农村基层工作的特点范文第1篇

同志们：

市委第一批选派的22名优秀年轻干部到村任职，历时三年，目前已任期届满。三年来，在市委、市政府的高度重视下，在各单位各部门的大力支持下，通过广大选派干部踏实苦干、辛勤工作，选派村加强了以党组织为核心的村级组织建设，增强了整体功能；理清了发展思路，农民增收和村级增收有了较大起色；兴办了一批基础设施，农村发展后劲明显增强；解决了农村一些矛盾和问题，密切了干群关系，维护了社会稳定，选派村的面貌有了较大改观。同时，一批选派干部在实践中经受锻炼，特别可贵的是在世界观、人生观上取得了具有奠基意义的进步。实践表明，选派干部到村任职，有利于促进农村经济发展，有利于农村基层组织建设加强，有利于优秀年轻干部的锻炼成长，是一项“一举多得”的德政工程。在此，我代表市委、市政府对广大选派干部三年来克服困难、扎实苦干，积极为我市农村奔小康献智出力表示衷心的感谢！对这次受表彰的优秀选派干部、选派工作先进集体表示热烈的祝贺！

第一批选派工作的扎实开展，为我们做好第二批选派工作积累了丰富的和很好的经验。刚才，部长对三年来的选派工作作了实事求是的总结，对下一步选派工作进行部署和安排，我完全赞同。希望大家要围绕目标、突出重点，推动选派干部到村任职工作继续扎实深入地开展。下面，我就全市农村基层组织建设强调几点。

一、要进一步提高农村基层组织建设重要意义的认识。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，这是一个全面、更高层次的目标。农业、农村和农民问题，是实现全面建设小康社会目标的关键。从一定意义上讲，没有农村的小康，就难以实现全面的小康。近年来，市县区十分重视农村基层组织建设，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕调整农村产业结构、增加农民收入这一主题，不断提高农村党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥农村共产党员的先锋模范作用，突出重点，创新机制，上下联动，整体推进，较好地推动了全市农村经济发展和社会进步。但是，我们也要看到，农村基层组织建设面临着一些新情况、新问题。主要表现为，农村基层干部在群众中的威信有所下降，“有钱办事”的能力有削弱趋向，农村党员发展工作出现困难，党员的先锋模范作用发挥不明显，农村党建工作责任体系不够完善等。这些问题和困难如果不解决，势必影响到农民的增收和农村经济的发展，势必会影响农村全面建设小康社会进程，必须引起大家的高度重视。我们一定要结合铜陵实际，紧紧围绕农村全面建设小康社会起步阶段的目标任务，把增强农村基层组织的战斗力与发展农村经济有机地结合起来，把农村基层组织创造力用于发展农村生产力，不断推进农村经济社会事业的持续快速发展，为农村奔小康奠定坚实的基础。各级党组织，特别是农村党组织要充分认识当前加强和改进农村基层组织建设的现实性和紧迫性，把思想统一到加快发展上来，把精力用到农民增收上来，把感情用到解决实际问题上来，坚持用创新的思维考虑工作，用创新的方法开展工作，努力把我市农村基层组织建设提高到一个新水平，为农村奔小康提供坚实的组织保证。

二、要进一步深化农村基层组织的中心意识。加强和改进农村基层组织建设，其目的是更好地实践“三个代表”重要思想，加快推进农村经济和社会各项事业的发展。不久前，市委召开了七届七次全委（扩大）会议，这次会议围绕扩大规模、增加总量、学习先进、加快发展这一主题，提出了“两个三”的目标，即到2010年，全市地区GDP达到300亿元，财政收入达到30亿元，这个目标是经过认真调查研究的。实现这一目标，并非易事，需要全市上下方方面面的共同努力。我们要认真贯彻这次会议精神，牢固树立“围绕发展抓农组、抓好农组促发展”的理念，进一步增强发展是第一要务的意识，把促进发展作为农村基层组织建设的出发点和落脚点，把发展实绩作为检验农村基层组织建设工作成效的根本标准，不断发展壮大村级经济，促进农民增收和农村繁荣。当前，在全市农村要重点组织实施好“双培双带”先锋工程，充分发挥广大党员在发展农村经济中的先锋模范作用。实施“双培双带”先锋工程，是农组建设和经济发展的最佳切入点，是促进农村经济发展、带领农民致富的有效途径。各级党组织都必须高度重视，认真落实好市委组织部出台的《关于在农村全面开展“双培双带”先锋工程的实施意见》，把意见确定的各项措施落到实处。就“双培双带”进展情况看，县、区委都已制定“双培双带”规划或计划，建立了“双培双带”资料库，形成了一批“双培双带”示范典型。但在实践中存在一些问题，如示范典型大多是自发形成的，组织推动的较少；示范户的规模偏小，带动力较弱。这些问题是制约“双培双带”工程顺利实施的重要障碍，必须下力气加以解决。今后一个时期，“双培双带”先锋工程要侧重抓组织推动，抓示范带动。在组织推动上，要按照市委组织部统一安排，组织开展好各项系列活动，从组织层面上掀起“双培双带”先锋工程新高潮。在示范带动上，要及时研究下发推进“双培双带”先锋工程有关办法和措施，加大对示范基地和示范户的规范和引导。县区也应结合实际，层层建立“双培双带”示范点，以典型引路，以示范带动，逐步形成各乡镇都有示范基地、各村都有示范户的良好格局，促进农村经济的快速发展。

三、要进一步夯实农村基层组织建设的基础。农村党员队伍是做好农村一切工作的重要基础。农村党员队伍建设水平的高低，直接关系到农村工作深化和农村经济的发展。我们要以始终保持党的先进性为目标，进一步加强基层基础工作，不断提升农村党员队伍建设的水平。要继续研究和探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，坚持每年度开展一次农村“小学教”活动，进一步组织党员干部学习和实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装广大农村党员干部头脑。要研究和设计农村党组织活动的新形式，在农村党组织中开展“一村一品”工作，打造农村党建各具特色、形式多样、内容丰富的品牌项目，经过二至三年的努力，努力形成一批农村党建“特色村”。要研究和探索发挥农村无职党员作用的新途径，全面推行农村无职党员“建岗争先”活动，根据农村党员不同类型、不同特点、不同需求，给党员确立不同岗位，让党员“无位有为、无职有责”，从组织管理上为农村无职党员保持先进性提供舞台，逐步建立农村党员自我教育、自我管理的新机制。要研究和分析农村党员队伍建设中的新情况新问题，不断改进党员教育管理。要加强农村党员的教育，坚持正面灌输，抓好理论和业务学习，突出农业实用技术的培训，着力提高农村党员素质；要严格党内组织生活，加强农村党员冬（春）训和民主评议党员工作，进一步疏通好党员“出口”；要加强和改进对农村党员特别是流动党员的管理，建立对流动党员管理的相关制度，尝试在外出务工党员集中的地方成立党的组织，做到党员流动到哪里，党组织就管理到哪里；要切实解决村党支部长期不发展党员的问题，积极做好农村党员发展工作，推行农村发展党员全程联名推荐制，把年龄轻、有文化、技术强、本领大的优秀青年农民吸收到党内来，吸收到农村后备干部中来，不断夯实党在农村的执政基础。

四、要进一步发挥党在农村基层组织中的核心作用。村级党组织是基层组织的核心。我们要坚持以农村基层党组织为重点，突出领导能力和领导水平培养，不断加强村级组织建设，抓好领导班子，带好干部队伍，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。目前，合并的乡镇政府正在换届选举，明年全市各乡镇党委、村两委大多任期届满。各县（区）委、乡镇党委一定要以这次换届为契机，尽快着手培养和选拔好乡村两级班子人选；要坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，真正把靠得住、有本领、能干事、干成事的优秀干部充实到农村基层领导班子中，特别是选好配强乡镇党委书记和村党组织书记。在乡村干部选拔工作中，要进一步强化民主意识，坚持和完善村委会直接选举办法，全面推行村党支部“两推一选”办法，总结推广乡镇党委“一推两考”的成功做法，让乡镇干部先过“群众关”和“理论关”。要切实抓好村级后备干部队伍建设，把发展能手、回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野，动态管理，加强培养，确保农村基层组织后继有人。多渠道加强对乡村干部的教育培训，市委党校要定期举办乡镇党委书记或乡镇长培训班，县（区）分级培训乡镇干部和村党组织书记，提高农村基层领导班子的工作能力和领导水平。要注重发挥农村基层干部的积极性，保持干部队伍的稳定，严格执行市委组织部《关于乡镇党政正职选拔任用工作的意见》，乡镇领导干部特别是主要负责人调整前，须报市委组织部审批。要关心农村基层干部工作和生活，落实好政治、经济待遇，探索建立村干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险，进一步激发乡村两级干部的积极性和创造力。

五、要进一步建立完善农村基层组织的运行机制。建立良好的机制，是扎实推进农村基层民主政治建设的重要保证。我们必须在完善机制、创新体制上多下功夫，探索和发展符合农村实际、体现大多数农民意愿的新机制，不断推进农村政治文明的发展。最近，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。这个《意见》是贯彻党的十六大精神、切实加强农村社会主义民主政治建设的一个重要举措，是推进健全和完善村务公开和民主管理的行动纲领，充分体现了新一届中央领导集体以人为本的科学发展观，对于进一步推进农村全面建设小康社会进程，加强基层民主，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真组织学习、宣传和贯彻。县（区）委、政府要结合这一《意见》的学习，重点抓好三个方面工作：一要进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，认真贯彻落实《安徽省村“两委”工作规则》，明确村党组织和村委会的职责，制定村级重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作，增强村“两委”合力。二要坚持不懈地推进村务公开、民主管理工作。市、县（区）民政部门应抓紧进入角色，起到组织协调作用。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，特别是村级财务，都要及时向村民公开。应经常加强检查指导，切实解决一些地方村务公开不及时、内容不真实、程序不规范、群众不满意等问题，真正让村民参与公共事务的管理，实行有效的民主监督。积极推行乡镇政务公开、乡镇站所事务公开和县（区）直部门的政务公开，方便群众办事、接受群众监督。三要坚定用改革的精神推动农村基层组织建设的创新。探索建立为民服务全程制度，在乡镇设立受理室，实行为民办事“一室受理、全程代办、内部运作、按时办结”的运行机制，把方便带给群众，让麻烦留给干部。合并的乡镇人多面广，应先行试点，切实解决农民办事难的问题。要尝试在农业专业协会中开展党的工作。我市农业专业协会从90年代初开始，随着农村市场经济建立而自发形成的，现有各类专业协会48个，会员6500余人。目前，农村专业协会的规章不全、层次不高、合力不强、领域不宽的问题日益显现，加强党对农业专业协会的领导迫在眉睫。市委组织部要超前研究，采取先试点后推广的办法，学习借鉴中组部推广的四川“支部+协会”的做法，发挥农村基层党组织的凝聚作用，提高农民的组织化程度，促进农业的产业化，实现农民长期得实惠的目标。

六、要进一步加强对农村基层组织建设的领导。近年来，各级党组织抓好农村基层党组织建设方面倾注了很多心血，下了很多功夫，也取得了较大成效。但在新的历史时期，农村基层组织建设面临着很大的压力，有许多新的课题需要我们去破解，有许多新的任务要我们去完成。各级党委一定要牢固树立政治意识、大局意识，切实负起责任，经常深入基层调查研究，加强分类指导，制定工作规划和年度计划，认真抓好督查落实。特别是县（区）、乡镇党委书记要牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，做到精力投入到位、工作落实到位。要认真贯彻中办发（2003）26号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，扎实创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）。市、县（区）要尽快出台实施意见，确定创建目标，制定创建规划，完善创建措施。要进一步建立激励机制，实行动态管理，表彰先进、鞭策后进。继续落实各级领导干部建立农村基层组织建设联系点制度，县级领导干部要带头深入到联系点指导工作，力所能及地帮助解决联系点的实际困难，把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。充分发挥市、县（区）农组领导小组的作用，各成员单位既要强化责任意识，按照各自职责主动开展好工作；又要强化大局意识，按照年初分工的任务切实抓好落实。县（区）党委各部门充分发挥职能作用，加强协作，密切配合；政府各部门在农组工作部署、力量调配、督促检查和资金投入上要予以支持；组织部门要负责牵头抓总，统筹协调，整合力量，抓好落实，努力形成党委统一领导、党政合力、上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层组织建设新格局。

农村是一个广阔的天地，广大选派干部完全能在三年任职期间大展鸿图、大有作为。各位选派干部一定要志存高远，勇于在艰苦的环境中磨炼意志，提升境界，锻炼党性，增长才干；一定要讲究方法，面对新的任务抓紧转换角色，争取各方支持，改进工作作风，激活村一班人干事创业的热情；一定要严格自律，虚心向基层学习、向群众学习，吃苦耐劳，廉洁自律，经常总结“得”与“失”，坚持按规矩办事，自觉维护好机关干部的形象；一定要牢记使命，始终咬定“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部”的总目标，大力弘扬求真务实精神，真抓实干，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，以良好的作风和卓有成效的工作，创造出实实在在的业绩，不辜负党的信领，充分体现了新一届中央领导集体以人为本的科学发展观，对于进一步推进农村全面建设小康社会进程，加强基层民主，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真组织学习、宣传和贯彻。县（区）委、政府要结合这一《意见》的学习，重点抓好三个方面工作：一要进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，认真贯彻落实《安徽省村“两委”工作规则》，明确村党组织和村委会的职责，制定村级重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作，增强村“两委”合力。二要坚持不懈地推进村务公开、民主管理工作。市、县（区）民政部门应抓紧进入角色，起到组织协调作用。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，特别是村级财务，都要及时向村民公开。应经常加强检查指导，切实解决一些地方村务公开不及时、内容不真实、程序不规范、群众不满意等问题，真正让村民参与公共事务的管理，实行有效的民主监督。积极推行乡镇政务公开、乡镇站所事务公开和县（区）直部门的政务公开，方便群众办事、接受群众监督。三要坚定用改革的精神推动农村基层组织建设的创新。探索建立为民服务全程制度，在乡镇设立受理室，实行为民办事“一室受理、全程代办、内部运作、按时办结”的运行机制，把方便带给群众，让麻烦留给干部。合并的乡镇人多面广，应先行试点，切实解决农民办事难的问题。要尝试在农业专业协会中开展党的工作。我市农业专业协会从90年代初开始，随着农村市场经济建立而自发形成的，现有各类专业协会48个，会员6500余人。目前，农村专业协会的规章不全、层次不高、合力不强、领域不宽的问题日益显现，加强党对农业专业协会的领导迫在眉睫。市委组织部要超前研究，采取先试点后推广的办法，学习借鉴中组部推广的四川“支部+协会”的做法，发挥农村基层党组织的凝聚作用，提高农民的组织化程度，促进农业的产业化，实现农民长期得实惠的目标。

六、要进一步加强对农村基层组织建设的领导。近年来，各级党组织抓好农村基层党组织建设方面倾注了很多心血，下了很多功夫，也取得了较大成效。但在新的历史时期，农村基层组织建设面临着很大的压力，有许多新的课题需要我们去破解，有许多新的任务要我们去完成。各级党委一定要牢固树立政治意识、大局意识，切实负起责任，经常深入基层调查研究，加强分类指导，制定工作规划和年度计划，认真抓好督查落实。特别是县（区）、乡镇党委书记要牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，做到精力投入到位、工作落实到位。要认真贯彻中办发（2003）26号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，扎实创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）。市、县（区）要尽快出台实施意见，确定创建目标，制定创建规划，完善创建措施。要进一步建立激励机制，实行动态管理，表彰先进、鞭策后进。继续落实各级领导干部建立农村基层组织建设联系点制度，县级领导干部要带头深入到联系点指导工作，力所能及地帮助解决联系点的实际困难，把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。充分发挥市、县（区）农组领导小组的作用，各成员单位既要强化责任意识，按照各自职责主动开展好工作；又要强化大局意识，按照年初分工的任务切实抓好落实。县（区）党委各部门充分发挥职能作用，加强协作，密切配合；政府各部门在农组工作部署、力量调配、督促检查和资金投入上要予以支持；组织部门要负责牵头抓总，统筹协调，整合力量，抓好落实，努力形成党委统一领导、党政合力、上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层组织建设新格局。

农村是一个广阔的天地，广大选派干部完全能在三年任职期间大展鸿图、大有作为。各位选派干部一定要志存高远，勇于在艰苦的环境中磨炼意志，提升境界，锻炼党性，增长才干；一定要讲究方法，面对新的任务抓紧转换角色，争取各方支持，改进工作作风，激活村一班人干事创业的热情；一定要严格自律，虚心向基层学习、向群众学习，吃苦耐劳，廉洁自律，经常总结“得”与“失”，坚持按规矩办事，自觉维护好机关干部的形象；一定要牢记使命，始终咬定“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部”的总目标，大力弘扬求真务实精神，真抓实干，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，以良好的作风和卓有成效的工作，创造出实实在在的业绩，不辜负党的信领，充分体现了新一届中央领导集体以人为本的科学发展观，对于进一步推进农村全面建设小康社会进程，加强基层民主，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真组织学习、宣传和贯彻。县（区）委、政府要结合这一《意见》的学习，重点抓好三个方面工作：一要进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，认真贯彻落实《安徽省村“两委”工作规则》，明确村党组织和村委会的职责，制定村级重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作，增强村“两委”合力。二要坚持不懈地推进村务公开、民主管理工作。市、县（区）民政部门应抓紧进入角色，起到组织协调作用。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，特别是村级财务，都要及时向村民公开。应经常加强检查指导，切实解决一些地方村务公开不及时、内容不真实、程序不规范、群众不满意等问题，真正让村民参与公共事务的管理，实行有效的民主监督。积极推行乡镇政务公开、乡镇站所事务公开和县（区）直部门的政务公开，方便群众办事、接受群众监督。三要坚定用改革的精神推动农村基层组织建设的创新。探索建立为民服务全程制度，在乡镇设立受理室，实行为民办事“一室受理、全程代办、内部运作、按时办结”的运行机制，把方便带给群众，让麻烦留给干部。合并的乡镇人多面广，应先行试点，切实解决农民办事难的问题。要尝试在农业专业协会中开展党的工作。我市农业专业协会从90年代初开始，随着农村市场经济建立而自发形成的，现有各类专业协会48个，会员6500余人。目前，农村专业协会的规章不全、层次不高、合力不强、领域不宽的问题日益显现，加强党对农业专业协会的领导迫在眉睫。市委组织部要超前研究，采取先试点后推广的办法，学习借鉴中组部推广的四川“支部+协会”的做法，发挥农村基层党组织的凝聚作用，提高农民的组织化程度，促进农业的产业化，实现农民长期得实惠的目标。

六、要进一步加强对农村基层组织建设的领导。近年来，各级党组织抓好农村基层党组织建设方面倾注了很多心血，下了很多功夫，也取得了较大成效。但在新的历史时期，农村基层组织建设面临着很大的压力，有许多新的课题需要我们去破解，有许多新的任务要我们去完成。各级党委一定要牢固树立政治意识、大局意识，切实负起责任，经常深入基层调查研究，加强分类指导，制定工作规划和年度计划，认真抓好督查落实。特别是县（区）、乡镇党委书记要牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，做到精力投入到位、工作落实到位。要认真贯彻中办发（2003）26号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，扎实创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）。市、县（区）要尽快出台实施意见，确定创建目标，制定创建规划，完善创建措施。要进一步建立激励机制，实行动态管理，表彰先进、鞭策后进。继续落实各级领导干部建立农村基层组织建设联系点制度，县级领导干部要带头深入到联系点指导工作，力所能及地帮助解决联系点的实际困难，把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。充分发挥市、县（区）农组领导小组的作用，各成员单位既要强化责任意识，按照各自职责主动开展好工作；又要强化大局意识，按照年初分工的任务切实抓好落实。县（区）党委各部门充分发挥职能作用，加强协作，密切配合；政府各部门在农组工作部署、力量调配、督促检查和资金投入上要予以支持；组织部门要负责牵头抓总，统筹协调，整合力量，抓好落实，努力形成党委统一领导、党政合力、上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层组织建设新格局。

农村是一个广阔的天地，广大选派干部完全能在三年任职期间大展鸿图、大有作为。各位选派干部一定要志存高远，勇于在艰苦的环境中磨炼意志，提升境界，锻炼党性，增长才干；一定要讲究方法，面对新的任务抓紧转换角色，争取各方支持，改进工作作风，激活村一班人干事创业的热情；一定要严格自律，虚心向基层学习、向群众学习，吃苦耐劳，廉洁自律，经常总结“得”与“失”，坚持按规矩办事，自觉维护好机关干部的形象；一定要牢记使命，始终咬定“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部”的总目标，大力弘扬求真务实精神，真抓实干，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，以良好的作风和卓有成效的工作，创造出实实在在的业绩，不辜负党的信领，充分体现了新一届中央领导集体以人为本的科学发展观，对于进一步推进农村全面建设小康社会进程，加强基层民主，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真组织学习、宣传和贯彻。县（区）委、政府要结合这一《意见》的学习，重点抓好三个方面工作：一要进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，认真贯彻落实《安徽省村“两委”工作规则》，明确村党组织和村委会的职责，制定村级重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作，增强村“两委”合力。二要坚持不懈地推进村务公开、民主管理工作。市、县（区）民政部门应抓紧进入角色，起到组织协调作用。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，特别是村级财务，都要及时向村民公开。应经常加强检查指导，切实解决一些地方村务公开不及时、内容不真实、程序不规范、群众不满意等问题，真正让村民参与公共事务的管理，实行有效的民主监督。积极推行乡镇政务公开、乡镇站所事务公开和县（区）直部门的政务公开，方便群众办事、接受群众监督。三要坚定用改革的精神推动农村基层组织建设的创新。探索建立为民服务全程制度，在乡镇设立受理室，实行为民办事“一室受理、全程代办、内部运作、按时办结”的运行机制，把方便带给群众，让麻烦留给干部。合并的乡镇人多面广，应先行试点，切实解决农民办事难的问题。要尝试在农业专业协会中开展党的工作。我市农业专业协会从90年代初开始，随着农村市场经济建立而自发形成的，现有各类专业协会48个，会员6500余人。目前，农村专业协会的规章不全、层次不高、合力不强、领域不宽的问题日益显现，加强党对农业专业协会的领导迫在眉睫。市委组织部要超前研究，采取先试点后推广的办法，学习借鉴中组部推广的四川“支部+协会”的做法，发挥农村基层党组织的凝聚作用，提高农民的组织化程度，促进农业的产业化，实现农民长期得实惠的目标。

六、要进一步加强对农村基层组织建设的领导。近年来，各级党组织抓好农村基层党组织建设方面倾注了很多心血，下了很多功夫，也取得了较大成效。但在新的历史时期，农村基层组织建设面临着很大的压力，有许多新的课题需要我们去破解，有许多新的任务要我们去完成。各级党委一定要牢固树立政治意识、大局意识，切实负起责任，经常深入基层调查研究，加强分类指导，制定工作规划和年度计划，认真抓好督查落实。特别是县（区）、乡镇党委书记要牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，做到精力投入到位、工作落实到位。要认真贯彻中办发（2003）26号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，扎实创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）。市、县（区）要尽快出台实施意见，确定创建目标，制定创建规划，完善创建措施。要进一步建立激励机制，实行动态管理，表彰先进、鞭策后进。继续落实各级领导干部建立农村基层组织建设联系点制度，县级领导干部要带头深入到联系点指导工作，力所能及地帮助解决联系点的实际困难，把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。充分发挥市、县（区）农组领导小组的作用，各成员单位既要强化责任意识，按照各自职责主动开展好工作；又要强化大局意识，按照年初分工的任务切实抓好落实。县（区）党委各部门充分发挥职能作用，加强协作，密切配合；政府各部门在农组工作部署、力量调配、督促检查和资金投入上要予以支持；组织部门要负责牵头抓总，统筹协调，整合力量，抓好落实，努力形成党委统一领导、党政合力、上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层组织建设新格局。

农村基层工作的特点范文第2篇

市委第一批选派的22名优秀年轻干部到村任职，历时三年，目前已任期届满。三年来，在市委、市政府的高度重视下，在各单位各部门的大力支持下，通过广大选派干部踏实苦干、辛勤工作，选派村加强了以党组织为核心的村级组织建设，增强了整体功能；理清了发展思路，农民增收和村级增收有了较大起色；兴办了一批基础设施，农村发展后劲明显增强；解决了农村一些矛盾和问题，密切了干群关系，维护了社会稳定，选派村的面貌有了较大改观。同时，一批选派干部在实践中经受锻炼，特别可贵的是在世界观、人生观上取得了具有奠基意义的进步。实践表明，选派干部到村任职，有利于促进农村经济发展，有利于农村基层组织建设加强，有利于优秀年轻干部的锻炼成长，是一项“一举多得”的德政工程。在此，我代表市委、市政府对广大选派干部三年来克服困难、扎实苦干，积极为我市农村奔小康献智出力表示衷心的感谢！对这次受表彰的优秀选派干部、选派工作先进集体表示热烈的祝贺！

第一批选派工作的扎实开展，为我们做好第二批选派工作积累了丰富的和很好的经验。刚才， 部长对三年来的选派工作作了实事求是的总结，对下一步选派工作进行部署和安排，我完全赞同。希望大家要围绕目标、突出重点，推动选派干部到村任职工作继续扎实深入地开展。下面，我就全市农村基层组织建设强调几点。

一、要进一步提高农村基层组织建设重要意义的认识。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标，这是一个全面、更高层次的目标。农业、农村和农民问题，是实现全面建设小康社会目标的关键。从一定意义上讲，没有农村的小康，就难以实现全面的小康。近年来，市县区十分重视农村基层组织建设，坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧密围绕调整农村产业结构、增加农民收入这一主题，不断提高农村党组织的创造力凝聚力战斗力，充分发挥农村共产党员的先锋模范作用，突出重点，创新机制，上下联动，整体推进，较好地推动了全市农村经济发展和社会进步。但是，我们也要看到，农村基层组织建设面临着一些新情况、新问题。主要表现为，农村基层干部在群众中的威信有所下降，“有钱办事”的能力有削弱趋向，农村党员发展工作出现困难，党员的先锋模范作用发挥不明显，农村党建工作责任体系不够完善等。这些问题和困难如果不解决，势必影响到农民的增收和农村经济的发展，势必会影响农村全面建设小康社会进程，必须引起大家的高度重视。我们一定要结合铜陵实际，紧紧围绕农村全面建设小康社会起步阶段的目标任务，把增强农村基层组织的战斗力与发展农村经济有机地结合起来，把农村基层组织创造力用于发展农村生产力，不断推进农村经济社会事业的持续快速发展，为农村奔小康奠定坚实的基础。各级党组织，特别是农村党组织要充分认识当前加强和改进农村基层组织建设的现实性和紧迫性，把思想统一到加快发展上来，把精力用到农民增收上来，把感情用到解决实际问题上来，坚持用创新的思维考虑工作，用创新的方法开展工作，努力把我市农村基层组织建设提高到一个新水平，为农村奔小康提供坚实的组织保证。

二、要进一步深化农村基层组织的中心意识。加强和改进农村基层组织建设，其目的是更好地实践“三个代表”重要思想，加快推进农村经济和社会各项事业的发展。不久前，市委召开了七届七次全委（扩大）会议，这次会议围绕扩大规模、增加总量、学习先进、加快发展这一主题，提出了“两个三”的目标，即到2012年，全市地区GDP达到300亿元，财政收入达到30亿元，这个目标是经过认真调查研究的。实现这一目标，并非易事，需要全市上下方方面面的共同努力。我们要认真贯彻这次会议精神，牢固树立“围绕发展抓农组、抓好农组促发展”的理念，进一步增强发展是第一要务的意识，把促进发展作为农村基层组织建设的出发点和落脚点，把发展实绩作为检验农村基层组织建设工作成效的根本标准，不断发展壮大村级经济，促进农民增收和农村繁荣。当前，在全市农村要重点组织实施好“双培双带”先锋工程，充分发挥广大党员在发展农村经济中的先锋模范作用。实施“双培双带”先锋工程，是农组建设和经济发展的最佳切入点，是促进农村经济发展、带领农民致富的有效途径。各级党组织都必须高度重视，认真落实好市委组织部出台的《关于在农村全面开展“双培双带”先锋工程的实施意见》，把意见确定的各项措施落到实处。就“双培双带”进展情况看，县、区委都已制定“双培双带”规划或计划，建立了“双培双带”资料库，形成了一批“双培双带”示范典型。但在实践中存在一些问题，如示范典型大多是自发形成的，组织推动的较少；示范户的规模偏小，带动力较弱。这些问题是制约“双培双带”工程顺利实施的重要障碍，必须下力气加以解决。今后一个时期，“双培双带”先锋工程要侧重抓组织推动，抓示范带动。在组织推动上，要按照市委组织部统一安排，组织开展好各项系列活动，从组织层面上掀起“双培双带”先锋工程新高潮。在示范带动上，要及时研究下发推进“双培双带”先锋工程有关办法和措施，加大对示范基地和示范户的规范和引导。县区也应结合实际，层层建立“双培双带”示范点，以典型引路，以示范带动，逐步形成各乡镇都有示范基地、各村都有示范户的良好格局，促进农村经济的快速发展。

三、要进一步夯实农村基层组织建设的基础。农村党员队伍是做好农村一切工作的重要基础。农村党员队伍建设水平的高低，直接关系到农村工作深化和农村经济的发展。我们要以始终保持党的先进性为目标，进一步加强基层基础工作，不断提升农村党员队伍建设的水平。要继续研究和探索“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，坚持每年度开展一次农村“小学教”活动，进一步组织党员干部学习和实践“三个代表”重要思想，用“三个代表”重要思想武装广大农村党员干部头脑。要研究和设计农村党组织活动的新形式，在农村党组织中开展“一村一品”工作，打造农村党建各具特色、形式多样、内容丰富的品牌项目，经过二至三年的努力，努力形成一批农村党建“特色村”。要研究和探索发挥农村无职党员作用的新途径，全面推行农村无职党员“建岗争先”活动，根据农村党员不同类型、不同特点、不同需求，给党员确立不同岗位，让党员“无位有为、无职有责”，从组织管理上为农村无职党员保持先进性提供舞台，逐步建立农村党员自我教育、自我管理的新机制。要研究和分析农村党员队伍建设中的新情况新问题，不断改进党员教育管理。要加强农村党员的教育，坚持正面灌输，抓好理论和业务学习，突出农业实用技术的培训，着力提高农村党员素质；要严格党内组织生活，加强农村党员冬（春）训和民主评议党员工作，进一步疏通好党员“出口”；要加强和改进对农村党员特别是流动党员的管理，建立对流动党员管理的相关制度，尝试在外出务工党员集中的地方成立党的组织，做到党员流动到哪里，党组织就管理到哪里；要切实解决村党支部长期不发展党员的问题，积极做好农村党员发展工作，推行农村发展党员全程联名推荐制，把年龄轻、有文化 、技术强、本领大的优秀青年农民吸收到党内来，吸收到农村后备干部中来，不断夯实党在农村的执政基础。

四、要进一步发挥党在农村基层组织中的核心作用。村级党组织是基层组织的核心。我们要坚持以农村基层党组织为重点，突出领导能力和领导水平培养，不断加强村级组织建设，抓好领导班子，带好干部队伍，不断提高基层党组织的创造力凝聚力战斗力。目前，合并的乡镇政府正在换届选举，明年全市各乡镇党委、村两委大多任期届满。各县（区）委、乡镇党委一定要以这次换届为契机，尽快着手培养和选拔好乡村两级班子人选；要坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，真正把靠得住、有本领、能干事、干成事的优秀干部充实到农村基层领导班子中，特别是选好配强乡镇党委书记和村党组织书记。在乡村干部选拔工作中，要进一步强化民主意识，坚持和完善村委会直接选举办法，全面推行村党支部“两推一选”办法，总结推广乡镇党委“一推两考”的成功做法，让乡镇干部先过“群众关”和“理论关”。要切实抓好村级后备干部队伍建设，把发展能手、回乡知青、退伍军人、乡镇企业骨干以及外出务工经商人员中的优秀分子纳入视野，动态管理，加强培养，确保农村基层组织后继有人。多渠道加强对乡村干部的教育培训，市委党校要定期举办乡镇党委书记或乡镇长培训班，县（区）分级培训乡镇干部和村党组织书记，提高农村基层领导班子的工作能力和领导水平。要注重发挥农村基层干部的积极性，保持干部队伍的稳定，严格执行市委组织部《关于乡镇党政正职选拔任用工作的意见》，乡镇领导干部特别是主要负责人调整前，须报市委组织部审批。要关心农村基层干部工作和生活，落实好政治、经济待遇，探索建立村干部激励保障机制，逐步实行村干部养老保险，进一步激发乡村两级干部的积极性和创造力。

五、要进一步建立完善农村基层组织的运行机制。建立良好的机制，是扎实推进农村基层民主政治建设的重要保证。我们必须在完善机制、创新体制上多下功夫，探索和发展符合农村实际、体现大多数农民意愿的新机制，不断推进农村政治文明的发展。最近，中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。这个《意见》是贯彻党的十六大精神、切实加强农村社会主义民主政治建设的一个重要举措，是推进健全和完善村务公开和民主管理的行动纲领，充分体现了新一届中央领导集体以人为本的科学发展观，对于进一步推进农村全面建设小康社会进程，加强基层民主，具有十分重要的指导意义。我们一定要认真组织学习、宣传和贯彻。县（区）委、政府要结合这一《意见》的学习，重点抓好三个方面工作：一要进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，认真贯彻落实《安徽省村“两委”工作规则》，明确村党组织和村委会的职责，制定村级重要事务决策程序和管理办法，规范村级工作，增强村“两委”合力。二要坚持不懈地推进村务公开、民主管理工作。市、县（区）民政部门应抓紧进入角色，起到组织协调作用。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，特别是村级财务，都要及时向村民公开。应经常加强检查指导，切实解决一些地方村务公开不及时、内容不真实、程序不规范、群众不满意等问题，真正让村民参与公共事务的管理，实行有效的民主监督。积极推行乡镇政务公开、乡镇站所事务公开和县（区）直部门的政务公开，方便群众办事、接受群众监督。三要坚定用改革的精神推动农村基层组织建设的创新。探索建立为民服务全程制度，在乡镇设立受理室，实行为民办事“一室受理、全程代办、内部运作、按时办结”的运行机制，把方便带给群众，让麻烦留给干部。合并的乡镇人多面广，应先行试点，切实解决农民办事难的问题。要尝试在农业专业协会中开展党的工作。我市农业专业协会从90年代初开始，随着农村市场经济建立而自发形成的，现有各类专业协会48个，会员6500余人。目前，农村专业协会的规章不全、层次不高、合力不强、领域不宽的问题日益显现，加强党对农业专业协会的领导迫在眉睫。市委组织部要超前研究，采取先试点后推广的办法，学习借鉴中组部推广的四川“支部+协会”的做法，发挥农村基层党组织的凝聚作用，提高农民的组织化程度，促进农业的产业化，实现农民长期得实惠的目标。

六、要进一步加强对农村基层组织建设的领导。近年来，各级党组织抓好农村基层党组织建设方面倾注了很多心血，下了很多功夫，也取得了较大成效。但在新的历史时期，农村基层组织建设面临着很大的压力，有许多新的课题需要我们去破解，有许多新的任务要我们去完成。各级党委一定要牢固树立政治意识、大局意识，切实负起责任，经常深入基层调查研究，加强分类指导，制定工作规划和年度计划，认真抓好督查落实。特别是县（区）、乡镇党委书记要牢固树立“不抓党的建设是失职，抓不好党的建设是不称职”的观念，认真履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责，做到精力投入到位、工作落实到位。要认真贯彻中办发（2003）26号《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》，扎实创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党委和农村基层组织建设先进县（区）。市、县（区）要尽快出台实施意见，确定创建目标，制定创建规划，完善创建措施。要进一步建立激励机制，实行动态管理，表彰先进、鞭策后进。继续落实各级领导干部建立农村基层组织建设联系点制度，县级领导干部要带头深入到联系点指导工作，力所能及地帮助解决联系点的实际困难，把联系点办成示范点，以点带面，推动工作。充分发挥市、县（区）农组领导小组的作用，各成员单位既要强化责任意识，按照各自职责主动开展好工作；又要强化大局意识，按照年初分工的任务切实抓好落实。县（区）党委各部门充分发挥职能作用，加强协作，密切配合；政府各部门在农组工作部署、力量调配、督促检查和资金投入上要予以支持；组织部门要负责牵头抓总，统筹协调，整合力量，抓好落实，努力形成党委统一领导、党政合力、上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层组织建设新格局。

农村是一个广阔的天地，广大选派干部完全能在三年任职期间大展鸿图、大有作为。各位选派干部一定要志存高远，勇于在艰苦的环境中磨炼意志，提升境界，锻炼党性，增长才干；一定要讲究方法，面对新的任务抓紧转换角色，争取各方支持，改进工作作风，激活村一班人干事创业的热情；一定要严格自律，虚心向基层学习、向群众学习，吃苦耐劳，廉洁自律，经常总结“得”与“失”，坚持按规矩办事，自觉维护好机关干部的形象；一定要牢记使命，始终咬定“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部”的总目标，大力弘扬求真务实精神，真抓实干，把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上，以良好的作风和卓有成效的工作，创造出实实在在的业绩，不辜负党的信任和人民的重托。

农村基层工作的特点范文第3篇

2009年是全面贯彻落实省、市农村基层组织建设五年规划和《中共*县委关于在社会主义新农村建设中开展党的建设“四强四创”活动的意见》的第四年,我们要继续按照“常规工作抓规范,重点工作抓创新,特色工作抓突破”的思路积极推进、狠抓落实。为此,县委常委会议已研究通过了关于进一步加强和改进农村基层党建工作的推进措施,并向各乡镇党委做出如下十一项承诺:

1、全面贯彻落实《*省农村基层党组织建设2006-2010年规划》,扎实开展好2009年度农村党员干部主题教育活动和农村党的建设“三级联创”活动,认真做好第三轮全省农村基层组织建设先进县的检查考核验收工作;切实组织好深进学习实践科学发展观活动。

2、进一步健全城乡党组织互帮互助机制,全面推进城乡党建工作一体化建设。坚持县级党员领导干部党建联系点和县直单位帮扶贫困村、选派单位帮扶选派村制度,坚持县直部分、企事业单位职工结对帮扶贫困户制度。同时,加强县、乡机关和城市社区、企业、学校党组织、党员与农村基层党组织、党员的结对互助,逐步构建城乡党组织互帮互助机制。积极探索建立从县、乡机关选派干部到农村担任党建工作指导员制度。把县、乡机关党组织与农村基层党组织的结对互助情况纳进县、乡机关党组织建设考核内容。

3、进一步完善党内激励、关怀、帮扶机制。改善村干部报酬结构,稳步增加在编村干部的固定补贴;对“十佳”村党组织书记和“十佳”村委会主任予以表彰,积极探索进步优秀村党组织书记政治经济待遇的新途径;认真抓好“一乡一策”的落实,妥善解决困难离任村干部和贫困党员的生活困难题目。

4、继续组织实施好“双向承诺”、“双培双带”、农村无职党员设岗定责、为民办事全程等工作载体,全面推行农村党员议事会制度和发展党员“票决制”,加大党建工作载体的整协力度,适时召开载体建设推进会。认真组织实施农村党员干部“素质提升”工程,坚持乡镇党委书记周末读书班制度,落实“一村一名大学生”计划;充分发挥远程教育网络和农村党员中心户的作用,切实改进对农村党员的教育培训方式;认真组织开展农村党员“双技”培训。

5、认真分析研究重点贫困村、薄弱村班子和党员队伍状况,采取有力措施加强重点贫困村、薄弱村班子建设和发展党员工作,促进重点贫困村、薄弱村尽快改变面貌。

6、积极探索农村社区和农民专业合作经济组织党建工作。加大农村社区和农民专业合作经济组织党建工作力度,努力探索符合我县实际的农村社区党建工作的新方法和推动农民专业合作经济组织健康发展的党建工作新途径。采取“以点带面”的方式积极培育农村社区和农村专业合作经济组织建设典型,加大对先进典型的资金、政策、人才的支持力度。

7、进一步加强对活动党员党支部的治理,继续在符合条件的地方建立活动党员党组织和外出务工职员服务站;组织召开活动党员党支部书记座谈会,对活动党员党支部开展活动情况进行巡查。

8、认真抓好第三批选派工作“巩固年”的工作。全面落实选派(聘)工作的各项政策、措施和制度,按照干部任用相关政策,提拔重用一批符合条件、在村工作表现突出的第三批选派干部,适时举办选派(聘)干部培训班;认真组织实施好第四批选派工作。

9、扎实做好农村基层组织建设创建“整乡镇推进”工作,选择6—8个基础较好的乡镇继续推进。大力推进乡村党建工作的信息化建设,加大对乡村两级党建工作的硬、软件建设支持力度,进步乡村党建工作业务的治理水平;进一步加强村级组织活动场所建设,充分发挥村级组织活动场所“五位一体”作用。

10、健全完善乡镇党委书记履行党建工作职责述职点评测评制度,组织部分县党代表、人大代表、政协委员以及党员群众代表列席县委全委会并参与测评。认真落实经费保障,将党建工作经费、选派(聘)工作经费、农村党员干部教育培训和党员信息库建设经费列进财政预算。

11、重视农组工作干部队伍建设,加强农组办和选派(聘)办队伍建设,确保县委抓农组工作气力到位;加大对农组(选派、选聘)工作的软件建设投进;加强乡镇组工干部队伍建设,配齐配强乡镇组织员。

(二)实现县委2009年度农村党建工作各项承诺的工作要求

从总体情况看,我县农村基层组织建设工作的基础比较扎实,发展势头也比较好,总体水平处于全省、全市的先进行列,得到省、市委和省、市委组织部的充分肯定,先后两轮被评为“全省农村基层组织建设工作先进县”。但我们不能简单地满足于已取得的成绩,要清楚地熟悉到这项工作所面临的挑战:从外部看,当前农村基层党建工作面临的新形势和新任务比较繁重,全省各县市的争先创优意识都比较强。从内部看,各乡镇、村的党建工作水平发展不够平衡,少数村党组织主要负责人还存在思路不清、熟悉模糊、被动应付的现象,甚至把党建工作作为一项“软任务”来对待;少数村级党组织软弱涣散,形成不了领导核心、党的活动难以正常开展;少数村级班子作风漂浮、精神状态萎靡不振,难以担当推动农村改革发展、促进农村*稳定的重任;少数农村党员党员意识淡薄、难以在新农村建设中发挥先锋模范作用等等。这些都需要我们的乡村党组织本着与时俱进的理念,认真分析和研究,切实采取得力措施加以解决。要十分珍惜近年来我县农村基层组织建设所取得的各项成果,因势作为,乘势而上,进一步增强工作的创造性和实效性,努力使我县农村基层组织建设工作的整体水平始终保持在全省、乃至全国的先进水平,成为老区人民一张闪亮的名片。就当前而言,要突出以下几项工作重点:

1、要善始善终地抓好2009年度农村党员干部主题教育活动。2009年度农村党员、干部主题教育活动启动以来,各乡镇、村紧扣“兴起农村改革新*、谱写科学发展新篇章”这个主题,以学习党的十七届三中全会和省委八届九次全会精神为主要内容,结合实际扎实推进主题教育活动三个阶段的工作,取得了丰富成果。目前,活动已接近尾声,各地要及时进行一次回头看,对照第三阶段工作任务,尚未完成的,抓紧补缺补差。主题教育活动固然即将告一段落,但这不是终点,而是我们工作更高的出发点,要再接再励,进一步抓好党的十七届三中全会精神的学习,进一步巩固和扩大主题教育活动的成果,为今年下半年将要在乡镇、村开展的深进学习实践科学发展观活动,打下坚实的思想和组织基础。

2、要围绕党的十七届三中全会对农村改革发展工作的整体部署,不断推进农村基层组织建设工作的创新。党的十七届三中全会通过的《中共中心关于推进农村改革发展若干重大题目的决定》:党的农村基层组织是党在农村工作的基础。要以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体,把党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。最近的2009年中心“一号文件”又明确:要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,深化农村党的建设三级联创活动。并就创新农村党组织设置方式、建立健全城乡一体党员动态治理机制、广泛开展创先争优活动、加强农村党风廉政建设、创新乡村班子选任方式、构建村干部激励保障机制、加强村级组织活动场所建设、加强农村*法制建设和精神文明建设等了具体要求。这是党中心面对农村改革发展的新形势,以改革创新精神全面推进农村党的建设的新思路、新举措,也是我们做好农村基层党建工作的指南。结合*实际,我们要在以下几个方面求得突破:一是要在建立健全城乡一体党员动态治理机制方面实现新突破。长期以来,受城乡治理体制二元化影响,党建工作自觉不自觉地形成了二元分离意识。基层党组织主要根据行政区划或地域关系设置,党员实行“单位所有”,每个党员都隶属于固定的基层党组织。但是随着经济转轨、社会转型,农村进城务工职员和高校毕业生等进进社会,尤其是农村进城务工职员在城乡之间频繁活动。多种原因的共同作用下,不少活动党员成为了“隐形党员”、“口袋党员”,流出地党组织管不到,流进地党组织管不了,传统的封闭静态的党员治理机制已难以适应形势发展要求,为此,亟须建立城乡一体的党员动态治理机制。我们要在加大活动党员党支部建设力度的同时,进一步加强活动党员信息库建设,积极依托农村专业合作组织、农村社区等建立党组织,同时不断推进6个城镇社区的党建工作上水平、上台阶。二是要在开展城乡党组织和党员结对共建方面实现新突破。我们要在坚持县级党员领导干部党建联系点和县直单位帮扶贫困村、选派单位帮扶选派村,县直部分、企事业单位职工结对帮扶贫困户制度的基础上,进一步加强县、乡机关和城市社区、企业、学校党组织、党员与农村基层党组织、党员的结对互助,逐步构建城乡党组织互帮互助机制。目前,组织部正在起草这项工作的具体实施细则。希看县几大机关和县农村基层组织建设领导小组成员单位在这项工作中要起带头示范作用,要率先组织机关党员与农村党员开展结对活动。原则上,每名机关党员必须与一户以上农村党员结成对子。同时,县直机关党组织要把机关党的活动拓展、延伸到农村基层,要在与农村基层党组织结对共建的生动实践中不断丰富机关党建工作的内涵。三是要在推进农村党建工作信息化建设上实现新突破。随着农村社会信息化进程的加快,推动农村党建工作的信息化建设也势在必行。为了适应新形势、新变化,我们要积极依托远程教育网络、党建网站、移动电话平台等手段推进党建工作信息化。年初,省、市委组织部已下发了《关于开展党组织和党员信息库建设工作的通知》,要求在今年8月底前,在全省、全市建立起自下而上、上下结合的党组织和党员信息库,为全面加强组织建设和党员队伍建设提供优质高效的信息服务。希看组织部分和各乡镇党委把这项工作认真组织实施好。同时,要结合我县农村党建工作实际,组织气力集中研发农村党建工作治理软件系统并尽快投进使用,切实进步乡村党建工作的治理水平。四是要在强化村干部激励保障措施上实现新突破。今年的中心一号文件明确:要“按照定职责目标和工作有公道待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障的要求,以不低于当地农村劳动力均匀收进水平确定村干部基本报酬,并根据实际情况建立业绩考核奖励制度,逐步解决好村干部养老保障题目,加大从优秀村干部中选任乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制职员的力度”。这是中心“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层干部的集中体现,我们要牢牢把握各项政策机遇,进一步强化村干部的激励保障措施。往年,县委已专题召开常委会议,研究决定从今年起对村干部的补贴结构进行调整;对“十佳”村党组织书记和“十佳”村委会主任各给予800元奖励,对连续两年评为“双十佳”的,正常离任后其离任补助在当时离任政策标准的基础上进步10%。组织部、民政局和财政局联合出台了《关于推行“一乡一策”落实离任村干部、农村困难老党员生活困难补助的通知》,并下拨了资金,尽大部分乡镇党委都相应出台了这方面的政策措施,看尚未出台具体政策措施的乡镇要加快进度。下一步,县委也将根据中心和省、市精神进一步研究出台进步村干部特别是村党组织书记政治经济待遇的有关政策措施。

农村基层工作的特点范文第4篇

两天来，对*县和*县及部分乡村农村党的建设"三级联创"活动开展情况、保持共产党员先进性教育活动准备工作进展情况及县域突破实施情况进行了调研。总体讲，*县和*县的农村基层党的建设工作，紧紧围绕以经济建设为中心，以乡村两级班子建设为重点，以农村党员领导干部队伍建设为基础，把党的建设与农村经济发展相结合，与项目拉动、县域突破相结合，与代表和体现农民群众的根本利益相结合，与全面建设小康社会相结合，取得了比较明显的实际效果。通过加强农村党的建设，有力推动了农村经济和社会的快速发展；在农村经济和社会发展的实践中，锻炼了乡村两级干部和党员队伍，加强了乡村两级班子建设，提高了农村党建工作的整体水平。*县和*县在抓农村党的建设工作中，领导重视，思路清晰，重点突出，特点鲜明，勇于创新，成效显著。两县在项目建设、园区建设、产业结构调整、农民增收致富上，都有较大的举措和突破。*县项目建设在过去的基础上，发展形势很好，发展氛围浓厚，发展前景乐观，特别是县委把"三级联创"与县域突破有机结合，通盘考虑，逐项研究，形成了抓农村党建工作和项目建设的合力。*县委在抓农村基层组织建设"三级联创"和县域突破工作中，结合本县实际，狠抓了项目带动、结构调整、山川秀美、劳动力转移和绿色品牌建设等五项重点工程，特别是在项目建设上，重点抓了金刚水泥，迪康药业，龙盛牧业，大志禽业，鹰力汽车股份有限公司等一批骨干项目，这在*县项目建设的历史上是一个新的跨越，也是一个新的起点。希望两县的各级党员领导干部，特别是乡村两级干部，要振作精神、鼓舞士气、与时俱进、形成合力，进一步做好新形势下的农村党的建设工作。

一、把握总体要求，找准农村党的建设工作的切入点

做好新形势下的农村党的建设工作，要把握好三个总体要求。一是农村基层党的建设工作，要紧紧围绕全面建设小康社会的目标来进行。*报告强调指出，解决"三农"问题是全面建设小康社会的重大任务。全面建设小康社会，重点和难点都在农村。我市虽然城镇人口占到社会总人口的50%，高于全省平均水平，但仍有65万左右的人口在农村。当前，农业的矛盾突出，农民收入增长困难，城乡发展差距不断拉大，全市要全面建设小康社会，根本的是要靠加快发展农村经济，推进农业和农村经济结构战略性调整，有效增加农民收入来实现。因此，县乡两级党委要对农业和农村工作准确定位，把加强农村党的建设作为经济发展、农业增效、农民增收的切入点，以党建工作的实际成果，有力促进农村经济建设的发展；用农村经济发展、农民增收致富的实际效果检验农村基层党的建设工作，切实把农村党的建设工作与经济工作紧密结合、相互促进。二是农村基层党的建设工作，要在农村改革发展的新背景下来展开。当前，农村的改革发展进入了关键时期，市场经济的发展和经济全球化进程的加快，使农业和农村经济的发展面临许多问题和挑战。就我市来说，龙头企业不强、销售渠道不宽、产品结构单一、质量不优、组织化程度低、生产经营粗放等，都是制约农村经济发展和农民增收的突出问题，也给农村党的建设提出了新的严峻的课题。特别是税费改革后，一些农村基层干部谋划发展的思路不清、加快发展的办法不多、带领群众致富的招法不活，甚至个别干部对新形势下农村工作如何开展显得束手无策。因此，县、乡、村各级党组织，要转变传统的思维定式和工作方式方法，在执政的方式、管理的办法、思维的定式等方面，都要进行根本性的转变，在教育引导农民提高素质的基础上，切实提高自身素质，增强领导能力和执政本领，真正成为"三个代表"的组织者、推动者和实践者。当前，要紧紧围绕着为农业、农村、农民服务，围绕农民的实际需要，开展好党的各项工作，在服务中推动农村经济的发展，在服务中创新经营方式，在服务中增加乡村两级集体收入，在服务中提高党组织的凝聚力、号召力和战斗力，真正解决好有人管事、有钱办事、有章理事的问题。三是农村基层党的建设工作，要在新的起点上提升。我市农村基层党组织，经过85年以来两轮的整顿建设，整体建设水平有了较大提高，农村基层党员、干部队伍总体是好的。要在过去工作的基础上，不断探索和创新农村基层党的工作，在重点和难点问题上要有新的突破。当前，要重点解决好农村基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力问题，从增强服务和壮大集体经济实力入手，提高服务能力和服务质量，解决"有钱办事"的问题。通过为群众服好务、办实事，加强农村基层党组织的"三力"建设，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。全市广大农村基层党组织，要向*县*乡*村和*乡*村党支部那样，支部带干部，干部带党员，党员带群众，共同走上致富奔小康的道路，不断提升农村基层党建工作水平。

二、突出重点工作，加强农村基层党的建设

全市农村基层党的建设，当前要突出抓好以下六项重点工作。

1、着眼于上下联动，形成合力，切实加强对农村党的建设工作的领导。农村基层党的建设工作是农村一切工作的基础，是一项长期的系统工程，不能有丝毫的疏忽和松懈。县（区）党委要把这项工作纳入经常性的议事日程，定期召开常委会进行研究和部署，县（区）委书记要亲自抓，带动党委一班人合力抓。坚持各级党员领导干部包扶农村党建联系点制度，这是中央和省委的要求，是新时期全面推进党的建设新的伟大工程的具体措施。领导包村，既要抓好阵地建设，也要帮助乡村两级党组织抓好班子建设、队伍建设，帮助转变观念，理清发展思路，提高党员干部队伍素质。乡镇党委要认真落实抓农村党建工作直接责任人的职责，完善农村党建工作责任制，定期进行考核和评比。各相关部门党组织，要积极配合，分工协作，形成在市委统一领导下的农村党建工作新格局，形成齐抓共管的工作合力。在严明工作职责、落实工作责任的同时，要进一步创新工作机制和方式方法，围绕加强农村基层党的建设创新工作载体，用好的工作载体指导农村党的建设的深入开展。

2、着眼于整体素质的提高，加强乡村两级领导班子和干部队伍建设。提高农村基层干部队伍的整体素质，首先要完善选拔任用机制，选配好乡村两级班子，尤其要选准配强乡镇党委书记和村党支部书记。选好一个人，就能发展一方经济，致富一方百姓。其次，要注意建设好村级后备干部队伍，每个村都要有3-5名的后备干部队伍，县、乡要建立后备干部档案，实行跟踪考核和动态管理。要拓宽选人视野，重点在党员致富能手、知识青年、复员军人、外出打工回乡人员中选拔村级后备干部，形成后备干部队伍的梯次结构。第三，要加强农村基层干部培训工作，充分利用党校、职业学校、高等院校对乡村干部及后备人才进行短期培训和学历教育，要整合教育资源，有针对性地搞好培训；要采取外出学习、到发达地区挂职锻炼、提前上岗等措施，给机会、压担子，开阔他们的视野，提高能力素质。第四，要加大"三个培养"力度，把有能力的农村党员培养成致富能手，把年纪轻、有培养前途和发展潜力的致富能手培养成党员，把优秀的党员致富能手培养成村干部，改善农村党员队伍和干部队伍结构，发展"能人经济"，实行"能人治村"。要积极探索有效机制，实行先富带后富，先进村带后进村，开展"手拉手"互助活动，抓两头，带中间，推动整体建设水平的提高。

3、着眼于保持党的先进性和纯洁性，切实做好保持共产党员先进性教育活动准备阶段的各项工作。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党的*作出的重大部署。中央要求很明确，省委态度很坚决，我们必须高度重视。从前一阶段调查摸底情况看，两县做了周密安排，工作比较扎实，取得了比较好的效果。*县抽调了460名干部，组成76个调查组，走访调查了852个基层党组织。*县委高度重视，认真组织，严格把关，成立了四个督查组，保证了调研工作质量。下一步将转入组织整顿阶段，这是准备工作的核心，是先进性教育活动能否顺利开展并收到实效的关键环节。当前，就我市党组织情况看，机关好于农村，农村好于企业。随着企业改革的不断深入，情况非常复杂。对此，一定要高度重视起来，不能盲目乐观，要充分把这项活动组织工作的难度估计足，深入研究对策和措施，切实保证组织整顿工作达到预期的效果，为先进性教育活动奠定基础。

4、着眼于推进农村基层民主政治，加强制度建设。要进一步贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》和中共中央办公厅、国务院办公厅《在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》，建立健全各项民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，规范村务公开的内容、时间、程序和办法，加强各项制度建设，推进农村基层民主化进程。

农村基层工作的特点范文第5篇

党管农村工作是我们党的优良传统和重大原则，也是推进农村改革发展的根本保证。推进新一轮的农村改革发展，各级党委、政府责任重大，任务艰巨。我们一定要站在全局和战略的高度，以改革创新精神全面推进农村党的建设，不断提高党领导农村工作的水平。

要不断完善党领导农村工作的体制机制。强化党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、有关部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制，调整工作思路，加大投入力度，改进工作方法，促进各部门职能向农村延伸，形成各地各部门各方面合力推进城乡统筹发展的工作格局。结合开展深入学习实践科学发展观活动，进一步深化“树新形象、创新业绩”主题实践活动，妥善解决农民群众关心的切身利益问题。要积极发挥人大、政协、人民团体及社会组织在促进农村改革发展中的积极作用，形成全社会都来关心和支持“三农”工作的良好氛围。

要切实加强农村改革发展的规划指导和统筹协调。坚持以党的十七届三中全会精神指导农村干部群众的创业创新实践，坚持科学规划、加强指导，广泛听取基层和农民群众对农村改革发展的意见和建议，提高改革方案的科学性、民主性、可行性，进一步激发广大农村干部群众的积极性、主动性、创造性。坚持试点先行、典型引路，发挥好先进典型探索创新的试验作用、发展方向的引导作用、以点带面的示范作用、总结推广的辐射作用。坚持上下联动、整体推进，做好农村改革与其他各项改革措施的衔接，确保改革的顺利推进和整体突破。

要大力加强农村基层组织和基层干部队伍建设。继续开展农村党的建设“三级联创”活动，深化“先锋工程”建设，选好配强乡村党组织领导班子，健全城乡党的基层组织互帮互助机制，充分发挥农村基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。进一步做好党员发展工作，加强党员管理特别是流动党员管理。不断加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，深化农村工作指导员等制度。大力抓好农村基层干部的教育培训，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。不断发展壮大村级集体经济，广辟村级集体经济增收渠道。

进一步做好党员发展工作，加强党员管理特别是流动党员管理。不断加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，深化农村工作指导员等制度。大力抓好农村基层干部的教育培训，扎实开展深入学习实践科学发展观活动。关心村干部的工作和生活，合理提高村干部的待遇和保障水平。不断发展壮大村级集体经济，广辟村级集体经济增收渠道。