城市规划的主要思想

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城市规划的主要思想范文第1篇

关键词：西方城市规划 规划理论 社会公平

1.乌托邦、空想社会主义与社会改良

19世纪下半叶，西方资本主义国家都已进入了经济高速发展的阶段。工业大生产所带来的社会结构、生活形态等方面的改变多是人类历史上从未有过的。工业革命带来了工业城市的快速崛起，城市人口与用地规模爆炸式的增涨，城市建设中的种种矛盾例如及其昂贵的地价、恶劣的居住环境、混乱的城市结构、空间上的阶级对立、严重落后的公共卫生设施等，都使得资本主义原始积累时期的城市患上了的可怕的城市病。

1.1乌托邦与空想社会主义：面对资本主义的一系列弊端，很多怀有良知的先驱们开始质疑资本主义制度的合理性，并探索着他们理想中的国家与城市形态。今天一般将这些早期伟大思想家们的各种理论与概念，统称为“空想社会主义”。空想社会主义来自于英国的人文主义者莫尔的“乌托邦”概念。空想社会主义者的城市建设思想来源于他们的社会思想，他们认为必须建立理想的社会制度，在理想的社会制度下，来建设理想的社会形态与城市空间形态。如欧文的“新协和村”就是建立在公有制、自给自足的基础上建设规模适度的社区。

1.2社会改良：一些有远见的规划思想家在社会改良思想下希望通过物质空间的改变来缓和当时的社会矛盾。代表人物有霍华德、盖迪斯等。先驱规划思想家们纷纷探索城市建设的理论、模型和方法，以城市空间结构的重组来重构社会生活。霍华德、格迪斯与芒德福被并称为西方近代三大“人本主义”规划思想家。他们把社会改良或改革与城市建设联系起来，将以人为本作为城市规划与建设的核心思想，人本主义思想家的思想与理论的基本出发点是“出自人性对大自然的爱”，目标是实现“公平”、“城市协调和均衡增长”。

2.二战后至1980年代：公平问题成为规划中的重点

二战后，新的社会矛盾与公平问题依然存在，在60 年代初期，美国掀起了一系列民主、民权运动，政治多元化的呼声越来越高。同时，人们不断要求社会为所有的居民提供均等的社会权利。

二战后，西方城市开始了大规模的城市更新运动，城市更新运动的目的是土地的重新开发，清除城市中心区的贫民窟，同时提供更多的住宅。但在操作过程中，城市更新采取了大规模推倒重建的改造方式，变成了以造成大量居民动迁为代价来实施由政府主导的大型开发项目。在城市更新运动中，正如当时人们所批评的那样，政府以征用权为基础，打着公共利益的旗号，将一部分人的获利建立在另一部分人利益损失的基础之上。

2.1社会公平：在这样的背景下，到1960年代后期，规划领域中的社会平等与社会公正思想引起了广泛关注，并逐渐成为规划领域重要的社会思想之一。大卫·哈维（David Harvey）的著作《社会公正与城市》（Social Justice and the City）中指出城市规划应充分考虑社会平等和社会公正问题。城市规划理论研究也更多地关注社会公平和公众利益，规划师开始重视规划的社会经济效益，规划设计从单纯的物质空间规划转向社会经济发展规划。

2.2公众参与：在当时社会公平问题的影响下，“公众参与”成为城市规划中新的理论思潮。公众参与思想的意义在于公众具有了城市规划过程中的“决策权利”，公众参与思想一部分是来源于对之前几十年中，由少数规划师和政府主导城市建设的“精英主义”式的规划思想的批判。在60年代以前，规划一直是或是被认为是一种政府行为，判断规划的好坏主要依赖技术手段和经验判断，这样往往忽视了公众的感受。此外，在城市建设中政府容易受到资本的影响，最终导致规划实施中很难考虑到公众利益。在60年代，公众参与作为规划民主思想的体现，开始被广泛民众所接受。

2.3倡导性规划：公众参与思想的代表理论有（P.Davidoff）的“倡导性规划”。 倡导性规划对公众参与城市规划的理论和方法进行了尝试。1965年提出了“规划中的倡导论与多元主义”思想，他强调社会价值观的自主性，城市规划必须代表并容纳不同的价值观，规划不应以一种价值观来压制其他多种价值观，规划师不是抽象的公众代言人，而是服务于不同的利益群体，成为不同群体的利益代言人。戴维多夫认为所有社会团体都应该受到平等、公正的待遇，弱势团体应该得到规划师的帮助。

3.社会公平视野下的规划理论新思潮

20世纪80年代以来，西方规划理论不断发展演变，主题都围绕着促进人们生活质量的提高，主要有：联络性规划、新城市主义和公平城市理论。这三种理论都代表着不同的规划实践方向，且包含着对社会公平的不同程度的关注。

3.1联络性规划：秉承倡导性规划的规划交流与公众参与的思想，联络性规划思想于上世纪80年代末产生并于90年代末形成了一套完整的理论。该理论以规划应代表各方利益的呼声、融合各方利益需求为目标，关注信息交流对于规划决策的影响。在规划师组织上下各界交流讨论过程中，借助公众参与的平台，以帮助社会不同利益团体。这能使社会弱势团体参与到规划制定的过程中，使其需求得以反应并被关注。规划师做为各方价值的平衡者，可以兼顾各方利益，避免因一方利益而损害另一方利益，也是得公共利益具有融合性。

3.2新城市主义：对于空间隔离、两极分化等社会不公现象也有所关注，主要是从从物质空间设计的角度，进行具体的规划指导。新城市主义以“必须将公共领域的重要性置于私人利益之上”视为其规划设计的基本原则，关注低收入阶层生活状况，设计中强调多样性和融合。新城市主义设计师通过建设多元化的物质环境、促进不同阶层的人空间资源共享。

3.3公平城市理论：公平城市理论者认为城市规划是一项政治过程，并与社会有着紧密联系，而城市问题则是社会矛盾的空间体现，城市研究理论必须将城市发展过程与社会结构相联系。公平城市理论者认为权力均衡是资源分配机会均衡的基础，是实现社会公平的前提。因此，弱势群体的利益呼声受到关注并得以实现的基本条件是权利的平衡与政治力量的扩充。

结语

随着西方民主化进程的推进和城市社会的不断发展，城市规划中已十分注重公众参与和社会公平，并始终跟随社会发展而不断 “民主化”，保障公民对城市规划的参与权与决策权，来缓和规划公平方面的矛盾。不断由“自上而下”得规划模式向“自下而上”转变。同时规划还将弱势群体的利益作为关注对象，城市规划在社会发展中发挥了越来越重要的作用。

参考文献：

[1]亨利·勒菲弗著，李春译.空间与政治[M].上海：上海人民出社.2008：16-18.

[2]张京祥.西方城市规划思想史纲[M].东南大学出版社.2005.

城市规划的主要思想范文第2篇

【关键词】城市规划；弊端；创新；建议；

目前，在城市发展事业中，重要的一项内容是城市规划。但是当前的城市规划却存在着很多不足之处，城市规划还不能适应时展的需求，这就对城市规划部门及其工作者提出了更高的要求，要求相关部门和人员更新观念，提高城市规划意识，注意保护生态系统，注意公众的参与，注意保护古老的历史建筑，从而做到可持续发展。

城市规划是根据提前制定的规划方案对土地合理规划利用，从而达到对城市空间合理布局、合理组织发展、并且为城市创造良好的生存生产环境，以满足社会的发展的规划。一个城市的发展离不开合理的城市规划，城市规划的好坏直接体现一个城市的整体水平，影响城市整体形象整体品位。城市规划搞得好，会促进城市的政治、经济、文化等方面发展，反之，会给城市带来非常巨大的负面效应，影响一个城市的健康发展。可见，城市规划对一个城市发展的重要性，城市的管理者应该给予足够的重视。下面我们来分析一下当前城市规划的弊端与未来发展。

1、当前城市规划的弊端

1.1对历史建筑的认识不够，破坏历史建筑，破坏了城市的风貌，践踏了历史文化。据调查发现，主要有三次历史大事件，对历史建筑的破坏力度非差大：（1）解放初期开始直到大炼钢时代，对人力物力建筑造成了巨大的破坏；（2）期间，孔庙灵隐寺，圆明园等遭到破坏。（3）改革开放后，拆毁城墙，毁灭古建筑，铲除封建余孽的行为，造成了大量古建筑的破坏。这次破坏简直是灭绝性的。

1.2对环境的保护的认识不够，城市生态遭到严重的损毁，环境污染日趋恶劣。大部分城市垃圾，城市脏水，工业污水，直接排放在干净的河流中，导致河水，地下水源不能饮用。

1.3传统思想的禁锢，不能开放思想，发散思维。城市规划仍然沿用过去的旧思想，旧思路，不能考虑周边城市的发展，造成城市的单个发展的弊端， 不能使城市与城市有良好的交流与合作，造成城市发展的恶性循环。

1.4城市规划的理论指导作用视若无睹，造成“规划失败”现象屡见不鲜。据调查，这种失败主要体现在以下两点：（1）城市规划的期限较长，但是城市建设的速度却极其惊人，提前完成了多少年的规划，如二十年的规划指标，在五年内就已经完成的现象非常多。（2）整体规划建设的实施落后于整体规划的期限，严重造成了基础建筑的不规范，不合理。如：某单位的草坪挖了重新盖停车场，某道路的路面挖了又填等现象屡见不鲜。甚至被百姓戏称该给路面穿上外套，按上拉链。

1.5个别领导从中干预，违法建筑，造成违法城市建筑现象频频发生。一些开发商欲开发一块地皮，势必要找当地的领导，而有些领导干部为了一己之私，竟不遵循城市规划，乱建乱搭，造成城市建筑泛滥。据调查得知，我们竟然有高达六百城市有不同程度的乱搭乱建行为。还有某些地方开发商与领导干部勾结，腐败现象严重，曾出现“圈地风”这种不正之风，致使违法建筑无法遏制。

2、城市规划的创新与发展

2.1更新理念，保护生态系统，保护我们的地球

目前的社会发展更注重与人类息息相关的生态环境，城市建设的规划要与生态相结合，实现区地绿化。推行区域绿地规划和保护的目的是：维护区域自然格局，构建合理的生态网络；优化城乡空间结构，塑造良好的发展形态；改善区域发展环境，促进城乡可持续发展；加强城乡管理，落实规划强制性内容。

2.2 保护历史建筑、提升城市文化品位

如今，经济迅猛发展的同时，城市建设也在大张旗鼓的进行。身为城市工作者，要改变思想，与时俱进，要更新思想，跟上时展的步伐。如多学习国外现先进的保护历史文化的经验，结合上级领导干部和专家的建议，在城市建设规划中采用新方法，新思维，增加旧城改造中需要保护传承的旧建筑，适当的条件下要修缮原有的建筑，体现我国文化古韵的文化建筑，哪怕牺牲应有的经济利益，也要尽最大努力保护。城市规划部门更是要制定法制法规，来保护这些珍贵的文化遗产。

2.3 倡议节能，重视城市可持续发展

城市有面积小，密度大的特点，想要维持其高效率的发展，必须节能，而节能建筑是重点。城市规划应倡导绿色节能建筑，减少建筑材料污染，减少光污染，减少环境污染，做到建筑材料安全无害、保温隔热，建筑光污染降低到最低限度，开发空气净化方案，努力营造一个整洁舒适的城市环境。与现代科技相结合，创造一个具有自身特色，有强烈文化底蕴的现代城市。城市建筑考虑生态因素，才能保护我们的地球，保护人类。生态节能可以选的用的技术很多，如地源热泵技术、内遮阳节能系统、太阳能及燃气补能系统、绿色材料及保温体系、屋顶花园等。还可以利用最新智能灯光控制以及设计节约照明用电。如紧凑型节能荧光灯、高强度气流放电灯等。再就是，数码控制技术已经很成功，利用其模拟不同的光环境，制造出不同灯光效果。如霓虹灯技术已经渗入各个大小建筑。

2.4 注重公众参与，制定科学合理的城市规划

制定科学的策略性的规划方案，采用招标形式，邀请专业机构与学术机构参与规划开发。政府则要通过公平、公正的竞争途径选择最优秀的机构来参与城市规划，这样做将会对其城市规划和政策的制定产生极大的推动作用。政府还可以通过论坛、开展讲座、向社会展览等多种方式，使政府和公众进行互动，为规划出谋划策，也更好的体现出以人为本的为民思想。

总之，城市规划是一个时展的需求，它关乎城市的未来发展。在城市规划中，要考虑保护城市环境、注重提高城市居民的生活质量。我们要把城市规划作为一项重大事情来做，并且要保证城市规划的合理利用和实施。同时，城市工作者要提升理念，保护古文化建筑、注意生态环保，注意公众参与，因为只有提高思想，才能使城市规划真正成为城市发展的强大推动力。

参考文献：

城市规划的主要思想范文第3篇

【关键词】：中国城市，城市规划，存在问题，发展对策

1中国城市定义及现状

1.1定义。城市定义诸多，但本人最喜欢的城市是依附于土地等自然环境的，由人类所创造的“类人体”，人就是这个类人体的灵魂，城市具有自身的生命戒律的生成，发展，兴盛，衰亡的过程，并有着各自不同的遗传密码。城市是人类的聚集地，而人类赋予城市生机，生命，就像一个躯体因为有了灵魂才会有自己的存在的意义，才会在历史上的浪潮中写下不可或缺的一笔，而人类就是这样。城市设计，与规划是人类按照人类意愿来归置来打造城市的布局，城市的形象，就像一个美女精心梳妆自己一样，是人类性格，价值观，理念的直接体现与写照，感觉关系就是这样。

1.2中国城市规划的现状。那么到底该怎么样去设计，去规划，才能让一个城市焕发不一样的生命，体现不一样的特征，首先得了解什么是城市空间。城市中的空间，即城市中的人们所体会到的包罗万象的感受.简言之，就是城市中及各建筑物之间的可被人们领会的所有的空间。人在任何时候都在领会城市，城市提供给人们的各方面感受便是城市空间。

城市空间与城市建设表现，人类活动等各种行为模式，与思想文化，经济工程技术等人类发展历程都有关系。城市空间与人们的行为模式、思想文化等有着不可分割的“血缘”关系，这有助于我们规划设计人员明确设计的指导思想及观念，只有认识了城市空间的各种实质，才能有目的地主动去控制它们。城市空间总是在不断演变的，新的技术经济条件为创造从未有过的舒适方便的人造环境提供了可能。作为城市规划者，要在新的理念指导下创造新的空间形态，避免和防止使城市空问在功能上及艺术上退化。

城市设计规划是在了解城市空间的基础上之后对城市的布局，依据人文理念进行具体性操作，能将之呈现到图纸上的操作。城市设计是城市规划和建筑设计的桥梁，是从城市整体出发具体地对某一城市，某一地段，某一街道，某个中心，某个广场所进行的综合设计。

城市规划作为直接作用于物质公司的公共政策，应当是实现城乡统筹、地区可持续发展的主要手段。但作为公共领域的予系统，城市规划并不是单独起作用的，出台的行政制度是城市规划决策的平台、公平则税制度是区域合作稳定持续的保障。这系列制度与机制的设置须有系统、整体地进行才能事半功倍地发挥城市规划之于地区和谐发展的作用。

1.3城市规划发展背景。中国城市规划发展较早，历史悠久，唐长安城，明清北京城均是宏伟，辉煌的城市。风水理念，城市布局都让人唏嘘，是人类历史上的奇迹。作为一个发展中国国家，我国经济高速发展，城市扩张，城乡一体化步伐大步迈进。而这需要大量的城市规划来实现，要处理好发展与环境的关系，既要发展又要保护环境，就要走一条符合中国国情的有中国特色的城市规划之路。

2我国现阶段的城市规划建设存在问题

2.1城市规划随意性

城市建设，规划先行。规划在城市建设中的地位非常重要，规划不仅是城市建设的法律，更是城市建设的蓝天。所有的城市建设包括市政基础设施，城市广场，社区街道，景观绿化等建设都应该纳入到城市规划的行列中。然而，在城市建设中，城市规划常常会被改变，因此也就表现出来了很强的随意性。这背后的原因主要包括：第一，天下万物无一不是发展变化的。第二，地方领导干部总有更替。三是受到利益的驱使。这里主要包括两方面的利益，一是来自地方的利益，地方政府为了寻求财力而进行的土地出让，会牵涉到城市的规划。二是个人利益，有些个人为了自身的经济利益也会操纵或诱导规划的调整，从中牟取暴利。这些利益诱导下的行为都使现阶段部分城市的规划表现出较大的随意性特征。

2.2对文化遗产的意识缺乏

文化遗迹伴随城市的形成、发展，在这漫长的历史演变过程中逐渐沉淀。但是在旧城改造过程中，在现代化发展的各个阶段和进程中，大量蕴含了深厚文化底蕴的历史文化、文物古迹、风景名胜等都必不可免的收到了一定的损失和破坏。

2.3生态环境遭受严重破坏

现在，已经不能单靠城市设施的完善程度，城市经济的发展水平来衡量城市居民生活质量的高低，更重要的是要看这个城市是否有良好的生态环境。同时不能单单用城市规模的大小，建筑的高低来评价一个城市是否适宜于居住，更重要的是要看城市的布局是否合理，是否具有良好的生态环境。城市的规划建设更需要具有人性化，可持续发展的潜力。然而我国目前的城市规划建设虽然带来了社会经济的发展和城市面貌的焕然一新，但同时也对城市的生态环境产生了十分强烈的冲击。虽然国家也制定了相应的法律法规，如环境保护法，水土保持法等，并要求对大型和重要的建设项目进行环境影响评估，编制水土保持方案。但在实际的操作过程中，不论是领导还是具体的建设部门往往对此重视不够，致使这些法律法规仅仅是流于形式没法得到落实[1]。

2.4追求速度进而忽视了质量

在城市规划过程中，有些城市为了政绩进行城市改造，大搞形象工程，特搞献礼工程，仅仅片面追求建设的速度，然而却忽视了城市的客观发展规律，盲目的蛮干，进而造成了人力、物力、财力的大量损失[2]。

2.5现有规划缺乏前瞻性

中国汽车业的迅速发展使交通拥挤成为每个城市的通病，其中一个很重要原因就是城市的规划缺乏前瞻性。由于私家车的普及率提高，城市中道路的数量和宽度远远不能满足需要，特别是近几年来，行路难的现象越来越成为出行中必不可少的问题。在很多旧城区中，居民生活质量不高，公共利益难以得到保障，主要是因为较大的人口密、匮乏的公共设施以及有限的户外活动空间。可以说城市规划中由于缺乏前瞻性，没有在近期或是较长一段时期内给建设留有一定发展空间，进而导致大量的拆迁现象。

3发展中国特色城市规划对策

跨入二十一世纪的中国城市建设己进入追求环境质量的阶段。各地的城市都在从理论上和实践上探索山水城市建设问题。中国现在仍处于城镇化、工业化的状态，作为一个快速发展

的发展中国家，重视技术和经济的发展而忽略生态和自然环境。采取先污染后治理的态度是不对的。既要发展又绝不能以牺牲环境为代价。建立山水城市的理想模式的提出，意味着中国城市的发展，由照搬、借鉴西方的城市文化理论的发展模式进入了基于自身文化传统，探索一条具有中国特色城市现代化的新时代。纵观历史，我们可以看到，中国古代城市独特的山水景观和文化素养，有大量诗歌、山水画记载着当时的自然环境与人共存、共荣、共雅的生态环境，山水城市就是提倡在当今现代城市文明下将生态环境与社会环境相协调统一发展，创建一个舒适的环境，供人类更好的居住和发展。然而，与其它的未来城市理念相比，山水城市更倾向于是一种愿景，在这方面的研究探索非常有限，而且缺乏一套完整的思路和可实施方案来解决现代城规划必须契合城市文化、社会、种族和功能的多样性。

让语言习俗和生活方式充分融合。规划不应是简单的建筑模仿。而创意应出自本土人才而不是规划师之手。随着城市规划理念的不断发展，一些超前思想应运而生，可以说是经济的发展，是人类生活水平的提高，人类享受意识的改变催生了这些思想。传统的城市理念已不能让规划师随性发挥，一些新的思想被提出。

规划者、政策顾问和城市管理者都对创意城市的概念如此热衷的原因还有一个，那就是创意城市模式似乎将多年以来各行其道的城市规划、地方经济规划和文化发展联合起来。他们意识到靠各部门自身的手段方法无法实现发展创意城市的目标，不得不与城市中的其他相应部门建立沟通，寻求合作。因此，在为创意城市发展选择和实施各种项目和计划时，必须过去分别主导着城市规划、地区经济规划和文化发[3]。

创意城市的成功因素有下面几点：

DD硬性因素。融入一个城市，彰显城市个性特色，与博物馆，展览馆，剧院，画廊，教育机构等与文化有关的场所合理布局。

DD历史。见证一个城市发展的历史，体现古老的中华文明。

DD个体的重要性。突出节点，标志性建筑。

DD开放的交流。城市是一个集经济、文化、政治、社会与一体的综合聚集地，是人口最为集中的场所，要体现开放的姿态。

DD网络。精细成都市的规划建设，要形成网格化管理。

DD组织能力。

DD认识到有危机或挑战需要面对。

DD起催化作用的事件与组织。

DD创意空间。

DD成熟的文化产业集群。

DD高等艺术与媒体教育机构。

DD范围广泛的各种创新高科技环境背景。

DD可负担住宅与低生活成本。

DD愉快的氛围。

城市设计应该具到每一个点，线，面，一条街道，一个小区，一个广场，而这些都是人类活动的聚集地，一个社区，尤其是住宅小区，是各种利益的交汇点，多样化需求的聚焦点和各类社会矛盾的集中点。所以城市在设计规划过程中一定要有人文理念，有足够的供市民活动聚集休闲的公共空间。将生态城市设计思想融入城市规划，注重对空气污染的控制，绿化容积率的保护，还有一定的节能思想与措施。

城市规划设计是人类自身思想意识的的可视性体现，就像一个人的行动言语一样。在想，有没有一座是规划师随性而来的城市，向神笔马良那样……

【参考文献】：

[1] 丁瑛. 浅谈我国城市规划建设存在的问题及发展趋势[J]. 中国新技术新产品，2010，No.18822：68.

[2] 周淑贞，杨炜淞. 发展中国特色城市规划――“山水城市”的构想[J]. 大众文艺，2012，No.29311：282-283

城市规划的主要思想范文第4篇

【关键词】城市；规划设计；低碳环保

中国的绿色发展战略落实到城市建设中，对于可城市的未来发展发挥着重要的指导作用。特别是目前中国走城镇化道路已经进入到攻坚阶段，面对城市环境污染日趋严重的问题，就需要在城市規划设计中更多地考虑到低碳环保问题，这也是加快城市建设步伐的关键。将低碳环保理念注入到城市规划设计中，城市建设更为科学，城市发展的各项元素都被有效利用起来，促使城市系统更为协调，这也是城市可持续发展的重要内容。

1、城市规划设计的现状

中国自改革开放以来不仅社会经济呈现出突飞猛进的发展态势，城市的发展进程也不断加快，主要体现为城市的规模在不断地扩大，大量的农村居民涌入到城市中，导致城市污染严重。为了推进城市的可持续发展，就要在城市规划中注入低碳环保理念，但是落实到具体的工作中，却没有达到预期的效果。主要体现在以下方面。

1.1低碳城市的发展很难做到全面推进

中国的战略发展中，绿色发展成为了发展主题，城市规划设计中就要将绿色元素注入到城市规划设计中，并以此作为指导思想推进城市绿色化方向发展，但是在具体实施中存在诸多的问题。城市在绿色化发展中需要重点关注的问题就是低碳环保，而低碳城市的发展很难做到全面推进，主要是由于低碳城市的规划建设更多地关注大城市以及开发城市新区方面，而忽视了城市老区的低碳建设。即便是对城市进行低碳环保城市规划，也往往由于没有对区域发展实际充分了解，没有考虑到当地资源的合理利用问题，就会导致城市规划设计方案难以有效落实，不利于城市更好地发展。

1.2城市绿地系统规划存在不足

低碳环保的城市规划设计中，绿地系统规划是重要的内容。一些城市在绿地规划中更多地局限于园林规划，没有做到城市绿地的全覆盖，特别是规划设计中没有以园林知识作为重要的指导思想，就必然会出现绿化不符合自然规律的现象，导致大量的绿化自己浪费，且没有获得预期的绿化效果。利用绿地进行城市景观塑造不仅可以为城市居民打造宜居环境，而且还发挥着低碳环保的作用。但是，由于城市绿地系统设计中没有考虑到城市资源的合理利用，甚至使得原有的绿地资源遭到破坏，城市自然生态系统被打破，使得城市绿地系统规划不符合城市发展要求。

1.3城市规划设计中没有建立生态保障体系

城市规划设计按照低碳环保的指导思想展开，更为强调生态环境保护，但是没有将低碳环保落实到城市居民，没有认识到城市居民持有低碳环保理念的重要性。另外，城市低碳环保需要采用新技术和新能源，并对城市的基础设施不断完善，生态保障体系是不可或缺的。正是由于城市规划设计中没有对生态保障体系予以高度重视，城市的低碳环保难以落实。城市规划中，旧城区的规划是其中的一部分，不仅要增添新的规划内容，而且还要对原有的资源合理规划利用，而往往城市规划设计中没有对于此建立有效的生态保障体系，使得旧城区遭到不同程度的破坏，就必然会影响城市规划设计的效果。

2、城市规划设计达到低碳环保效果的有效策略

2.1从城市居民的角度出发对城市进行规划设计

城市规划设计的过程中，需要对于设计目标明确，并对指导思想准确定位，这就需要规划设计人员要对城市进行实地考察，并对城市居民对于城市环境的要求有所了解，从城市居民的角度出发进行规划设计，使得规划设计方案符合城市建设要求，满足城市居民的需求。

2.2对于城市大气排放合理规划

近年来，中国的很多城市都已经开始强化大气污染治理工作，但是，城市空气环境依然呈每况愈下趋势，给城市居民的健康造成了威胁。为了净化城市空气环境，就需要采取有效的控制措施降低各种污染气体的排放量，可以采取以下的措施。

其一，控制汽车尾气的排放。城市居民已经普遍拥有私家车，给自己的出行带来了诸多的便利。但随着私家车的数量增多，城市大气污染也越来月严重。对大型货车、中型货车、小汽车数量予以控制，可以有效地降低尾气排放量，使得大气污染有所缓解。另外，还需要从技术的角度改进汽车发动燃烧设计，以降低汽车尾气排放量。

其二，重视城市绿化，将绿化带的范围扩大，不仅可以起到净化城市空气的作用，而且还对城市环境起到了美化效果。绿色植物可以对空气中的各种有害物质予以吸收，除了灰尘之外，包括SO2、CO2都可以被有效吸收。

其三，对城市中的工业企业合理布局，将工业区设置在城市的边缘，而且不可以建立过于集中的工业区，同时对于工业生产中的排放物要强化监督管理，确保排放物经过技术处理后满足规定的指标，还要鼓励工业企业对于废弃物循环再利用，可以降低资源成本了，还降低城市污染绿。

2.3对城市的空间要合理布局

城市的空间有限，因此要布局合理，让城市居民的生活更为便利，而且还可以起到缓解压力的作用。城市规划要凸显城市的文化特点，这是城市规划中需要重点关注的问题，也是需要通过城市空间布局呈现出来的。城市规划设计人员就要通过对城市的空间要合理布局得意实现。

2.4对于城市的污水以及垃圾要有效处理

造成城市污染问题的一个重要原因就是对于城市污水以及垃圾没有采取有效的处理措施，使得城市环境质量受到影响，严重妨碍了城市的可持续发展。为了将对污水的排放量，城市规划设计中要将污水再利用系统制定出来，使得污水排放之后，就可以通过污水再利用系统进行处理，达到规定的指标之后就可以循环再利用。城市垃圾采用技术处理措施，使得垃圾被利用后继续发挥其应用价值。对于容易降解的垃圾，可以采用降解处理措施以再利用。对于不容易降解的垃圾，可以采用掩埋的方法取缔焚烧的方法，可以避免大量的废弃物排放。

结语：

综上所述，中国城市低碳化发展，就要在城市规划设计中对环境保护予以高度重视。目前城市环境污染日趋严重已经是有目共睹的了，要推进城市可持续发展，就要采取有效的措施遏制目前城市环境逐渐恶化的不良现象。在城市规划设计中将低碳环保理念注入其中，而且还要严格遵循低碳环保的原则，以使得城市建设与生态环境保护相协调，为打造绿色城市奠定良好的基础。

参考文献： 

[1]宋继蓉.面向低碳的城市规划及设计概述[J].科技与企业，2016（05）：117—117. 

城市规划的主要思想范文第5篇

关键词：城市规划；公共政策；转型；原因；问题

Abstract: In recent years, China is vigorously promoting the transformation of the urban planning work to the public policy presents many problems in this transition process, gradually making the transition caused by the strong concern of the stakeholders. Through the analysis of China's urban planning in the transition process to the public policy role of public policy is difficult to play, to talk about promoting the transition to the smooth realization of the need to clarify some issues, in order to promote the healthy development of China's urban planning.

Keywords: urban planning; public policy; transformation; reasons; problem

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号

城市规划工作直接关系到我国人民的切身利益，推动公共政策属性在其工作中作用的发挥，不仅能够保证城市规划工作得以顺利地实施，还可以使私人的利益以及社会利益得到协调。但是，就我国城市规划工作向公共政策转型的过程中，公共政策在其规划工作中的作用的发挥受到了来自诸多方面的阻碍。本文通过分析公共政策属性难以在我国的城市规划工作中发挥作用的原因，谈论了在推动城市规划工作向国家公共政策转型应该阐明的几点问题，希望可以推动公共政策作用在城市规划中地顺利发挥。

一、公共政策属性难以在我国城市规划中发生作用的原因

21世纪以来，我国的各项工作取得了飞速的进展，而城市规划工作也取得了大力的进步。城市规划工作的实施主要是为了协调城市开发的私人利益与公共利益之间的冲突，以避免城市开发对整体城市空间以及城市的环境品质造成损害，这就使得城市规划工作地运行受到了来自各方面利益的影响。而我国为了推动城市规划工作地顺利实施，近年来逐渐加大了公共政策在规划工作中的参与力度，城市规划工作正在向公共政策转型。

具体而言，我国推动城市规划工作向公共政策的转型，主要就是为了保证城市规划工作能够得到国家政策的调整及规范，促进城市规划工作在社会利益协调分配的基础上对于各个方面利益的兼顾，以推动城市规划工作地有效实施。然而，我国的公共政策的制定和执行由于受到诸多方面的影响，其在我国的城市规划工作中并没有发挥太大的作用。公共政策的作用不能在城市规划工作中得到发挥，大致是由以下几个方面的原因造成的：

首先，我国的城市规划工作长期以来偏向城市、城区、工业、市民等，其他的诸如郊区居民、农民、轻工业者等则得不到政策的收益，城市规划中的公共政策作用难以得到国家绝大多数公民的认同，其在城市规划工作中地实施就受到了阻碍。而且，我国在城市规划过程中由于对城市和农村实施了较为分立的政策，造成了二者政策在某种程度上的割裂，使得侧重于城市规划的公共政策难以取得农村等地区的配合。还有，我国的城市规划工作中的规划编修工作由于缺乏严格地制度规范，而且工作人员在编修工作中的职责分工不明，工作人员在编定时无法按照制定规划的编修程序以及合理的分工来实施，这就使得公共政策在城市规划工作中得不到有效的践行。

此外，在我国开展城市规划工作的过程中，由于某些城市的规划工作中编制的任务工作量大，而且受到时间的限制，其城市规划的编修质量得不到有效地保证，这也阻碍了公共政策在我国城市规划工作中作用的发挥。总之，在城市规划工作长期的积弊环境中，我国以城市规划作为主导的公共政策极难在短期内摆脱这些原因地阻碍，公共政策作用的发挥还需要国家通过各个方面工作地有效推动来实现。

二、城市规划工作的公共政策转型中应该阐明的几点问题

城市规划工作事关我国全体人民的利益，我国要推动城市规划工作向公共政策的顺利转型，就必须采取有效的措施来澄清城市规划中的公共政策的相关问题，以取得国家绝大多数人对于这些政策的积极性认知。本文下面谈论一下几点应该阐明的问题：

第一，国家必须阐明城市规划工作赖以运作的指导思想。在城市规划工作中实施公共政策，涉及到国家各个方面的利益，任何一个方面的阻碍都有可能导致公共政策作用的失效。因此，国家在推动城市规划工作向公共政策转型的过程中，必须阐明城市规划工作所赖以运行的指导思想，使人们了解城市规划工作本身的公共属性，以及城市规划工作的相关编制和规定所建立的政策基础，还有城市规划工作实施中牵涉到的成本问题的处理工作等，以取得人们在思想明确的前提下对于公共政策的支持。

第二，国家在推动城市规划工作向公共政策转型的过程中，还应该提前弄清楚公共政策的制定过程中中需要考虑的各个方面的因素。国家在城市规划工作中制定公共政策，不可以在人民完全掌握政策信息的假设下开展，而是要充分考虑到人民大众在不了解政策信息的前提下，对于国家所制定的公共政策的承受能力。而且，国家公共政策地还要针对人们在不了解政策信息的情况中对于政策会出现的各种反应，对公共政策实施具体的调整，以确保其公共政策得到国家人民的大力支持。

第三，国家在推动城市规划工作向公共政策转型时，还必须弄清楚公共政策的执行可能受到的影响因素。国家通过对人们的各种想法以及已经发生的城市规划工作等进行调查分析，能够在制定政策的过程中对政策执行可能受到的影响因素做出一定的猜想。换句话说，影响公共政策执行的因素是可以被预期的，国家在制定政策时一定要考虑到其执行对于不同群体造成的利益影响。

第四，国家在推动城市规划向公共政策转型的过程中，还必须考虑到这种转型对于城市规划的编制人员以及城市规划的具体编制工作会产生的影响。城市规划工作向公共政策的转型是一次渐进的过程，国家相关工作人员一定不能够急于求成，而是要保证公共政策的制定和执行工作在城市规划的编制人员可以承受的情况下地实施。国家制定的公共政策只有得到城市规划人员的承认，才能够避免与他们产生冲突进而受到他们的抵抗。

三、结语：

国家在开展城市规划的工作中，会牵涉到各个方面的利益，其工作向公共政策的转型一定会受到来自诸多方面的影响。因此，国家必须对相关的问题加以仔细地考虑，推动国家的公共政策在城市规划工作中作用地充分发挥。

参考文献：

[1] 徐键. 城市规划中公共利益的内涵界定――一个城市规划案引出的思考[J]. 行政法学研究， 2007(01)