建设水利工程的目的和意义范文第1篇

【关键词】水利勘察设计；质量控制；意义；问题；措施

1引言

近几年来，随着我国经济的发展和社会的进步，我国的基础建设工程也越来越多，水利工程作为我国重要的社会基础工程之一，其工程项目的数量也在逐年上升。水利勘察设计主要指的是在水利水电工程建设过程中，获取土质、水文以及自然环境等条件的基础数据并进行科学的分析，对保证水利水电工程的建设质量，推动我国水利工程的整体发展等方面意义重大[1]。基于此，本文对加强水利勘察设计过程质量控制的意义、我国水利水电工程勘察设计中的问题和加强水利勘察设计过程的质量控制的措施进行了简要分析。

2加强水利勘察设计过程质量控制的意义

工作人员在进行水利勘察设计工作时，需要遵循经济合理和安全适用的原则，以当前我国经济发展的基本现状为基础，保证水利工程的建设质量。加强水利勘察设计，其意义主要体现在以下几个方面：（1）通过加强水利勘察设计工作，可以为水利水电工程项目的建设提供重要勘察依据和基础性资料，提高水利工程的设计质量；（2）通过加强水利勘察设计工作，设计人员可以掌握地基的承载力等信息，从而合理地进行结构配筋和基础尺寸确定等工作，还可以帮助设计人员完善设计方案，降低水利水电工程的施工难度，有利于减少工作量，提高工程的建设效率；（3）加强水利勘察设计工作，可以为后期的正式施工提供可靠的数据依据，进而提高施工效率，保证水利工程在规定周期内顺利完工；（4）加强水利勘察设计工作，有利于提高水利工程施工企业的综合竞争力，使其在激烈的市场竞争中始终立于不败之地；（5）对于水利勘察设计单位，在水利勘察设计过程中，逐步建立一个质量目标，因此，有利于提高水利勘察设计单位的工作能力，提高勘察效率。

3我国水利水电工程勘察设计中的问题

3.1勘察设计工作的管理体制有待完善

现阶段，我国在水利水电工程勘察设计方面存在的主要的问题是勘察设计工作的管理体制有待完善。水利工程勘察设计工作的目的是为水利工程建设提供可靠的数据支持，因此，勘察设计的结果和水平对水利工程的选址、布局、规模以及项目资金投入等有较大的影响，但是，就目前我国水利工程勘察设计单位的基本现状来看，部分勘察设计单位的管理体制还不够完善，导致勘察设计工中也存在一定的问题[2]，无法为工程的选址、布局、规模以及项目资金投入等工作提供可靠的数据。例如，水利工程勘察设计工作的流程有待优化，工作人员的态度不够严谨等，最终对水利工程的整体建设质量和建设进度造成影响。

3.2设计标准化和程序化进展较为缓慢

水利水电工程的勘察设计工作涉及的内容很多，因此，在实际勘察设计过程中，容易受到多方面因素的影响，导致我国水利工程勘察设计标准化和程序化进程较为缓慢。具体表现为：由于业主的要求、水文地质条件和地形地貌等因素的影响，勘察设计的结果也存在多样性的特点。另外，水利工程在勘察设计过程中还会受到客观程序的制约，导致难以形成统一的勘察标准，这也是水利工程勘察设计标准化和程序化进展缓慢的主要原因之一，在一定程度上也会增加水利工程的建设成本。

3.3管理制度的约束力度有待加强

水利勘察设计工作是水利工程建设过程中的重点内容，对后续的工程建设起着至关重要的作用。但是，我国在水利勘察设计工程中，管理制度的约束力度还有待加强，导致水利工程勘察设计工作的效益不高，影响了工程的整体建设。例如，我国部分水利工程勘察设计单位在建立管理制度时，没有明确相关的职责权限，使管理人员的管理范围不够清晰，而水利水电工程勘察和设计工作又是一项复杂且较为烦琐的工作，管理制度的不完善会导致勘察资料在整合和利用中出现问题，进而影响工程勘察和设计结果的可靠性和精确性。另外，我国部分水利工程勘察设计单位的管理制度还缺乏专业的检验标准，因而无法对水利工程勘察和设计方案的可行性、真实性和准确性进行判断，最终影响水利工程的施工质量和施工进度。

4加强水利勘察设计过程质量控制的措施

4.1建立并完善管理体系

水利勘察设计单位首先要建立并完善的管理体系，为水利工程的勘察设计工作提供制度依据。为此，可以采取以下措施：（1）水利勘察设计单位要在管理制度中制定施工人员的行为规范，从而约束施工人员的行为，保证施工操作的规范性，提高水利工程的质量；（2）水利勘察设计单位要在管理制度中明确施工人员和管理人员的工作职责，保证工程建设的有序性。

4.2注意明确设计流程

水利工程和其他工程相比较是一个较为复杂的工程项目，在水利工程勘察设计工作中，水利勘察设计单位要对勘察设计的质量进行控制，在设计流程上进行细化，具体可以分为事前控制和过程控制2个阶段：（1）在事前控制阶段，工作人员要加强设备的检查工作，保证设备可以正常使用，避免在使用过程中影响工程勘察工作的效率；（2）在过程控制阶段，工作人员要加强对设计图纸的审核，保证水利工程的设计图纸和实际情况保持一致，从而保证水利工程可以顺利施工。另外，工作人员还需要对设计流程进行明确规定，及时发现并解决流程中存在的问题[3]。

4.3建立全程监督制度

根据相关调查显示，水利水电工程建设在招标和分包过程中出现的问题较多，因此，我国相关政府机构应针对这2个环节制定水利工程全过程的监督制度，加强对工程招投标的监管，对于在招标过程和分包过程中容易出现的问题要制定法律条文，并对违反法律规定的企业进行严肃的处理。

4.4加强对水利勘察设计的稳定性评价

加强对水利勘察设计稳定性的评价，可以采取以下措施：（1）水利勘察设计单位要加强对岩土力学试验的原理、程序、工程类别、取样地点、试验部位等内容进行审核，从而实现对水利工程勘察设计的稳定性评价；（2）水利勘察设计单位要将水利工程的实际地质情况和工程项目的具体情况相结合，以此提高勘察数据的准确性，不断提高水利工程勘察设计工作的质量。

5结语

建设水利工程的目的和意义范文第2篇

1.1没有综合化的规划体系，项目的布局很零散，管控无序最开始的小规模的项目建设工作，是因为个别区域存在需要，进而开展的建设工作。其没有长远的规划，导致项目以一种点多面广的特点而存在，导致管控无序。

1.2项目严重的老化，运作利润降低目前的水利项目一般是在多年之前设置的，经由长久的运作，其面对着很多的问题，比如渗漏，导致项目的运作面对非常多的不利现象。导致效率变低，同时还面对很多不利现象。因为项目的设计标准不高，配套装置欠缺，导致灌溉的保证性不高，进而出现了非常严重的浪费现象，项目不能够体现出应有的价值和意义。

1.3项目建设无序，存在很多的品质不良现象项目建设初始时期，设计活动是依据工作者的经验来设定的，没有合理的设计内容，非常的主观。在建设的时候，使用的材料的品质也不能得到保证，很多时候都是从近处获取。而且其没有专门的监理，导致其品质无法确保。同时也没有优秀的检测装置，更加的不具备优秀的工作者，使得项目的品质非常低。对于小规模的项目的建设品质的检测，一般是用肉眼看就定论，没有实际的意义。

1.4没有合理地配套装置，防洪指标不高项目缺少配套装置，沟渠混乱，废弃的水没有合理的处理就到渠道之中，导致污染现象。因为经济能力以及农业的发展意义不一样，过去建设的项目只是单纯的关注灌排活动，其管控范围非常的窄，同时很多区域的防护规定只是很短时间的，有的连防洪项目都没有。由于经济高速前进，城镇化的加快，农村的意义不断的显著。如果出现洪灾的话，其带来的损失将会是非常的严重的。因此，伴随现代化步伐的提升，需要环境、生态和高效有机结合的水利工程的诞生。

1.5项目权限不明，导致效益无法有效地体现当前时间，农户还是水利项目的建设关键人，同时还是主要的资金投入者，但是目前的产权确实非常的混乱。农户参加管控的意识很低，导致项目几乎是处在一种无人管控的体系之中。2002年以来农村逐渐取消“两工”，加上土地承包时间不变和村民委员会“一事一议”政策的落实，导致水利项目的建设受到阻碍。同时因为农户只是局限于建设的关键人的位置，没有成为管控者，所以，就经常性的会发生闲置以及塌陷等问题，导致项目无法发挥出实际的意义。

2水利建筑老化的关键特点和干扰要素

2.1水工建筑物老化的主要特征

2.1.1物理机械性能下降，化学结构遭受破坏，其主要表现：①工程设施磨损、气蚀、冲蚀造成工况恶化、失稳、失灵；②冻融破坏、风化；③防渗排水设施失效，造成渗漏量增加堤坝浸润线升高、工程失稳、坍陷等情况；④钢结构锈蚀，造成断面减小、强度下降、失稳等情况；⑤混凝土结构的碱性骨料反应造成的膨胀现象，出现裂缝;⑥混凝土及钢筋混凝土结碳化或受氯离子等有害介质渗透、钢筋锈蚀产生顺筋裂缝表层剥离；⑦化学融蚀、围岩错动张开造成强度下降、渗漏、裂缝、不均沉陷等情况；⑧设施疲劳及超范围的非弹性变形。

2.1.2河、渠、水库受冲、受淤断面恶化，库容逐渐变小或不利于继续运用。

2.1.3装置不先进，工艺落后，没有安全性，使用的装置和材料等都已经不符合规定。

2.2影响到其老化的要素

老化的要素非常多，比如设计不良，建设无序或者是管控不好等等。一般问题不是单一的要素构成的，是多项问题融汇到一起而导致的。我们都知道，到目前来讲，在水利工程设计规范中尚无关于防止工程老化的设计规定，因此，根据规范，设计者在水利工程设计过程中对如何防止工程老化问题不予十分重视和过多考虑，也是理所当然的。所以在材料的应用配制、工程的工艺成型等如何防止工程的老化问题，也不会进行重点考虑。建设方是结合设计者的规定来开展工作的，不过在建设时期经常由于一些要素使得无法合乎设计规定，导致问题出现，无法持续使用。中国水利工程建设的高潮大致都是上世纪五、六十年代，当时对严格而有效管理的艰巨性认识不足或者没有认识，在实际工作中对于工程管理的投资总是微乎其微，甚至完全不予考虑，致使管理方法和手段落后，管理失当，工程功能过早的衰减也是必然的。同时，由于工业的发展、人口的过快增长，环境受到严重污染，致使原有的工程材料不能适应，腐蚀很快，也是导致工程过早老化的一个重要方面。所以，导致项目老化的要素非常多，必须认真的分析，然后结合状态来应对。

3今后的发展方向

建设水利工程的目的和意义范文第3篇

关键词：水利工程 合同 施工 管理

随着我国社会主义计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，水利工程建设管理开始向社会化、专业化、规范化的模式转变。合同管理在水利工程建设中发挥着重要作用，但我国当前水利工程合同管理还不完善，在实际运行过程中存在诸多问题。

一、合同管理

（一）合同管理的依据

施工合同的管理，是指工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列活动。依据国家关于项目法人的有关规定，项目法人是建设项目的组织和管理者，应对建设的全过程负责，项目法人应当依据法律法规的规定与其它参建各方依法订立合同。《水利工程建设项目施工监理规范》（SL288―2003）对水利工程建设监理的依据作了具体规定，这些依据也就是监理工程师合同管理的依据，具体包括：国家和水利部有关工程建设的法律、法规和规章；水利行业工程建设有关技术标准及其强制性条文；经批准的工程建设项目设计文件及其他相关文件；项目法人和有关建设各方签订的建设工程合同、建设监理合同等合同文件。

（二）合同管理的意义

当前我国正在积极推行目法人负责制度、工程招投标制度、建设工程监理制度、合同管理制度，以深化基本建设管理体制改革。推行这四项制度就是要改革旧的管理体制和运行机制，明确建设的主体及责任，提高水利工程建设项目的管理水平，使竞争机制成为建设市场的主要交易方式，提高投资效益，从而建立适应社会主义市场经济发展的全新的建设管理体制。随着我国对外开放的扩大，为了适应这一形势，我国工程建设项目要更多、更好的利用外国资金，同时，我们也要走出国门，进入国际工程建设市场。为了达到这个目的，推行、运用和掌握合同条款是极为重要的。

二、目前合同管理中存在的问题

（一）条文不够完善

主要表现在工程招投标不规范，有的招投标过于简单，邀约及承诺不能构成合同签定的依据。建设双方有的不使用合同范本，而是由双方商定形成一个合同，有时由于经验不足或缺乏对工程的细致分析，造成合同履行过程中出现一些合同涉及不到的问题，合同的预见性较差，双方需要重新进行协商，给工程建设带来不必要的麻烦。有的合同条款不够严密，有歧义，在合同执行过程中容易产生不必要的争执。

（二）招标不够规范

随着“三制”改革的深入开展，水利工程建设市场已逐步规范，但由于施工合同的双方在利益上存在矛盾，表现在合同上，如某些工程在招标过程中，利用僧多粥少的心理对承包人提出一些苛刻条件，迫使承包人压级压价，给承包人增加额外负担，甚至直接压低中标价格，使承包人受到一定的经济损失。为顺利承包到工程，且迫于自身生存和发展的压力，大多数承包人面对不够公正的合同条款也只能委曲求全。同时，有的承包人为提高中标率，搞联合投标，甚至恶意串通，抬高中标价，造成不正当竞争，扰乱建设市场，造成施工力量强、管理水平高的承包人不能中标，项目不能顺利实施，工程建设质量得不到保证，给施工合同管理带来被动。

（三）承诺不能兑现

在工程建设过程中，某一方应提供的资源没有及时提供，或者根本无法提供，造成工程项目无法开工或实施被动，特别是一些中小型项目，由于前期工作缺乏必要的法律依据，工作开展比较困难，进展缓慢，造成工程项目被动拖期。有的承包方在施工过程中人员资格和数量，设备的数量及型号，工程工期等与合同内容不相符，甚差异很大。特别是投标项目，实际施工过程中与标书内容不一致，标书中的承诺不能完全兑现，对工程项目的顺利实施造成负面影响。另外一些应急度汛的水利工程，工期短，时效性强，如工程不能按期竣工，可能造成防汛抢险的被动，并造成不必要的经济损失。

三、增强水利工程施工合同管理的措施

（一）依法进行合同管理

目前，我国建设行业法律法规越来越完备，尤其是《招标投标法》，《合同法》的颁布实施，对工程招标及合同管理提出了具体要求，各行各业也根据国家法律制定了有关条例。因此，合同当事人在签订合同时应当认真阅读有关法律法规，并对所签合同的标的、计量标准、质量要求、价款支付方式、合同履行期限、地点、违约责任以及合同条文的释疑等内容，应作出明确具体的解释，防止出现歧义，增强合同的严密性和可操作性。

（二）坚持合同审查制度

坚持合同审查制度，是合同能否顺利履行的前提与保证。一般情况下，合同审查的内容主要包括：建设项目是否具备合同签订的条件，合同内容是否符合法合规，合同条款是否详尽明确，工程等级和技术要求是否具体，是否符合国家规范标准，合同签定是否具有完备的合同手续。此外，在工程招标时还应该对施工企业的主体资格、企业信誉、注册资金、隶属关系、财务经济状况、设备及技术条件、履约能力，与招标工程相类似的工程施工经验等进行严格审查，以确保投标企业的内在质量。

（三）必要的岗前培训

在水利工程建设过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责合同管理。对于合同管理人员要进行岗前培训，在合同执行过程中，要注意对执行人员进行交底，使他们熟悉合同内容，做到有理、有据、有节的执行合同，变被动执行合同为自觉执行合同。

四、总结

合同管理是工程建设中的一个重要环节，发包人应当重视合同的管理工作，规范相关部门的行为。要建立健全合同责任人制度，树立“以制度引导人、以制度约束人”的管理理念，确定或单独设置合同管理机构，规范本单位的合同管理，制定和完善合同管理程序。使合同管理规范化、程序化。

参考文献：

[1]孔祥军，吴国君.建设工程施工合同管理中的问题及其对策[J].水利天地，2005.

建设水利工程的目的和意义范文第4篇

[关键词] 灌区水利建设 新农村建设 作用和意义

[中图分类号] S27 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）11-0234-01

推进社会主义新农村建设的大幕已徐徐的拉开，而大型的灌区建设作为服务三农建设的水利工程便发挥着不可替代的作用和功能，但就当前的东北地区来看，多数灌区普遍存在基础设施老化，灌溉方式欠佳等问题，大大的制约着灌区作用的发挥，因此在以后的工作和实施过程中要加大改造和改革的步伐，为社会主义新农村添砖加瓦.

一、灌区建设对新农村建设发挥的作用和意义

1.灌区是社会主义新农村建设主要阵地和战场.建设社会主义新农村的首要任务便是发展现代化的农业生产，而良好的灌区建设是保证其健康有序发展的动力所在，在东北地区灌区达到所有土地的2/3以上，因此大力发展大型灌区对发展现代农业和保证国家粮食安全有着重要的作用，有利于促进农民增收增产，灌区一方面灌溉成本低，灌溉便捷，这也相对减轻了农民的经济负担。

2.灌区的建设有利于促进农村经济和社会的发展和稳定.坚持和发展 农村经济是推进社会主义新农村的工作重心之所在，但从目前的情形来看，我国的农村地区仍然以传统的农业生产为主，可能不同的地区生产元素不同，生产方式各异，但其都有一个共同的生产要素那便是灌溉，可以说灌溉是现代农业和新农村建设的命脉之一，如果没有完备的有效的灌溉设施和条件，那么建设社会主义新农村可以说是一句空话，农业生产也将举步维艰，另外灌区周围可以栽种大量的树木，有利于生态环境的建设和质量的提升.

3.灌区建设有利于实现农村的民主管理和民主进程.我国灌区是以组建 的农民用户协会为依托的水利工程监管体制，这种协会是经过群众民主选举而来的，管理的民主性是其主要特征，其主要的职责是组织用户有序灌溉，维护建设灌区水利工程，征收水费等工作，本质是农民自己的事自己管，因此，加强灌区的建设对建立群众参与群众管理的农村民主建设有重要的意义和作用.

二、灌区建设中存在的问题探讨

1.政府和有关部门对灌区的建设问题不够重视

在一些灌区，政府和相关部门对灌溉过程中的铺张浪费问题视而不见，没有意识到节水灌溉的意义所在，没有把节水灌溉作为一项重要的工作来抓，例如在节水灌溉中政府的投入不足，导致灌溉基础设施老旧和损坏严重，这样必定限制节水灌溉的推广和发展，另外对采用综合技术而没有发挥整体效果的重视不够，大部分灌区是关注单项的工程建设，如渠道建设就渠道建设，喷灌技术就喷灌技术，而没有达成其综合技术的配套，因此节水效果也就不会显现出来。

2.灌区对节水灌溉的宣传不够到位

虽然节水灌溉的理念由来已久，但就目前来看，在东北地区的灌区的浪费显现却相当明显，农民也没能体会到节水灌溉带来的好处和收益，另外自古以来，农民对节水意识都比较淡薄，文化素质差，等导致了灌区浪费的现象突出.

3.灌区的用水机制和制度不够完善

现在的大部分灌区都没有相关制度和法规的约束，也没有统一的激励机制，灌区的收入主要是靠收取水费，另外，没有实施水价 的阶梯收费，使得农民在节水后也没得到好处和利益，这样就使得用户缺乏节水 的积极性.另外我国还没有出台统一的节水标准和指标体系，这也就导致了用水的操作性和指标体系失衡，给灌区的节水带来诸多的不便和影响.

三、灌区建设的策略探讨

1.加快灌区水利工程建设，提升灌区的基础设施服务体系

重点实施水利工程建设，建立体系完备功能健全的水利工程设施，据统计，在东北灌区有相当一部分排水沟道破坏严重.淤积阻塞而导致了其排水功能的弱化，应用功能的降低，这就使得灌区农民农村的健康发展受到严重的制约.

2.深入改革水管体制，为灌区的良性发展注入新的动力

众所周知，大型灌区是促进农民增收农业增产的重要保证，也是我国粮食安全的重要依托，但就目前的形势来看，我国灌区普遍存在着水管体制落后，水利设施得不到很好的维护和保养，维护经费不足，效益微弱的现实问题，因此水管体制的改革便显得迫切而重要，具体可以将水管单位按照具体的功能和作用分为纯公益性的，准公益性的和以经营为目的的，并通过各自所防御的对象和对应的人群来做不同的管理.例如公益性的水管单位可以有政府投资费用，进行相关的维护和管理，经营性的单位，由企业或个人来出资或管理.另外还应做到水利工程的管养分离问题，管养一体，含糊不清，职责不明，经费浪费等导致灌区难以发挥其应用的优势和作用。

3.科学的建立水价机制促进灌区经济的发展

据调查显示，全国大部分的灌区资金严重匮乏，入不敷出，举步维艰，一方面水价连续没有上调，一直保持一个较低的价位，另一方面，近年来却物价上涨，人员工资和维护费用大幅上升，这就导致了灌区建设难以为继.对于这个问题，有人说通过提高水价来达到收入的提高，而我却认为这一点是行不通的，农民的增收和增产相当困难的，如果盲目的提升水价可能会导致农民负担的加重，造成农民生产积极性的下降，这样对建立新农村是背道而驰的.要考虑到农民的承受力而又能使灌区各方良性运行和发展，因此我认为.要通过听证和民主的方式来聆听百姓的心声，出台政府补贴的政策.从而来建立合理的科学的水价机制和补偿机制。

灌区建设对新农村建设的作用和意义是不言而喻的，因此要从根本上解决上述问题就必须要优化水资源的配置，统筹各类水资源.努力推进节水型的社会，加快水利工程和灌区基础设施的建设力度，积极探索市场对水资源的调节作用，是灌区水资源向制度化，科学化的方向迈进.为全面建设社会主义新农村而发挥起因有的贡献.

参考文献

建设水利工程的目的和意义范文第5篇

【关键词】水利工程；造价；控制管理；意义；问题；各阶段；

一、水利工程造价控制与管理的意义

水利工程各阶段形成造价之间的关系是前者制约后者、后者补充前者。水利工程造价控制与管理属于水利工程造价的一项重要内容，其是通过科学的分析方法对整个工程建设的各个阶段进行控制与管理，从而使水利工程建设得以顺利进行。水利工程是社会经济发展的基础，是关系到国计民生的大事，因此，水利工程造价控制与管理具有重要的意义。水利工程建设过程中，所需资金的筹集必须依赖于整个工程造价的控制与管理，只有根据实际需要做出了资金需求，各级政府才能给予财政投资，才能筹集到足够的资金以保证工程建设的顺利进行，从这个意义上来说，水利工程造价控制与管理是有效拓宽筹集资金的重要渠道；同时，水利工程项目建设主要立足于该项目的工程造价控制与管理，在对水利建设项目进行投资时，相关部门一般是先进行可行性分析，再将整个工程项目的范围、规则以及设计标准等置于一定的预设范围内，最后在对经济需求与技术两方面进行综合权衡下做出正确的决策，这是水利工程建设目标得以实现的关键所在。

二、水利工程造价控制与管理存在的问题 ？

（1） 建设单位缺乏责任心与风险意识。一些建设单位缺乏责任心和风险意识，不能合理地决策工程建设，对预算工程项目的建设成本与效益也不能科学地规划。有的为了申请同意甚至在对项目可行性分析的过程中弄虚作假，忽视工程的时效性。（2） 设计方案不合理。一部分设计单位设计出来的方案粗略，实用性较低，他们在设计水利工程时，常常忽视设计各个阶段的造价指标，有的设计追求新型和新颖性的方案，而不考虑方案的实用性和安全系数，导致部分水利工程的寿命不长，但是成本和投资却很高。 （3）造价管理单位的职能没有落实的问题。有的造价监理公司或咨询公司的顾问和工作人员没有达到职位所要求素质和能力标准，导致造价管理单位的作用和职能并没有真正发挥出来。有些造价管理咨询机构人员欠缺实践经验，遇到风险不会主动规避，不能有效控制造价，有的甚至与施工方和建设单位串通一起谋私利，让水利工程投资失控现象更严重。

三、水利工程造价各阶段的控制与管理

1、投资决策阶段的造价控制与管理。控制项目投资的关键性阶段是在投资决策阶段，透过科学的投资管理方法，进一步完善和规划投资的最终决策。笔者认为需要做好以下工作：第一，对水利工程的实施需要做好详尽的基础资料准备，并确保收集的资料的完整性、准确性。满意预测项目的投资，对诸多基础数据进行归纳整理，如工程的地理位置、地质地貌情况、自然资源储备、工程中主要设备材质的报价等等方面，为施工顺利开展奠定基础，进行基础的设计、分析经济状况提供真实具体的数据信息，工程造价人员对资料整合根据数据资料的完整性、可靠性、全面性、准确性进行分析，实现预测和分析的准确性。第二，对市场进行整体的调查和具体研究是实现项目基础建设的砥柱力量。市场调研具备的要素是真实性、全面性、适应性，要了解经济体制各阶段发展的规划和国家对相关产业政策的发展趋势的追踪，以及掌握相关项目的建设状况等。估算指标不是随便制定的应该以投资的目的、指标、规模、要求等方面因素作为参考，保证估算的价值和质量。投资技术人员对拟定的信息进行系统全面的调查，并通过整体的分析和合适的处理方式来证明完成项目的具体建设的可行性和重要性。

2、水利工程设计阶段的造价控制与管理。设计阶段的投资控制与管理应从以下几方面入手： （1）大力推行工程设计招标制度，通过公开、公平的竞争，促进设计单位自觉按建筑设计要求提交实用、美观、安全、经济的设计方案。（2）推行限额设计，在整个设计过程中，设计人员要经常检查本专业的工程费用，切实作好控制造价工作。（3）造价咨询专家提前介入优化设计方案，造价咨询专家可以在方案设计阶段，利用同类建筑的技术经济指标，对拟建筑按照不同的设计方案，根据现有的价格水平进行分析、比较。（4）改进设计取费办法，实行在现有收费办法的基础上加入节约投资提成，投资超出扣除一定比例设计的收费办法，就会使设计单位和设计人员的设计思想大大改观，充分显出经济杠杆的力量，使设计和工程投资有机地结合起来。（5）推广标准设计，推广标准设计有利于较大幅度降低工程造价，可以节约设计费用，大大加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期，构件预制厂生产标准件，能使工艺定型，而且容易使生产均衡和提高劳动生产率以及统一配料，节约材料，有利于构配件成本的大幅度降低。

3、水利工程施工阶段的造价控制和管理。该阶段应采取以下方法：（1）严格控制设计改动，减少工程索赔。在工程项目的实施过程中，由于勘察设计工作不细致，导致施工中出现招标文件没有提出或者估算不准确的工程量，结果不得不改变施工项目或者增减工程量，再一个由于水利工程施工会受到现场条件以及气候条件的影响，从而引起停工或者延长工期等，另外，在实际的施工过程中，索赔问题是经常发生并随处可见的正常现象，比如说双方当事人中有一方不按照既定的义务或者对方做出有损权利人行为的时候，要求进行的补偿等等都会引起水利工程项目的成本超出原来的预算，在对于工程造价的控制上有一定的阻碍，所以必须在水利工程变更问题上把好关，时刻关注没有完成的工程支出的影响和对工期的影响。（2）技术与经济相结合，从经济和技术两个方面来对投资的进行有效控制。长期以来，在水利工程领域中，技术和经济往往没有很好的结合起来，走在一条计划经济的老路上，然而事实证明，技术与经济相结合才是控制工程造价最有利的手段。因此在技术上我们应集思广益，采用新工艺、新材料和新办法等，经济上减少诸如企业管理费、现场经费等支出来实现降低造价的目的。做好现场的材料设备管理，合理摆放，减少搬运及损耗。

4、竣工造价管理。在水利工程完成竣工验收后，成本管理与控制的工作重点就是建设项目竣工决算。对整个水利工程所涉及到的全部费用支出进行成本核算，编制出竣工决算表，对工程造价进行比较分析。工作中，要从工程建设的“工期、质量、投资”这几个方面逐一的审查实际情况，审查水利工程项目的建设成本是否超过计划，水利工程建设质量是否符合设计目标，同时还要审查水利工程项目中的各个子项目的交付是否完整真实，是否按施工图纸施工，是否存在偷工减料和未完工程的现象。

结束语

综上所述，水利工程造价的控制与管理是一项动态的、系统的工程，它贯穿于项目建设的全过程。水利工程造价控制的目的，不仅是指在设计和施工全工程中把水利工程项目的造价控制在预先确定的合理限额之内。更积极的意义还在于合理使用人力、物力和财力，以取得更大的投资效益。

参考文献：

[1]于文祥，张丽.浅析水利工程造价控制[J].山西建筑.2010