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信息技术(InformationTechnology,简称IT)就是应用计算机科学和通信技术来设计、开发、安装和实施信息系统及应用软件。具体来讲,信息技术主要包括感测与识别技术、信息传递技术、信息处理与再生技术、信息使用技术等技术。在气象业务管理部门应用信息技术就能使业务管理感知业务信息的能力得到进一步的加强。实现业务信息快速、可靠、安全的转移,在对信息进行处理的基础上,还可形成一些新的更深层次的决策信息。现代信息技术的发展,使得任何人在任何时间、任何地点获取所需要的信息成为可能。所以在基于知识和信息的全球化经济中,气象业务管理离不开信息技术的支持,信息技术正在影响着甚至改变了传统的气象业务管理模式。充分利用信息技术在信息管理处理方面的优势,结合气象业务信息产生、传输、加工、决策流程,让信息技术在气象管理部门应用方式多样化。具体表现在以下几个方面:
(1)是业务信息资料自动化的设计、生产系统,大大提高了气象信息资料生产率、信息资料产品质量;
(2)是业务处理系统,将基层业务人员从大量重复的、烦琐的数据处理中解脱出来,提高了工作效率和工作质量;
(3)是管理信息系统将气象业务作为一个整体来进行全面的信息管理,强化统计、分析和报告的功能,满足中低层管理者的需求;
(4)是地市级及以上业务信息系统和决策者与集体决策支持系统,提高高层管理者的决策水平和工作效率。可以说信息技术已经渗透到并且正在越来越多地影响着现代化、信息化、气象业务的方方面面。正是在这种背景下,信息技术成为业务管理的一个重要工具,气象业务管理信息软件将气象台站业务作为一个整体来进行全面的综合信息管理,并且信息技术可以强化管理者的管理职能。
2目前气象业务管理现状
2.1综合气象观测业务现代化建设情况
根据《中国气象局关于发展现代气象业务的意见》,气象业务现代化建设将使综合气象观测和技术支撑能力进一步增强,形成了以数据自动化采集、气象通信网络、高性能计算机、卫星数据海量存储和卫星数据广播为代表的实时气象信息系统,资料获取能力、处理能力和传输时效显著提高。综合气象观测和信息业务包括地面观测和地基遥感系统、以气球和飞机等为观测平台的空基遥感系统、以低轨和高轨卫星为观测平台的天基遥感系统,由数据收集及分发、信息加工处理、数据管理与共享服务等组成的气象信息业务,以及由运行监控、维护维修、计量检定等组成的技术装备保障业务,也是综合气象观测系统不可或缺的组成部分。现代化综合气象观测业务发展,需要建立健全现代化气象观测业务管理系统。引进现代化管理手段,加强监测网络业务质量的管理、监督和检查,提高观测业务的内在质量。
2.2地市县两级气象台站业务管理目前的状态
近年来,随着气象业务现代化程度提高,计算机、宽带网络、信息技术业务化应用越来越广泛。地市县两级业务管理也利用计算机、宽带网络、信息技术,对气象台站基本信息、气象业务人员基本信息、气象台站探测环境图片信息、各类业务质量考核信息、各类优秀业务人员信息等等进行管理,产生大量气象业务管理信息。目前各类气象台站业务管理信息存储以Excel、Word、Access、TXT文件和图片文件等格式为主。随着时间增长,各类气象业务信息文件越来越多。对个人、县级气象台站、地市级业务信息统计查询分析耗费时间较长,工作效率较低。如此众多的信息,缺乏一个统一的信息管理平台。综合以上分析和实际需求,我们研发了《气象台站业务信息管理软件》,探索了利用信息技术建立现代化气象观测业务管理系统,通过业务管理信息化建设促使业务管理水平的提升和运行效率的提高,使业务管理走向现代化、规范化、系统化和信息化。
3应用信息技术管理气象台站业务信息
3.1信息技术的切入点
为了将信息技术引入气象台站业务管理,我们把气象台站业务管理工作分为定性与定量两类。所谓定性的工作主要是指业务管理制度制定、业务管理流程的设计、业务人员资源分析报告等,这些工作的特点是具有很强的创造性,需要经过深入的主观思考与判断才能完成。所谓定量的工作主要是指根据既定制度与流程完成对客观事务的处理,比如气象业务台站基本信息、业务质量考核信息、台站探测环境图片信息等,这类工作的特点是比较琐碎繁杂,但又是需要日常处理的重复性工作,往往占据了气象业务管理工作的大部分时间,降低了工作效率。信息技术在气象台站业务管理中主要是作为工具来应用,它可以用来处理所有定量的问题,比如气象业务台站基本信息、业务质量考核信息、台站探测环境图片信息等等,并能够提供快捷便利的查询统计功能与报表输出功能,较之手工管理,信息技术的应用将大大降低例行性工作占用气象业务管理人员时间的比例,并能够动态直观的反映气象台站业务资源的状况,能够为气象业务管理提供高效的决策支持。这无疑极大地提高了地市县两级业务管理部门的工作效率。一套合理而完善的气象台站业务信息管理软件还将为地市县两级管理者带来另外一个好处:由于数据库完整地记录了气象台站基本信息、气象业务人员基本信息、气象台站探测环境图片信息、各类业务质量考核信息、各类优秀业务人员信息等各方面信息,系统将能快捷、方便地获得各种统计分析结果,同时网络技术的应用,还可以为其他管理人员及员工提供各种形式的接入服务(如人事管理部门、各级决策者),软件能够按照用户选择的不同的条件进行简单查询和复合查询。如各类气象业务质量基数、气象业务人员基本信息、气象台站基本信息,气象探测环境图片信息、气象业务优秀人员基本信息组合查询。当软件响应用户查询操作后,生成相关的数据表或图表,并可打印或保存成PDF、Word、Excel格式的电子文档。因此,信息技术在气象台站业务管理中的应用,可以帮助地市县两级管理达成如下目标:提高工作效率,优化业务流程,改善服务质量,提供基于信息的决策支持。
3.2业务流程管理与信息技术的集成
从表面上看,业务流程管理与信息管理系统的实施似乎是毫不相关,业务流程管理关注的是管理理论与思想,而信息系统则关注技术的实现手段,信息系统的实施未必一定要进行业务流程管理,同理,进行业务流程管理似乎也可以不采用信息系统。但是业务流程管理是一种以构造规范化的业务流程为中心,以持续提高业务管理考核绩效为目的的系统的、不断提升的方法。它能够理解定义、实现自动化,改善地市县管理业务。卓越的业务流程管理已经成为提升气象业务信息化、现代化的强有力的手段,而信息技术又是实现业务流程管理的必要手段,两者相辅相成,不可或缺。地市县业务管理要摆脱不规范的业务流程,发挥气象业务管理信息化带来的优势,就必须在气象业务管理信息化建设的时候,实现信息技术与业务流程管理的集成。业务流程管理与信息技术集成,并围绕业务管理的核心流程和主导业务开展信息化建设,是业务管理信息化建设成功的必由之路。
4地市气象台站业务信息管理软件解决方案
气象台站业务信息管理软件采用C/S结构,客户端的界面和操作比较丰富,安全性能得到保证,响应用户操作较快。软件设计与安装运行依托现有气象通信网络,采用2010C#框架技术编程,结合COM技术进行系统集成,增强系统的可移植性。通过TCP/IP网络协议,利用数据库访问接口,快速便捷连接访问MicrosoftSQLServer2000数据库,帮助用户采集各类数据并及时安全上传存储到网络数据库。优化查询,高效分析用户数据,实时处理各类数据,为用户形成业务管理信息。
4.1采用三层C/S(Client/Serve)结构设计软件
从功能结构层次设计为三个层面:基础数据层、业务处理功能层和决策支持表示层。
4.1.1基础数据层基础数据层包含的是变动很小的静态数据,主要有两大类,一类是业务人员属性数据,如姓名、性别、学历等;另一类是台站业务基本数据,如台站基本信息、台站业务信息等。基础数据在气象台站管理软件初始化的时候要用到,是整个气象台站管理软件正常运转的基础。
4.1.2处理功能层业务处理层是指对应于气象台站管理具体业务流程的系统功能,这些功能将在日常管理工作中不断产生与积累新数据,如新人员数据、质量考核数据、优秀人员考核数据、探测环境八方位图片信息、人员图片信息等。这些数据将成为管理者掌握台站业务基本状况、提高业务人员管理水平以及提供决策支持的主要数据来源。
4.1.3决策支持表示层决策支持表示层通过对数据的统计和分析,就能快速获得所需信息:如台站业务分布状况、业务人员考核情况等。这不仅能提高气象台站业务的管理效率,而且便于业务管理者从总体把握气象台站业务情况基于上述结构的气象台站业务管理系统模型。
4.2软件特点
软件设计立足于目前地市业务管理部门日常对气象台站各类气象业务信息综合管理基础上,按照业务管理流程,将综合管理日常需要的各类气象业务信息进行整理分析,建立数据库,并设计人机交互界面,把各类气象业务信息通过业务人员录入\验证并保存到数据库,完成业务信息有效存储,为以后台站信息分析应用打下基础。软件开发与使用就要方便用户对各类业务信息进行有效管理,可以加快查询速度、加强业务管理,使台站信息管理趋于信息化、自动化。
4.2.1数据库优化设计按照气象台站业务管理日常工作流程,将手工管理的气象台站气象业务众多信息,依照数据库管理模式,进行信息化处理,变换成能让计算机加工处理数字化信息。并根据信息分析,利用MicrosoftSQLServer2005建立数字化信息存储数据库。用于存储、处理和保护数据的核心服务。利用数据库引擎可控制访问权限并快速处理事务,从而满足业务管理信息化要求极高而且需要处理大量数据的应用需要。
4.2.2功能强大、简单易用的信息录入功能扩展DataGridView控件,进行数据采集录入界面,方便用户操作,同时验证用户输入的数据,保证图数据一致性。使用DataGridView控件,可以显示和编辑来自多种不同类型的数据源的表格数据,软件为了提高用户人机交互操作方便,扩展了DataGrid-View控件,在其单元格内可选择输入数据,如区站号、台站名称、台站类型等。
4.2.3灵活、简单的数据查询功能软件能够按照用户选择的不同的条件进行简单查询和复合查询。如气象台站业务质量基数、人员基本信息不同时段,或不同监测站同时段组合查询。当软件响应用户查询操作后,生成相关的数据表或图表,并可打印或保存成Excel格式的电子文档。
4.2.4方便、实用的数据统计功能数据统计结果是管理层进行决策的主要依据之一。本软件的数据统计功能主要完成统计数值、图表分析等工作,包括简单统计、通用统计、常用统计、二维统计、单项统计及辅助决策几个模块。这部分可完成质量考核、台站业务信息工作对各种信息的综合分析及辅助决策的要求。
4.2.5图表显示功能利用图表控件MSChart,把用户查询出来的质量考核信息、气象台站基本信息进行气象台站图形统计和报表图形显示。
4.2.6利用Surfer8制图功能绘制台站分布图气象台站分布图在程序中调用Surfer8制图功能,将符合条件的站点根据经纬度点加到所辖地区底图,形成符合查询条件的站点信息图(分为地面观测、生态观测、高空探测、大气成分监测等)。先将符合用户条件的台站经纬度从服务端数据库中查询出来,读写成Surfer8可识别数据文件,再调用Surfer8制图功能,先把边界底图画出来,把气象台站经纬度文件添加到底图中。形成台站任务图片。
5总结
一、总体要求
(一)指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,按照市委、市政府的决策部署,围绕防范化解重大风险的要求,坚持以人民为中心,坚持预防为主,牢固树立风险管理和综合减灾理念,不断完善自然灾害监测预警体系,推动形成自然灾害监测预警合力,逐步建设县、乡二级重点监测预警信息化系统和监测预警信息报送制度,发挥社会、基层组织和群众作用,提高我市自然灾害监测预警水平。
(二)基本原则
1.坚持综合协调和部门联动相结合。应急管理部门负责综合监测预警工作,统筹协调自然灾害预警信息有关工作,健全自然灾害信息资源获取和共享机制,加强与自然灾害有关监测部门的应急联动机制建设。各相关部门负责本单位涉灾预警信息工作,形成政府主导、分工负责、协调配合的联动机制。
2.坚持分级负责和区域协同相结合。我市要做好本辖区内自然灾害监测预警工作,分级管理,落实责任,强化管理服务和资金保障,加强县乡协同发展。县乡自然灾害监测部门承担相关自然灾害监测预警工作,为防灾减灾提供服务。
3.坚持政府主导和社会参与相结合。在坚持政府主导的前提下,通过政府购买服务等形式,引导、支持科研单位、企业、基层组织、个人等社会力量参与自然灾害风险监测工作。
(三)工作目标
初步建立自然灾害监测预警制度体系,建成部门信息共享机制和应急管理系统逐级报送制度,建立健全面向政府、公众和行业的信息服务平台,初步构建规范的自然灾害预警服务模式。
二、建立健全自然灾害分类监测和分级预警体系
(四)推动健全自然灾害分类监测体系。自然资源、水利、住建、农业农村、林业、气象、地震等部门,要针对自然灾害种类和特点,完善本部门专业监测站网布局,划分重点监测区域,确定重要监测点,加密监测站点。完善地质灾害监测预警体系、水文监测站网体系、城市排水防涝综合信息平台、病虫害监测预警能力、森林火点和林业有害生物监测、综合气象观测系统、地震紧急快报体系等监测预警体系建设,消除监测盲区,提高监测覆盖率。明确监测项目,加强新技术、新装备应用,配备专职或兼职人员,对自然灾害及其有关要素进行实时监测。应急管理部门针对多灾并发群发和灾害链况,在充分利用有关部门监测数据的同时,拓宽信息化、智能化采集渠道,探索开展多灾种和灾害链综合监测工作,提升自然灾害立体综合监测能力。
(五)建立重特大灾害应急加密观测机制。重特大自然灾害发生后,应急管理部门协调有关自然灾害监测部门及时派出专门监测队伍,配备监测装备,针对重点区域多手段开展应急加密动态观测。市综合性消防救援队伍可配合开展有关工作,及时为应急决策提供信息支撑。
(六)提高自然灾害预测预报水平。各自然灾害监测部门紧密沟通,进一步明确防灾减灾救灾需求,推动提高自然灾害预测预报产品的时空分辨率和更新频率,综合利用国内外预测预报模型模式,针对可能发生或已经发生的重特大自然灾害,全程提供更加及时精准的短临预报。
(七)规范自然灾害分级预警工作。自然资源、水利、住建、农业农村、林业、气象、地震等有关自然灾害监测部门,进一步规范自然灾害分级预警工作,及时修订完善应急预案,按照自然灾害发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度等综合研判结果开展分级预警,根据实际情况及时调整预警级别或解除预警,并通报本级应急管理和相关部门。预警级别划分为四级:四级、三级、二级、一级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示,一级为最高级。
三、建立自然灾害监测预警信息共享和报送制度
(八)推进应用自然灾害监测预警信息系统。按照省自然灾害监测预警信息系统,推进应用自然灾害监测预警信息化工程建设。市政务服务和数字化建设管理局、市应急管理局要统筹自然资源、水利、林业、地震、气象等部门的监测预警信息和工信、住建、农业农村、交通运输、教育、卫生等部门的行业信息资源,按照“共建共享”原则推进信息系统应用工作,实现自然灾害监测信息互联共享和评估预警信息联合等功能,满足县级灾害监测预警工作高效互联互通的需要。
(九)全面推进自然灾害监测预警信息共享。加快自然资源、水利、林业、气象、公安、应急、工信、住建、交通、教育、卫健等相关单位建立自然灾害有关监测预警信息共享机制。通过签订协议等形式,分批组织实施,预报产品、预警产品和服务产品等气象灾害信息;地震监测速报信息;监测和预警等地质灾害信息;防汛抗旱气象数据、水利工程数据、水文数据、防汛抗旱工情险情、山洪灾害监测预警、城市内涝等防汛抗旱信息;航空监测、地面监控、森林火险监测站的火情和森林火险综合、气象部门监测和预报数据等森林火险信息;大型建筑、大型公用设施、地下管网及综合管廊、公共空间、消防重点单位、重大活动保障等城市安全信息。有序有效接入本级自然灾害监测预警信息化平台,各有关部门要保持数据动态更新,形成纵向贯通、横向集成、安全可靠、覆盖全面的信息共享模式,为信息预警提供基础。
(十)建立自然灾害监测预警信息逐级报送制度。设立专岗人员,负责向上级部门报告自然灾害监测预警有关信息,制定信息逐级报送工作规程,明确报送范围和内容,确定报送形式和时限,严格报送流程和要求。市应急管理部门负责组织协调并指导全市报送工作。
四、建立自然灾害综合风险会商研判制度
(十一)建立自然灾害综合风险会商机制。构建涉灾部门、属地政府、灾害现场等多方参与的会商平台,定期汇总分析各专业部门灾害趋势预测和重大灾害形势研判意见,形成综合会商研判报告,实现多方参与会商和多源监测预警信息的综合研判。及时开展自然灾害风险形势分析研判,每季度和每年开展定期会商,汛前、节假日前、重大纪念日、年末等重要节点开展不定期会商。组织有关部门汇总分析自然灾害趋势预测信息,组织开展自然灾害风险形势分析研判,确定风险水平、风险类型和高风险区,形成自然灾害风险形势分析报告。
(十二)开展重大自然灾害快速综合研判。密切关注重特大自然灾害发生发展全过程,及时组织有关监测部门汇总分析监测预报预警信息,必要时加密会商,适时开展灾前预评估、灾中跟踪评估和灾后总结评估等,对自然灾害发生可能性及其影响范围、损失影响和后续风险等开展快速综合研判,形成报告并不断更新。参与会商评估部门要指定专人负责,及时提交预测分析报告,形成规范化会商评估制度。
五、健全自然灾害预警信息和预警响应制度
(十三)加强自然灾害预警信息。应急管理部门协同市气象局、市政数局、市融媒体中心(广播电视台)、市互联网信息中心、移动公司、联通公司、电信公司做好预警信息工作,优化完善本级自然灾害预警信息平台,明确职责、预警范围、预警类别、权限、审批程序、流程、渠道和保障措施等,确保及时准确预警信息。
(十四)构建基层预警信息服务体系。各有关部门提高社区、人员密集场所和偏远区域预警信息传播接收设施普及率,整合基层各类信息员队伍,扩展社会传播节点,构建集技术、装备和队伍于一体的基层预警信息服务体系,提高信息覆盖率和播放频度,逐步解决预警“最后一公里”问题。积极推进应急广播系统建设,乡、村在各类人员密集区和公共场所设立电子显示屏,通过有线广播、高音喇叭、鸣锣吹哨等多种手段及时传递预警信息,确保预警信息入户到人。
(十五)加强自然灾害预警响应机制建设。各有关部门根据本地实际情况,细化本级自然灾害预警响应措施,修订完善本级应急预案,做好预警信息与应急响应启动的衔接,自然灾害预警的主管部门应根据事态发展,按照有关规定适时调整预警级别并重新。自然灾害预警响应后,各有关部门要采取相应的响应措施,健全多部门前后方应急联动机制建设,做好各项应急准备工作。加大灾害预警的科普宣教工作力度,确保预警响应效果。
六、保障措施
(十六)加强组织领导。加强对自然灾害监测预警工作的统筹协调,重大事项和主要成效等要及时向本级党委、政府和上级应急管理部门报告,并通报有关各方。推动乡(镇)街党委政府更加重视自然灾害监测预警工作,建立相应的综合协调机制。
关键词:农业信息化;发达国家;辽宁省
中图分类号:F30 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)06-0-02
中国正处在由传统农业向现代农业转型时期,加强农业信息化建设是提高农民素质、促进农业产业结构升级、消除城乡“数字鸿沟”的重要手段,也是增强农业、农村竞争力,平衡农产品供需关系,调节农村农作物种植面积,提高农民收入,构建和谐社会,实现共同富裕的重要途径。
辽宁省是农业大省,农业信息化水平却不高。欧美及日韩等发达国家在农业信息化方面处于领先地位,有着几十年非常成熟的信息化体系,因此剖析发达国家农业信息化发展情况,并总结其对辽宁省的启示是非常必要的。
一、发达国家农业信息化发展现状
1.美国
自20世纪70年代初开始,美国就建立了农业技术信息数据库,能提供最新的作物生长管理、病虫害诊断、病虫害预测预报和农业技术资源保护等。约2/3的美国农民至少拥有1台电脑,因农事需要而上网的时间每周平均约2个小时。另据美国农业部2000年公布的一项报告,在美国200万家农场中,拥有或租用电脑的农场占55%,24%的农场将因特网技术作为农村经营中一项重要管理工具。特别是在农业管理等方面已经基本普遍实现计算机信息情报管理。对美国农民来说,电脑和因特网就如同拖拉机和气象报告一样重要。与美国强大的农业信息基础设施相对应,美国建立了完善的农业信息采集、处理与体系。一是构建了以美国政府为主体的庞大、完整、规范的农业信息体系。农业部在全国建立了庞大的市场信息网络,收集和官方的信息。二是制定了全面、详细的农业信息调查内容和规范的调查方法。三是规范的农业信息处理和严格的农业信息制度。美国农业部的各个部门对从国内外收集到的各种信息,要做适当的数据处理。几乎所有的经济信息都以数据资料为基础,按时间序列来组织。美国农业信息的分析和有着严格的制度和规定。美国国会要求,美国农业部每个月都对世界农产品的供求形势进行一次预测,同时分析上月发生的影响各种农产品供求数量的事件及影响程度。正式报告经部长签字后向外界公布,全球可以通过互联网了解,各国新闻媒介都可转载报告内容。
2.日本
日本依靠计算机为主的信息处理技术和通讯技术,增加农村地区的活力,发展农业、农村的信息化。日本信息化技术已广泛应用于耕作、作物育种、农作物与森林保护、农业气象等方面,大大加快了其农村信息化的发展进程。在日本有41%的农户利用网络进行经营活动,其中,收集和利用市场信息的农户最多,占网络农户的40%,准备利用市场信息和农业栽培技术等生产管理信息的农户将增加到60%左右。为了进一步提高农村的社会信息化程度,计划制定了具体的政策,比如普及因特网;向农村提供国立农业科研机构的研究开发成果等有用的信息;促进电子商务的发展;向消费者提供充分的农产品商品信息;提高农村地区的通信便利程度;提高农业资源的管理水平等。日本的农村信息服务系统经过近30年的发展已成为科学技术与生产活动紧密联系的载体,不仅使日本农业获得了极大的发展,并使得以个体、单独进行生产活动的农民成为与大市场紧密相连的生产、生活、销售的有机体。可以说没有农业的信息服务就没有日本的现代农业。
3.韩国
韩国农村信息化发展水平的一个重要体现就是“信息化示范村”建设的开展。韩国规定,要想成为“信息化村”,必须具备两项主要条件:一是该乡村拥有本地区的特色产品或开展农村体验观光的资源,通过建设信息网,进行电子商务交易,扩大广告宣传辐射面,能够明显提高收入水平。二是所在地方政府积极支持信息化建设,当地村民具有一定的文化水平,特别是对信息化具有强烈的要求。建成一个信息化村约需经费33万-38万美元,其中,70%由行政自治部拨款资助,30%由地方政府承担,农民不用增加额外负担。信息化村建设的主要内容有:①建立高速的信息网络;②一家一台电脑;③建立村级信息中心;④开发信息资源;⑤为村民提供信息化培训;⑥为地方特色产品提供电子商务服务。韩国“信息化示范村”计划实施仅一年,试点农村通过信息化获得的实际利益就达529亿韩元,其中,农民实际增收和品牌效益占424亿韩元。
二、发达国家农业信息化发展对辽宁省的启示
1.美国农业信息化发展对辽宁省的启示
集安市位于吉林省最南部,全市总幅员面积3217平方公里,森林和山地占总面积的85%,耕地占总面积的7%,水域面积占总面积的8%,是一个“八山一水半厘田,半分道路和家园”的山区市县,由于地理位置特殊,天气气候复杂,灾害性天气频发,气象灾害对我市农村经济发展和百姓生活威胁十分严重,因此,健全农村公共气象服务体系,防御和减轻农村气象灾害,充分发挥气象在农村防灾减灾中的作用,具有重大的现实意义。
一、近年来农村气象灾害监测及预报预警服务情况
农村气象灾害防御一直是集安市气象工作的重点之一。近年来,集安市气象局不断提高天气预报监测、预报、预警和服务水平,积极开展气象灾害防御规划的编制,加强农村气象灾害防御工作,深入开展农业气象方面的研究,加强气象灾害风险意识和防御气象灾害知识宣传,为全市农业发展、农民增产增收做出了积极的工作。
1、覆盖全市的气象灾害监测平台和信息平台
2007年以来,集安局在全市范围内相继建设安装了32个区域自动气象站,形成了覆盖全市及广大农村的自动监测网络平台,实现了气象灾害信息监测自动化,为严密监视及收集暴雨、低温冷害、寒潮以及次生地质灾害等信息提供了可能,也为农村气象灾害的监测、预报、预警提供了有利的科技支撑。为保证区域气象站监测到的实时气象灾害信息及时传递给各级领导、社会公众和广大农村地区,最大限度的扩大气象灾害预报预警信息的覆盖面,为防灾减灾工作赢得宝贵时间,我局针对监测及时,不畅的问题,2009年协调有关部门,动员社会力量,在防汛办、森防办、交通、水库、电力、学校、医院、及全市11个乡镇等人员密集场所安装了电子显示接收屏和手机短信传播网络,成功搭建了气象灾害预报预警信息平台,解决了乡镇一级气象灾害信息“最后一公里”的问题,保证了气象灾害信息出口的畅通。
2、完成了气象灾害防御规划的编制
为做好我市气象灾害防御工作,2010年我局编写了《集安市气象灾害防御规划》(2010-2020),集安市政府以集政文〔2010〕6号文件正式颁布实施。《规划》提出了未来十年集安市气象灾害防御工作的指导思想、目标、战略布局、主要任务、重点工程建设和保障措施等。《规划》明确了未来一段时期将组织实施的六项气象灾害防御工程,重点加强城市、农村等地区以及农业、林业、交通等高影响行业气象灾害防御基础设施建设,全面提升集安气象灾害防御能力。
3、着力健全农村气象灾害防御体系
为做好农村气象灾害防御能力建设,健全农村气象灾害防御体系,全面提升集安市农村气象灾害防御工作,我局积极协调集安市政府,印发了《集安市人民政府办公室关于加强农村气象灾害防御工作的通知》(集政办发〔2010〕44号)文件,成立了以市政府主管副市长为组长、民政、水利、国土、农业等相关部门为成员单位的气象灾害防御领导小组,文件进一步明确了加强气象灾害防御工作的组织领导、建立精细化的农村气象灾害监测预警系统、建设覆盖广的气象预警信息网络、构建有效联动的气象应急减灾组织体系、完善预防为主的农村气象灾害防御机制等问题,为集安市农村气象灾害防御工作的顺利开展提供了保障。
二、农村气象灾害防御存在的问题
通过调研,我们发现了农村气象灾害防御工作中存在的一些问题,主要是:
1、没有建立完善的农村公共气象服务体系。目前随着气象事业的发展,多种现代传播工具的普及,农村公共气象服务体系初具雏形,特别是随着气象手机短信,大喇叭、电子显示屏、气象信息员队伍建设的不断发展,农村气象灾害信息的问题得到一定的发展,但也局限于乡镇一级,大部分村屯仍然无法覆盖,因此,如何最好最快的将气象信息及时的传递到广大农民特别是偏远地区农民手中是一个急需解决的问题。
2、农村信息化程度不高。绝大多数农民,甚至相当多的村、组都没有电脑,更谈不上使用互联网,农村网络信息化还需要做很多的工作。再就是农民对防灾减灾意识不足,遇到灾害时,也只是望天兴叹。
3、财政投入不足,气象灾害防御措施缺乏。近年来,政府制定了很多方面的《突发公共事件应急预案》,但是在农村地区的投入明显不足,导致制定的规划及预案落实程度不高。
三、对策和建议
1.将气象纳入农村公共服务体系。气象工作与农村工作密不可分,气象服务是农村公共服务的重要组成部分,要充分发挥气象在农村建设中的基础性、前瞻性和现实作用。因此建议各级政府将气象为农村建设服务体系纳入当地农村公共服务体系,加快气象为农村建设服务体系建设。一要加快建设农村中小尺度灾害性天气监测预警系统,在乡镇布设小型天气雷达,提高预报确率;二要加快构建农村公共气象服务社会化综合管理体系。要加大乡镇气象联络员和农村气象信息员队伍的建设力度,这部分人员要主动承担传播天气预警预报信息、维护加密气象站日常管理、收集气象与农经信息、气象灾害上报和气象知识普及等工作。三要加强农村公共气象服务工作,推进公共气象服务进村入户。要不断完善农村气象信息传播手段,通过广播、电视、电话、手机、报刊、电子显示屏、互联网等多种渠道,扩大气象信息的覆盖面,使气象灾害预警信息能够及时传到受影响的农民手上。要将气象服务纳入农村文化站服务体系建设,要通过农村公共文化服务网络让农民进一步了解气象知识,掌握气象知识,及时获取气象各类信息。
“物联网”这一概念,最早是在2005年的世界信息峰会上被提出的,在当时的峰会报告中明确指出了物联网的时代将要来临。物联网是在互联网、计算机技术与移动通信得到快速发展之后的新型的信息产业发展,也是信息产业在未来的主要发展方向及产业调整、更新的核心发展动力。物联网目前还没有比较明确的标准化体系结构,一般来说,物联网主要的体系结构包括了感知结构、网络结构及应用结构。感知结构主要是通过RFID技术以及物联网整体结构中的传感器、网络技术等,来对相应的物品进行感知,在感知基础上进行物品识别分析,之后再进行资源共享。网络结构是物联网整体结构中的基础结构,具有比较重要的意义与价值,感知结构采集到的物品信息都要被传输到网络结构中,网络结构再利用互联网技术对这些信息进行相应的计算分析。应用结构是物联网整体结构中的输出部分,主要是对信息进行最终决策,并且实现人物交互或物物交互。
2物联网技术在现代农业信息化中的主要应用
目前,随着我国相关技术的不断革新与深化发展,物联网技术在我国的各领域中都得到了较为广泛的普及与应用。我国目前正在大力推广农业信息化的建设工作,物联网技术在现代农业信息化中的主要应用就体现在以下几个方面。
2.1农业环境的监控
物联网技术在现代农业信息化中的应用,首先就体现在对农业环境的监控方面。农业生产想要获得最终成功,保证农产品的整体质量,就需要种植人员和农业部门对农业环境进行实时监控,以此掌握农业环境中的不断变化的信息,为农业生产的现代化种植提供相应的科学依据。但是,传统的农业环境监控工作,一般都是靠人力监控来进行,不仅需要耗费较多的人力资源,监控效果的准确性也经常得不到保证。应用新型的物联网技术对农业生产环境中的天气状况、作物土壤状况等进行实时监控,不仅可以保证监控工作顺利进行,还能实现对农业生产的预警功能。应用物联网技术对现代农业信息化中的农业生产环境进行监控的时候,主要是利用了物联网技术体系中的智能化程度较高的传感器。这种传感器可以在任何时间对农业生产中的环境信息进行相应的采集,并且将所采集到的数据进行传输,工作人员通过对数据进行相应的分析就可以知道当前农业生产环境的具体情况,并提出针对性较强的农业生产建议。
在利用物联网技术对农业环境中的天气因素及水资源因素进行监控的过程中,工作人员可以与当地的气象部门进行合作,将物联网技术与气象部门的信息技术进行实时结合,第一时间掌握农业生产环境中的天气情况。在监控农业生产环境中的水资源因素时,由于物联网技术与气象部门的预报技术进行了紧密结合,因此,农业生产环境中的降雨量、降水总量、具体的水位变化情况、农业生产用水的水质问题等都可以被物联网技术进行实时接收与传递。这样一来,工作人员就可以及时掌握农业生产环境中的水资源因素,做好相应的抗旱及防汛工作。某地的农业生产部门在现代农业信息化工作中应用物联网技术对农业生产环境中的环境参数进行了实时的监控与分析。该地农业部门的工作人员利用物联网技术中的传感器来监控当地农业生产中的具体温度、光照时间、土壤成分与湿度、土壤的肥沃程度等。工作人员通过分析传感器收集的数据就能实时掌握具体的环境参数,并及时指导种植人员对农作物生产环境进行改善,及时排查病虫害等,保证了当地现代农业信息化工作的顺利进行。
2.2远程诊断
我国很多农村地区的农业生产工作,存在比较分散、病虫害多发、农作物生长诊断困难等主要问题。这样一来,农业部门就可以利用物联网技术来对农作物进行远程诊断。目前,我国的寿光蔬菜基地已经在使用这种比较先进的物联网诊断终端,来实现对农作物的远程诊断与分析工作。寿光蔬菜基地应用的这种物联网诊断终端,内部主要包括了智能传感器、传输网络、专家诊断平台等部分。该终端设备的前端主要利用传感器来采集相应的音频与视频,以此保证专家可以通过分析数据来进行相应的对讲,与此同时,专家可以通过该物联网终端对种植户进行远程指导,帮助他们进行农业生产。寿光蔬菜基地应用的这种物联网远程诊断终端,不仅提高了农业诊断工作的效率,也保证了农业生产的整体效果,获得了较好的经济效益。
2.3保障农产品安全
当前,我国农产品安全事故频发,给人们造成了严重的心理负担,也不利于现代农业信息化工作的持续推进。在这样的情况下,农业生产部门可以利用物联网技术来保障农产品的安全,加强农产品从种植生产到最终销售的一系列监管工作。这样,就可以保证农产品的流通过程处在严密的监督之下,将食品安全事故发生概率降到最低。目前,我国已经在猪肉等农产品中开始利用物联网技术实行食品安全监管工作。一些地区的农业部门在农贸市场配备了带有传感、追踪等物联网技术的溯源系统,消费者购买农产品后会得到有溯源码的凭条,并且根据凭条上的溯源码来追查农产品的产地、质量、检疫情况等,有效保证了农产品的安全。
3结论