建筑工程管理报告范文第1篇

一、年度工作情况：

1、熟悉各项目工程的结构，现场情况

作为一名质量管理人员，熟悉和了解现场对以后的工作是相当有利的。为了以后能更好地开展工作，我多次深入现场，对现场的布置做更深层次的了解。在掌握第一手现场资料之后，我查阅相关技术资料，对工程的结构情况进行研究，参照图纸对以后施工重难点进行分析，以方便今后的工作中能及时发现项目可能存在的问题，便于对重点难点问题进行管理和质量事故分析。

2、积极参加工程部管理制度的修改

为了便于以后更好参与到工程质量管理工作当中去，我积极参与项目部对工程管理制度的编制和修改等会议，通过这样的学习研究，我对项目开发其它专业有了进一步的了解，也使自己下一步工作更加明确，为自己能更好的融入项目的，开展切实有效的监督管理工作打好基础。

二、存在的不足以及改进措施

20XX年即将随风逝去，回想自己在将近一年的工作，虽然工作量比较大，但是存在的问题和不做也不少，许多工作还有不尽如意之处，总结起来存在的不足主要有以下几点：

1、实施细则的学习以及对各种验收规范认知上还有所不足。

建筑工程管理报告范文第2篇

（二）企业管理会计报告存在的问题1.企业的管理会计报告缺乏相关独立性目前大多数企业的管理会计报告主要侧重于财务方面，企业没有专门部门来进行管理会计报告的工作，都是依靠财务们部门的会计进行编制，而多数的财务人员缺乏管理会计相关的知识，加之编制管理会计报告的积极性不高，态度散漫敷衍，所编制的管理会计报告适用性和可靠性不高。此外企业的管理会计工作很多都是借助于财务报告为基础。譬如在财务报告的基础上编制以财务预算为主的预算报告管理体系，而在业绩评价体系方面则主要是将一些财务及非财务指标进行综合考核，从而确定公司以及项目部门的业绩情况。管理会计报告编制工作不够独立，从而导致管理会计报告体系所发挥的作用无法有效实现，使得绝大数的企业的管理工作的效果得不到体现。

2.企业管理会计报告体系的理论缺乏实践应用当前情况下，大多数的建筑企业都是民营企业，公司管理者知识水平普遍较低，缺乏相关专业的管理会计理论，不清楚管理会计对于企业管理的重要性，从而对管理会计报告在企业的推广和应用缺乏相应的重视。在其应用过程中并没有完全将理论与企业自身的实际情况相结合，没有在我国宏观经济的分析下结合企业情况做出创新和改善，进而管理会计报告也就没有发挥出其对企业管理的指引作用。

3.企业的管理会计报告信息在收集和传达上存在问题管理会计报告是对企业应用预算、成本管理收集的数据进行分析比较后提供给相关管理层的信息报告。单从管理会计报告的收集取得来看，管理会计报告的数据来源种类较多，涉及的范围广泛，收集之后继而进行整合的程序有着较大的难度。建筑企业的业务性质比较特殊，各个管理层级之间出现交叉和重复的现象频繁，在信息传达方面存在滞后和不畅通。譬如项目部却没有实质的决策权，只能等各层级之间相互汇报，导致项目核算的成本和管理之间因为传达时间的拖延，而与实际情况存在滞后性。

4.企业的管理会计报告缺乏相关的反馈信息企业的管理会计报告编制工作主要是依托财务人员进行编制，但财务人员的分析评价能力有限，无法满足企业管理者所需要的信息，即使编制人员提供的信息中存在高级管理层所需要的信息，也因为编制者没有将管理会计报告以报告的形式传达给所需的管理层，企业管理中存在的问题无法及时传到给各个管理层，不利于企业各个部门之间进行反馈和修改，从而导致企业的高级管理层无法及时对企业管理中存在的问题进行改正。三、建筑企业管理会计报告体系的应用措施（一）加强企业管理会计组织建设建筑企业管理会计报告体系的应用是一个复杂且系统的工程，其体系涉及预算管理、成本管理、业绩评价和经营战略等方面，所以仅凭企业的一两个部门并不能轻易胜任，企业管理会计报告的编制和实施需要企业各个部门之间的相互配合才能完成。为了保障企业管理会计报告编制工作的有效进行，企业应当设立一个专门的管理会计常设机构，摆脱依靠财务人员编制的困境，增强管理会计报告的独立性。

建筑工程管理报告范文第3篇

关键词：建筑节能工程技术资料管理

Abstract: at present, our country is in the housing the peak construction period, but the construction of our country the sources of energy to use efficiency is low, energy conservation project has attracted a lot of attention and included in the national key project. Although in recent years relevant specification file not following the perfect, but the building energy-saving engineering data management has not caused take seriously, in this paper, building energy saving engineering data management is discussed.

Key words: energy-saving building, engineering technology, information management

中图分类号：C816 文献标识码：A文章编号：

一、前言

当前，我国正处在房屋建设的高峰时期，但我国建筑业能源利用效率却很低。随着我国经济建设步伐的加快，建筑耗能也迅速增长，而且建筑耗能占全社会总耗能的比例不断上升。因此发展节能与绿色建筑已刻不容缓，建筑节能已经成为一项长期而紧迫的战略任务，特别在建筑业,节能工作更加重要。目前,我国已意识到这个问题的严重性,国家已开始强制推广执行建筑节能工程。建筑节能工程的工程技术文件作为现代新型建筑工程的重要组成部分,越来越受到国家建设部门的重视,已经作为工程建设的强制规范。但建筑节能工程涉及多个专业，资料管理难度大。

随着法律法规的完善，相关规范不断出台，特别是《建筑节能工程施工质量验收规范》（GB50411－2007）已颁布实施，明确规定建筑节能工程作为单位建筑工程的一个分部工程，建筑节能验收资料应该单独组卷。因此，建筑节能工程技术资料管理必须引起各方高度重视，确保建筑节能工程顺利推广。

二、现阶段建筑节能技术资料管理存在的问题

1、建筑节能建材在造价上相对于非节能建材明显要高,因此有些开发商为减少成本,要求设计单位不用节能材料，用非节能建材代替节能材料,通过低价位的竞争和选用低质量的材料,来谋取房地产开发的最大利益。

2、设计图纸未能达到节能标准,或部分设计未达到节能验收深度，部分设计参数、指标无注明，或者看重建筑外立面的美观而采用不利于保温节能的设计。

3、施工过程中，施工单位偷工减料、不按图纸施工；节能工程材料检验、施工不符合规范要求；监理单位不严格把关。

4、施工企业管理混乱，工程技术管理人员责任心不强，对建筑节能工程质量验收规范不熟悉，未能及时做好材料送检、资料整理。

三、工程管理实例

1、工程概况：广州市某工程项目总建筑面积约30.8万平方米，其中地上建筑面积为22.7万平方米。建筑层数为：一栋20层东塔楼，一栋20层西塔楼，两层裙楼和两层地下室，建筑总高度为100.05米。该工程涉及的节能分部内容较多，主要包括围护结构建筑热工部分、暖通空调部分、照明设计部分等。

2、节能工程资料管理情况

为确保节能工程能顺利开展，以现行规范及验收标准为依据，参建各方各付其职，以工程技术资料为指引，以资料管理统筹工程管理各环节，推进节能工程按规范要求实施。

2.1建筑节能材料收集的文件内容

2.1.1综合文件是指工程开工前各种设计、方案、图纸审查及各种前期准备工作而产生的文件。包括:1)初步设计审批文件;2)施工图建筑节能专项审查及附件;3)公共建筑节能设计审查备案表；4)图纸会审和设计交底记录;5)设计变更通知单;6)施工组织设计和施工方案审批文件;7)施工组织设计和施工方案;8)其他应当归档的文件。

2.1.2原材料合格证及试验报告。材料、设备是节能工程的物质基础。凡设计有要求的应符合设计要求，同时也要符合国家有关产品质量标准的规定，即对它们的质量进行“双控”。

2.1.3各检验批、分项、分部验收资料。建筑节能工程为单位建筑工程的一个分部工程。建筑节能工程应按照分项工程进行验收，当建筑节能分项工程的工程量较大时，可以将分项工程划分为若干个检验批进行验收。

2.2施工前准备工作

2.2.1资料收集。在节能工程施工前要充分做好准备工作，制定有针对性的施工方案、管理制度，并及时收集节能分部前期资料。1）图纸会审，对验收标准、实施的可行性、设计意图等进行会审；2）编制施工方案，内容包括工程概况、编制依据、设计说明、主要分项工程施工方法、质量管理、风险防范等；3）对材料进场时间、检验标准、检测单位、检测时间等详细列出，合理安排材料进场及检测时间，确保合格材料用在工程上；4）工程技术交底，包括设计交底、施工技术交底、资料交底，确保各施工人员明白设计意图、明确施工技术要求、质量保证措施以及工程技术资料收集要求，确保节能工程施工与资料同步进行。

2.2.2材料、设备的检验。材料和设备的进场验收是把好材料合格关的重要环节，进场验收通常可分为三个步骤：首先是对其品种、规格、包装、外观和尺寸等“可视质量”进行检查验收，并应经监理工程师或建设单位代表核准。其次是对质量证明文件的检查，主要包括质量合格证、中文说明书及相关性能检测报告、型式检验报告等，进口材料和设备应按规定进行出入境商品检验。对于建筑节能效果影响较大的部分材料和设备应实施抽样复验，确保用在工程上的材料、设备均满足规范要求。

2.3建筑节能工程施工质量控制的要求

2.3.1节能工程的质量控制应采取过程控制与结果抽验相结合，资料必须完整并特别重视材料的质量证明文件的完整性。

2.3.2建筑节能工程施工应按经审查合格的设计文件和经审批的节能施工技术方案的要求进行施工。民用建筑节能工程现场的质量控制应符合下列要求：

（1）建筑节能工程采用的材料、配件等应符合设计要求，进场验收应检查有效的产品生产日期、出厂检验报告、产品执行标准、技术性能检测报告和型式检验报告等资料。

（2）建筑节能工程采用的材料在施工进场后应进行现场抽样复验及监督抽检。

（3）建筑节能工程的施工应在基层质量验收合格后进行。

（4）各工序应按施工技术标准进行质量控制，每道工序完成后应进行检查，工序之间应进行交接验收检查。隐蔽工程完成后应由施工单位通知有关单位进行验收，并做好隐蔽工程验收记录。

2.4建筑节能工程施工质量验收应符合下列要求；

2.4.1围护结构各组成部分的节能专项验收项目应全部合格。

2.4.2热工性能现场检测全部合格。

2.4.3质量控制资料和文件应完整。质量控制资料和文件的完整包含以下内容：

（1）设计施工图和专项审查文件；

（2）设计与施工执行标准、文件；

（3）材料、部品及配件产品质量合格证、出厂检验报告、有效期内的型式检验报告（含系统耐候性试验报告）及进场验收记录；

（4）材料、部品及配件的抽样复验报告及监督抽检报告；

（5）各检验批、分项、专项的验收记录；

（6）施工记录；

（7）各项隐蔽验收记录；

（8）质量问题的处理记录；

（9）热工性能现场抽样检测报告；

（10）其它应提供的资料。

2.5建筑节能工程施工质量验收合格后资料归档的一般原则：

2.5.1民用建筑节能工程质量控制，应按现行国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001及配套的验收规范执行，竣工前应先进行节能工程专项验收并办理监督验收登记手续。

2.5.2民用建筑节能工程质量达不到规范合格标准不得进行验收。

2.5.3民用建筑节能工程验收文件应纳入单位工程验收资料并作为城市建设工程档案的一部分。

2.5.4民用建筑节能工程施工质量验收合格后，相应的资料归档至单位工程资料中的施工技术管理资料、质量控制资料和质量验收资料分册，并打好页码。

2.5.5质量验收资料涉及的屋面保温分项划入建筑屋面分部工程，外墙外保温或外墙内保温子分部划入装饰装修分部工程。

四、工作建议

通过有效管理，以技术资料管理促进工程建设管理，以规范化、标准化的资料管理促进工程进度、质量、安全管理工作全面提升，上述建筑节能工程技术资料规范化管理得到了各方的好评。根据工程的实践，现提出几点工作建议：

1、规范管理、落实责任，共同推进建筑节能工程的管理。建筑节能工程涉及多个专业、多个部门，业主、设计、监理、各专业施工单位必须共同努力，落实责任、加强监管、沟通，才能使工程管理、资料管理有效推进。

2、严格把关，按基建程序、现行国家规范进行管理。建筑节能工程从立项、资金落实、图纸设计、材料设备的选定、施工单位选定、各施工工序的管理等各环节都密不可分。节能工程特别容易在立项、资金等前期环节不重视而导致设计、施工无法实施的情况时有发生。

3、以资料管理指导工程管理。资料归档，涉及的内容包括开工前、施工过程及工程竣工验收全过程的资料，而且大部分的资料是事后难以弥补，因此必须以资料管理来指引工程日常管理。

4、实行总承包管理，总承包单位必须认真履行总承包管理职责，要求各专业分包单位按规范、按要求进行施工管理，及时对材料、设备进行送检，对检验批、分项分部工程及时办理验收。

5、加强事前沟通，特别是与设计单位，对材料、设备、施工工艺等均要在设计图纸上明确要求，便于采购、施工、资料收集以及最终验收。

五、结语

建筑工程管理报告范文第4篇

1.概念

总图竖向与管网综合设计是充分利用、合理改造自然地形，满足建筑物、构筑物、交通设施、室外活动场地、绿化景观设施、工程管网等要素的使用要求，在基地现状和相关法规、规范的基础上，进行总平面图中竖向设计与工程管网设计的一种综合设计。总图竖向与管网综合设计是规划设计全过程中一个重要组成部分，它与规划设计、机电设计、景观设计密切联系而且不可分割。

2.目的：

（1）匹配规划设计要求，满足建筑物、交通组织、停车布置等的功能要求。

（2）合理衔接总图中各栋建筑物内部管线、总图综合管线与市政管线。

（3）合理组织总图竖向给排水设计。

（4）匹配景观排水设计、绿化种植及保证景观设计效果。

（5）配合市政相关报批报建。

（6）满足基础埋深，减少土方、防护工程量，有效控制成本、加快施工进度。

二、基本流程：

1.工作阶段

总图竖向与管网综合设计的总体工作原则是尽量先行，按照时序，该项工作分为三个阶段，分别为：（1）宗地资料分析阶段（对应项目进展阶段是投资分析阶段）；（2）总图竖向与管网综合设计方案阶段（对应项目进展阶段是规划设计阶段）；总图竖向与管网综合设计施工图阶段（对应项目进展阶段是施工图阶段）。

2.主要工作内容：

（1）场地竖向设计：道路竖向设计标高、坡向；建筑物、构

筑物地坪标高；场地地表水排除方式；土方平衡工程；满足景观要求的相关设计。

（2）市政管网综合设计：市政配套站点、用房的设置；给排水、电气、暖通、燃气、有线电视、网络市政外线接入方式；区内市政管线合理布局、走向；满足景观设计、物业管理与维护要求的相关设计。

3.内容及成果：

（1）宗地资料分析阶段

宗地基础资料分析对项目立项的决策有重大影响的内容，其成果以及具体解决措施应在《可行性研究报告》中体现。宗地基础资料分析阶段需完成以下工作：

收集宗地基础资料，基础资料包括：①宗地图、规划条件及附图、周边市政道路图（投资部提供）。②宗地周边市政四源（水、电、气、热）的接入条件、路径、容量；雨污水接出位置、容量（投资部提供）。③完成地质分析报告（合约部确定勘察单位，勘察单位完成初勘报告，项目部配合实施）。根据基础资料完成宗地基础资料分析报告，相关内容进入《可行性研究报告-宗地基础条件》。根据宗地基础资料，完成意向性场地平整方案。意向性场地平整方案包含初步的土方平衡计算以及建议场地处理方式――平坡式或台地式（建筑、结构、设备参与）。意向性场地平整方案分析报告应进入《可行性研究报告-项目发展成本》。 根据宗地基础资料、意向性场地平整方案，提出对

概念规划布局的建议。例如：地形、地貌、市政道路、市政管线接入条件、地质条件对单体布置方式的影响、建筑朝向、间距、日照、通风、规划要点的影响（建筑、结构、设备参与），此项建议形成规划设计影响因素，进入《可行性研究报告-规划设计可行性》。

综合宗地基础资料分析报告、意向性场地平整方案、规划设计影响因素，完成密度分析及项目盈利预测报告，相关内容进入《可行性研究报告》。

（2）方案阶段

正式取得土地后，按照宗地资料分析阶段取得的各项成果，完成地块密度分析之后，进入总图竖向与管网综合设计方案阶段。方案阶段需根据密度分析确定的规划布局、路网结构、初步产品配比、经济技术指标、空间形态等内容，对规划布局、单体方案的深入等内容形成指导性意见。总图竖向与管网综合设计方案阶段需完成以下工作：

1）总图道路高程与竖向设计方案图：结合规划结构确定雨水排除方式、场地平整工程的竖向控制坡度、坡向，完成总图道路高程与竖向设计方案图（此图由方案设计单位完成）。出图后由建筑专业牵头，建筑、结构、设备专业联合审核。

2）主要市政站点布局方案图：根据规划确定的户数、人口规模，确定各专业市政站房所需面积、建造方式以及合理的布局，最后完成主要市政站点布局方案图（此图由方案单位完成）。出图后由设备专业牵头，建筑、结构、设备、景观专业联合审核，审核完成后填写第二份会签表。

3） 市政管网综合设计方案图：结合规划路网结构、景观示范区位置、道路分级、场地内各主要市政管线走向、路由等元素，完成市政管网综合设计方案图（此图由施工图单位完成），对各主要道路的管线敷设做道路断面设计。完成市政管网综合设计方案图后，由设备专业牵头，建筑、结构、设备专业联合审核。

4） 室外竖向工程和管线工程指标分析报告：根据总图道路高程与竖向设计方案图和市政管网综合设计方案图，牵头合约部、项目部完成室外竖向工程（包含土方平衡、挡土墙、护坡等工程）和管线工程指标分析报告。

（3） 施工图阶段

规划设计定稿方案完成后，进入总图竖向与管网综合设计施工图阶段。随着总图竖向与管网综合设计的逐步深入，确保规划、单体以及景观园林设计在技术实施方面具合理性、可操作性。总图竖向与管网综合设计施工图阶段需完成以下工作：

1）规划定稿方案设计确定小区出入口、各单置、出入口、路网设计、地库范围及地库出入口、户型。

2）景观方案总图：景观方案总图（此图由景观设计单位完成）出图后，结合景观道路、微地形、水景等对总图消防路网、场地竖向、地库覆土结构承载和风井初步位置进行审核，此项由景观专业牵头，建筑、结构、设备专业联合审核。注意：景观方案设计与总图竖向设计、总图消防设计是一个互相穿插审核、互相不断修改、优化的过程，并不分先后。

3）总图竖向设计施工图：规划定稿方案评审通过后，根据总图竖向设计方案图及规划定稿方案评审优化意见，由建筑施工图设计单位完成总图竖向设计图（以景观总图为基础图），出图后由建筑专业牵头，建筑、结构、设备、景观专业联合审核，审核完成后填写竖向设计评审表。

4）总图消防设计施工图：规划定稿方案评审通过后，根据总图消防设计方案图及规划定稿方案评审优化意见，由建筑施工图设计单位完成总图消防设计图（以景观总图为基础图），出图后由建筑专业牵头，建筑、结构、设备、景观专业联合审核。

建筑工程管理报告范文第5篇

关键词：水工建筑物 安全管理 安全法规 安全报告 责任保险 俄罗斯

近10年来，俄罗斯的经济和政治体制发生了深刻的变化，其中包括实施了新的民法，该法律规定危险工业装置、设备和建筑物的业主，对由于这些工程失事引起的损害应承担财产责任．当前俄罗斯经济极其困难，致使水工建筑物的运行费用下降到最低限度以下[1]．1993年和1994年乌拉尔地区的两座土坝相继失事，造成人员伤亡和巨大的经济损失，促使人们更加重视挡水建筑物的安全问题．

基于这些方面的考虑，俄罗斯联邦于1997年7月颁布了第117号联邦法律，即《水工建筑物安全法》．该法律贯彻实施2年多来，对水工建筑物安全实施国家监察，做了大量工作，使水工建筑物的安全工作得到全面加强．

1 俄罗斯联邦《水工建筑物安全法》

近些年来，俄罗斯有关部门研究了在新经济条件下，如何改进和加强水工建筑物安全工作．在总结水工建筑物安全实行部门监察的实践和广泛吸收世界各国大坝安全立法经验的基础上，组织各方面的专家起草了俄罗斯联邦《水工建筑物安全法》草案，1997年6月23日获国家杜马通过，1997年7月21日由俄罗斯联邦总统叶利钦签发生效[2]．这是俄罗斯历史上第一部在国家意义上调整水工建筑物安全问题的法律文件[3]。

该法律适用于因其破坏可能导致发生紧急情况的水工建筑物．所谓紧急情况是指由于水工建筑物失事，在一定范围内可能引起或已经引起人员伤亡、健康受损害或者周围自然环境遭到破坏、造成巨大的财产损失和破坏人类生存条件的情况[2]．

该法律规定了俄罗斯联邦政府、俄罗斯联邦主体行政机关、实施水工建筑物安全国家监察的机关和俄罗斯水工建筑物注册登记局的职权；规定了保障水工建筑物安全的总要求和水工建筑物业主和运行单位的义务．水工建筑物业主或运行单位对水工建筑物存在的整个生命周期内的安全负责；确立了水工建筑物安全报告制度、水工建筑物设计、施工和运行活动的许可证制度和由于水工建筑物失事引起损害的民事责任风险义务保险制度（义务保险的具体办法由将要出台的联邦法律进行调整）；该法律强调对违反水工建筑物安全法规的行为必须依法追究责任．该法律的一个最重要的原则是俄罗斯联邦一些行政机关受俄罗斯联邦政府委托，对水工建筑物安全实施国家监察．法律赋予监察机关广泛的权力，直至按照法律的规定，作出禁止不可靠建筑物的运行以及拆除或维修的决定，作出关于注销建筑物运行许可证的决定[2]。

为了更好地贯彻《水工建筑物安全法》，1997年8月以来，俄罗斯联邦政府组织制定了一批标准法规，如：《水工建筑物安全国家监察的组织》、《俄罗斯联邦水工建筑物注册登记局的组建和运作办法》、《对有关联邦的俄罗斯政府部分法规进行修改和补充》及《关于批准水工建筑物安全报告条例》等．今后还将根据情况制定一些法规．

俄罗斯联邦政府通过法规责成国家监察机关根据水工建筑物的等级、使用特点、结构和运行条件以及特殊的安全要求，制定出各部门的保障水工建筑物安全的标准法规文件和技术标准文件[4，5]．

2 水工建筑物安全监察体系

为保证《水工建筑物安全法》的贯彻落实，必须实行水工建筑物安全的国家监察．俄罗斯联邦政府决定由以下联邦行政机关承担国家监察职能[1，4，6]：俄罗斯燃料能源部负责对燃料能源综合体的水工建筑物实施监察；俄罗斯运输部负责对航运水工建筑物实施监察；俄罗斯矿山技术监督局负责对工农业生产的残液池的围护水工建筑物实施监察；俄罗斯自然资源部负责对不受上述主管部门监察的一切水工建筑物实施监察．俄罗斯燃料能源部又将对水工建筑物安全实施国家监察的职责委托给俄罗斯燃料能源部国家能源监察与能源保护司，又称国家能源监察局[1，4]。

为了组织对能源建筑物的监察并提供科技保障，俄罗斯燃料能源部成立了国家机关——大坝与能源建筑物监察科技中心（俄罗斯燃料能源部能源监察科技中心），在国家能源监察局领导下，独立开展工作．1999年第4季度起俄罗斯燃料能源部着手在能源监察科技中心成立俄罗斯水工建筑物注册登记局燃料能源综合体工程水工建筑物分局[1，4，6]．

国家能源监察局在各地区设有地区管理局，各俄罗斯联邦主体也没有国家能源监察管理局．它们的职能主要是对运行单位执行保障水工建筑物安全措施的情况进行经常性的监督；会同国家能源监察局科技中心参加水工建筑物的定期检查和巡视检查，其中包括对事故和事故状态的调查；在国家能源监察局组织下，开展培训工作，提高监察人员的业务素质[4]。 3 水工建筑物安全报告制度

1998年11月6日俄罗斯政府颁布了《水工建筑物安全报告条例》，规定了水工建筑物安全报告的内容、编制方法和对其实施国家鉴定的方式．

水工建筑物安全报告是论证水工建筑物安全性并根据它的等级确定水工建筑物保障程度的文件．已运行水工建筑物，其中包括废弃的和改建、大修、修复或者停用后的水工建筑物的安全报告由业主或者运行单位编制．正在设计和在建的水工建筑物的安全报告由履行发包职能的法人或自然人编制．在编制已运行和在建建筑物的安全报告之前，由业主或运行单位组织，并且必须有监察机关代表参加的水工建筑物检查[7]。

已运行水工建筑物的安全报告应由报告人提交监察机关，不得少于5年一次．根据监察机关的决定或报告人的主动要求，如出现了故障和紧急情况，经过改建、大修后以及法规和技术标准发生变化时也应提交安全报告；设计中的水工建筑物安全报告应在设计进行国家审查期间提交监察机关；在建水工建筑物安全报告应在建筑物规定移交日期的4个月前提交监察机关[7]。

安全报告的国家鉴定由国家监察机关组织进行．俄罗斯燃料能源部指定国家能源鉴定局和国家能源监察局科技中心两家作为鉴定中心对能源系统的安全报告进行有偿鉴定[8]．鉴定中心成立鉴定委员会，聘请经过俄罗斯燃料能源部进修学院和国家能源监察局培训并确认的高级专家参加委员会的工作，鉴定委员会的工作规则和对委员会专家成员的技术素质要求由国家能源监察局制定[4]．

鉴定中心应在规定期限内向监察机关提交鉴定结论，经监察机关批准后，该结论就具备国家鉴定的资格．经监察机关批准的安全报告是进行俄罗斯水工建筑物注册登记和发放水工建筑物运行、启用、废弃、停用和拆除许可证的依据．在安全报告有效期内由监察机关发给上述许可证[7]。

《1999年下半年和2000年的燃料能源综合体水工建筑物安全报告计划》规定将编制133座电站的建筑物安全报告，但相当多的电站将推迟完成，其原因是缺少由设计总负责人参与制定的水工建筑物安全准则，而且各设计、科研单位对安全准则这个概念持有不同观点，故目前尚无统一的部门标准文件；一批老工程缺少部分设计文件和行政文件；许多能源企业的财务状况不好，不能为编制报告及其国家鉴定提供必需的业务经费[4]。

4 水工建筑物的维修加固

水工建筑物安全的部门监察系统在电力部门运作的28年中，对水工建筑物状态进行定期（每5年一次）检查[5，6]，检查结果表明属于“俄罗斯统一电力系统”股份公司的水电站水工建筑物的状态基本上能胜任工作，是符合联邦法律要求的．但是许多工程在运行中发生的变化必须在最短的时间内进行处理，以防产生不良后果[5]．建筑物有严重缺陷的工程十分重视维修加固工作，近年来许多水利枢纽都做了大量工作．在《1998年俄罗斯联邦电力系统设备和建筑物维修改造计划》中包括有44座水电站和65座火电站，在这些电站中共有215项水工建筑物维修措施，总工作量为2．496亿卢布[5]，其完成情况如下：溢流坝、水电站厂房的混凝土维修工作完成了39项计划中的20项，完成的工作量为2432．34万卢布（计划4962．06万卢布）；土工建筑物（土堤和主坝）完成了19项计划中的10项，完成的工程量为588．62万卢布（计划962．62万卢布）；渠道和输水建筑物尽管只完成28个计划中的14个，费用却达9164．95万卢布，已超出计划；机械设备的更新和防锈保护完成了原定1968万卢布的695．57万卢布．

最近5年来联邦级水电站用于水工建筑物维修和改造的费用的可比价值上升了2倍多．一方面说明电站工作人员重视水工建筑物的安全，进行了大量的维修改造工作；从另一方面讲，说明建筑物的老化问题已显示出来，有些故障和缺陷必须立即排除．预计这方面的费用还将增加[8]．

在联邦级水电站用于维修建筑物的费用平均占电价的12．5％的情况下，有些水利枢纽却只占电价的3％～5％，况且它们的建筑物状态远未达到最佳状态，应引起电站领导人员的重视[8]． 5 水工建筑物安全的科技工作

水工建筑物安全问题的科技工作是围绕俄罗斯燃料能源部和“俄罗斯统一电力系统”股份公司的部门《科技纲要》的0．05节“水电站和能源建筑物”和0．11节“能源工程的抗震性”来进行的[5，6]。

1998年10月1日俄罗斯燃料能源部审查批准了国家能源监察局与“俄罗斯统一电力系统”股份公司共同制定的部门《能源建筑物安全纲要》．这个纲要由下列第一层次的课题组成[1]：①完成制定和报送标准法规文件和联邦《水工建筑物安全纲要》和《危险工业生产工程安全纲要》；②制定和推行能源建筑物安全评价和监控方法；③在俄罗斯国家能源监察系统中，组织对能源建筑物安全的国家监察；④编写检查和监测能源建筑物状态的现代化的技术大纲性材料；⑤制定建筑物失事及其后果的预报和防止方法，包括制定在建筑物上进行预防失事工作的操作方法；⑥研究和实施当能源建筑物的状态不符合安全运行准则时，防止其失事的工程技术措施．上述纲要中的课题必须在2000年前完成，而且与完成俄罗斯联邦《水工建筑物安全法》的要求紧密关联．但是由于1998～1999年间缺乏资金，为保障法律实施的科技工作已显得滞后了．目前科研单位要完成的最迫切的任务是：①以现代监测仪器与监控建筑物和地基的计算机系统为基础，研制监测电站主要建筑物状态的新方法和新设备；②研制分析和预报建筑物状态及其安全水平的计算机软件，包括研究运行中建筑物及其地基的数学模型，根据原型观测资料校正模型和保证监测静动应力-应变状态、渗透流状态和建筑物与地基物理力学性质变化的模型；③研制和应用检查水工建筑物及其地基与设备的现代方法和技术手段；④编制和鉴定计算挡水建筑物失事发生、发展和预报冲击波扩散区可能造成破坏的软件，对具体水电站和火电站水工建筑物包括对灰渣坝进行计算和预报；⑤研究在自然和技术因素作用下，建筑物和结构的构件材料和建筑物地基的性质随时间变化时，它们的可靠性指标的评价方法；⑥研究失事风险的计算方法，其中包括用计算和实验-计算的方法评价各种失事方式的概率方法；⑦研制和应用在地震荷载作用下，监测地震对建筑物和地基的作用以及监测它们的应力-应变状态参数的现代方法和设备；研究和改进计算建筑物和地基的抗震强度和抗震稳定性的方法和软件；⑧对能源工程的建筑物和地基进行专门研究，以确定它们的强度和稳定性出现负面变化的原因、形式和数量特征，并研究实施维修工作的方法和工艺；⑨在电站编制水工建筑物安全报告和对其进行国家鉴定时，提供科技帮助[5]。

6 水工建筑物业主民事责任风险义务保险

法律规定建筑物业主或运行单位对失事后果和公民、法人造成的损害承担民事责任[5]．通过投保，建立因水工建筑物失事引起损害的民事责任的资金保障．业生的民事责任赔偿金，一部分是业主的自有资金，另一部分来自按照现行法律和标准法规，与保险公司签订的保险合同确定的保险金额．如果实际赔偿总额超过该两项总和时，损害赔偿的办法由俄罗斯联邦政府制定[2]。

根据俄罗斯燃料能源部的要求，目前正在加快制定联邦《因水工建筑物失事引起损害的民事责任义务保险法》，在联邦法律出台之前，先着手实行民事责任风险的自愿保险．现已制定了《关于水工建筑物业主民事责任风险自愿保险的规定》，并已在俄罗斯财政部进行注册登记．“能源担保人”保险股份公司已取得了俄罗斯财政部颁发的第一份有权进行水工建筑物业主和运行单位民事责任保险的许可证．俄罗斯燃料能源综合体保险家协会的其它保险机构正在办理类似的许可证，依据许可证建立起对其他俄罗斯保险机构开放的保险者联营体[4，5]．

目前正在制定上述保险形式的标准法规以及根据建筑物的重要性及其安全等级确定保险收费的原则，为具体能源企业办理保险手续，把办理保险的费用列入电力成本，以及在保险公司内建立保障能源建筑物安全的预防措施基金，作为水工建筑物安全工作的附加资金来源[5]．法律规定的民事责任义务保险是促使业主向提高水工建筑物安全措施投资的有效手段．

但是保障建筑物安全工作的资金、建立用于预防和消除失事的物质和资金储备、建立失事后果的民事责任资金保障，其中包括在自愿保险基础上的资金保障等问题目前均未解决[6]．

7 结 语

俄罗斯正处在经济、政治体制变革的年代，但依然十分重视水工建筑物的安全工作，从法律、监督管理体制、管理手段、科技、经济等多方面保障水工建筑物的安全．他们不仅着眼于运行，还注意到对设计、施工阶段的水工建筑物的安全管理．既致力于预防失事的发生，还考虑到一旦发生事故时的报警、紧急状态消除和赔偿处理等环节．通过近几年的努力，俄罗斯的水工建筑物安全保障体系逐步健全，其中有些经验和做法值得我国借鉴参考，以促进我国大坝安全管理水平的不断提高，

参考文献

[1]Варнавский Б П．Об отраслевой программе“Б

еэопасностьэнергетических сооружений”игосударственном надэоре эабеэопасностьюгидротехнических сооружений[J]．Гидротехническое строительство，2000（2）：10～12，

[2]王正旭泽．俄罗斯联邦水工建筑物安全法[S]．水利水电快报，1999（9）：14～18．

[3]Дьяков А Ф．Реалиэация и научно-техническое обеспечениеФедеральногоэакона“ О беэопасности гидротехническихсооружений”[J]．Гидротехническое строительство，2000（2）：2～3．

[4]Интервью с руководителем Департамента государственногоэнергетического надэора иэнергергосбереженияМинтопэнерго РоссииБорисом Петровичем Варнавским[J]．Гидротехническое　строительство，1999（5）：2～5．

[5]Бритвин О В．Основные научно-технические правовые иорганиэационно-финансовые проблемы，вытекающие иэФедерального эакона“Обеэопасности гидротехническихсооружений”，пути их решения[J]．Гидротехническоестроительство，2000（2）：4～9．

[6]Бритвин О В．О ходе реалиэации и научно-техническомобеспеении Федераьного закона“Обеэопасностигидротехнических сооружений”[J]．Гидротехническоестроительство，2000（2）： 20～23．

[7]王正旭译．水工建筑物安全报告条例[S]．水利水电快报，1999（22）：26～28．