突出[2]。以自营铁路线路为例，在有路外伤亡事故发生的情况下，可能会出现伤亡人员家属为扩大局势，从而在铁路线路上加以阻拦的情况，从而使得行车被迫，进一步使铁路线路的治安保卫工作保守质疑。

1.2 矿区铁路要害部位存在的问题

要想使矿区铁路的保卫工作得到有效强化，便需要加强对要害部位的保卫。但由于人力、物力以及财力的投入不到位，进而易引使矿区铁路要害部位产生问题。例如，在矿区铁路线路安全防护、防火做得不到位，且缺乏防盗技术融入的情况下，便易发生保卫隐患问题。另外，还存在不法分子恶意破坏或偷盗等情况的发生，显然者对铁路线路保卫工作的优势是极为不利的。

1.3 社会治安方面存在的问题

社会治安一直是一项值得深入研究的课题，在优化社会治安工作的基础上，才能够保证社会的和谐发展。但在矿区铁路线路保卫工作中，却存在社会治安方面的问题。例如在社会复杂利益的大环境下，存在偷煤的情况，且若煤超量，在频繁运输过程中，易损害铁路线路的安全性，进而便容易成为引发铁路线路隐患事故的导火索[3]。另外，还存在不法分子偷煤未遂而对铁路线路进行恶意破坏的情况。显然，这会大大弱化矿区铁路线路的安全保卫工作。

2.将安全防范应用于铁路线路保卫工作的有效策略探究

在上述分析过程中，认识到现状下矿区铁路线路保卫工作隐患诸多，为此便有必要将安全防范理念及策略应用其中，进而使铁路线路保卫工作得到有效强化。具体策略如下：

2.1 构建完善的铁路线路安全保卫工作责任制度

在铁路线路保卫工作中，安全防范既是一种理念，又是一种策略。要想使矿区铁路线路保卫工作得到有效加强，便需要在融入安全防范理念的前提条件下， 进一步构建完善的铁路线路安全保卫工作责任制度。在铁路线路安全保卫工作中，做好警力的调配、装备的配制以及待遇的合理发放等工作，从而使安全保卫工作人员有条件、有能力参与此项工作。与此同时，管理层领导者加强对线路安全保卫工作的指导以及督查工作，以此提高安全保卫工作人员的积极性及警惕性。无论是领导，还是安全保卫人员，均需要明确自身职责，充分遵循所制度的相关制度。此外，为了进一步提高保卫人员的积极性，需合理、科学地设置奖罚制度，并加以落实，从而使铁路线路保卫工作得到全面强化。

2.2 建设整体素质高的保卫队伍

矿区铁路线路保卫工作只是整体铁路线路保卫工作的一个分支，但是不管如何，都少不了保卫工作人员的参与。并且，保卫工作人员在此项工作中具备主体地位作用。为此，便需要建设整体素质高的保卫队伍。一方面，加强对保卫队伍人员的政治思想知识教育，提高保卫队伍人员的思想觉悟性，做到以身作则，积极主动参与到铁路线路保卫工作当中。另一方面，针对保卫队伍人员加强实践培训，使保卫工作人员在懂知识的前提条件下，能够懂技术，进而使保卫工作人员在实际工作中能够发挥出重要作用。除此之外，需加强对保卫工作人员进行考核、评价，通过考核、评价，使保卫工作人员认清自身不足，进而在完善自我的基础上，使铁路线路保卫工作得到有效强化。

2.3 加强实体防范设施的布控，重点抓要害部位的保卫工作

在上述分析过程中，认识到存在不法分子偷煤的情况。并且，在偷煤未遂的情况下，还可能会发生破坏铁路线路设施设备的现象[4]。为此，加强实体方法设施的布控便显得极为重要。与此同时，在铁路线路要害部位未能得到及时修理，且保卫工作做得不到位的情况下，也容易引起不法分子的作案动机。针对上述种种情况，一方面，需加强法律条款宣传，让公民有法律意识，从而降低各类偷盗事件的发生。另一方面，针对铁路、路材路料以及铁轨等要害部位加强防护。除此之外，针对要害设备，可采取物防策略，从而使防范显得更加牢固。

2.4 加强铁路线路保卫的防范技术的应用

科技兴国、人才兴国是国家得以发生的重要指针方向。一些科学技术的应用，能够使不避免的风险的发生得到有效避免。因此，在铁路线路保卫工作中，加强相关防范技术的应用便显得极为重要。对于铁路线路来说，具备全方位开放的特点，在具体防范工作中，对盲区加以控制显得极为重要。为此，便可以融入现代化防范技术，从而使盲区的控制得到有效实现。同时，还可以安装全程动态监控设备，从而使一些不法分子偷窃设施设备、损害设施设备的发生得到有效控制，就算发生也能够掌握充足的证据，从而为案件的侦破提供有效凭据。总之，防范技术的应用非常重要，铁路线路保卫工作人员及技术人员需对此充分重视起来。

3.结语

通过本文的探究，认识到铁路线路保卫工作非常关键，尤其是矿区铁路线路，在做好安全保卫工作的基础上，有助于矿区交通的安全以及经济的发展。因此，便需要落实安全防范理念，构建完善的责任制度、建设整体素质高的保卫队伍、加强实体防范设施的布控以及融入现代化防范技术等。相信从以上方面加以完善，铁路线路保卫工作将能够得到有效强化，进一步为矿区铁路事业的发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]曾祥飞.浅析煤矿专业铁路治安形势及防范措施[J].中国职工教育，2013，14：108.

[2]赵文燕.信息化背景下铁路警务的发展趋势[J].铁道警察学院学报，2014，05：5-8.