农村电子商务发展报告范文第1篇

关键词:农村;电子商务市场;cnnic;需求;潜力

截至2008年年底,我国网民总数已经达到2.98亿,互联网普及率达到22.6%。在城市里,人们上网浏览新闻,搜索信息,在线购物等已渐趋流行,相应的电子商务市场份额也在快速增长,电子商务逐渐成为人们热议的一个焦点话题,各种类型的电子商务网站也层出不穷,竞争日趋激烈。

而人口更多,地域分布更广,消费需求更为多样的农村电子商务市场,一度成为被人遗忘的角落。虽然如此,农村电子商务市场也在静悄悄地孕育发展着,尤其是在一些沿海发达省份的农村。早在2006年,浙江省嘉兴市秀洲区就启动了全省首家农村“电子超市”,标志着电子商务正式迈入浙江农民的生活。这仅仅是一个例子,农村电子商务市场的星星之火总有一天会成为燎原之势。

一、农村互联网络应用现状

中国互联网络信息中心(cnnic)的第23次《中国互联网络发展状况统计报告》首次在“网民规模与结构特征”部分专门增加了对农村网民的分析。报告显示,我国农村网民规模增长迅速,截至2008年12月31日,网民总数达到8 460万人,较2007年增长60.8%,增速远远超过城镇的35.6%。

另据2009年3月cnnic的《中国农村互联网发展状况调查报告》显示,农村网民文化水平相对较低,初中及以下学历的网民占49.4%;农村网民更加趋于年轻化,30岁以下年轻群体所占比例高达76.9%;从职业结构来看,农村网民的构成主体是学生,所占的比例高达38.8%。正是由于这些特点,在网络应用行为方面,农村网民娱乐化倾向更加明显。在中国农村,网络音乐、网络视频、网络游戏以及网络聊天成为农村网民使用互联网的主要目的,其用户的规模均超过了5 000万人。此外,在上网场所方面,由于经济支付能力的限制,家庭和网吧几乎同等重要,网吧网民比例为54.2%,手机以较低的价格获得农村网民的青睐,成为农村网民上网设备的有益补充。

互联网在农业生产方面的应用,最近几年也在逐渐普及,出现了一大批类型各异的涉农网站,其中最具代表性的是以第三方平台形式出现的农业门户,不仅为农产品的产、供、销提供信息服务,也为供求双方直接架起桥梁。

二、农村电子商务市场的潜在需求分析

由于我国农村自然和社会经济环境的现实情况,农村对电子商务的需求在很多方面甚于城市。虽然农村电子商务市场才刚刚起步,但随着农村电子商务市场相关条件的成熟,今后几年有望迎来快速发展。

(一)农业对电子商务的需求

最近几年,类似堆积如山的桔子卖不出去这样的“丰收的烦恼”新闻时有报道。这一现象很大程度上跟我国农村居住分散,经济和交通相对落后等特殊的社会环境造成农村信息闭塞,与外界信息沟通不畅有直接的关系。电子商务可以很好地解决农业生产与市场需求的对接问题,将农业生产的产前、产中、产后诸多环节有机的结合起来,从而保证农业生产符合市场需求。

此外,电子商务还可以很好地解决我国农业“小农户与大市场”的矛盾。由于是小农户,生产就形不成规模,自产自销的方式不仅效率底,成本也极其高昂。电子商务可以利用自身的优势把小农户组织在一起,在销售环节上实现规模化,在降低流通成本的同时可以更好地满足市场的需求,使得小农户也一样有竞争力。这一现实,也为专业的第三方农业电子商务网站提供了发展的空间。

(二)农村生活方面对电子商务的需求

在生活方面,农村电子商务市场一样也存在巨大的潜在需求。由于农村特殊的自然和社会环境,没有超市,商场等成规模的规范的购物场所,使得因为生活需要的购买相比城市显得非常不方便,而电子商务恰好可以弥补这一不足。农村相对较低的经济收入水平使得人们对商品的价格更为敏感,而在线营销的普遍低价可以很好地满足农村市场的需求。此外,农村在文化娱乐设施方面的缺乏,也为相关方面的电子商务企业提供了广阔的市场空间。

(三)在线教育资源需求

党的十七大报告突出地强调了“教育公平是社会公平的重要基础”,把教育问题放在了实现社会公平的特殊地位。虽然近年来,国家加大了对农村教育的投入和支持力度,乡镇学校的发展条件有了很大改善,但是城乡教育资源无论是在软件还是硬件上的差距都不是短时间内可以彻底改变的。城市里的集中了整个社会的优质教育资源,这些资源在满足城市自身教育需求外,可以通过互联网延伸到广大的农村,让农村的学生通过网络分享最新的教育成果。

(四)农村劳动力市场对电子商务的需求

近年来由于农业生产力水平的提高和城市化进程的加快等原因,农村劳动力剩余问题已经十分突出。据有关部门统计,现在我国农村剩余劳动力已达2亿左右,这些从农业中转移出来的劳动力需要寻找新的就业岗位,而针对农村的劳动力市场没有完善的信息服务方式。对于地理位置较偏僻,交通相对不便利的农村而言网上招聘求职将可以很好地满足这一需求。

一些专业的职业教育培训机构,可以有针对性地根据市场的用工需求对农村富余劳动力通过互联网开设相关的远程职业培训课程,满足农村劳动力向城镇的转移。

三、当前制约农村电子商务市场发展的主要因素

农村电子商务虽然有巨大的市场潜力,但我们也应该清楚地看到目前还有一些重要的制约因素影响其发展,主要有:

(一)互联网设备缺乏

cnnic的《2007年中国农村互联网调查报告》显示,截至2006年底,农村拥有的家庭电脑数量为2.7台/百户,远低于城镇电脑拥有量47.2台/百户。在不上网的原因中,“没有相应设备”占到农村不上网居民的39.5%,成为最大原因。家庭电脑的缺乏使得农村网吧上网比例超过半数(53.9%)。农村互联网基础设施的薄弱,已成为阻碍农民上网和农村互联网发展的最大瓶颈。

(二)缺乏必要的网络知识

在不上网的原因中,“不懂电脑/网络”是农村居民不上网的又一重要原因,占到农村不上网居民的28.3%。不懂电脑/网络知识很大程度上源于农村居民总体受教育程度较低。根据农业部调查,我国农民平均受教育年限7.8年,其中,文盲半文盲占7%,小学文化程度占25.8%,初中文化程度占49.4%,大专以上文化程度仅占1.1%。

(三)网络资源的局限性

因特网的开放性,使得网络信息骤增的同时也出现了网络信息的泛滥。要从泛滥的信息海洋中找到对自己有用的信息对于有较高学历的人也不是一件轻松的事情,更何况是文化水平普遍较低的农民。此外,就农村生活电子商务市场而言,更多的选择虽然有其好的一面,弊端也是显而易见的,因为要从数量众多的电子商务网站中选择一家可靠的在线商家比传统市场选择困难许多。所以今后农村电子商务市场的发展必然要求有一批能够专门根据农村实际需求量身定做的电子商务服务公司,并且品牌信誉度非常重要。

(四)消费观念落后

由于我国农民总体文化水平较低,长期受传统生活习惯的影响,再加上农村信息闭塞,使得农民无法接触社会最新的消费观念。电子商务作为一种商务形式,有别于传统一手交钱一手交货的面对面交易。网络交易的虚拟性要想被农民接受需要一个较长的过程。事实也证明,东部沿海经济比较发达地区的农民在消费观念方面更加现代,接受电子商务这种交易方式也更加容易。

(五)物流配送网络的局限

我国农村人口地域分布广泛,交通相对落后的现实造成了农村电子商务的物流配送难题,尤其是在生活电子商务方面更是如此。当前,大多数第三方物流公司的物流网络只能覆盖到县一级地区,下面的乡镇就无法送达,一些偏远的地区更是被排除在物流公司的业务范围之外,这样即使这些地方的农民有电子商务需求也无法得到满足,所以农村电子商务市场的发展必然要解决物流的最后一公里问题。

四、农村电子商务市场潜力展望

农村信息化建设不仅是解决“三农”问题的关键手段之一,本身也是新农村建设的重要内容。近年来党和国家为推进农村信息化建设不遗余力,先后出台了一系列扶持农村信息化建设的方针和政策。《2006—2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》等都将农村信息化建设作为其中的重要组成部分,明确提出要加快我国农业信息化建设步伐。

一些先知先觉的pc生产商也早就已经把目光瞄准了农村市场,如今更是利用国家电脑下乡政策大举进军农村市场。联想集团今年3月正式启动了“电脑下乡”计划,推出包括产品、渠道、服务、培训在内的一揽子举措,展示了为农村用户量身定制的3大系列15款产品。其他pc厂家也不甘落后,纷纷跟进。

2008年,我国农村居民人均纯收入已经达到4 761元,今后几年农村经济有望保持稳定快速发展态势。多达近8亿的农村人口,约2.1亿户农村家庭,随着互联网应用环境的不断改善,电子商务在农村得到快速发展是必然的趋势,其蕴涵的巨大市场潜力不言而喻。与“三农”相关的企业,必须对农村电子商务市场足够重视,注意对农村电子商务市场需求的研究和培育,早做准备,只有这样,才能赢得先机,在未来的市场竞争中取胜。

参考文献:

[1]中国互联网络信息中心(cnnic).2007中国农村互联网调查报告[r].2007.

农村电子商务发展报告范文第2篇

>> “互联网”下的融合教学 广播的互联网融合探索 “互联网+”助力新业态发展 产业融合 移动互联网与传统互联网的服务融合 互联网+大融合互联网时代的商业模式 “互联网+物流”融合还需标准支撑 传统电视与互联网媒体的融合初探 媒体融合的 “电视化” 与“互联网化” 基于互联网的结盟重在融合 互联网与电视的竞争与融合 移动互联网时代的媒介融合 广电和互联网融合下的创意平台 跨界融合后的家庭互联网 互联网金融的产业融合特征研究 “互联网+电视”双轮驱动下的生态融合 江苏：互联网与监管的深度融合 互联网与软件业融合的趋势 “互联网+”时代的旅游产业融合研究 探讨互联网+出版的融合路径 浅议移动通信与互联网的融合技术 常见问题解答 当前所在位置：.

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农村电子商务发展报告范文第3篇

为加强农村电子商务全覆盖工作的规范化、统一化管理，优化农村电子商务发展环境，提升农村电子商务服务站的服务和管理水平，特制定本细则。

本细则适用于本县所有农村电子商务服务站站点。

一、定义

1.农村电子商务服务站（点）：位于农村，利用电子商务平台，为当地村民提供商品代购、产品代销及其他便民服务的站点；

2.电商设备：为实现农村电子商务全覆盖项目运营，由县运营服务中心统一配置的设备，包括台式电脑、液晶电视、上网行为数据管理器、桌椅、门头等设备。

二、设备管理

1.乡镇服务网点的设备是县运营服务中心统一配置，乡镇服务站站长要对所有的运营设备有签收、审验和维护、保养的职责。

2.乡镇网点站长在收到设备的同时，即时审验并签接收单，并将配送单交给物流配送人员，如有配件不齐全或者破损，请及时与县运营中心联系告知。

3.各服务站站长要协助安装人员提前把背板安装好，并按要求把安装电脑、电视位置腾空，将需要安装的电脑、电视等设备放在该区域，等待安装人员安装。如未准备好，请提前通知县运营服务中心，保持电话畅通，便于安装人员联系，否则设备安装工作将会受到影响。

4.各服务站站长要加强对运营设备的学习，能够熟练使用，特别是要对公司的平台工具的使用，并熟练掌握电商平台服务内容及要求。

5.各服务站站长要定期对设备进行清洁保养工作，保证设备干净整洁。

6.各服务站点要保证设备全天开机，做到“开门开机，闭店关机”的要求，电脑、电视是为推广三农政策宣传及电子商务运营服务的，严禁使用电脑、电视做无关电商运营的活动，如玩游戏、看电视节目等。

7.服务站门牌严禁加载其他的品牌名称。

8.网点设备不得随意加载与县服务中心电商运营无关的软件。

9.对于网点站长不能掌握服务技能，不能确保设备营业时间开机，不能定期维护保养设备的，不服从县运营服务中心管理的，县服务中心有权更换服务站站长。

三、服务要求

1.基本要求

（1）各服务站要建立服务保障机制，为客户提供便捷快速的服务；

（2）各服务站站长应当及时有效处理客户投诉、交易纠纷等，处理流程应公开，处理过程应有记录保存。

2.广告宣传

（1）服务站对外的商品信息内容应当合法，文字用词要规范；

（2）信息内容真实可靠；

（3）应当确保广告的时效性。

四、管理要求

一、管理机构

1.县电子商务运营服务中心对农村电子服务站进行业务指导、运营及管理。

2.农村电子商务服务站应积极配合县运营服务中心的业务指导、运营支撑及管理等。

二、管理职责

1.县运营服务中心承担以下职责：

（1）指导农村电子商务服务站健康有序发展，建立农村电商服务站管理档案库；

（2）规范农村电子商务服务站经营行为；

（3）定期对农村电子商务站进行检查与评估；

（4）为农村电子商务服务站提供业务指导与培训；

（5）为农村电子服务站提供运营支撑及管理；

（6）建立日常网络安全管理、检查和维护制度，确保信息体系安全；

（7）配合上级主管部门的监管工作。

2.农村电子商务服务站承担以下职责：

（1）在经营服务活动中应当遵循公平、公正、公开、诚信经营的原则；

（2）定期向运营中心报送相关数据；

（3）经营中出现问题应及时向县运营服务中心报告；

（4）定期对电商运营设备的清洁与保养。

五、业务要求

1.各乡镇网点服务站站长必须按照河北省电子商务服务中心的要求，每日上报相关数据。如果网点站长不能按要求上报。

2.网点站长必须按照县运营服务中心的要求参加会议和线上视频会议，如果不能按要求参加会议超过两个月的，县运营服务中心有权更换网点。

3.网点站长要及时有效的为村民传达政府相关政策，同时如实反馈村民的要求。

4.向村民宣传农村电子商务服务站的各项服务功能、宣传农村电子商务的便捷，介绍电商平台商品的优点。

六、业务指导

1.宣传购物。

（1）主动在村里或者人多地方宣传和讲解，让村民对网购及农村电商有初步了解。

（2）利用电视设备进行视频宣传。

（3）定期在朋友圈转发公司微信公众号关于农村电商的资讯。

2.建立信任。拉动亲朋好友购物，培养电商平台购物购标杆，以眼见为实来建立村民对农村电商的信任。

3.培养习惯。利用物美价廉、种类繁多的优质商品，如纸巾、服装及米面油等日常用品。口碑相传建立，村民平台购物意识，养成网购的习惯。

4.产生依赖。有计划的组织村民在平台购物，让村民感受到平台购物的实惠便捷和对网购的依赖。

七、利润分享

1.网点站长与县运营中心通过工业品下行和服务下乡以及特色农产品上行来获取运营利润。

2.网点站长及时将村民的购物需求上报县运营服务中心，县运营中心依据上报需求提供有竞争力的品质商品给村民。

3.网点站长应在当地加强农村电子商务的宣传，以及电商平台商品的介绍和推广。

4.

农村电子商务发展报告范文第4篇

关键词 农村 电子商务人才 物流 电子支付 网络普及率

一、农村电子商务的定义

农村电子商务指的是主要参与者为农民、农村及涉农产业利用计算机技术、网络技术和远程通信技术，实现电子化、数字化和网络化进行与农业领域相关的整个商务过程。

二、当前我国农村电子商务的发展现状及存在的问题

1、 起步晚，发展不平衡。我国农村电子商务起步于90年代中后期，大致与城镇电子商务同步，相比欧美发达国家，我国明显过后了很多。并且我国农村电子商务发展不平衡，东部发展程度明显要高于中西部地区。我国农村电子商务大致可以分为四个梯队：第一梯队为长三角地区（以杭州、上海、宁波、金华、南京为主）；第二梯队为珠三角地区（以深圳、广州、香港为主）；第三梯队为渤海湾地区（包括北京、大连、天津等）；第四梯队为中西部地区（包括成都、西安、重庆、长沙等）。

2、基础设施落后，发展瓶颈问题突出。电子商务的发展依赖物流及电信行业的发展，目前我国农村还没有形成高效，畅通的公路网络，加之公路制度性的问题，如高速公路收费，执法人员乱收费乱罚款是造成物流成本高居不下的主要原因。其次，农村电信基础设施建设明显滞后，这对依赖电信网络的电子商务发展来说是一个很严重的问题。以云南省为例，据中国互联网中心2009年的《中国互联网发展状况统计报告》，云南互联网发展水平较为滞后，网络普及率低于全国的平均水平，云南网民有844万人，普及率为18.6%，在全国31个省份中排名27位；云南省有域名71979个占全国的0.4%，有网站13700个占全国的0.4%，云南的IP地址数也只占全国的0.85%，除去城市网民和非涉农电子商务外，云南农村电子商务发展规模很小。在物流方面，西部地区物流基础设施只占全国的16%，并且地形以山地为主，交通方式仍以汽车为主。

3、电子商务人才缺乏，发展动力不足。我国农村网络普及率低，广大农民对互联网的认知程度较低，专业的电子商务人才稀缺，而在城镇接受电子商务教育的农村人才受到各种各样的原因，并不能返回农村。人才的缺乏已经成为了阻碍农村电子商务发展的重要原因。我国对电子商务人才的需求每年约20万人，而目前高校和各类培训机构每年输出的人才数量不到5万人。而且，愿意返回农村发展电子商务事业的人才数量很小，人才远远满足不了农村发展电子商务事业发展的需要，所以专业电子商务人才的缺乏成为妨碍中小企业应用电子商务的主要因素。

三、我国农村电子商务发展的对策

1、政府要加大宽带的投入力度，建立高效率，运行速度快的互联网 ，提高我国城乡的网络普及率。电子商务的展开需要齐全的网络配套设施、较高的网络普及率的支撑。因此要搞好农村网络基础设施的规划和建设，提高电话、有线电视的普及率，提高宽带服务水平，并降低成本，减少费用，为开展电子商务创造有利的基础条件。同时建立大型的综合性的农村信息化网站及乡镇一级的电子商务网站，引导农民积极进入市场，多层次、多渠道地参与电子商务，使其真正体会到电子商务的优越性。

2、政府加大对农村公路、铁路、高速公路网的建设力度，构建高效的交通运输网络，促进农村物流行业的发展。物流是电子商务实现所有环节中的终结者，电子商务的成功运行离不开物流行业的支撑。建立高效的，低成本的农村物流系统是发展农村电子商务不可或缺的重要步骤，具体措施如控制油价过快上涨、完善行政透明机制，杜绝乱罚款、乱收费的现象、取消高速公路收费制度等措施。

3、建立完善的农村金融支付体系，鼓励引导农民使用电子银行用于电子支付。支付是电子商务成功完成的核心步骤，传统的现金在电子商务活动中变得不切实际，回款也不是理想的支付手段。我国农村金融体系不健全，银行网点稀少。当前，我国金融系统网上银行的支付手段已经日趋成熟，如建设银行推出的“一路护航”和农业银行推出的“K宝”，都具有安全可靠性较好，支付效率高的特点，因此，在农村电子商务支付环节中，引导鼓励农民办理网上银行是值得推广的。

4、政府及时出台农村电子商务发展的行政法律法规，使农村电子商务事业发展有法可依、有理可循。任何一个行业的良好和长远健康的发展少不了法律的保障，完善农村电子商务发展的法律法规，能够明确各方参与者依法办事，履行责任和义务，减少纠纷，保护各方的利益，从而保证了这个行业的健康发展。

5、大力培养农村电子商务人才，为发展注入原动力。农村电子商务是一个涉及多部门、多领域的系统性工程，一支质量高、结构合理、优秀的农村电子商务人才队伍是农村电子商务发展的基础。首先，必须加大对现有农村电子商务人员的培训力度，让他们在管理和组织农村电子商务建设的同时，进一步学习各种先进的农业信息技术、农业生产管理等知识，在农村电子商务具体实践中起好带头作用；其次，加大和各高校的交流沟通，建立专家咨询系统，为农民提供具体指导；最后，建立激励机制，鼓励涉农专业大学毕业生和高级人才到基层农村为广大农民提高农村电子商务运用指导，培养新一代农村电子商务建设的主力军。

四、结束语

我国农村电子商务可以发展建设成为以信息咨询为主要业务的农村信息平台和面向网络交易的农村电子商务平台的两类农业电子商务。农村信息平台可以进行贸易信息传递，农村信息网络，以及农村专业知识推广和专家在线咨询；农村电子商务平台以农业生产相关的产品、材料和服务为中心，提供网络贸易平台，促进农村网络贸易的进行。

参考文献：

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农村电子商务发展报告范文第5篇

一、电子商务已成为农村产业转型升级的新引擎

从国家政策导向以及产业界动向来看，“互联网+农业”大潮已起，农业大数据时代已经到来。农村电子商务作为我国的一种新兴业态，已经渗透到农村产业的全产业链，在提高农产品商品化率、推进农村产业结构性调整等方面发挥着越来越巨大的推动作用。

（一）农村产业转型升级是农村经济新常态的客观要求

到目前为止， 以“三农”为主体的中央一号文件已连续颁布13年，自2013年开始，“农业现代化”已连续四年进入文件标题， 2016年中央一号文件在加快农业现代化工作推进的基本思路上，又提出了落实新的发展理念和实现全面小康的奋斗目标。农业现代化已成为我国现阶段经济发展的“新风口”，而农村产业转型升级则是解决“三农”问题的根本出路。

今年是“十三五”开局之年，“十三五”是农村经济发展方式的转型期，也是全面深化农村改革的攻坚期。面对机遇与挑战，农村经济新常态客观要求必须牢牢把握“挖动力”和“调结构”两条主线。“挖动力”要求切实实现传统的“要素驱动”和“投资驱动”向“创新驱动”的有效转化。“调结构”则要求不断深化农业供给侧结构性改革，推进农村一二三产业深度融合，通过“去库存、降成本、补短板”等有效手段解决农村产业产能结构性过剩等问题。农村产业转型升级无疑是一场革命，必须以发展思路、技术支撑、政策保障、资源配置等方面的重大调整为支撑。

（二）电子商务已成为助推农村产业转型升级的新动力

我国GDP增速从2007年14.2%的历史最高点到2015年的6.9%，已经整体回落了8年。中国经济已接近追赶式发展的临界点，应对发展方式转变与增长动力转换的挑战已不可避免。与宏观经济增速放缓形成鲜明对比的是，中国电子商务仍然保持着快速增长的态势。中国电子商务研究中心的《2014年度中国电子商务市场数据监测报告》显示，2014年中国电商市场交易规模达13.4万亿元，同比增长31.4%。中国互联网络信息中心的第37次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2015年12月，中国网民规模达到6.88亿；互联网普及率达到50.3%；农村网民占比28.4%，规模达1.95亿，较2014年递增9.5%，规模增长速度是城镇的2倍。阿里研究院的《农村网络消费研究报告（2015）》显示，截至2014年12月，农村网民网络购物用户规模为7714万，年增长率高达40.6%，规模增长速度是城镇的2.4倍。与日趋饱和的城市电商市场相比，农村电商以其广阔的市场空间已成为电商领域的新蓝海。

2015年以来，我国农村电子商务迎来了高层持续推动、政策密集出台、电商下乡加速、县域电商升温的千载难逢的发展机遇。[1]电子商务以其成本低廉、交易连续、资源集约、突破时空限制等优势在整合信息资源、加强市场连接、激发市场活力、带动物流发展、树立地域品牌等方面释放出巨大的潜能。[2]45农村电子商务作为助推农村产业转型升级的新引擎，将成为农村民生的新福祉，创业的新载体，消费的新热点，增收的新渠道，转型的新动力。

二、陕西农村电子商务的发展现状

总体而言，陕西农村电子商务还处于起步阶段，与兄弟省份尚存在着较大的差距。概括起来陕西农村电子商务的现状表现为整体规模小、成长速度快、发展潜力大三大特征。

（一）整体规模小

阿里研究院的《阿里农产品电子商务白皮书（2014）》显示，截至2014年12月，陕西在阿里零售平台上农产品网商数量、农产品消费总量与农产品销售总量分别位于全国的第19位、第18位和第17位。2014年阿里集团研究中心的国内首份县域电子商务研究报告显示，陕西县域电子商务发展指数排在全国倒数第6名。阿里研究院的《中国淘宝村研究报告（2015）》显示，2015年，在全国已发现的符合条件的广泛分布于17个省市区的780个淘宝村中，陕西榜上无名。2014年全国亿元淘宝县超过300个，遍布25个省市区，中西部的亿元淘宝县超过100个，陕西只有武功县进入榜单。在震惊全球的2015“双11”网购大潮中，陕西在淘宝平台上的交易总额仅占全国的2%，而且购销商品仍以外地产品为主，陕西当地产品占比不到20%。

（二）成长速度快

虽然陕西农村电子商务起步晚、规模小，但近年来以较快的增速展示出强劲的发展势头。陕西省商务厅提供的资料显示，截至2014年10月，陕西境内电商经营户超过15万家；截至2015年8月，陕西已培育省级电子商务示范县15个，其中武功、岐山、户县等农村电子商务已初具规模，在陕西乃至整个西部地区发挥着越来越大的示范作用。陕西农村网民的增速远远高于全国平均水平，截至2014年12月，我国网民中农村网民占比 27.5%，规模达 1.78 亿，较2013年底增长188 万人，同比增幅0.01%；而陕西网民中农村网民占比26.4%，规模达461万，较2013年底增长75万人，同比增幅19.4%。《阿里农产品电子商务白皮书（2014）》显示，截至2014年12月，陕西在阿里零售平台上农产品网商数量、农产品消费总量与农产品销售总量分别以89.00%、116.30%、87.36%的同比增速进入全国的前三名。2015“双11”当天，陕西网上零售购买额近21亿元，比上年增长50%；网上零售销售额近9.19亿元，同比增长268%。

（三）发展潜力大

去年以来，党中央、国务院及其各部委密集出台的与扶持农村电子商务发展有关的文件不下十个，比较有代表性的有2015年5月国务院颁布了《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，7月国务院颁布了《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，8月商务部等中央19部委颁布了《关于加快发展农村电子商务的指导意见》，9月农业部、国家发改委、商务部出台《推进农业电子商务发展行动计划》，11月国务院办公厅下发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》，今年的2016年中央一号文连续第四次将发展农村电子商务写进文件。在刚颁布的陕西省“十三五”规划与政府工作报告中，都将促进农村电子商务发展提高到极其重要的地位。2015年商务部、财政部从陕北革命老区选取15个县作为电子商务进农村的示范县，每个县给予1850万元的专项资金帮助老区经济发展。西安市2015年12月出台了《西安市关于加快推进农村电子商务发展的实施意见》，市财政拟每年拿出3000万元用于支持全市农村电子商务的发展，力争“十三五”末在全市范围内打造20个电商示范乡、镇，50个电商示范村。上述政策的出台为陕西农村电子商务的发展提供了强有力的政策补给。

借助电商巨头下乡加速的东风，陕西省政府分别于2015年7月、10月、12月与阿里集团、腾讯公司、京东集团签订了战略合作协议，为陕西农村电子商务的发展提供了强有力的平台和技术支持。另外，陕西是资源大省和科技大省，丰富的农村电商资源与雄厚的科研力量为陕西农村电商的发展提供了坚实的资源与科技支撑。

三、陕西农村电子商务的发展瓶颈

（一）创新理念落后

“网、云、端”与“互联网+”这些已被多数城里人广泛接受的概念和现象，在陕西农村还基本属于新鲜事的范畴。创新理念落后在已经介入或准备涉足农村电商的经营者和涉农政府官员中普遍存在。理念落后在农村电商经营户中的表现是经营理念落后。不少经营者对农村电商一知半解，有的甚至根本不懂，抱着一种能玩就玩，玩不成就撤的心态。他们很少意识到农村电子商务是我国经济新常态下难得的新商机，只有树立现代经营理念、积极投入、不断充电才能把握机遇、谋求发展。[3]152

理念落后在涉农政府官员中的表现是管理理念落后。有的政府官员仅仅把电子商务作为一种新的营销手段来理解，而很少意识到它在助推产业转型升级、加速城乡一体化进程等方面的巨大作用，从而在扶持农村电商上主观动力不足。有的地方则正好相反，看到自上而下都在抓电商，便贪功冒进，大干快上，不管条件是否具备，盲目上项目、建园区、招商户、引资金，把电子商务的硬件建设规模作为炫耀政绩的资本。

（二）信息平台缺失

农村电子商务的健康运行离不开信息化背景的有力支撑，陕西的信息化进程远赶不上农村电子商务发展的客观需求。目前而言，无论是官方还是民间，陕西现有的信息平台要么信息缺失，要么更新速度滞缓，已严重制约了农村电子商务的发展，加速信息平台建设已成为当务之急。

（三）“同质”问题严重

陕西农村电商市场的“同质”问题比较严重，突出表现在两个方面：一是基于模仿、从众产生的一哄而上的同类产品扎堆经营的现象，在自相残杀中人为加剧了竞争强度。截至2014年10月，仅淘宝平台上销售洛川苹果的网店就达1200余家。二是在经营模式选择上多有盲目性，多数经营者未能结合自身实际，通过对宏观、中观、微观环境的系统分析，针对特定市场定位选择最适合自身经营特质的经营模式，导致经营模式缺乏个性特色。

（四）人才补给不足

人才补给不足一直是制约农村电商发展的主要瓶颈之一。最近阿里研究院与淘宝商学院联合的《县域电子商务人才研究微报告》显示，未来两年，县域网商对电商人才的需求量超过200万，其中最缺运营推广、美工设计和数据分析三类专业人才。虽然陕西高校规模位居全国第三，但由于发达地区丰厚待遇的吸引，陕西境内电商人才流失严重，再加上电商人才转行率较高，陕西农村电商一直未能摆脱人才不足的困境。

（五）物流问题突出

受自然条件的限制，物流问题自始至今一直是制约农村电商发展的一大难题。物流瓶颈主要表现在两个方面：一是物流网络不完善。就陕西的实际情况看，目前物流配送网络大多只延伸到县城，部分地区可到达乡（镇）、村，大多数乡镇没有物流公司，缺乏物资集散基地，难以整合物流资源，再加上冷链物流的缺乏，直接影响物流服务水平。二是物流成本高。以礼泉县为例，从礼泉发送5斤农产品到上海物流费用12元，而从上海到礼泉仅需6元，同重量的产品两个发货地的物流费用相差近1倍。同样，在榆林每公斤农产品的物流费用比省会西安高1-2元。突破不了物流瓶颈很难形成真正意义上的农村电商。

（六）基础设施不力

2014年颁布的《陕西省宽带网络建设规划》显示，2013年我省固定宽带接入用户536万户，其中城市宽带用户439万户，农村固定宽带接入用户只占18%；农村宽带接入能力是城市的1/6。《陕西省宽带网络建设规划》的奋斗目标是，到2015年底，行政村接通宽带比例达到90%，城市和农村家庭宽带接入能力普遍达到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，全省固定宽带家庭普及率达到55%。到目前为止，虽然在关中地区网络村村通已基本形成，但网络信号差、网速慢、费用高的现实情况还是严重阻碍了农村电商的健康发展。

四、电子商务推进陕西农村产业转型升级的路径

（一）加速供给侧改革进程，完善农村电商供给机制

要充分实现电商推进陕西农村产业转型升级的功能，政府必须在完善基础设施、释放人才活力、加大政策扶持等方面的有效供给上下足功夫。

完善基础设施。尽管陕西各级政府近年来做了不少努力，但仍未能从根本上改变农村网络基础设施落后的总体面貌。政府应加速网络基础设施的建设进程，促使农村电商尽快摆脱低水平信息流的困扰。

强化政策扶持。近几年尤其是2015年以来，中央、国务院及其各部委、陕西各级地方政府密集出台了一大批扶持农村电商发展的相关政策，但就解决陕西农村电商的实际问题来看，仍感力不从心。一是政策太笼统，针对性差，与现实状况严重脱节；二是缺乏可操作性，难以落地。从陕西农村电商对政策扶持的需求来看，既需要继续铺设政策的高速路，更需要立即解决道路上“通行难”问题。在政策补给上，当前要解决的核心问题是尽快让政策沉下来、接地气，让政策的享受者看得懂、吃得透、用得上。

加速人才补给。除了少数高端人才可以考虑从外地引进外，陕西农村电商的大量人才缺口还得通过本地化途径来解决。电商人才的培育可以通过四个途径来解决：一是利用陕西境内雄厚的高校资源，通过委托培养等学历教育方式来实现；二是与境内高校或阿里、京东等电商巨头合作，通过定制培训解决急需人才的补给；三是政府出面组织，针对具体需求，开展有计划、分批次的短期技能培训；四是把受训对象送到发达地区，通过顶岗见习完成培训工作，这种方式不仅实用，而且短平快。

补足物流短板。要让政府拿出资金搞物流平台建设很不现实，但政府在物流供给上同样可以大有作为。目前政府解决农村电商物流短板切实可行的途径有两条：一是“草船借箭”，充分利用乡镇的批发门市、小超市和村里的小卖部这些农村现有的小商业基础，以 “梯次转运”的方式实现“最后一公里”配送；二是提供优惠政策，吸引阿里、京东等电商巨头构建大型仓储基地，完善县、乡（镇）、村级配送网点。

健全标准体系。农产品的标准与安全问题一直是困扰我国农村电商发展的一大难题，我国农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准等严重缺失，交易规则、安全追溯、索赔机制很不完善。陕西各级地方政府应该大胆创新、勇于担当，率先尝试出台地方标准，使陕西农村电商优先品尝到有规可依的甜头。

（二）实施资源整合战略，打造健康产业生态

农村电子商务的产业价值链由农户、生产基地、加工企业、经销商、网络平台、物流企业、支付平台、认证机构、监管机构、消费者等主体构成[4]34，产业链中各个彼此依存、相互作用的单独“链结”被捆绑到一个完整的价值系统之中。要实现价值系统的能量升级与产业生态的健康发展，必须在产品维、基础设施维、科技维、网商维、服务维、公共维等维度上进行深度资源整合。[5]17-18

陕西农村电商的资源整合应该把握好两个方面：一是在统筹兼顾的基础上整合好已有的自身资源，把境内产业链中星罗密布的一个个各自为政的“点”连成“线”，再把“线”布成“面”，将分散的小产业整合成一个大产业，理顺各产业环节之间的利益分配关系，建立统一的经营管理机制，彻底根除“同质化”背景下的“窝里斗”现象；二是及时搭乘电商下乡的“高铁”，让陕西的内力与电商巨头的外力同时发力，加速陕西农村电商产业生态的打造进程。

要改变陕西农村电商产业生态的落后面貌，必须在产业链的广度和深度挖掘上同时下功夫。在产业链的广度挖掘上，应该从电商经济体的高度来重新认识农村电商，大力推广电商在农产品销售、日常消费、信息共享、远程缴费、教育培训、健康咨询、精准扶贫、智慧农业等领域的应用力度；在产业链的深度挖掘上，应着力加强第一、第二、第三产业的深度融合，不断延伸产业链条的长度。

（三）切实提升发展理念，创新电商运营模式

农村电商运营模式的选择，应该因地制宜，不存在适合于所有地区的万能运营模式。在农产品特色鲜明、产地集中、交通发达的关中地区，可以借鉴自下而上的“淘宝村”、“淘宝镇”运行模式，由农民或经营户自行发展，政府不必过多干预；对于类似陕北、陕南的部分山区或欠发达地区，虽然拥有丰富的农产品资源，但交通与网络基础设施极不完善，建议推广自上而下的政府辅助模式，由政府出面引导社会力量搭建平台，或者由政府直接出资搭建平台，也就是所谓的“政府搭台，电商唱戏”；对于经济相对发达、基础设施完善、产业集群初具规模的地区，可以选择集约化经营模式，通过政府有效引导与市场化运作相结合的方式，建设电商孵化基地或者电商产业园区，开展集约化经营。电商产业园区功能强大、配套完善，拥有一批从事平台开发、策划设计、运营推广等相关服务的专业化电商服务团队，能有效带动周边农村电商的快速发展。