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融合教育问题

融合教育问题

融合教育问题范文第1篇

特殊儿童在普通义务教育学校实行融合教育,所碰到的困难与压力是非常大的。普通义务教育学校领导、教师对随班就读普遍存在的问题认识不足及教育能力不足;普通义务教育学校教师处理特殊学生的意愿与能力问题;教育评价缺少随班就读持续发展的指标等问题;如何协调管理普通学生与特殊学生;如何通过普通学生与特殊学生共存、共生的班级,建立一个共同进步的班集体;如何让参与融合教育的每一个人的成长等。因此,融合教育的班级管理就显得尤为重要。

一、加强对教师的培训力度,转变教师教育教学观念

教师转变教育观念是搞好随班就读工作的关键,只有教观念转变了,从认为凡是特殊学生都应到特殊学校就读的旧观念中转变到特殊学生安排到普通学校就读是国家政策及有利于学生发展的观念中来,教师才能够从内心接受特殊学生。同时从教师的需求出发,加强对教师的培训力度,组织骨干教师到随班就读开展较好的地区或学校进行学习交流,了解随班就读工作的发展趋势。定期邀请从事特殊教育工作的专家来学校开展专题讲座通过学习和培训,通过多渠道、多方位来提高教师的随班就读工作理论知识,促使教师教育观念转变,明白特殊学生不是没有学习能力,只要教师选择正确的方法教育他们,所有的学生都能学习。教育特殊学生对教师、学校和家长都是极大的挑战,只有通过学习,教师们才能对特殊学生的身心特征与教育需求有新的认识,才能探索出新的教学策略与班级管理的办法,提升融合教育技能。

二、加强班级文化建设,创设有利于融合教育的班级环境

班级是学生成长的摇篮,不论普通学生还是特殊学生,班级都要为他们的健康成长创造最佳的环境,因此,加强班级管理的教育环境建设是帮助随班就读学生健康发展的重要方面。特殊学生所在班的班主任从接班起就要重点建设科任教师与随读生的关系、特殊学生与其他同学之间的关系。同学的关爱、团结和帮助能给特殊学生强烈的潜在影响,没有爱就没有教育的成果。有特殊学生的班级要求学生要尊重他们,平等对待他们,让特殊学生能在一个得到帮助、心情舒畅的班级中愉快地学习和生活。特殊学生所在班科任教师要根据个别差异制定合理的学习目标,实施分类教学,帮助特殊学生在学习活动中消除畏惧、紧张情绪,克服自卑感。创建普通学生及科任教师与特殊学生交往的机会,多为特殊学生提供表现的机会,一旦发现他有困难,大家就伸出援助之手助他闯过难关,发现他有一点进步、取得一点成绩即予以肯定,及时表扬鼓励。例如我们年级8班有一位特殊学生林同学患有轻度的自闭症,注意力无法集中,经常有一些怪异的行为表现。作为年级主任,我要求科任教师课堂上要特别关爱这位学生,并适时创造条件鼓励他参与课堂学习,教师一次次的表扬和鼓励逐渐地增强了他的自信。同时,根据对他在课堂上情绪变化情况的分析,我们年级专门成立教师研讨小组,对这位学生量身定制了初中三年的个性化的教学计划,经过一个学期的努力,这位林同学现基本上可以跟其他同学们一起在班级上课,并积极参加各项课外活动,学习兴趣增加了,学习成绩有了明显的进步,人格也得以较健康发展。

融合教育问题范文第2篇

关键词:职业教育;产教融合;创新模式;合作

中图分类号:G710 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2017)007-0-02

职业教育需要通过产教融合、校企合作来培养技术技能人才。产教深度融合,可以显著提高劳动者素质,促进文化与技术创新,促进产业结构调整,引领产业升级。

目前在国际上,美国产教融合发展的代表性高校有斯坦福大学等高校。斯坦福大学在产学合作过程中,为硅谷的公司提供技术支持,解决公司科技创新和经营管理中遇到的问题,获得公司的经费支持。同时锻炼与提高了学生和教师解决公司实际技术问题的能力,达到企业与高校的双赢效果。在英国牛津大学与牛津郡的融合发展为牛津及周边地区的科技创新及经济发展发挥了巨大作用。

而在中国,中关村是我国科教智力和人才资源集中地,拥有北京大学、清华大学等知名高校40余所,中国科学院等科研院所200余家,部级重点实验室67个,国家工程研究中心、国家工程技术研究中心、大学科技园等各近30家,留学人员创业园30余家。

由此可以看出,无论是国际还是国内产教融合的典范,都是知名高校与公司、地区之间的合作协同。而在这样一个时代背景下,如何充分利用普通职业院校有效资源,进行整合优化,进一步促进产教融合与社会经济的深度发展,似乎还没有一个深入的研究与实践方案。

党的十三中全会提出要“加快现代职业教育体系建设,深化产教融合、校企合作,培养高素质劳动者和技能型人才”,明确了深化产教融合是职业教育改革和发展的重要方向。产教融合是职业教育的重要环节,是职业教育与其它教育形式区别的重要特征。经多年发展,职业教育产教融合已形成一些固定形式,比如:“订单班”培养模式,“校中厂、厂中校”培养模式,并取得极大成功,但很多方面的问题也同样凸显,有的甚至与产教融合的初衷背道而驰。其主要存在的问题有:

1.缺乏国家性的法律法规的刚性约束

目前,国家和地方在职业教育产教融合、校企合作的法律法规等刚性建设上,仍然十分薄弱。虽然国务院相关部门制定了部门规章、地方制定了地方性法规,但从实施来看,显然力度和约束性明显不够。上述这些问题的存在,致使政府在统筹协调产教融合、校企合作、制定区域技术技能型人才发展规划等方面存在不足,政府的顶层设计出现了缺失。而产教融合校企合作在运行时出现的机制、体制和模式的种种问题,又迫切需要政府沟通、协调分、发挥政府的主导作用。当然,除了法律法规等刚性约束存在漏洞外,还有从国家层面制定的职业准入、职业资格证书,与人才培养的关联性不够;产教融合的教育实施方法不够成熟等其他问题。

2.企业参与度不高

在产教融合校企合作过程中,企业的参与度往往较低,其原因也是多方面的。首先,企业方往往投资较大,而获得的回报难以得到保证,同时面临着花费大量人力财力培养的人才却无法留在自己企业的风险。其次,由于实训过程中涉及到学生管理和生产安全等方面的因素,企业方出于各方面的考虑也不愿深度参与校企合作。

3.企业存在将学生作为廉价劳动力的倾向

一些企业具有将到企业参与实习实践的高职院校学生视为廉价劳动力的倾向。多数输送到企业的学生在校学习期间并没有得到系统的生产培训,去到企业后,企业方为了节省成本,省略了对学生进行充分的培训条件,要求学生马上上岗生产。在这过程中,学生的权益往往得不到保障,专业技能和知识得不到提升,并沦为企业创造效益的工具。

4.高职院校社会服务能力欠缺

长期以来职业教育自身定位有偏差,其偏重理论传授与学科体系建设,忽视职业教育的实践性,高职院校专业设置不能与行业职业发展匹配,学校课程不能符合专业能力培养要求,学科体系建设与行业人才诉求不协调。高职院校没有高校研究与高校文化的高度,社会认同度低。产教融合中如果不能给与合作企业有效社会服务,必然导致校企合作流于形式。

针对这些问题,我们对如何充分利用普通职业院校有效资源,进行整合优化,开创职业教育产教融合创新模式进行了研究与探讨。

1.学校及时更新办学思路,政府推动产教融合

学校应制定企业进走访调研制度,调查企业用人需求结构的变化,制订专业调整方案和招生计划,将学校领导定期走访企业作为制度进行固化,学校应通过各种途径和方法,与上级政府主管部门密切合作、加强联系,推动从政府层面出台的区域现代职业教育治理体系。

2.实施柔性化教学管理制度,保证工学结合学习模式有效实施

校企合作的最大障碍,在于学校的教学安排与企业的运转规律脱节,工学结合学习模式无法有效实施。职业院校应实施柔性化教学管理与服务,根据企业生产的需要灵活调整学习模块,使教学案例来自生产一线,保证教学内容与企业生产流程同步。同时,采取开放式的实训室管理制度,为学生学习、实训提供良好的条件。在作息时间安排上,根据企业、学习任务、实训内容的要求,进行灵活调整,充分保证教学实施的要求。在教学组织上,以适当的时间段(如7至8周)为教学单位,缩短理论教学周期,适应柔性化管理。在学习资源建设上,根教学要求,及时为学生提供大量的学习资源,加大对信息化、数字化学习中心的建设,为学生提供更多的自主学习资料。在课程安排上,归类安排课程学段。动手技能类课程安排一个学段,心智技能类课程按基础与提高两个部分安排两个学段,职业素质类课程结合学生特点分解在各学段中,根据教学需要,安排学段课程的学习顺序,编排个性化课表。在教学实施上,根据教学周进行教学检查、总结、反思与评价。职业院校应充分建立并借助现代信息技术平台,形成柔性化管理系统和应变机制,在时间安排、地点选择、课程调整、实习管理、就业服务等方面能够及时满足来自企业和学生的需求。

3.加强创业园建设,推进“企业命题、双师指导、协作完成、市场检验”的人才培养模式改革

学校要培养学生创业意识与创新精神,鼓励学生创新创业活动,提高学生创业能力和素质。学校可利用创业园把真实的工作环境引入园区,利用学校及园区内各实体项目、技术、市场资源,搭建创业共享平台,强化实践教学。学校应鼓励科研机构、行业企业入驻园区,或在园区,W校与企业或政府联合创办高新技术企业或机构,从事技术创新项目的研究开发,促进科技成果转化,使园区成为创新创业项目的孵化器;创业园建设要体现创新性、基础性和引领性,形成“育人、创新、集聚、服务”的平台特点。

4.实现校校合作,促进资源最优配置,形成产教融合生态圈

(1)不同地域学校互利合作,优势互补,共同培养某种专业、工种的人才。如西部地区与长江三角洲地区的大中专院校可以合作培养技能型人才,解决前者学生实践就业的难题与后者生源不足的问题。

(2)多所学校共建股份制学校,各学校共同出资,地方政府无偿供地,必要时给与财政经费支持。让各学校优质资源相互渗透,短缺资源相互弥补,产教经验相互交流,人才培养汇聚精华。

(3)行业协会引领境内外学校合作办学。学校可以根据地方行业协会的指导意见,在目前国内教学条件与水平不够的情况下,与境外学校合作办学培养某些行业急需的专业人才,整体提升某些行业的专业技能水平。

由此可见,产教融合应以其“双主体”性、跨界性、互利性、动态性、知识性、层次性推动现代职业教育的发展,当前职业院校推进产教融合、校企合作,必须把握广度、深度和力度三要素。我们要把加快发展现代职业教育作为区域产业经济发展的重要基础,充分发挥各部门职能作用,集全社会之力,加大对现代职业教育的支持力度,进一步推进产教融合、校企合作一体化发展,为开创职业教育事业新局面,培养更多具有高素质和应用型技能的人才作出新贡献。

参考文献:

[1]秦斌.产教深度融合是现代职业教育发展的重要方向[J].广西日报,2014(8).

[2]国务院.国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020).2010-5-5.

[3]牛西武,魏焕成.高职院校校企合作办学的探索与实践――以陕西能源职业技术学院为例[J].杨凌职业技术学院学报,2014(3).

融合教育问题范文第3篇

法制教育是指通过学校的各种教育形式,使学生知法、守法并学会用法,培养和提高法律素质,形成良好的守法用法和护法习惯,自觉树立法律权威。当前学校法制教育实践,绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上,忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。当然,法律知识教学是法制教育的有机组成部分,但两者有着重要区别,法律知识教学不能代替法制教育,知法者并不一定是守法者,知法是前提和手段,守法、用法和护法才是法制教育的目的和归宿。所以,现代学校教育的当务之急是把法律知识的教学转变为对青少年法律素质的培养。六是学校、家庭、社会缺乏合力,教育管理缺乏整体化。青少年法制教育是一项社会系统工程,需要社会各方面的配合参与,学校教育是主导,家庭教育是基础,社会教育是重要的补充和延伸,三者各有特色,又相互渗透,相互促进,相辅相成。然而,在教育管理中由于缺乏合力,学校、家庭、社会的教育不能有机结合,学生放学或放假回家后,主要靠家庭与社会的教育,许多家长对在校生往往把希望寄托在学校,很少对自己子女进行有效教育,即使进行教育也很有限,特别是对于辍学或已离开学校而未找到工作的青少年,由于学校管不了,家庭管不好,只有通过社会环境来约束。七是社会大环境的负面影响。主要表现在文化市场管理不严,不良思潮乘虚而入。书摊、网吧、游戏机室、录像室随处可见,这些场所对青少年诱惑很大,极易产生负面消极影响,有关部门虽然进行了多次整治,但由于种种原因,问题仍不少,不良现象仍在危害着青少年的身心健康,因此,造成法制教育脱节、死角现象突出。

对策

基于当前存在的突出问题,要搞好学科教学渗透法制教育工作,我认为必须做好以下工作:提高认识,统一思想。教育行政管理部门、学校及教师要进一步深入学习省教育厅152号文件精神,进一步统一思想、提高认识、更新观念,明确目标任务;充分认识学科教学渗透法制教育工作的重要性和重要意义。高度重视课堂教学中渗透法制教育工作。领导重视是搞好学科教学中渗透法制教育工作的关键。通过督导检查发现,凡是这一工作做得好的学校,无一不是领导重视的。教育行政部门要高度重视,建立考核机制。将“在中小学实施学科教学渗透法制教育工作”纳入“对县、区主要教育工作党政线目标和业务线考核方案”及“铜仁市义务教育阶段学校办学水平综合督导评估标准”;将县级教育行政部门和学校组织实施学科教学渗透法制教育工作的情况,纳入全市校园及周边治安环境综合治理年度考核的内容;纳入全市教育系统“六五”普法工作的考核内容;纳入中小学教师继续教育工作的考核内容。学校领导和教育业务部门高度重视,要求到位。一是要求教师的教案中要体现渗透法制教育的教学目标;二是在各县、区教育局和地直学校开展的优质课评选中,凡涉及有法制教育渗透点的教学内容,必须要渗透法制教育;三是各县区教育局教研室和地直学校教务处,在课堂教学视导中,必须把渗透法制教育作为一个重要环节;四是各学校必须有课堂教学渗透法制教育的制度要求,保障中小学实施学科教学渗透法制教育工作的有序开展。

切实提高教师素质,把握中小学课堂教学中渗透法制教育实效性的具体操作方法。在生活中渗透。在法制内容渗透时,我们应从学生的生活经验和已有知识背景出发,联系生活讲法制,体现“法制源于生活,寓于生活,用于生活”的思想,来培养学生的法治意识。在情境中渗透。创设优美的教学环境和艺术氛围,使学生一进教室就沉浸在法制教育的情境中,将学生思想和情绪立即转移到课堂教学浓郁的氛围之中,使学生产生学习的欲望。在游戏中渗透。爱玩游戏是儿童的天性,它能有效激发学习兴趣,调动学生积极性。孔子说:“知之者不如好之者,好之者不如乐之者。”当学生对所学的内容产生浓厚的兴趣,有着强烈的求知欲时,就能主动进行学习。另外,学生在积极参与游戏的过程中,加强了组织和纪律观念,培养了合作意识和集体主义荣誉感。在案例中渗透。在课堂教学中,可以通过列举现实生活中的实例的形式,让学生讨论分析,最后明辨是非,掌握法律知识。如在教学思品课《维护公共秩序》这一课时,便可以采用实例分析的方法让学生讨论后再得出结论。在现代教育技术运用中渗透。当今时代已经进入高科技信息时代,教学的手段也不断更新。课堂教学中充分利用现代信息技术,能及时地、广泛地了解各种信息,同时也能适时地对学生进行法制教育。课堂教学中充分利用现代信息技术,及时、广泛了解各种信息,适时地对学生进行法制教育。在学生的作业中渗透。周末、国家法定节日和寒暑假。学生不应该一味地坐在电视机前面观看电视连续剧,教师可以要求学生多看法制节目这样的任务。法制频道的《今日说法》《第一线》《法律大讲堂》等节目,可以让每个人从中收获到终身受益的法制常识。在课堂小结中渗透。结课点睛是教师在课堂结束部分的处理上运用的渗透法。

融合教育问题范文第4篇

关键词:职业教育;产教融合;策略

自新中国成立以来,职业教育已为我国社会主义建设提供了大批技能型人才,为我国的社会、经济发展做出了巨大的贡献,但由于受到体制机制的影响,我国的人才教育供给和产业需求在结构、质量、水平还不能完全适应,造成我国产教融合深度不够、存在于表面[1~2]。近年来,国内教育体制已呈现出多元化发展的趋势,职业教育作为我国教育教学系统中的重要组成部分,其与一般教育不同,但对于社会与经济的发展发挥着同等重要的作用。目前,我国正处于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要时期,对于人才的需求量也越来越大。因此,深入开展推进产教融合的策略研究,对于提高职业教育的人才培养质量、促进产业转型升级具有重要作用。

1产教深度融合的内涵

产教融合的内涵在于以市场为导向进行应用型人才培养,其培养目标不仅是要提高学生的职业素质,还需要使得学生能够掌握理论知识,并拥有较强的实践动手能力和技术应用能力[3]。产教融合是校企双方整合资源、激励约束、互利共赢的一种模式。

2产教融合存在的问题

2.1缺乏产教融合沟通机制。目前产教无法深度融合,其问题主要在于缺乏沟通机制。若要构建有效的产教融合育人模式,不仅需要校企双方切实解决育人过程中存在的诸多问题,还需要在人才培养目标上保持高度一致,以适应市场的变化,满足市场对于人才的需求。然而,在实际的产教融合过程中,高校不能够深刻理解产教融合概念,侧重于教学研究,而企业作为以盈利为目的的组织,其主要目标则是获取经济利益。双方的目标不一致,因此对于产教融合的积极性、主动性不够,在合作中难以形成良好的沟通。2.2缺乏双师型教师人才。国家教委在1995年就提出了双师型教师的概念,旨在培养出既能进行专业理论教学,又能指导学生技能训练的教师。而目前博士或硕士毕业生直接进入高校成为教师的人数占比71.76%,他们往往缺乏社会实践经验。为减少“纸上谈兵”问题的存在,应鼓励高校教师在承担教学任务的同时,围绕教学开展科学研究,并到企业锻炼,与企业共同开展项目研究,增强实践能力和职业素养。

3推进产教融合的对策

3.1积极完善校企合作机制,稳步推进产教融合。缺乏长期有效的沟通机制,产教无法深度融合,已成为当前校企合作急需解决的问题。这就需要各级政府、高校、企业等多方主体的共同合作。各级政府部门为高校产教融合提供良好的政策环境;企业提供良好的平台,不断优化产教深度融合的技术条件;学校增加实训教学的比重,鼓励教师和学生积极参与合作项目。通过不断完善校企合作机制,共同开展协同育人项目建设,增强典型示范的辐射作用,提高产教融合影响力。3.2制定人才政策,推动双师型教师队伍建设。学生就业后各种问题层出不穷,如理论与实践相脱节,难以学以致用。这也从侧面反映出了“双师型”教师队伍建设效果不明显。为了更好地解决这个问题,校企双方更应该支持和鼓励双师型教师的发展。如,将教师在企业的实践部分计入评教体系,作为双师型教师晋升职称的评定指标;对于高校新入职的教师分配至相应企业实习2~3年后,待有工作实践经验后再返校授课,以此做好理论和实践的衔接。这种做法可以在一定程度上提升教师的实践积极性,也有利于提升教学质量。

参考文献

[1]张伟肖.职业教育产教融合动力机制研究[D].石家庄:河北师范大学,2020.

[2]刘晓梅.职业教育产教深度融合的实施路径策略[J].高等职业教育(天津职业大学学报),2020,29(2):15~19.

融合教育问题范文第5篇

教育金融,是解决教育融资问题的新理念。通常,人们大都习惯于将教育理解为一种公共产品,认为国家应理所当然地为教育发展提供经费。这种由国家提供教育经费的机制叫做“教育财政”。事实上,教育也具有“私人性”,教育经费应当由政府和私人共同承担。当个人经费不足时,可以通过市场途径获得融资,这种机制叫做“教育金融”机制。大家熟知的“助学贷款”就是有政府参与的教育金融模式。

本文所研究的教育金融,又有如下新视角:

其一,融资主体特指教育需求方,不包含教育供给方。比如,它仅探讨学生的金融问题而不探讨学校的金融问题。后者研究的是企事业单位的投融资问题,属于传统问题;而前者属于自然人的投融资问题,它在理论上和实践上还都比较落后。

其二,教育取其广义概念,既包括一般意义上的学校教育,也包括在职培训。从纵向上讲,广义教育与终身教育理念一致,它包括个体在母体中孕育到离开人世的整个过程。

其三,这里所谈的教育金融不仅仅是融资问题,还包括投资和理财。要从理财的角度探讨大学生如何有效运用所拥有的各种资源,高效进行人力资本积累,以达到个人效用最大化效果。上述教育金融概念的提出是对现存两大重要命题的进一步深化。

首先,教育金融问题与诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨所开创的人力资本理论关系密切,在本质上它是对人力资本理论前提假设的阐释。舒尔茨认为教育和培训等行为都是增进人力资本的行为,都能为经济增长做出贡献而增加个人收益。但舒尔茨对人力资本者的资金瓶颈总体上存而不论。教育金融理论则要着力如何解决人力资本积累者面临的资金瓶颈、如何提高资金使用效率的问题。随着知识爆炸时代的来临和教育周期的拉长,个人教育培训资金的稀缺性日益凸显,由此导致的机会成本和教育公平问题也日益为人们关注。高效解决个人在教育需求中的资金问题,日益需要有科学的理论加以指导。

其次,穷人的银行家、经济学家,格莱珉银行的创始人•尤努斯所做的工作也说明了教育金融的价值所在。尤努斯开创和发展了“微额贷款”服务,专门提供给因贫穷而无法获得传统银行贷款的创业者。2006年,“为表彰他们从社会底层推动经济和社会发展的努力”,他与孟加拉乡村银行共同获得诺贝尔和平奖。尽管学生也属于其贷款对象,但并非其主流业务。教育金融则将集中研究并解决教育需求方资金融通问题。创业者一般处于人力资本积累后的阶段,融资的目的是进行客观世界的投资。而受教育者融资的目的是进行人力资本积累,这将关系到教育公平和人类社会文明进程。因而,教育金融产品的创新比乡村银行创新模式具有更加重要的理论和现实意义。

二、机制创新:实行分成制教育金融制度

所谓分成制教育金融制度,是与债性教育金融相对应的新型教育金融制度。

从权利义务的特征来看,金融契约大致可以划分为债性契约和股性契约两种。关于企业金融契约的研究相对比较发达,而自然人金融契约在我国则发育不足。目前比较常见的契约形态主要是非标准化的债性契约,比如,个人向银行借款。标准化债性契约和股性契约均处于缺失状态。如果说金融契约发展顺序的规律是先发展流动性弱的契约,然后再发展流动性强的契约,那么,对于自然人来说,非标准化股性合约即股权合约将是继银行贷款合约后的下一个创新重点。股性合约的本质是分成制,分成制教育金融制度是与债性教育金融制度相对应的新型教育金融制度。

与债性合约相比,分成制教育金融制度更适合学生的信用风险特征。严格来说,在市场经济条件下,学生作为融资主体,必然有责任和义务按照金融契约的约定向供资方提供相应回报。用以回报的现金流来自于学生人力资本积累的收益。然而,学生人力资本的回报带有极强的不确定性。人力资本积累效应不仅与学生的学习方向、成长潜力、兴趣爱好、学习方法等自身因素密切相关,还与用人单位对人力资本的认定和经营风险相关,而且还与产业结构变动、经济波动等中观、宏观问题密切相关。由于债性合约是固定性收益类合约,供资方将会在学生人力资本积累失败或主观违约的情况下损失本息;而在学生人力资本积累成功时只获得较小的利息回报。这会使银行成本—收益—风险过度不对称。而分成制契约的“风险共担、收益共享”特征则会使供资人的成本—收益—风险处于相对均衡的状态。这与创业企业很难从银行获得贷款,而更适合于通过风险投资获得资金的道理是一样的。

当然,分成制教育金融制度的提出不是对学生贷款合约的完全否定,而是对其缺点的克服,也是对学生贷款制度的补充。在我国目前信用条件下,由于银行面临的风险过大,学生贷款制度几乎无法运行。随着政府、高校等主体的引入,债性契约的成本—收益—风险的对称性有了一定改善,助学贷款制度有了一定普及。但学生贷款给银行和金融系统所带来损害仍然比较大,债性合约的劣势显而易见。在我国,大学生贷款呆坏账高达80%。政府采取的公布学生欠款名单以及采用生源地贷款的方法尽管对降低坏账率起到了一定作用,但前者是一种以损害学生信用资源为代价的不可持续性方法,后者则是将父母信用资源引入助学贷款的一种制度异化模式。而以美国为代表的学生贷款证券化方法则可能因为其风险转移效应刺激银行的逆向选择行为而最终给整个金融体系带来损害,次贷危机即是例证。

现实中已经存在许多分成制教育金融制度的雏形。以美国、英国为代表的按比例还款模式,在本质上就是一种分成制。而张五常在佃农理论中所揭示的分成制、流行于世界各地的明星-经纪人合作模式,都是分成制教育金融制度精髓的萌芽。

如果说风险投资企业分成的对象是风险企业的现金流,那么,分成制教育金融制度分成的对象则是学生人力资本积累的回报,表现为学生作为员工时的工资或者创业回报。这里将存在对学生未来工资或回报的认定问题。为了降低供资方的风险,构建分成制教育金融制度征信体系将是必要的。为了调动一切融资手段,现实中的教育金融契约可能会是综合教育财政、债性教育金融契约、分成制契约三种形态契约的“混合”性或“化合”性契约。债性契约和分成制契约也将出现“债转股”、“股转债”、“债+股”等多种搭配形式以满足不同偏好的资金供求双方的选择。

三、分成制教育金融:教育制度改革的新型发动机

分成制教育金融制度的价值,在于其本身不但能有效解决教育教育需求方的资金瓶颈问题,还具有促使教育制度改革的作用。只要使用了分成制教育金融制度,教育制度就自然发生改革和优化。这主要源于分成制教育金融制度的“收益—风险共分机制”,该机制可以促使供资方为受资方提供增值服务并监督受资方的激励。该机制会促使供资方逐渐专业化,成为具有专业特长的教育家。私募股权投资基金的引入,将会进一步促进分成制教育金融的发展。如果说私募股权投资基金的投资对象是企业,那么分成制教育金融契约投资的就是学生的人力资本。基于教育需求方的分成制私募投资基金,会使教育金融制度具有“聚集资金、代客理财、分散投资”的特征,从而产生“风险分散化、专家产业化”的制度效应。投资于不同的学生可以降低或消解非系统性风险,不同的资金提供者聚集资金则有利于分担系统性投资风险。而基金经理人“阅人无数”,很容易成为懂得教育规律的教育家。