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【中图分类号】TU99 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2013)01―0238-01
随着我国的反腐倡廉工作的逐步展开,我国的许多城市开始了城市的市容市貌的整修,近年来,城市的工程开始逐步增多了起来。在城市中的各项工作中尤以我们每天都要行走于其上的市政道路为重要。市政道路可以把城市中的人引导到或工作或学习或生活或娱乐的形形的场所,我们每个人几乎每一天都离不开市政道路。城市的扩大化也给市政道路的养护工作带来了无形的压力。压力从某一方面而言也是前进的动力,我国的各级市政工程管理部门已经在实际工作中逐渐摸索出了一些养护市政道路的工作经验。
1 提高市政道路养护管理水平的必要性
市政道路的及时养护是利国利民的大事,我国是人口大国对于有限道路的需求量大而且对于道路的质量要求更高,因此市政道路养护管理水平的提高对于进一步满足我国各族人民的道路需求是极为必要的。我国目前的市政养护水平已经达到了一个较高的水平,各级政府也都开始悉心竭力地为市民着想,为市民的出行营造舒适、畅通的道路。另一方面市政道路的增加也减少了城市的绿化带,我国的许多城市开始在街路两侧悬挂空中绿化带,既美化了环境又为城市带来了日渐稀缺的制氧机器。道路的增加势必会对环境造成影响。我国的各级市政部门应本着实事求是的精神,与时俱进的态度,从材料的环保性方面把好关,在设计、建造、养护城市街路上不断探索,刻苦钻研、勇于创新,从可持续发展的大局出发,充分考虑道路养护中的种种情况,为城市注入新鲜“血脉”。在我国的某些城市中,已经出现了彩色的街路,有的城市甚至还出现了环氧流化的色彩艳丽的街道。总有一天人们会行进在五颜六色的彩色街路上,到那时逛街就有了更好的舒适性与可观赏性了。我国的市政部门也在尽其最大限度努力使道路保持其最大的通行能力以缓解人口激增,车辆暴涨带来的交通压力。随着市政设计与市政养护的一体化,市政工程必将变得越来越科学化、合理化。
提高市政道路养护管理水平的一个大前提就是要保证经济的原则,毕竟财政的税收资金是取之于民,因此,必须本着对人民负责的态度合理使用资金。在养护工作中要保持较高的发展速度,在验收材料、精细施工方面要令养护工作达到优质的要求。其实,市政道路的养护也是在普通的道路养护工作中拓展而来的。因此,市政道路养护工作所使用的道路养护管理工具、措施等也都与道路管理略同。
2 提高市政道路养护管理水平的措施
提高市政道路养护管理水平不仅是市政工程部门的意愿,更是广大纳税人,城市的主人,城市的公民们的集体意愿。提高市政道路养护管理水平既包括道路管理方案的设计水平的提升,也包括道路安全管理水平的提高,还包括道路的各种养护技术水平及道路工程机械的更新改造。笔者建议采取以下切实有效的措施以提高道路养护水平。
2.1 优化市政道路养护管理设计方案
我国的几乎所有市工程管理部门都有一个统一的市政工程养护管理设计方案,那就是优先养护城市的形象工程路段,优先养护领导出行必经的主要路段。每年投入的大量人、财、物力于这些路段,在这些路段的养护工作完成得差不多的时候,一年的工程量以及预算已经所剩无几,来年又周而复始、循环往复。这就陷入了一个严重的误区。虽然领导者有管理城市的权力与人事的任免权,可是,这些权力无不来自于人民,因此,市政道路养护管理的设计方案应该本着急人民群众所急,想人民群众所想的原则,先把人民群众关注的重要路段养护好。通过优化市政道路养护管理设计来控制市政道工程是一个综合性问题,进行市政道路养护管理水平并非一味地减少投资,而是要依据市政道路养护管理的具体情况进行平衡和调节,既要鼓励采用先进工艺和技术,又要防止投资扩大和超出。最好的市政道路养护管理方案不是造价最低的方案,不能只要求片面强调节约投资,而是要优化市政道路养护管理设计方案。提高市政道路养护管理应该技术先进、功能优越,而且其投资要有最优的性能价格比。尽可能减少市政道路养护管理设计的主体变更,应严禁通过变更设计擅自扩大市政道路养护管理规模,不允许随意进行设计变更,除非不变更会影响市政道路养护管理功能的正常发挥;其次,认真对待必须发生的市政道路养护管理设计变更,及时核算有关设计变更的造价,进行多方案比较不能一味求快而应求精。
2.2 市政道路养护管理采用新的施工体系
提高市政道路养护管理水平不仅要在工程建设初期中得到应用,而且更应该采用新的施工体系,采用新施工体系对市政道路养护进行改造,通过市政道路养护管理改造技术,开辟了市政道路养护管理的新途径。工程技术人员一直在用标准规范进行市政道路养护管理控制,同时又不断地修正标准、规范和探索新的方法。我国在提高市政道路养护管理水平方面取得了长足的进步,当然,也还存在很多难以解决的理论和实践问题,有待进一步的探讨、完善和提高。因此,应当加快市政道路养护管理新结构材料、新的施工技术和施工体系的应用,加快推广设计监理制度控制造价。
2.3 市政道路养护管理实施路面裂缝安全治理
市政道路养护管理实施路面裂缝安全治理可根据工程的规模、性质、特点,确定合适的方式来实施对路面裂缝的安全治理。据市政道路养护管理实施路面裂缝安全治理等级和交通量要求,选择合适的路面裂缝安全治理方案。实施市政道路养护管理实施路面裂缝安全治理,沥青混凝土面层当各层均为沥青碎石时,基层表面必须做下封层。
设计时对空隙率较大、易渗水的路面,需考虑设置排除结构层内积水的结构措施。市政道路养护管理实施路面裂缝安全治理施工中设计变更应科学化控制,建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸,严格遵守设计规范。
2.4 市政道路养护管理进行路面防水的措施
市政道路的水损害来源于沥青膜从集料表面的剥离,预防水害的关键在于防止或减少水分进入沥青混合料内部,不使水侵入到沥青与集料的界面中去。方法包括使用良好的集料,采用适当的混合料级配,减少空隙率。
在市政道路沥青混凝土路面的开发中进行防水的措施,不管采用哪种方式都应该进行制定严密的设计计划,实行合理的道路建设工程控制,这样不但可以保证工程的质量还可以可有效地控制工程造价。市政道路养护管理进行路面防水的措施,提高集料之间的粘结力,方法为掺加适量的抗剥落剂,促使集料表面更加湿润,从而使市政道路养护沥青与集料之间的粘性增加。
结束语
提高市政道路养护管理水平贯穿于道路项目的全过程,充分发挥市政道路养护管理的效益,这对于提高市政道路养护管理的水平有重要的使用价值。提高市政道路养护管理水平可以有解决道路易老化、管线繁杂、容易车辙等方面的技术问题,通过大量的市政道路养护管理的实践和科学实验,市政道路养护管理水平技术发展较快,施工方法不断改进,施工效率不断提高,对于道路工程具有重要的现实意义。
参考文献
[1]高士洁.当前环境下市政道路养护管理的策略[J].工程建设与设计.2010(6)
[2]王薇.市政道路养护管理设计方法[J].科技创新导报.2007(11)
[关键词]市政道路改造;路面;排水;质量
文章编号:2095-4085(2015)02-0105-02
在城市不断扩建的今天,城市的交通系统也要跟上城市的发展步伐,而在旧城区,则存在大量损坏严重、落后的道路,此时必须对其进行相应的改造或重建。此类工程一般直接面对街道百姓,施工会对百姓的生活造成一定的影响。对此,正确认识市政道路工程改造维护的现状,把握注意事项十分必要。
1 市政道路工程改造维护要点
1.1 软土地基问题
在市政道路工程改造的设计中,不可避免的会遇到软土地基,一般对软土地基的测量是通过弯沉测定法,对质量较好的混凝土板块进行编号,然后利用仪器进行各个部位的荷载测量,主要是横缝、断缝附近的板角等处,对一些荷载不利的位置进行测量和观测,并测定各点的弯沉。另外,路基的强度还与其干湿度有关,含水量的高低又与各种湿源的作用和延续时间有关。当然,部分地区也存在排水措施不当、路面宽且路基低等问题,雨水长期渗入路基中,导致了路基的软化。因此,在设计中,必须加强地质条件的勘察,以完整、正确的地质勘察资料做依据,确保设计方案的最优化。
1.2 排水问题
在排水问题上,很多城市的降水量、降雪量较大,这就对排水的要求较高,加上城市交通压力越来越大,这就要求在道路工程改造中必须进行有效的排水,提出科学的排水方案,保证路基施工质量。
2 市政道路工程改造维护中的注意事 项
2.1 重视排水设计和施工
在设计中,首先要挑选一个容量大、适合留出更多余地的总出水口,以应付管道施工中因市政管线的复杂而造成的高程变动情况。因此,在设计绘制施工图纸之前,设计人员到施工现场进行仔细的勘察,并对该区域的旧排水系统进行简单的测量,绘出排水系统草图,为改造工程设计提供重要依据。例如:当旧的主管已经由瓦管更换为混凝土管,但是住户管却依旧为瓦管时,由于瓦管易碎、易裂,且施工接口多,此时不能继续使用瓦管作为住户管,而是将其换成PVC硬塑管,因为混凝土管成本太高,且非常浪费;而铸铁管很容易生锈。PVC硬塑管具有规格多、价格低廉、施工简单等优点。
在排水施工中,由于市政道路的地下管线非常复杂,施工中很容易出现排水管道的高程变动问题,对此,在施工中应从总出水口开始。在现浇混凝土平基和装管中,应以井段为单位进行测量放线,一段基础完成后立即安装这一段的排水管。在施工中,应以井段为分段原则,不能以每支管道为划分原则,这样很容易造成混凝土平基强度过低、管道下沉弯曲等问题。
2.2 路面的合理设计
路面设计时市政道路改造工程的一个重要部分,应结合现有路面的宽窄选择合适的路面施工方案。对于较窄的道路,应选择铺设混凝土块进行路面施工,这样不会影响到老百姓的出行,而且也无需进行专门的封路、看护等。另外,也较容易把握路面的平整度和坡度。若此时采用现浇混凝土施工,那么受到施工场地的限制,施工机械设备无法施展,影响施工质量。对于较宽的道路,选择现浇混凝土方案,这样能保证路面的强度,能支撑汽车等的荷载。同时,在设计时还需注意路面的厚度、混凝土标号等。
由于市政道路改造工程对沿街百姓的正常生活造成一定影响,因此要在最短时间里完工,且受到施工场地的限制,在路面夯实上一般采用人工木夯法,需要采用压路机时,一般采用1吨左右的轻型压路机,此时路床的强度很可能无法达标。而且,若浇筑的面层厚度不够,则很容易出现裂缝现象。因此,在设计时必须合理设计路面的厚度以及混凝土的标号,将路面厚度控制在15-23cm左右,将混凝土标号选定为C30、C35,不能选用标号过低的混凝土。
2.3 严格按照施工方案进行道路的施工
受到施工场地等条件的限制,路床的强度很难达到设计要求,此时必须将路床的含水量控制在2%以内,避免路床的反复浸泡。在碾压时,一定要确保每一遍碾压的厚度以及夯击的遍数达标,不得出现遗漏现象。若路面采用现浇混凝土施工,那么需要采用振棒加强混凝土的振捣,保证振捣的密实,保证现浇混凝土质量。最后,还要合理控制路面施工中出现的裂缝问题,严格按照施工方案设置伸缩缝,预防路面的伸缩裂缝,一般每隔30m留设一条伸缩缝。
2.4 注重道路的养护管理
在市政道路改造工程中,对道路进行科学有效的养护是十分必要的,这也是确保道路改造工程制度化、规范化的重要举措,是保证道路改造工程质量的重要措施。首先,明确养护管理责任主体,在施工前建立健全的道路养护管理制度,例如:由相关政府部门或交通管理部门对道路的养护管理进行全程监控,并加强道路养护管理的引导,提高养护管理的水平,确保道路改造工程的质量,使道路更好为城市建设做贡献。其次,建立长效资金保障机制,相关政府部门重视道路的养护管理工作,积极加大财政投入,定期进行道路的质量检测和养护管理,提高道路养护管理效果。再者,创新思路,健全道路养护管理的长效管理机制和考核机制,使各地的相关工作人员根据道路的实际运营情况因地制宜的制定养护管理方案,保证道路养护管理质量,更好服务于市民,促进和谐社会的建设和发展。
3 结束语
市政道路工程改造维护与老百姓的日常生活密切相关,与城市的其他基建项目紧密相连。因此,在市政道路改造工程中,必须注意设计、施工、养护管理的各个要点,以严谨认真的态度面对改造工程项目,从各个方面加强工程质量控制,并在最短时间内完工,减少施工给市民带来的不利影响。
参考文献:
[1]李化进,孙锋,市政道路工程改造维护应注意的若干问 题[J].商品与质量・建筑与发展,2014 (1):236-236.
关键词:市政工程;道路维护;设备管理
1引言
城市道路是指城市规划区内的车行道、人行道、广场、停车场、隔离带、以及跨河桥,立交桥、人行天桥、隧道、路灯、地下通道等构筑物和已经征用的规划红线范围内道路建设用地。城市道路是城市重要基础设施,它构成城市的骨架,确定城市的格局。城市各类建筑都依据道路的走向布置而反映城市的风貌。城市道路是发挥城市功能的基本条件,是城市最基础的设施。为此,必须要定期对城市道路进行维护及养护工作。
本论文主要结合中小城市的市政道路现况,对市政道路维护工作进行分析探讨,以期从中能够找到合理有效的市政道路维护方法及管理经验,并以此和广大同行分享。
2市政道路现状及存在的问题概述
城市道路是城市社会、经济活动所产生的人流、物流的运输载体,既担负着城市内部的交通流,又担负着城市对外交通中转、集散的功能,在全社会交通网络中起着“结点”的作用。随着经济体制改革的深入和进一步对外开放,要求城市有一个快速、安全、方便、舒适的城市道路交通运输网络。在发生火灾、水灾、地震、空袭等自然灾害或紧急情况时,又为城市居民提供疏散或避险的通道和空间。城市道路是铺设各种管线的主要通道,为城市供水、排水、煤气、热力、电力、通讯等设施提供敷设空间。
目前我国市政道路及其道路设备的问题比较突出,这主要是由于市政道路的维护不力造成的,而且我国目前县级市道路的本身路况问题也十分突出,主要表现在以下几个方面:
(1) 设施老化
多数县级市、地级市道的老城区道路老化严重,多数为70、80年代以前修建的,道路路况老化严重,部分线路损坏较为严重,逢下雨下雪天,道路交通就几乎瘫痪,因此,对于道路维护迫在眉睫。
(2) 道路占压造成道路损坏
很多城市为了改造老城区,建设新城区,近几年都实施了“退路进厅”道路整修工程,尽管这工程改造了一部分道路,但仍有很多路段上存在着市场经营占压现象,尤其是在老城区更为严重,拆迁举步维艰,无法实现其整修目的和效果。道路由于市场长期占压,无法进行正常的养管工作,排水管道堵塞、路面污染、损坏严重,道路已面目全非,需进行大修才能恢复其功能。
另一方面,道路被占用,相应的道路设施也得到不充足的保养和维护,部分道路临街商铺占压人行道经营,造成人行道损坏,路面损坏严重,机动车停车场占压车行道、人行道造成道路的占压与损坏,影响了道路整体功能的发挥。
(3) 重点工程车辆导行造成道路损坏
随着近几年很多城市的快速路建设、旧路改造、城南新区等工程的实施,市政道路设施状况得到了明显的改观。但由于干线道路施工大型车辆绕行小支路,很多城市的部分公交车辆绕行里巷道路,支路、里巷道路设计标准低,无法承受车辆重载,造成路面变形、损坏严重。
3市政道路养护策略及建议
3.1道路规划理念简介
城市布局结构主要由城市道路系统及其它用地功能控制因素构成。道路系统是城市的骨架,但在不同的社会经济发展阶段,它在城市布局上的作用、表现形式是不同的。历史上街道美观长期成为城市布局结构考虑的因素,成为古典城市规划的重要内容,随着社会经济的发展,“城市规划的思想已由形式的美观进于实质的效用,唯有社区人民的社会经济的改善才是规划机构真正努力的目标”。于是规划好道路网就成为健全城市道路系统的先决条件。
城市中支路密,用地划成小的地块,有利于分块出售、开发,也便于埋设地下地上管线、开辟较多的公共交通线路,有利于提高城市基础设施的服务水平。目前国内许多城市的旧城地区,道路虽窄,但较密,每条道路所分担的交通量并不大,交叉口也容易组织交通。因此必须要从道路规划设计的角度重视,这对市政道路的养护、减少重复布局设计时有一定帮助的。
3.2加强路政管理
要彻底改变“城市道路年年建,百姓依旧行路难”的被动局面;在大力建路的同时,必须坚持建管并重的原则。否则建再多、再好的路也等于没建,等于白建。要切切实实地从强化路政管理上下功夫。
(1) 遏止无序挖掘城市道路的行为。成立由城市规划专家、政府官员、路政人员及市民等组成“城市道路挖掘联审小组”,挖掘任何一条城市道路都要统一联审;较大的地下管道工程,采取听证会的形式,由所有可能受影响的住户、建设运营商、所涉地段的产权人等参加,听证会同意才能审批通过,以此防范道路随意开挖现象;同时提高城市综合规划和管理水平,防止工程不同步造成重复开挖现象。
(2) 加强市政管线等设施管理,特别是加强城市道路井盖管理,确保城市公共安全。我市中心城区现有检查井盖总数是2万余个,2009年被盗、损毁井盖163个,2010年被盗、损毁井盖128个。偷盗市政井盖所形成的“马路陷阱”,引发伤人、毁物的事件,直接关系到广大群众的切身利益和人身安全。为加强管理,确保城市公共安全,必须要对市政管线等道路设施加强管理。
3.3提高养护技术水平
养护方式要由原始低等级的被动型、应急式的传统养护改变为预防型、周期式的科学养护,养护技术方案是先决条件,是做好养护的开始。
(1) 养护技术方案是与使用预期目的是相关联的,不同的目标有不同的方案,确定好预期目标以后,就要寻找与之相对应的合理方案,然后在合理方案的基础上进一步完善。
(2) 技术方案没有最好,只有更合理。盲目最求所谓的最先进是一种不负责任的表现,因为它不一定符合现实的情况。
(3) 最简单的方案往往是最合理、最适用的。
(4) 技术方案的确定要建立在道路巡视的基础上。它不是简单的每天坐车上路看看,而是熟悉道路现有技术状况的技术人员根据技术规范的要求,对道路的使用情况进行全面的检查,不论是路上还是路下,都应做好详细检查与记录。雨天巡查和夜间巡查尤为重要。
3.4 加大社会产权的监督管理
(1) 加强行业管理,认真履行执法主体职责,制定行业管理法规,规范行业养护管理标准。城市道路管理部门作为道路设施的主管部门,有责任、有义务加强对社会产权单位自建的市政道路设施的管理和监管;要建立、健全行业管理渠道,积极为全行业及时传递行业管理信息。要了解和掌握全行业设施状况,有针对性地进行检查、评估、指导,适时实施对全行业的监督管理,提升整体水平。
(2) 要研究新办法,制定新措施,完善设施巡视信息管理网络体系。实现管理信息互通、资源共享;强化设施巡视监管力度,消除巡视盲点;健全检查考核机制,确保社会产权设施巡视率、违章处理率,要严格管理,敢于管理,使社会产权设施服务好。
【关键词】新形势;农村;公路建设;管理探讨
0.引言
在近年来的发展中,农村公路建设在我国社会发展中起到的作用越来越重要,受到了高度重视。随着科学技术的发展和公路里程的不断提高,完善了我国农村的路面情况,使农村公路呈现出良好的发展趋势。但是农村公路在建设管理方面仍旧存在很多问题,例如养护工作分散、管理落实力度差等,对公路的使用寿命和质量造成了严重的影响,阻碍了农村公路建设的发展。因此,加强农村公路建设的管理,可以有效促进农村公路发展,加速农村经济发展。
1.农村公路建设的意义
农村公路建设是我国交通发展中的重要组成部分,是农村地区运输的重要途径甚至是唯一途径,是农村地区不断发展的重要保证。我国在2009年实行了“村村通”工程,国家通入了大量的人力物力,对农村地区的公路进行了再造,有效促进了农村的发展。但是总体上来说,农村的社会发展水平依旧有限,和经济发展以及人们对生活质量的要求有较大差距。因此,加快农村的公路建设不仅可以符合我国经济发展趋势,还能够促进当地的经济发展,对我国现代化建设有重要的意义。其意义可以分为三个层面:第一,符合我国建设社会主义新农村的需要。在近几年农村的迁移方向中,多数是以公路交通作为重要参考依据,如果农村的交通便捷,那么可以有效改善农村的生活质量,促进农村的经济发展;第二,可以扩大内需,拉动消费。在对农村公路进行建设的同时,要使得农村的人力物力合理流动,达到民富的面对;另一方面,随着交通条件的不断优化,使得地区交流更加密切,促进农民对各类资源的需求,带动农村消费发展;第三,是实现城乡一体化的基础。随着农村交通的完善,农村地区的人流、物流业随着扩大,实现我国倡导的城乡一体化。
2.农村公路建设管理中存在的问题
2.1农村公路建设质量差
目前,我国的农村公路建设质量是一个很大的问题,包括混凝土路面强度、厚度、平整度不符合规范、道路路线外观不够顺畅等。造成这类问题的原因可以分为两个方面:第一,原材料质量出现问题。例如碎石风化、水泥强度不符合规范等等,这些原因都会直接影响到混凝土的质量;第二,设计图不规范。在公路建设之前,良好的设计方案是公路质量的保证,而有些设计图出现没有画出路面纵断面图等情况,为工程的施工带来了较大的麻烦[1]。
2.2农村公路养护管理力度不够
根据目前我国农村公路管理部门情况看,公路养护工作大多只存在于干线道路中,而农村的道路养护管理工作则严重不足。这主要是因为农村道路点多、线长、面广,在管理和维护上有着一定的困难。并且,随着农村道路的不断加长,公路的损耗也越来越严重,而农村的人员配置明显不够,难以对农村道路实行全面的检查维修。
2.3农村管理资金不足
农村地区在建设公路时,基本是由省市单位发放补助资金,其主要的资金还需要农村地区自身进行筹集。因此,在公路的维护检修时再筹集资金就非常困难,导致公路损耗后难以进行修复清理,限制了农村公路的正常发展。
3.加强农村公路建设管理
3.1加强公路质量监督
根据我国农村点多、线长、面广的特点,应当针对性的建立质量监督管理队伍,通过日常巡查、随机抽查、事中检查、事后复查等多种方式加强对农村道路的巡查,加强对公路的质量监督,通过现场办公、技术指导等多种方式对道路质量把关,建立完善的道路质量监督体系。落实各项管理制度,针对公路建设中存在的问题完善解决方案,切实提高公路整体质量,保证农村公路的使用寿命。
3.2健全公路养护体系
养护管理体系指的是对公路实行全面的养护工作,包括养护管理机构设置、管理层结构以及人员配置等等。传统的公路养护体系建立在计划经济时代背景下,已经难以适应当前的时代需求,限制了我国农村的道路建设发展。在公路养护体系方面,要从三个方向进行完善:第一,根据公路发展的特点,以集中统一为原则。集中指的是管理权力的集中,建立科学合理的体系,实行分级管理。统一指的是在进行公路养护时要使用统一的规范标准;第二,建立专业的管理养护队伍。要保证队伍中能力的全面,在设备、安全措施方面都要准备齐全,及时了解公路的路况信息,为公路的正常使用奠定基础;第三,建立科学的公路养护质量指标,完善养护管理数据库,发挥道路养护的作用。在建立养护指标时,要从多个方面进行考虑,建立综合性的服务指标,对公路的使用质量和服务水平进行评价。
3.3完善公路建设管理方案
农村的公路建设目的是促进地区经济发展,改善人们的生活质量。因此,在建设农村公路前,要制定合理的设计方案,根据当地的经济水平和实际需要,建立综合性强的设计方案。另一方面,还要考虑到当地的地形和地质因素,在保证公路建设的时,还要注重和生态环境相协调,保护当地的人文历史古迹[2]。
4.结语
为了促进我国农村的全面发展,必然要先对农村公路进行建设。目前在我国的农村公路建设管理中,还存在着大量的缺陷。因此,要结合我国的国情,针对性的制定建设管理方案,发挥农村道路的实际作用,保证农村经济的稳定发展,促进城乡一体化。
参考文献
为推动“四好农村路”建设高质量发展,支撑服务乡村振兴、满足新时代人民群众对美好生活向往的需要及重要保障。伽师总场认真贯彻落实《2021年师市经济社会发展绩效考核工作方案》、《第三师图木舒克市农村公路管理养护体制改革实施细则》和《第三师图木舒克市全面推行农村公路“路长制”实施方案》文件要求,扎实开展工作,现将伽师总场把农村公路“建设好、管理好、养护好、运营好”工作开展情况汇报如下:
一、农村公路基本情况
2021年,在师市各部门关系支持下,伽师总场的农村公路管理养护工作取得了显著的成绩,全场道路面貌有了明显改善,截至目前,伽师总场公路通车里程达87.9km,其中县道14.6km,乡道46.1km,村道27.2km。
二、伽师总场“四好农村路”养护管理开展情况
(一)农村公路建设好工作开展情况
2021年第三师伽师总场人居环境整治提升项目2连投资381万元新建4米宽沥青道路5349米,3连投资132.91万元新建4米宽沥青道路1470米,5连投资340.11万元新建4米宽沥青道路3567米。伽师总场人居环境整治项目(一期)投资343.24万元新建4.5米宽沥青道路4500米。伽师总场连队提升改造项目2连投资332.74万元新建4.5米宽沥青道路4735米,3连投资161.69万元新建4.8米宽沥青道路1150米。
(二)农村公路管理好工作开展情况
一是完善伽师总场嘉和镇路产路权保护工作机制,以第三师图木舒克市交通运输综合行政执法支队为主体,在场镇设置监管员、各连队设置护路员的农村公路管理队伍体系。
二是制定全面推行农村公路“路长制”实施方案,制定农村公路养护管理资金分配方案。
三是制定养护管理领导小组和工作计划,依据第三师图木舒克市养护管理实施细则开展公路管理日常工作,各养护单位签订养护管理责任书。
四是根据上级要求及时、准确的上报各阶段进展情况及各种数据信息,做好公路管理工作。
五联合师市交通运输局执法大队工作人员每半年对团辖区道路交通安全及四好公路进行排查一次。
六是协助伽师总场安委会做好全场道路安全隐患排查工作,发现问题,及时整改。
(三)农村公路养护好工作开展情况
一是加强日常巡查和道路病害防治,做好日常养护工作。定期组织开展场镇公路技术状况评定,推进预防性养护,科学安排组织实施公路养护工程。有序推进场镇公路养护市场化改革,加快推进养护专业化进程。
二是各养护单位依托乡村振兴和人居环境整治每周开展一次路肩、边坡整修及清理杂草活动。
三是各养护单位对交通标志、里程牌、限速标志等设施进行清洁及修复。
(四)农村公路运营好工作开展情况
一是建立农村公路“路长制”工作四项基本制度,建立路长办公会议制度,场镇级路长办公室原则上每季度组织召开不少于一次办公会议,组织落实师市级路长办公会议精神,部署相关工作。
二是制定各级路长工作规则、管理制度。
三是建立道路巡查制度。场镇、连各级路长应定期开展道路巡查工作,在汛期、恶劣天气等特殊时段应加大巡查频率,督办落实管理、养护工作,保障道路正常通行。
四是建立督查考核制度。场镇级路长办公室按照考核制度,定期督查,每年对路长工作目标完成情况进行考核,考核结果与养护补助资金挂钩,各级路长办公室根据本级考核分四个等级:好(90—100分)、较好(75—89分)、一般(60—74分)、较差(59分以下)。对于考核等级“好”的单位加大投入,“较差”的单位通报批评,并核减投入。以奖代补专项资金从农村公路养护资金支出,资金不能用于个人奖励,仅作为场镇道路养护费用的补贴。
三、保障措施
(一)落实责任担当。场镇、各连队要建立健全政府主导、部门各司其职的“路长制”工作保障机制,进一步明确有关部门农村公路管理职责。强化农村公路建设、管理、养护、运营相关部门协同配合,全力支持“路长制”工作运行,共同推进农村公路管理工作。
(二)做好信息公开。场镇按照要求对“路长制”责任路线进行登记造册,将“路长制”有关信息纳入农村公路管理养护公示范围,通过设置公示牌等多种方式向社会公告场镇、连各级路长名单,标明人员信息、路长职责、管护路段、监督电话等内容,广泛接受社会监督,督促各级路长履职尽责。
(三)加强宣传引导。认真总结农村公路“路长制”经验做法,通过广播、互联网等媒体,大力宣传“路长制”实施过程中涌现出的先进典型和经验做法,动员广大群众自觉参与,为“路长制”推行营造良好外部环境。
(四)强化督导考核。场镇建立考核机制,考核内容主要包括:组织机构设置、制度规则建立、日常履职、任务完成、师市财政资金政策落实情况、领导批示和群众投诉办理情况等。
四、存在的问题
一是伽师总场6连、7连通场公路路面破损严重,存在严重的安全隐患,需对该路段进行大修。
二是团场改制后,伽师总场部分连队更名或合并,但是部分公路还沿用以前的老路牌,需要更换正确的公路路牌。
三是伽师总场医院门口道路破损严重,已严重影响职工群众的正常通行,需对该路面进行大修。
五、下一步工作计划
一是加强公路养护管理巡查、发现问题及时处治,存在处理难度的及时上报,加强巡查力度,清除各种路障,确保公路安全畅通。
二是加大安全宣传力度,引导职工群众不要在公路上打场地粮,提高职工群众爱路护路意识。