城市风险管理

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城市风险管理范文第1篇

关键词：城市供水系统；风险；管理对策

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.08.225

0 前言

社会不断的发展，社会经济水平逐渐提高，然而水资源却遭受了严重的破坏，导致水资源匮乏，不能满足现代人们的用水需求。要想从根本上解决这一问题就应该将我国现有的供水系统创新、完善，将水资源合理利用，节约水资源，满足人们的用水需求。然而，城市供水系统在运行期间常常会因为多种原因导致供水系统瘫痪，存在安全隐患问题，这对人们的用水安全来说造成了很大的影响。

1 城市供水系统风险

（1）城市供水系统存在的安全风险。城市供水主要包括了居民日常用水、工业生产用水、农业灌溉用水等，总之，水资源是人们日常生活中重要组成部分，同时也是促进国家、社会快速发展的主要因素[1]。然而，城市供水系统在实际运行期间常常会因为多种原因导致其中存在着一定的安全问题，不能满足人们日常用水需求。而常见的用水风险问题主要指水资源遭受污染，造成居民用水安全事故。另外，还有一些居民的节约用水意识较差，导致水资源流失较为严重。

（2）城市供水系统存在的自然风险。如果人为的水资源遭受破坏，那么我国相关部门可以为其制定出一项科学、合理的水资源管理对策，并对人们的行为进行约束管理，只有这样才能减少人为水资源破坏的现象发生。如果水资源遭受到自然的破坏，那么工作人员不管通过怎样的努力都不可能避免供水系统遭受破坏的现象发生，严重的话就会导致水系统处于一个瘫痪的状态，不能满足人们日常用水需求。

（3）城市供水系统存在的社风险。城市供水系统是整个城市在建设过程中重要组成部分，对于城市的发展来说起到了非常重要的作用。而城市供水系统中的主要枢纽水资源网络，其在实际建设过程中主要由当地的政府部门进行建设，然而，一些工作人员为了自身的经济利益不顾百姓的用水安全，没有按照国家指定的标准开展供水系统的建设工作，乐赜跋炝顺鞘械恼常发展，降低了人们的生活质量[2]。

2 城市供水风险管理策略

（1）定期整治消除安全隐患。为了满足人们日常用水需求，减少水资源肆意排放现象发生，就应该加强城市供水系统的管理工作，定期开展供水系统的整理工作，只有这样才能减少垃圾对水资源的污染，保护自然生态环境。另外，当地政府还应该做好水资源管理的惩治对策，加强对水资源的管理，并起到一定的威慑作用[3]。当地政府还应该加强对人民的思想教育工作，培养人们节约用水意识，认识到节约用水重要性，保证水资源可以被合理利用，从而维护自然生态环境。做好供系统风险的管理工作还可以有效的提高城市经济效益，加快城市建设进程，促进城市快速发展。

（2）提高城市供水系统质量。城市中的水资源需求量要比农村、郊区多得多，而城市中用水途径主要来自于城市供水系统，但是城市供水系统在实际运行期间常常会因为多种原因导致用水系统出现故障问题，严重影响了人们日常生活，阻碍城市发展。要想从根本上解决这一问题，就应该加强城市供水系统的建设工作，并根据当地发展现状制定出一项科学、合理的城市供水系统建设方案，只有这样才能提高城市供水系质量，保证其可以正常运行下去[4]。由于我国发生地震次数较多，做好城市供水系统的建设工作可以有效的提高城市供水系统的抗震能力，满足人们日常用水需求，保证供水系统可以正常的运行下去，减少安全风险事件发生，保证人们日常用水安全。

（3）加强城市供水系统建设监管力度 。加大对城市供水系统的资金投入可以有效的扩大供水系统的运行范围，满足现代人们的用水需求，从而促进当地城市快速发展。然而，在一些城市建立供水系统时一些工作人员常常会为了自身的经济效益缩小了供水系统原有的建设范围，并抽取其中的建设资源，从而导致供水系统运行范围较小，不能满足人们用水需求。要想从根本上解决这一问题，就应该成立对应的城市供水系统建设监管部门，加强对其的监督管理，并严格遵守国家指定标准进行，只有这样才能保证城市供水系统的建设工作可以顺利进行下去。监管部门对于资金的使用来说，可以将其以公正、公开、公平的形式进行使用，让百姓知道资金的用途，减少资金乱用的现象发生，只有这样才能提高城市供水系统的质量，减轻城市供水系统中存在的风险，保证人们可以喝到健康、安全的饮用水[5]。

虽然说成是供水系统中存在着一定的风险，但只要通过人们不懈努力就可以解除其中存在的风险问题。另外，当地政府还应该加强对居民节约用水的意识培训工作，提升居民的综合素质水平，积极加入到节约用水活动中去，只有这样才能保证水资源可以被合理使用。

3 总结

适合在发展过程中应该制定出一项科学、合理、有效的风险防范措施，如果供水系统可以瘫痪现象，那么可以通过该防范措施进行解决，只有这样才能降低供水系统瘫痪造成的影响，保证人们供水系统可以正常的运行下去，从而促进城市快速发展。

参考文献：

[1]周雅珍，蔡云龙，刘茵，周宁娟.城市供水系统风险评估与安全管理研究[J].给水排水，2013（12）：13-16+11-12.

[2]李永林，叶春明，蔡云龙.国内外城市供水系统风险管理现状[J].科技与管理，2013（06）：8-12+22.

[3]赵伟霞，叶春明，蔡云龙.风险管理在城市供水系统中的应用研究[J].科技与管理，2012（01）：32-34+38.

城市风险管理范文第2篇

关键词：城市区域火灾风险评估

一、火灾风险评估的概念

过去，人们往往依靠经验和直观推断来做出决策。随着计算机容量不断扩大和模块技术的发展，风险评估（riskassessment）和风险管理（riskmanagement）技术作为复杂或重大事项决策的必要辅助手段，在过去的二、三十年间，在决策分析、管理科学、运营研究和系统安全等领域得到了广泛的认知和应用[1]。

通常认为风险(risk)的定义为：能够对研究对象产生影响的事件发生的机会，它通过后果和可能性这两个方面来具体体现。风险概念中包括三个因素：对可能发生的事件的认知；该事件发生的可能性；发生的后果[2]。因而，火灾风险（firerisk）包含火灾危险性（发生火灾的可能性）和火灾危害性（一旦发生火灾可能造成的后果）双重含义[3]。

现在，在文献中可以看到的与“火灾风险评估”相关的术语有fireriskanalysis,fireriskestimation,fireriskevaluation,fireriskassessment等，但基本上火灾风险评估都是指：在火灾风险分析的基础上对火灾风险进行估算，通过对所选择的风险抵御措施进行评估，把所收集和估算的数据转化为准确的结论的过程。火灾风险评估与火灾模拟、火灾风险管理和消防工程之间有密切关系，为其提供定性和定量的分析方法，简单地如消防安全设施检查表，复杂的就会涉及到概率分析，在应用方面针对的风险目标的性质和分析人员的经验有各种变化[4]。

较多的人倾向于从工程角度来定义火灾危害性（firehazard）和火灾风险（firerisk）。火灾危害性指：凡是根据已有的资料认为能引起火灾或爆炸，或是能为火灾的强度增大或蔓延持续提供燃料，即对人员或财产安全造成威胁的任何情况、工艺过程、材料或形势。火灾危害性分析在不同的情况下有不同的针对性，目的是确定在一定的条件下有可能发生的可预见性后果。这种设定的条件称为火灾场景，包括建筑物中房间的布局、建材、装修材料及家具、居住者的特征等与相关后果有关的各种具体信息。目前在确定后果方面的趋势是尽可能地利用各种火灾模式，辅以专家判断。此时，危害性分析可以看作是风险评估的一个构成元素，即风险评估是对危害发生的可能性进行权衡的一系列危害性分析。

从系统分析的角度来看，风险具有系统特性和动态特性。风险实际上并非某一单一实体或事物的固有特性，而是属于一个系统的特性。若系统发生变化，很容易就会使事先对风险所做的估算随之发生变化。火灾风险评估模式包括：系统认定，即明确所要评估的具体系统并定义出风险抵御措施的过程；风险估算，即设定关于火灾的发生几率和严重后果及其伴随的不确定性的衡量标准或尺度，计算和量化系统中的指标的过程；风险评估，对该标准或尺度进行分析和估算，确定某一特定风险值的重要性或某一特定风险发生变化的权重[5]。

二、城市区域火灾风险评估的意义及发展概况

在消防方面，随着人们安全意识的提高和建筑设计性能化的发展，对建筑工程的安全评估日益受到重视，比如美国消防协会制定的“NFPA101生命安全法规”是一部关注火灾中的人员安全的消防法规，与之同源的“NFPA101A确保生命安全的选择性方法指南”，分别针对医护场所、监禁场所、办公场所等，给出了一系列安全评估方法，多应用于建筑工程的安全性评估方面[6]。

目前，我国在火灾风险评价方面的研究，大部分是以某一企业，或某一特定建筑物为对象的小系统。例如，由武警学院承担的国家“九五”科技攻关项目“石化企业消防安全评价方法及软件开发研究”，以“石油化工企业防火设计规范”等消防规范和德尔菲专家调查法为基础，设计了石化企业消防安全评价的指标体系，利用层次分析法和道化指数法确定了各指标的权重，采用线性加权模型得出炼油厂的消防安全评价结果[7]。以某一特定建筑物为对象的火灾风险评价也比较多，如中国矿业大学周心权教授，在分析建筑火灾发生原因的基础上，建立了建筑火灾风险评估因素集，并运用模糊评价法对我国的高层民用建筑进行了消防安全评价[8]。

与上述的安全评估不同，城市区域的火灾风险评估的目的是根据不同的火灾风险级别，配置消防救援力量，指导城市消防系统改造，指导城市消防规划。对已建成的城市区域的火灾风险评估必须考虑许多因素，即城市火灾危险性评价指标体系，包括区域内所存在的对生命安全造成危险的情况、火灾频率、气候条件、人口统计等因素，进而评价社区的消防部署和消防能力等抵御风险的因素。除此之外，在评估过程中另一个重要的情况是要关注社区从财政及其他方面为消防规划中所要求的总体消防水平提供支持的能力和意愿。随着城市规模扩大、综合功能增强，在居住区商贸中心、医院、学校、和护理场所增多，评估方法还会相应的改变。现有的城市区域火灾风险评估方法主要出于以下两个目的：

（一）用于保险目的

在火灾保险方面的应用的典型事例为美国保险管理处ISO(InsuranceServicesOffice,ISO)的城市火灾分级法，在美国已经被视为指导社区政府部门对其火灾抵御能力和实际情况进行分类和自我评估的良好方法。ISO方法把社区消防状况分为10个等级，10级最差，1级最好。

ISO是按照一套统一的指标来对每个社区的客观存在的灭火能力进行评估，确定该社区的公共消防级别，这套指标来自于由美国消防协会和美国自来水公司协会所制定的各种国家规范。ISO对城市消防的分级方法主要体现在它的“市政消防分级表(CommercialFireRatingSchedule,CFRS)”上。CFRS把建筑结构、用途、防火间距与公共消防情况（用公共消防分级数目表达）相关联，再以统计数据加以调节后，来确定相应的火险费用。ISO级别仅被保险公司用作确定火险费用的一个成分。ISO分级系统虽然无法反映出消防组织的其他应急救援能力，但实际上也常用于各个区域的公共灭火力量的确定。

市政消防分级表从1974年开始使用，主要考察某城市区域的7个指标情况：供水、消防队、火灾报警、建筑法规、电气法规、消防法规、气候条件。随着技术进步，该表也不断改进。1980年版抽取了CFRS中对公共消防分级的方法，给出了修订后的灭火力量等级表，指标只包括前3项。被删除的指标或者确少区分度，或者在全市范围内进行评估时太过于主观，而且74表格中包含许多评估标准是具体的规定，如果某一社区的情况没有满足这些规定，则归属为差额分，规定降低了表格可使用的弹性范围，无法正确评估情况和技术的变化。故而ISO分级表被视为越来越“性能化”[9]。

（二）用于消防力量的部署

当今的消防组织和地方政府要担负日益加重的安全责任，面对来自公众的对抵御各种风险的更多的期望，以及调整消防机构人员、设备及其他预算方面的压力，迫切需要确认某一给定辖区内的具体风险和危险的等级。

具体地说，城市区域风险评估在消防方面的目的就是：使公众和消防员的生命、财产的预期风险水平与消防安全设施以及火灾和其他应急救援力量的种类和部署达到最佳平衡。

关于火灾风险对于灭火救援力量的影响，美国消防界对此的关注可以说几经反复，其间美国消防学院、NFPA等都做了许多工作。直至20世纪90年代，国际消防局长协会成立了由150名专业人士组成的国际消防组织资质认定委员会(theCommissionofFireAccreditationInternational,CFAI)，经过9年的广泛工作，制定了“消防应急救援自我评估方法”，和制定标准的社区消防安全系统。另外，NFPA最终还制定了NFPA1710和1720两个指导消防力量部署的标准，分别帮助职业消防队和志愿消防队和改进为社区提供的消防救援的水平。根据NFPA最近的调查，NFPA1710将在全美30500个消防机构中的3300~3600个得到正式的应用，也推广到加拿大有些地区[10]。

英国对消防救援力量的部署标准是依据内政部批准的“风险指标”，把消防队的辖区划分为“A”、“B”、“C”、“D”四类区域，名为“风险分级”系统。其目的是对消防队的辖区进行风险评估，确定辖区内的各种风险区域，进而确定该风险区域发生火灾后应出动的消防车数量和消防响应时间。1995年，英国的审计委员会了一份题为“消防方针”的考察报告，认为这种方法没有充分考虑建筑设施的占用情况、社区的人口统计情况和社会经济因素，也没有把建筑物内的消防安全设施纳入考核范围。故而由审计委员会报告联合工作组与内政部的消防研究发展办公室一起，设立了一个研究项目。该项目的目的是开发一套供消防机构划分区域的风险等级，对包括灭火在内的所有应急救援力量进行部署，用于消防安全设施的规划并能解决上述问题的风险评估方法，再对开发出的方法进行测试。最后Entec公司开发出了计算软件，并于1999年4月以内政部的名义出台了“风险评估工具箱”测试版[11]。

三、国内外近期的城市区域火灾风险评估方法

（一）国内的城市区域火灾风险评估方法

张一先等采用指数法对苏州古城区的火灾危险性进行分级[15]，该方法的指标体系考虑了数量危险性，着火危险性，人员财产损失严重度，消防能力这四个因素。1995年李杰等在建立火灾平均发生率与城市人口密度﹑城区面积﹑建筑面积间的统计关系基础上，选取建筑面积为主导参量，建立了以建筑面积为单一因子的城市火灾危险评价公式[12]。李华军[16]等在1995年提出了城市火灾危险性评价指标体系，该体系中城市火灾危险性评价由危害度﹑危险度和安全度三个指标组成，用以评价现实的风险，不能用来指导城市消防规划。

（二）美国的“风险、危害和经济价值评估”方法[13]

美国国家消防局与CFAI于1999年一起，在“消防局自我评估”及“消防安全标准”的工作的基础上，更突出强调了“火灾科学”的“科学性”，开发出名为“风险、危害和经济价值评估（Risk,HazardandValueEvaluation）”的方法。美国消防局于2001年11月19日了该方案，这是一个计算机软件系统，包含了多种表格、公式、数据库、数据分析方法，主要用于采集相关的信息和数据，以确定和评估辖区内火灾及相关风险情况，供地方公共安全政策决策者使用，有助于消防机构和辖区决策者针对其消防及应急救援部门的需求做出客观的、可量化的决策，更加充分地体现了把消防力量布署与社区火灾风险相结合的原则。

该方法的要点集中于两个方面：1、各种建筑场所火灾隐患评估。其目的是收集各种数据元素，这些数据能够通过高度认可的量度方法，以便提供客观的、定量的决策指导。其中的分值分配系统共包括6类数据元素：建筑设施、建筑物、生命安全、供水需求、经济价值。2、社区人口统计信息。用于收集辖区年度收集的相关数据元素。包括居住人口、年均火灾损失总值、每1000人口中的消防员数目等数据元素。

该方法已在一些消防局的救援响应规划中得到应用。以苏福尔斯消防局为例，它利用该方法把其社区风险定义为高中低三类区域，进而再考察这些区域的火灾风险可能性和后果：高风险区域包括风险可能性和后果都很大的以及可能性低、后果大的区域，主要指人员密集的场所和经济利益较大的场所；中等风险区域是风险可能性大，后果小的区域，如居住区；低风险区域是风险可能性和后果都较低的区域，如绿地、水域等，然后再把这些在消防救援响应规划中体现出来。

（三）英国的“风险评估”方法[14]

英国Entec公司研发“消防风险评估工具箱”，解决了两个问题：一是评估方法的现实性，是否在一定的时限内能达到最初设定的目标。经过对环境、管理、海事安全等部门所使用的各种风险评估方法的进行广泛考察之后，研究人员认为如果对这些方法加以适当转换，就可以通过不同的方法对消防队应该接警响应的不同紧急情况进行评估。二是建立了表达社会对生命安全风险可接受程度的指标。

Entec的方法分为三个阶段。首先应该在全国范围内，对消防队应该接警响应的各类事故和各类建筑设施进行风险评估，这样得到一组关于灭火力量部署和消防安全设施规划的国家指南。对于各类事故和建筑设施而言，由于所采用的分析方法、数据各不相同，所以对于国家水平上的风险评估设定了一个包括四个阶段的通用的程序：对生命和/或财产的风险水平进行估算；把风险水平与可接受指标进行对比；确定降低风险的方法，包括相应的预防和灭火力量的部署；对不同层次的灭火和预防工作的作用进行估算，确定能合理、可行地降低风险的最经济有效的方法。

国家指南确定后，才能提供一套评估工具，各地消防主管部门可以利用这些工具在国家规划要求范围内，对当地的火灾风险进行评估，并对灭火力量进行相应的部署。该项目要求针对以下四类事故制定风险评估工具：住宅火灾；商场、工厂、多用途建筑和民用塔楼这样人员比较密集的建筑的火灾；道路交通事故一类危及生命安全、需要特种救援的事故；船舶失事、飞机坠落这样的重特大事故。

第三个阶段是对使用上述评估工具的区域进行考查，估算其风险水平，与国家风险规划指南对比，并推荐应具备的消防力量和消防安全设施水平。

参考文献：

1、ThomasF.Barry,P.E.Risk-informed,Performance-basedIndustrialFirerotection.

TennesseeValleyPublishing,2002.

&n2、HB142-1999Abasicintroductiontomanagingrisk：AS/NZS4360:1999

3、ISO8421-1：1987（E/F）

4、RichardW.Vukowski,FireHazardAnalysis,FireProtectionHandbook,18thedition,1995.

5、Brannigan,V.,andMeeks,C.,“ComputerizedFireRiskAssessmentModels”,JournalofFireSciences,No.31995.

6、NFPA101AGuideonAlternativeApproachestoLifeSafety.2000edition.

7、赵敏学，吴立志，商靠定，刘义祥，韩冬.石化企业的消防安全评价，安全与环境学报，第3期，2003年

8、李志宪，杨漫红，周心权.建筑火灾风险评价技术初探[J].中国安全科学学报.2002年第12卷第2期：30～34.

9、FireSuppressionRatingSchedule,ISOCommercialRiskServices,1998edition.

10、NFPA1710:ADecisionGuide,InternationalAssociationofFireChiefs,Fairfax,Virginia.2001.

11、Entec,ReviewofHighOccupancyRiskAssessmentToolkit.23August2000.

12、李杰等.城市火灾危险性分析[J].自然灾害学报95年第二期：99～103.

13、InformationontheRisk,HazardandValueEvaluation,USFA,1999.

14、MichaelSWright,DwellingRiskAssessmentToolkit:1999.

城市风险管理范文第3篇

【关键词】输电线路；风险管理；风险与安全

输电线路工程中风险是普遍存在的，对于输电线路工程施工的风险管理是针对输电线路项目中可能出现的能够产生危害的地方进行管理。由于输电线路工程涉及的面广、不确定因素增多，因此输电线路工程的风险也是逐渐增加。在输电线路工程建设中，不论为施工前、施工中、还是在施工后都会产生危险。风险的危害如果没有及时遏制，会对工程质量、工程建设都造成较大的影响。因此必须科学系统的对风险进行管理，从施工管理单位、施工部门和检查部门都对施工风险进行统一管理，确保风险不会扩大到对项目工程产生影响。

1 输电线路工程施工中的风险分析

1.1 风险管理水平不足造成的施工风险

输电线路工程建设的施工风险管理包括施工前管理、施工中管理和施工后管理。管理是工程施工如期建设并且完成的保障。因为输电线路工程建设是一项牵涉面较广的电网工程，因此施工前管理中必须要完成各方面的统筹工作，与施工地区居民进行协商协调，避免由于居民影响产生像盗窃施工设备、破坏施工建设等扰乱施工的风险发生。施工中管理主要是对工程建设过程中的管理，包括对施工的人员、物料的现场管理。施工中管理要对施工中风险产生足够的认识，保证施工质量和施工时间。施工后管理包括工程完成后的复查和验收。在施工的整体过程中，一定要做好施工风险管理，控制风险不至于扩大，不会对施工产生明显的影响。

1.2 施工人员素质造成的施工风险

输电线路工程施工建设，是一项统筹规划多部门建设的施工工程。在施工的过程中，会由于部门中施工人员的素质不足产生风险。比如施工现场工作人员素质不足而造成的线路铺排存在风险、现场管理人员素质不足而对风险缺乏积极的应对措施，这些风险的产生与输电线路施工中人员的素质和状态息息相关。因此在对施工人员的管理当中，需要对施工人员的素质进行提升，提高施工人员的风险意识，每时每刻都按照工程方案来进行施工。

1.3 技术措施方案造成的工程建设风险

输电线路的施工工程前期，合理的工程施工设计是后面施工的指导和保障，也是减少施工建设风险的最有利的措施。如果施工设计中没有从全面考虑，只考虑到工程质量和成本的问题，而忽视了诸如环境因素、自然灾害和人员管理分配方面的问题，会导致输电线路工程中的风险隐患增加。因此在设计的过程中必须要全盘考虑问题，实现对风险的预防和控制。

1.4 缩短工期的施工风险

在工程施工的过程中，一味的加快进度和缩短施工时间，容易产生不可预知的风险，比如由于员工疲劳作业产生人身安全风险隐患、材料上偷工减料和工程上缩减必要的步骤。这些由于不合理缩短工期造成的工程建设风险的累计，极容易产生安全和质量问题。因此工程建设的领导不能一味的求快求先，而应该以科学合理的态度对待工程建设进进度，在工程施工技术上进行创新而不是对员工的不合理要求来缩短工期。

2 施工风险管理措施

2.1 细化风险管理步骤，强化风险管理水平

风险管理是将风险减至最低的管理顾过程，风险管理的过程包括风险的评估和风险的处理。风险管理人员需要对已经识别的风险进行评估，以确定风险的类型和可能造成的危害，并且要对风险处理需要的时间、人员和资金的情况进行评估，从而确定风险处理的具体措施。有一些会对工程建设造成严重影响的风险必须进行及时有效的处理，而不可能恶化的风险则可以采取其它的适当方式。在输电线路工程的风险进行科学评估之后，要一次为基准确定风险处理的具体办法。首先必须得对风险进行控制，使风险保持在可以控制的基准之内。防止风险的扩大化，削减风险发生概率；其次施工建设单位可以使用风险自流的方法，针对风险管理进行财务管理。

管理水平是风险管理决定性因素。风险管理人员必须具备科学的管理手段、相当的施工经验，这样才能够对施工中的风险进行有效控制。

2.2 提高施工人员素质，加强风险教育

施工人员素质不足是产生施工风险的主要因素之一，为了将风险进行控制，必须要针对施工风险进行风险教育，使施工人员具备良好的风险意识，和对风险进行识别的能力。而且在施工建设中，员工素质的提高能够保证工程质量，防止施工建设中出现的风险。

施工人员对风险的识别是进行风险处理的第一步，施工人员除了对风险进行之别，也是风险处理的直接相关人员。风险的产生、识别以及处理都与施工人员息息相关，因此提高施工人员的素质，是风险管理中重要的一步。

2.3 完善技术施工方案，预防工程建设风险

在技术施工方案设计的过程中，要对工程建设进行全面性分析，施工中可能出现的风险要进行说明并且制订风险预防和风险处理措施。工程建设风险预防应该是在输电线路工程设计的一部分。设计者根据工程施行的经验、施工人员素质和当地自然环境进行了解，对在施工过程中可能出现的风险进行说明，提醒施工人员做好预防措施。虽然在施工过程中，风险是不可避免的，但是采取必要的措施进行预防，并且事先实际合理的应对方案，对风险任何和防线处理有非常积极的作用。

2.4 对风险进行全面监督，防止缩短工期的施工风险

在输电线路工程项目施工过程中，由风险管理委员会对施工过程中的风险管理制度、风险评估以及风险的处理过程进行有效的监督，对风险进行预防，风险的范围进行控制和风险的处理进行纠正，从而使整个工程的计划施工保证基本的风险管理下不断的以完成工程目标为目的。对施工过程的全面监督，积极防止由于多端工期造成的施工风险。风险管理委员会对施工过程、施工时间和施工质量进行全面监督管理，能够使施工风险的影响降到最低。

3 结语

输电线路施工过程中的风险管理，是整个施工项目中必不可少的一部分。在施工建设中，风险是客观存在的，并且几乎带有必然性。但是风险并非不可避免，针对风险制定多种管理制度、施工要求和相关的具体规定，使施工现场人员具备风险规避意识和解决风险的方法，这样能够把风险在造成损失之前就得到控制和解决，为后面的工程质量、工程效益和工程安全提供保障。

城市风险管理范文第4篇

[关键词]建筑工程；施工项目风险；风险识别；控制措施

中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）16-0211-01

现阶段，我国的建筑工程施工项目风险管理正处于起步阶段，工程施工相关工作人员的风险管理意识还不够强，相应的管理体制仍不够健全，各方面都需要进一步的完备。就目前而言，施工项目存在工期较长、投资较高、参与主体多、组织关系复杂、施工方案变更频繁等问题，这些问题很可能会给实际施工带来相应的风险。因此，我们要对可能出现的风险进行识别，并制定对应的应对策略，以做好风险管理工作，减小风险带来的不利影响，进而顺利完成建筑工程施工项目。

1 施工项目风险管理

早在上个世纪八十年代我国便引入了建筑工程施工项目风险管理理论，但当时人们对其重视程度不够，进入到九十年代后才逐渐形成较为系统的管理体系。风险管理的实际意义是指可能会出现风险的工作环节通过风险评估、风险预测等，尽可能地降低其带来的损失。风险管理并不能将风险发生率降为零，风险管理工作做的再好仍有一定的风险率。但做好风险管理工作，尽可能地降低风险，进而使整个建筑业欣欣向荣，是每个建筑工程施工企业管理者的责任，是整个企业共同努力的方向。

工程管理的主体是建设工程项目，对施工单位的生产经营活动进行合理地组织，并制定好施工管理制度，对建筑工程施工项目的有序进行、完工考评等工作具有重要的意义。一般按照时期可将其划分为起始阶段、执行阶段、结束阶段。

2建筑工程施工项目的风险识别

风险识别是风险管理工作的基础，是建筑工程施工项目风险管理的第一要素，目的是通过收集和调查相关的资料，确定可能对施工造成风险的因素有哪些、并分析其特点。通过这些分析工作可以辨别出风险因素，即确定不同的项目潜在的不同风险。因此，风险识别具有一定的复杂性，要切实分析好每一项工程的风险因素，以降低施工项目的损失。

建筑工程施工项目风险的识别方法有专家调查法、故障分析法、经验数据法等。专家调查法是指相关的专家聚集在一起共同分析、讨论工程项目可能存在的风险，之后再对结果进行归纳总结。故障分析法是指用图解的方式分解工程项目中可能存在故障问题，接着对故障问题产生的原因进行分析。但这种方法有可能会出现遗漏或者错误分析的现象。经验数据法是指在对工程项目相关资料进行整理、分析后，识别其中的风险问题，并从风险的相关内容考虑风险来源及程度大小。在实际的应用中，经验数据法的应用最为广泛。

3 现阶段建筑工程施工项目风险的主要来源

3.1 业主及监理单位引起的风险

部分业主完全不顾及施工规律，向施工方提出各种苛刻要求。例如求标价要低，但是质量要高，工期要短。违背工程建设基本原则，要求边勘测、边设计、边施工。部分监理工程师忽视职业道德，无视施工规范，甚至有些监理工程师为了自身利益，一味地满足业主要求，不按合同来、擅自提高标准。施工方由于竞争激烈，不得不接受业主不合理的要求。这就使得工程项目的质量很难达到要求，导致工期延长，使施工单位遭受巨大的亏损。

3.2设计单位引起的风险

部分设计单位的责任心较弱、或为了自身利益降低设计成本，很有可能出现设计有问题有缺陷的现象，但即便是因为设计原因发生事故，设计单位也会以施工质量未达标为理由推卸责任。因此，设计单位也可能引起风险。

3.3施工单位自身引起的风险

施工单位的工程质量、工期、成本、技术、材料物资等方面也会出现管理不规范、不达标的现象。例如施工人员没有严格按照设计图纸及相关标准的要求规范施工，以“差不多就行”的心理进行施工，导致工程质量差、易发生安全事故。如若发生因施工不达标造成的安全事故，施工单位不仅要承担相应的经济损失，还要承担事故的刑事责任。质量与安全永远都是建筑工程施工企业的第一要求，也是风险管理的重要管理内容。

4 建筑工程施工项目风险管理

4.1 建立健全企业风险管理体系，提高管理者自身素质

管理者是指建筑工程施工项目的负责人，在风险管理中具有领导地位。因此，要切实提高管理者自身的素质，发挥好管理者的风险管控作用。管理者首先要学好风险管理知识，用足够丰富的专业知识储备及专业实战经验武装自我，担起风险管理的责任，化解施工项目中遇到的各种风险问题。最后，要建立健全建筑企业风险管理体系，加强企业员工对风险管理知识的学习，做好到风险管理基本知识的普及工作。

4.2 健全企业内部风险管理体系，提高规避风险能力

系统、健全的企业内部风险管理体系可以有效的规避风险，所以，要从风险产生的源头出发，对风险进行有效的预防和控制。首先，必须严格把关设计单位的施工图纸，保证施工图纸的准确性与可行性。如若发现问题，要及时与设计者交流、验证，从源头上控制风险。其次，如若风险已经发生，要对风险进行及时的分析，防止产生蝴蝶效应，防范连锁风险事故，将风险出现的可能性降到最小。

3.3加强施工现场的风险管理，重视施工过程

施工现场一直都是是风险发生概率较高的地方，加强施工现场的风险管理，重视施工过程，可以大大降低风险发生的概率。首先，施工人员要有一定的风险管理知识，明白风险管理在项目施工过程中的重要作用，施工人员本身要具有极强的安全意识。其次，施工过程中所用的器具需要进行定期的检测，重要的施工工具的检测周期要足够短，避免因工具故障导致的事故问题，保证施工安全。

4 总结

我国经济不断发展，人民生活水平不断提高，人们对居住环境的要求也越来越高建筑工程项目的施工规模也随之不断扩大，建筑工程施工企业面临的风险也相应的增多。因此，在建筑工程施工项目中，要重视项目风险，做好风险管理工作，使工程项目相关的每一个单位、每一名员工均具有风险管理意识。企业要做到在科学识别风险后，做好风险应对措施，减小风险发生的概率，以降低风险造成的损失、提升施工的总体质量。

参考文献

[1] 杨昌剑.建筑工程施工项目风险管理[J]. 大科技， 2013 （24）： 267-268.

城市风险管理范文第5篇

关键词：工程项目 全过程 风险管理模式

工程项目同时具有普遍性、重要性的特征，它涉及到社会的各个领域，对社会生活和经济的发展起着至关重要的作用。同其他项目相比，其特点主要有：投资多、技术要求高、系统复杂以及实现周期长等特点。并且有各种各样的风险存在于整体实现过程中，因此风险对项目的最终成功有着决定性的作用。

一、简述工程项目风险管理

（一）工程项目风险的定义

工程项目风险的定义并不是一个指定的含义，其主要有两种。其一，在整个工程项目操作的过程中，任何影响工程项目目标的实现和生产正常运行的，具有不确定性，并最终结果可能导致工程遭受损失或损害的事件统称为工程项目风险。其二，所有对工程项目目标实现产生影响的不确定因素的集合。这是两种比较典型的释义。随后又有人指出所谓项目风险是一种对工程项目目标实现产生积极或消极影响的不确定事件或状况。从这一点可以看出，工程项目风险不一定都是危害，同时也可能有一部分存在积极影响。

（二）项目风险管理的特点

通过对项目特性的综合分析，得出结论，目前存在于项目风险中的特点主要有以下几种：第一、风险的存在具有较强的客观性和普遍性。风险是客观存在的不以人的意志为转移的，并且在整个项目的实施过程中，处处都存在风险。第二、项目风险的影响面比较广泛。一个项目一旦发生风险，就绝对不是局部的，而是全面性的风险。第三、不同的主体所具有的承受风险的能力也不同。第四、项目风险具有很强的复杂性。一般情况下，项目风险都很复杂。任何项目的定义、决策、设计、建设都是确定因素和随机因素、模糊因素、未知因素相结合的复杂系统。

（三）管理流程

项目风险管理的主要过程包括：风险管理规划、风险分析、风险应对规划、风险识别以及风险监控。其主要目的是为了将积极事件的影响提高，降低消极事件的影响。已知风险所指的是对风险事先知道了其存在，并对其做出了一系列应对规划措施。风险的主要流程如下所示：

这是一个循环往复的过程。在做任何一个工程项目时，我们首要考虑的就是风险计划，只有识别了风险才能根据风险的详细情况做出应对措施。在发生风险的时候，必须考虑要如何回避或者转移风险，以便将风险所带来的损失降到最低。若无法避免风险时，可以采取降低对风险事件的预期资金投入，削弱风险发生的概率，或者减少风险的风险系数等办法来降低风险事件对工程造成的影响。

二、工程项目全过程风险管理模式

过程管理可以说是现代化管理的分支管理之一，同时其管理方法也是主要的管理方法之一。由于风险因素具有隐蔽性的特点，并且分布广泛，因此对每一过程的管理都是一个动态发生的过程管理，对那些因为环境因素影响而产生的风险事件，必须及时发现并加以分析，才能制定出相应的管理对策。而项目工程全过程风险管理模式就是从全过程管理的角度出发，对风险进行管理，从而确保项目质量、进度及效益等目标的实现。在进行风险管理时须以整体管理为基础，阶段性的对项目风险进行识别、评估和控制。整体管理模式包含以下几个部分。

（一）对风险管理计划的制定

做任何事情都是预则立，项目风险管理也不例外，管理计划作为进行项目风险管理的指导性文件，其内容主要涵盖了如何进行项目全过程管理的安排和实施，细节上包含了方法论，就是在管理过程中所使用的方法、工具等；角色和职责，就是在管理过程中各个阶段所扮演的角色及承担的职责；费用预算，很明显，它指的就是在进行管理过程中所需要的费用；同时还有一些风险分类、风险评估报告等。一般情况下，由风险管理委员会制定管理计划，并且值得注意的是：项目人员的风险态度、风险的承受力以及项目的具体事项等。

（二）机构设置

任何管理工作都需要一个专门的机构，其主要目的是作为风险管理主体存在。这样有利于明确风险管理在整个项目管理中所处的地位，并且提高员工的风险意识，使工作人员认清自己在管理中的责任和义务。此外，这种专门的管理机构在进行风险管理时，能够确保管理计划的顺利实行，使风险管理效果得到保障。对该机构的基本要求就是具备独立性、权威性、经验和技能以及综合知识等。

（三）计划与设计环节的风险管理

一般在管理计划中会组建风险管理小组，并且由这些小组对项目的设计进行质量、进度、合理性等方面的进行项目设计部分的风险识别工作，在完成这些后对所识别的风险展开详细的分析和评估，从而形成风险清单，并以此清单实施管理计划。同时也不能忽略对合同签订、计划等方面的风险识别和控制工作。

（四）对实施与控制阶段的风险管理

此环节的风险管理主体为施工单位。在风险管理计划的指导下，施工单位也应成立管理小组，在技术、环境、人员及设施等方面对项目进行风险识别及评估。此环节是资源投入最多的一环，因此一旦出现问题，就会在人、财、物等方面造成巨大的损失。

（五）竣工阶段的风险管理

在此阶段项目的实体已经完成，其主要的工作是对文件资料的整理以及验收工作，在此阶段，风险管理小组应对从文件资料是否完整、验收工作是否可靠等方面来判断和辨别风险，并以此为基础，制定风险管理计划后实施。

结束语：总之，项目全过程风险管理模式在提高企业管理、避免风险、实现项目成功等方面有着重要意义。并且不能停止对风险管理模式的研究，要不断的发展创新，找出最适合的管理方式，真正做到避免项目中风险的发生的目的。

参考文献：

[1]毛晓纯. 工程项目全过程工程造价控制和管理[J]. 科技与企业，2013，02：85.