农业产业发展存在问题及建议
农业产业发展存在问题及建议范文第1篇
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2007-12-20.
[5] 黄胜忠.转型时期农民专业合作社的组织行为研究：基于成员异质性的视角[D].杭州：浙江大学管理学院，2007.
[6] 张晓山.提升农民合作社质量的几个问题[J].前线，北京农村合作社专辑，2012.
农业产业发展存在问题及建议范文第2篇
[关键词] 基层农机推广 存在 问题 建议
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）12-0219-01
1 前言
农业经济的全面发展，农业产业机构的不断调整，促进农机化产业逐渐转化为多产业的全程机械化发展。机械化操作手段的多样，农业生产科技的创新和进步，为当前农机推广工作提供了良好的前提条件。从当前农业生产过程中，在推广基层农机工作的时候，还存在着一些问题，需要积极采用一些有效的方式对其进行控制和解决，提升基层农机推广的工作水平和效率。
2 基层农机推广过程中存在着的问题
2.1 基层政府中农业生产的地位有所下降
基层政府中农业生产的地位下降，主要体现在了：没有试验的示范基地，当前粮田面积在不断的减少当中，工业和经济产业被放在了基层政府的工作重心；没有相应的研制推广基金，地方财政本身较为紧张，而对于工业和第三产业的重视程度，导致相应对于农业生产中所投入的研制基金在逐渐的下降当中。
2.2 推广体制和经济发展的整体水平不够同步
基层农机推广进行当中，所使用的推广体制还较为传统，和当前经济发展的脚步不够同步，影响到了基层农机推广工作的实际进展效果。以往在基层农机推广工作中，将各级农机推广部门作为了重要的主体，取得了一定成果，但是随着当地农业经济的发展，本地区的农业机械化水平也在不断提升，这时候，仅仅依靠农机推广部门开展各项工作不能够起到良好作用。
3 针对基层农机推广工作中一些问题的有效建议
基层农机推广过程中，存在着一定的问题，需要积极采用一些有效的方式和策略加以应对，以黑龙江省八五三农场为例，提出一些实用有效的建议和策略。
3.1 提升政府对于农机化工作的各项支持度
农业生产，始终是国民经济的重要组成部分，社会经济的全面健康增长，促进当前一些基层政府对于农业生产所给予的关注度不够高，过于重视第三产业和工业生产。在开展基层农机推广工作的过程中，需要积极取得政府关于农机化工作的支持。政府需要从农民和当地经济发展的实际需求出发，积极采用有效的农机推广手段，全面收集农民的需求信息，提升农业机械化的各项设备的使用效率。政府还需要积极利用当地地区的农业生产优势，针对农业机械进行全面的研制和推广，保证这方面的资金能够充足使用[1]。
3.2 建立基层农机推广的规章制度
想要提升基层农机推广的实际效果，需要积极建立健全相应的规章制度，按照规章制度办事。基层农机推广的规章制度，需要全面包含农机推广人员的考核情况、r业机械的研发工作情况、农业机械的实际使用情况，以及包含农机推广人员的培训工作等方面。针对基层农机推广过程中出现的一些问题，需要按照规章制度进行处理[2]。
3.3 健全基层农机推广的信息网络
针对基层农机推广工作的观念进行不断的更新，是提升该项工作实施效果的重要手段。不断健全基层农机推广过程中的信息网络，主要是针对市级、县级、乡镇级以及村级方面进行全面的信息收集、整合和共享[3]。
4 结束语
基层农机推广过程中存在着一定的问题，比如说基层政府中农业生产的地位有所下降，推广体制和经济发展的整体水平不够同步。针对这些问题，需要积极采用有效的方式和策略加以应对，通常提升政府对于农机化工作的各项支持度，建立基层农机推广的规章制度，以及健全基层农机推广的信息网络，能够起到良好效果。
参考文献
[1]朱京坤. 新时期基层农机推广工作存在问题及对策探讨[J]. 河北农机， 2013（4）：46-47.
农业产业发展存在问题及建议范文第3篇
关键词：现阶段；农业病虫害；防治现状；建议
农业生产中普遍存在着农业病虫害问题，农业病虫害会对农业生产活动产生很大的影响，农业病虫害可以直接影响着农业粮食生产量。农业病虫害的存在直接阻止着我国农业生产行业的发展，同时也会给农业种植人带来很大的损失。采用预防为主，综合治理的原理一直是我国农业生产对农业病虫害防治的根本，这个观念在农业病虫害防治现状与建议探析中得到了广泛的宣传与应用。本文针对农业病虫害防治现状中出现的问题，及时提出有效的建议，并进行论述。
一、现阶段农业病虫害防治现状及问题
现阶段农业种植中，农业病害虫一直是农业生产中必须解决的问题，对于农业种植着来说，在长久的农业种植中已经得到丰富的农业种植经验与治理手段，但是随着农业现代化的发展，传统农业种植方法与治理手段已经满足不了对于现阶段农业病虫害的防治现状及出现的问题，现阶段农业病虫害的防治现状以及出现的问题的治理已经引起我国对农业种植方面的高度重视。国家对此开展了相应的农业保护工作。但是一些地方农业还是存在弊端，比如相关技术的落后等问题。
目前我国农业病虫害的种类繁多，对病虫害的预防是防不胜防，而且目前中国对很多的病虫害引起的病发症并没有根治的方法，只是对其病发症起到抑制的作用。我国的北方地区与南方地区相比，我国的北方地区阳光照射时间较长，阳光的辐射相对较高，农业在生长过程中在充分阳光照射下，水土肥沃，气候适宜，在这种状态下农业生长状态非常好。同时病虫害的并发率也非常高，在这种状态下病虫害开始大量的繁殖，农业产品的健康生长受到了严重损害。目前社会上农业病虫害种类繁多，对治理农业病发症又增加了许多的难度。
目前我国的农业病虫害有很多是眼睛看不到的，农业种植者一般对农业病虫害预防都是先用眼睛去查看，在进行治理，然而却忽略了对看不见的病虫害进行治理，往往在治理并发症的时候都是治标不治本，没有真正的对农业病虫害进行治理，导致农业产量减少，却不知道减产的原因。
一般的地区的农业种植者对农业生产的种植方法不得当，对农业生产专业知识了解很少。尤其是在对农业产品喷洒农药时，控制不好农药使用的剂量，而且每年都用同一种农药对农业产品进行灭虫，病虫害会对农药产生抗药性，但是由于农业种植者对农业生产专业知识的欠缺，所以没有做好对农业病虫害的预防工作。这样既浪费人力、物力、财力等，对农业病虫害的治理也没有取得好的治理效果。
二、对现阶段农业病虫害防治的建议探析
目前水稻病虫害的种类增多，那么我们要成立一个专业水稻病虫害研究小组对农业的各种病虫害进行研究与分析，掌握出病虫害的病发症的症状以及病发症时间，最终得出治理病虫害的方法。同时研究小组要不断检测严重受灾地区的情况，加强检测能力，提前做预防工作。可以通过网络的手段对农业病虫害导致的灾难进行预防，加大预警的速度，迅速的对农业灾难预警扩大范围。
对我国农业种植者进行定期的农业专业知识普及，提高农业种植者水稻专业知识的了解。告诉农业种植者预防水稻灾害的好处，怎样对水稻灾害进行预防，提高农业种植者预防意识的引导，这样可以使预防治理对农业灾害起到很大的效果。
目前农业种植者对农药的使用方法不正确，同时农药市场为了可以得到更多的利益出现了贩卖假农药的现象，针对这种现象我国农药检测部门应该对农药市场进行严格的检查与监督，对贩卖农药的店铺必须持有资格执照证书，对他们进行定期专业培训，让他们知道农药真假的重要性。对农业种植者要让他们知道正确的使用农药剂量与农药针对治理病害虫种类是什么。规范农药市场，使农药治理对水稻灾害起到巨大的效果。
对农业病虫害采取预测预防手段，预测预防就是农业病虫害防治的前提与基础，只有对农业病虫害方面采取预测预防进行监督，才能使农业病虫害工作得到进一步发展，因此，对于农业病虫害这方面的预测预防的研究者应该不断学习与专研农业病虫害预测预防这方面新技术，及时的做好农业病虫害这方面的预防预测工作，提高我国农业产品生产量，促进我国农业发展。
三、结语
通过本文论述，对我国农业病虫害防治现状及问题、对农业病害虫防治建议探析进行详细的分析与研究。对怎样做好我国农业病虫害的防治工作以及对怎样提高我国的农业产量都进行了详细的说明。农业产品的生长跟病虫害有着直接的关系，只有在根本上对农业病虫害发生进行预防治理，才能解决了对农业病害虫的问题，对农业的产量进行大幅度的提高。使我国的人们温饱问题得到解决。进而在这基础之上才能对科学技术进行研究，促进我国综合国力的发展，使我国未来发展的更加繁荣昌盛。
参考文献：
[1]郭佳君.现阶段农业病虫害防治现状与建议探讨[J].河北农机，2013，（05）.
[2]崔景.现阶段农业病虫害防治现状与建议探讨[J].花卉，2015，（17）.
[3]马俊华.现阶段农业病虫害防治现状与建议探析[J].农业开发与装备，2016，（04）.
农业产业发展存在问题及建议范文第4篇
依据人大一届六次会议代表投票结果，市人大常委会决定××年对市农委及其主要负责人进行述职评议。按照工作方案和实施意见，在市人大常委会评议工作领导小组的领导下，我们评议市农委评议视察组，严格按照评议工作的指导思想、原则、评议内容、方法步骤和时间安排，严肃认真地开展对市农委及其主要负责人述职评议工作。市农委及其主要负责人高度重视，积极配合查摆问题，强化整改，评议工作达到了预期效果。现将情况报告如下：
一、基本情况
按照《绥化市人大常委会关于××年对部分政府组成部门进行述职评议的工作方案》，述职评议市农委及其主要负责人工作自月份开始，分为组织准备、调查摸底、述职、整改和评议五个阶段，目前，整改工作已进行完毕，只待常委会议上进行评议。前四个阶段的述职评议历时九个多月时间，所做的主要工作是：
⒈切实加强领导，制定工作方案。为了保证这次对部分政府组成部门述职评议工作的顺利进行，市人大常委会成立评议工作领导小组，由李广福主任任组长，其他各位副主任和秘书长、相关副秘书长任副组长，下设专门办公室。领导小组办公室分设了两个评议视察组，评议市农委工作，组长和副组长分别由市人大常委会副主任张贤超和副秘书长施忠慧担任。切实强化了对述职评议工作的领导力量使评议工作有了可靠的组织保障。市人大常委会制定了述职评议工作方案，明确了评议工作的指导思想和原则，评议的对象和主要内容、方法步骤和要求等。我们评议视察组又依据这个方案制定了对市农委及其负责人进行述职评议的实施意见。在述职评议的每个阶段，联系农林委的市人大常委会领导，都对每个阶段认真研究，提出明确要求，亲自到会做动员讲话，听取工作汇报，参与调查研究和征求意见等活动，严把评议整改关，评议视察组成员工作认真负责，整个评议工作有条不稳地进行。
⒉广泛征求意见，深入调查研究。评议市农委评议视察组坚持依法办事、发扬民主、客观公正、实事求是、注重实效的原则，紧密结合市农委工作实际，把搞好调查摸底做为解决实际问题、促进整改的基础性工作，通过新闻媒体公告、征求意见函等，广泛征求社会各方面意见的基础上，一是梳理了市一届人大六次会议代表对市农委的意见和建议；二是下发意见函，进一步征求市人大代表对农委的意见、批语和建议三是召开市直农口部门座谈会征求意见四是深入基层，调查摸底，先后到望奎、青冈征求县市农口部门、部分乡村干部和农民群众的意见；五是市农委领导班子和主要负责人自我查找和发动全体干部职工帮助查找问题和不足。
⒊如实反馈问题，突出整改关键。对征求而来的各方面意见、建议，进行了认真梳理，客观准确归纳，共整理出对市农委四大类十五个方面的意见和建议，先后向市人大主任会议和市人大常委会议作了报告，并及时向市农委进行了反馈。评议视察组把整改阶段作为整个评议工作的关键，针对存在的问题，突出整改重点，力求取得实实在在的效果。一方面支持和帮助市农委主要领导和领导班子深入查找问题，进一步统一思想，提高认识，制定切实可行的整改措施，认真进行整改。另一方面，评议视察组加强对农委整改情况的检查和视察。在整改阶段先后召开市直农口部门负责人会议，对十个县（市）区人大主管主任、政府主管县（市）区长、县直农口部门、部分市人大代表，对市农委及主要负责人整改工作的意见。在此基础上，重点对农委的整改工作情况进行了检查和视察，分别到庆安通过召开相关部门参加的座谈会，深入到两个乡镇两个村和个农户调查了解情况分层次了解、征求市农委领导班子成员、副处级干部、中层干部和一般干部职工对农委及主要负责人对整改工作的评估及意见和建议评议视察组听取了农委主任贾鹆宾关于整改工作情况的汇报，并在农委全体干部职工大会上进行了通报评议视察组对市农委今后深入进行整改提出了意见和建议。
⒋评议对象重视，积极接受评议。市农委及主要负责人把述职评议看作是人大依法履行职责，政府组成部门自觉接受监督的有效方式，对推动市农委依法行政、加强领导班子和队伍，改进部门工作，在加快全市农业和农村经济发展，促进农民增收，保持农村稳定中更好地发挥作用，是一次难得的机遇。对述职评议有正确的认识，思想端正、态度积极。根据市人大述职评议反馈的意见和建议，市农委先后组织召开领导班子会议、党员干部座谈会、基层单位领导座谈会和全体干部职工大会等，领导班子和主要领导带头反思存在的问题，发动干部职工帮助查找，广泛听取和征求意见，共查找出研究探索探索化解农村深层次矛盾力度、农业行政执法力度、对市直农口部门指导协调不够等五个大方面问题，制定了整改方案，成立了整改工作领导小组，明确了整改目标，落实了整改责任，强化了整改措施，在整个评议的工作中，能够积极主动配合评议视察组工作，及时沟通和汇报进展情况，确保评议工作每个阶段不走过场。
二、总体评价
从整个述职评议工作，特别是从整改阶段所征求的意见和评议视察组调查了解到的情况看，各方面对市农委及主要负责人的整改工作取得的成绩，总体评价是满意的。认为市农委能够针对存在的问题，认真加以整改，主要成效是：
⒈调查研究工作得到加强。市农委针对调查研究不够的问题，加强了对事关全市农业和农村经济发展重要问题的调查研究，确定了个方面的重点调研任务，要求班子成员、副处级干部、各科室结合自己的工作职责，深入基层，认真开展调查研究，提出有分量的调查报告，为市委、市政府当好参谋。先后完成了全市××年发展农业生产主要思路的调查，关于全市农业产业化面临和若干问题的调查，推广“公司合作经济组织农户”模式、完善农业产业化经营联结机制的调查等，其中有两篇被省农委和市委政研室转发。
⒉农业行政执法力度有所加大。作为农业行政主管部门，市农委注意担负起贯彻相关法律法规、行政执法主体的责任，开展了种子法、农药管理条例等执法检查。在全市开展了农药市场专项治理整顿工作。先后在本级和兰西、庆安、安达三个县（市）开展了农业综合执法试点，并进行了种子、农药、化肥和农机等综合执法。在全市农委系统推行了行政执法责任制和行政执法行为过错追究制，建立了内部层级监督制度，并认真进行考核。初步理顺了行政执法机构，充实了行政执法力量，规范了行政执法行为，加大了行政执法力度，市县两级农委系统共查处涉农违法违规案件起，没收处理伪劣农资商品吨、渔药多吨，为农民挽回经济损失万元，维护了农民的合法权益。
⒊对解决农村深层次矛盾的研究探索有所进展。面对新阶段农业和农村经济展遇到的新情况、新问题，特别是深层次矛盾，市农委注重加强对解决有关问题的研究探索，提出了指导意见和具体的解决办法，被市政府采纳，先后出台了绥化市关于解决农村土地承包纠纷问题的指导意见、关于村级一事一议、筹资筹劳暂行办法、关于化解村级不良债务的意见和村级财务监督管理办法四个配套文件，对解决农村现实存在的突出问题、化解矛盾、保持稳定发挥了积极作用。
⒋对农口部门的指导协调工作得到改进。市农委注意发挥农口部门的职能作用，加强了对农口各部门的工作指导、协调和服务。对市直农口部门，围绕着市委和市政府确定的在事大项的推进落实，定期召开有关农口部门主要领导或有领导参加的协调会，就全年中心工作和阶段性重点工作的落实，分析形势、研究对策、广泛征求意见，及时调整完善工作思路，推进落实。年初以来，先后三次组织召开了由农口相关部门和市农村信用社参加的座谈会和汇报会，就发展畜牧经济、林业经济、加强水利基础设施建设等工作，进行认真研究，协调解决工作中遇到的问题。对县（市）区农委系统，在推进农业产业结构调整、农业产业化经营、发展绿色食品生产，积极争取农业项目等方面，加强指导、协调和相互配合。。今年全市农委系统申报农业项目个，批准立项个，目前已到位资金万元。在为基层和农户服务上，市农委通过多方筹措资金，开通了村村通工程，建立农业信息资料信息库，开办了寒地黑土网站，设立了农业信息服务热线。绥化农业信息平台和村村通工程，今年共为农民提供有价值信息多条，直接为农民创产值多万元。
⒌领导班子和队伍建设水平有所提高。按照省市委关于开展“两风”建设部署要求和市委提出的市直部门创业型领导班子建设的六条标准，市农委以述职评议为契机，认真解决自身存在的问题，切实加强了领导班子建设，着力提高班子成员的整体素质，增强驾驭新时期农业、农村工作的能力。在干部队伍建设上，提出了创建学习型、服务型农委的要求，以树立政府公务员廉洁、公正、文明、务实的新形象为目标，狠抓干部的思想、工作作风的转变和综合素质的提高。从领导班子做起，带头学习提高，按照“四承诺”、“三树立”和“两禁止”的要求，严格规范从政行为。领导班子向全委干部职作出公开承诺，名副处级以上干部向全委干部职公开作出承诺，以委党组文件下发了农委系统党风廉政建设考核方案，对党风廉政建设实行目标管理。特别是在中层干部的选拔使用上，严格实行民主推荐、理论测试、用前公示、党组票决。先后提拔任用了名正副科级干部，真正做到了公开、公平、公正。结合农委实际和工作特点，出台了从政行为“十不准”，建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制进一步完善了机关学习制度、机关工作制度、接待制度、财务管理制度和车辆管理制度。通过采取上述措施，市农委领导班子和干部队伍建设得到加强。
综合各方面征求到的意见，在充分肯定市农委整改工作取得成效的同时，也指出了存在的不足和今后需要注意的问题，归纳起来：一是农业行政执法工作存在薄弱环节。市农委的内设行政执法机构和职能还没有完全理顺，行政执法队伍还不够健全。实行行政执法“两制”还缺乏实质性运作。在实施种子法方面，个别地方还存在国有种子公司与种子管理站没有彻底分开的违法问题。二是部门职能还有待于转变。按照发展社会主义市场经济、建设法治政府和促进农民增收的要求，市农委在转变职能方面还有不彻底、不到位的问题。三是对解决目前农村热点、难点问题研究的不够。尽管在解决人地矛盾、化解村级债务、公益事业“一事一议”等方面，通过调查研究提出了一些办法，收到了一定的效果，但农村基层干部反映，还不能从根本上解决问题，要求制定更加明确、更具可操作性的规定和办法。
通过述职评议，对市农委主任贾鹆宾鹆同志给予了实事求是、客观公正的评价。认为贾鹆宾任市农委主任以来，能够正确贯彻执行党在农村的各项方针政策，紧紧围绕市委、市政府确定的农业和农村工作中心，认真履行工作职责，同领导班子一起，带领全体干部职工出色出色地完成了各项工作任务，发挥了应有的作用。他理论素养和政策水平较高，多年从事农业和农村工作，经验丰富，思想开拓，事业心强，善于统班子，带队伍，注重发挥班子成员作用和调动全体干部职工的工作积极性。能够严格要求自己，工作务实，办事公道，在涉及干部职工入党、提干工作调动等敏感问题上，能做到公开、公正、透明，按规定办事。能够自觉接受人大监督，对这次述职评议认识明确、态度端正、整改认真。
不足是：有时在个别问题的处理上，缺少同班子成员的协调沟通；有时工作急燥，批评人不够注意场合和方法。
三、意见建议
一是要深入搞好整改。整改工作是一项长期工作。市农委要按照这次述职评议的要求，在现有整改工作的基础上，进一步巩固和扩大整改成果，制定切实可行的整改措施，强化制度约束，建立长效机制，推动整改工作的顺利开展，。对于经过整改取得阶段性成效的，要向纵深推进，力争从根本上解决问题对正在进行整改的，进一步明确整改任务，扎实工作，加快整改进度对短期一时无法整改到位的，要区别情况，本着先易后难的原则，制定出阶段性分步整改目标，逐步加以整改。
第二要进一步发挥部门职能作用。市农委要认真履行政府组成部门的职责，认真贯彻落实党的十六届四中全会、中央号文件和中央经济工作会议精神，以促进农民增收为核心，为推动全市农业和农村经济发展，千方百计作好参谋、指导、协调、服务工作，提供依据，当好参谋。二要抓好大事大项的推进落实。对市委、市政府确定的农业产业化经营、绿色食品产业开发、发展畜牧经济、落实“一免两补”政策等大事大项，要集中全力，搞好指导、协调、报务，推进落实。三要深入研究探索解决农村深层次矛盾的途径和办法。对解决农村人地矛盾、化解村级债务、农村公益事业建设等疑难问题，要在取得初步成效的基础上，继续加大研究探索力度，提出符合实际、切实可行的对策和办法。
农业产业发展存在问题及建议范文第5篇
关键词：农业补贴；制度比较；发展阶段；经济效应；问题；对策
20世纪90年代初国内开始关注农业补贴问题，在加入WTO前后农业补贴问题逐渐成为研究热点。本文通过对现有农业补贴政策文献的整理，总结得出我国对农业补贴的整体研究及河北省农业补贴情况的研究主要集中在以下方面：
1 国际主要国家农业补贴制度的比较与经验借鉴
我国对国外农业补贴的研究主要集中在对美国、欧盟、日本等发达国家农业补贴制度演变、农业补贴方式及经验借鉴等方面。柯炳生（2002）对美国新农业法案的主要内容进行了详细的介绍和理论剖析，同时就新法案对世贸组织新一轮谈判的影响也进行了预测。他认为价格支持措施扭曲了市场价格信号且效率很低，而直接补贴是没有争议的“绿箱”政策，我国应尽早改革价格支持政策，并加大农业科研和推广等公益的支出。陈锡文（2003）美国农业法中涉及的农业补贴政策进行了详细的介绍和分析，并为农业补贴的相关研究提供了丰富的参考资料。龙文军（2004）通过对美国、欧盟、日本农业流通补贴的现状进行比较，总结出其改革取向。姜亦华（2005）认为国外农业补贴呈现出减少农产品价格补贴和出口补贴，增加农民收入的直接补贴、农业生产要素和农业生态等方面的补贴以及财政补贴与金融支持并举的趋势，注重财政补贴与金融支持搭配使用。李瑞锋（2006）从理论和实际两方面分析了国外发达国家直接收入补贴政策的改革及其利弊，对中国实行直接补贴的意义、可能遇到的问题以及具体实施方案进行了有益的探讨。董运来（2009）通过对欧盟的农业支持政策在市场价格支持政策、直接补贴政策、政府公益服务支出以及基础设施建设四个方面的具体支出力度和政策的执行情况的研究，借鉴欧盟在价格支持政策和科研、推广、农业基础设施建设扶持等方面的经验，对提高我国农民生产的积极性和农业生产能力具有很大的意义。
2 我国农业补贴制度的发展阶段
我国很多学者对农业补贴制度演变展开了研究，根据划分依据与方法的不同，不同学者有不同的见解。鲁礼新（2007）将我国农业补贴制度分为：农业生产资料和城镇居民的粮食补贴（1979―1992年）、粮食保护价收购（1993―2002年）以及直接补贴和农业税减免（2003―2005年）三个阶段。朱应皋（2006）将我国农业补贴制度划分为：粮食收购数量和价格调整时期（1978―1984年）、粮食价格双轨制形成期（1985―1990年）、粮食统销体制解体、粮价全面放开时期（1991―1993年）、实行“米袋子”省长负责制的粮食生产流通体制时期（1994―1997年）、粮食流通体制的大变革时期（1998―2003年）以及全面推进“粮食直补”时期（2004年至今）六个阶段，认为我国农业补贴制度大致沿着由以流通性补贴为主逐步转向以生产性补贴为主、由间接性补贴为主逐渐转向以直接性补贴为主、由以价格补贴为主转向以非价格补贴为主的轨迹演变。
3 我国农业补贴经济效应分析
不少学者对各种补贴方式的经济效应作了理论分析。高峰（2004）通过对农业投入品补贴的理论分析，发现包括投入品补贴在内的“黄箱”补贴政策，在促进农业发展和提高农民收入的同时，造成了资源配置效率的损失与经济效益的低下；而以直接收入补贴政策为代表的“绿箱”补贴政策有利于经济整体福利状况的改善。肖国安（2005）认为，粮食消费者比粮食生产者从粮食直接补贴政策中获取的利益更多；粮食直接补贴政策平抑粮食产量和价格波动的效果不显著；粮食直接补贴政策不能完全代替价格支持。韩喜平（2007）对粮食直接补贴的产量效应与收入效应分别作了经济学分析，研究表明：在产量效应上，直接补贴政策比生产资料补贴政策更有效；就收入效应而言，直接补贴政策比价格支持政策更显著。冯晓瑞（2008）研究发现，直接补贴与间接补贴对农民的增收效应均不大，单独运用农业补贴的方式不能从根本上提高农民收入水平。
4 农业补贴制度的问题考察及其完善的对策
侯石安（2001）认为我国农业补贴政策改革取向为：增加补贴额度，改进补贴方式；注重对农业基础设施建设的补贴；重视主要农产品的仓储建设和出口补贴；注重对农业保险亏损业务的补贴；健全农业补贴政策法规。童疆明（2005）从农业补贴的规模、结构、效率、农业保险补贴及监督管理机制等方面剖析存在的问题并提出了相应政策建议。朱应皋（2006）在分析中国农业补贴制度变迁的基础上，从农业补贴的目标、水平、结构及方式等方面探讨了我国农业补贴制度存在的缺陷，提出了重构农业补贴制度的相关建议。郑志冰（2007）在分析中国直接补贴政策、最低收购价及“绿箱”补贴政策存在问题的基础上，提出充分利用“黄箱”补贴，拓宽“绿箱”补贴及优化补贴结构等政策主张。彭腾（2009）从提高农业补贴增收效应的视角，提出了完善农业补贴政策的建议，认为应在综合国力和国家财力增强的基础上，加大农业补贴力度，转变补贴方式，变间接补贴为直接补贴，变生产补贴为收入补贴；取消对农业生产资料限价销售的价格补贴，让农资价格和农产品价格形成市场化，改变农产品价格受抑制的状态，并对粮食等主要农产品价格实行有条件的支持。
5 河北省农业补贴研究现状
河北省农业补贴问题的研究主要是以下思路：通过对现有农业补贴存在的问题研究，提出完善农业补贴措施的对策。
李志远（2007），陈齐龙（2008）以河北省财政支农的数据为依据对河北省农业补贴情况进行了实证分析，认为河北省农村经济发展在农业生产能力、农民收入增长、农村基础设施建设以及农村资源、生态环境方面存在着一些问题；结合对河北省农村经济发展的调查分析，指出河北省财政应加大对农业的投入力度，加大对农村基础设施和环境治理等方面的投资，并按地区给予不同的支持方式和力度以及积极推进农村税费、农地制度改革和加强对财政支农资金分配运行的监控。刘志国（2009），杨小静（2010）对河北省农业补贴政策的实施效果以问卷调查的形式，通过对农业补贴金额、补贴依据、补贴结构、补贴程序、补贴方式等方面的分析，指出农业补贴政策对粮农产生了一定的制度激励效应，降低了粮农经营成本，增加了其收益。但补贴金额仍有待进一步提高，补贴品种范围有待进一步扩大，补贴手续有待进一步简化，应加强对种粮大户的支持和补贴方式应该体现区域差别等相关政策建议。武媛媛（2009）通过对河北省农业财政补贴实施情况的分析，指出河北省农业补贴政策补贴力度、补贴范围、补贴方式以及补贴的投资结构上存在着一些问题；并提出应采取多项措施，增加收入补贴，如建立农业保险补贴制度和直接向低收入农民发放补贴以及增加良种补贴和对农业结构调整补贴。
综上所述，20世纪90年代初到我国加入WTO到现在，我国的农业补贴政策的研究主要从国外农业补贴政策和国内农业补贴政策两方面开展。对国外农业补贴的研究主要集中在对美国、欧盟、日本等发达国家农业补贴制度演变、农业补贴方式及经验借鉴等方面，介绍和比较不同国家农业补贴政策调整及主要补贴方式，讨论了对我国调整农业补贴的意义，提出完善中国农业补贴制度的具体建议。对国内农业补贴制度的研究主要从农业补贴制度的演变发展，各种补贴制度的经济效应和农业补贴制度的问题及调整对策等开展。对河北省农业补贴的研究通过对现有农业补贴存在的问题分析，提出完善农业补贴措施的对策。
中国政府制定并推行了“统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予、少取、放活”的发展战略。农业补贴既是适应经济发展形势变化的客观要求，也是实现农业增产、农民增收和农业可持续发展等目标的理性选择。但是怎样调整现有的农业补贴政策，调整现有的补贴范围、补贴方式、补贴金额等才能使农业补贴更加利国利民是经济学者非常重要的任务。国外农业补贴政策的研究为我国农业补贴制度的改进提供参考，我国需根据自己的实际情况建立符合中国国情的补贴制度。
总结现有的农业补贴政策研究：从研究方法来看，当前以定性研究为主，定量研究相对较少；定量研究主要借鉴国外方法，与我国国情相适应的有效测度农业支持政策效果的定量分析模型短期内还无法建立和运用；现有定量研究利用政府公开的统计数据居多，通过深入农村调查的方法收集一手资料进行实证研究的研究成果较少。
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