城市治安管理处罚法范文第1篇

第二条在本区城区河道管理范围内从事河道及其附属设施的整治、利用、保护、开发、管理等活动，必须遵守本办法。

城区河道管理范围包括城市规划区范围内的河道及河道蓝线控制范围（老城区为8米（含河道整治规划实施范围），新城区为20米）。

河道附属设施包括沿河栏杆、灯饰、绿化、泵站、水闸、暗渠、桥梁、休闲设施、人行道等。

第三条区市政管理局为城区河道市政设施行政主管部门，下设市政管理河道分局具体负责各项管护工作。

水务、环保、规划、工商、卫生等相关部门协助搞好城区河道管理工作，并将涉及城区河道管理职能职责通过委托方式，委托区市政管理局河道分局实施。

第四条城区河道沿河范围的建设活动应当服从城区河道防洪要求，区规划行政主管部门在编制和审查城区河道沿河建设规划时，须征求城区河道市政设施行政主管部门意见。

第五条在城区河道管理范围内，修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、排污口、厂房、仓库、民用等各类建筑物及设施（以下简称建设项目）的，必须服从城区河道总体规划、符合国家防洪标准，不得影响河势稳定、妨碍行洪畅通。

第六条建设项目按规定报批立项或申办建设用地规划选址手续前，应向区水行政主管部门报送工程建设方案及洪水影响评价报告，经审查同意后方可办理相关审批手续。

第七条在城区河道管理范围内进行工程建设、工程出渣、物资堆放必须符合防洪要求。工程施工完毕，应当及时清除施工围捻、残柱、沉箱、废墩、废渣等遗留物。

第八条对城区河道管理范围内建设项目的施工活动，城区河道市政设施行政主管部门有权依法检查，被查单位必须如实提供有关情况和资料。

第九条直接或间接向水体排放污染物的建设项目，必须执行环境影响评价制度和污染防治设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度以及排污许可证制度。

第十条城区河道维修及管护费列入区财政年度预算，由城区河道市政设施行政主管部门统一管理，专款专用。

第十一条任何单位和个人都有保护城区河道及其附属设施安全、防止水体污染和参加防汛抢险的义务，并有权制止和举报违反城区河道管理规定的行为。

第十二条在城区河道管理范围内，修建妨碍行洪的建（构）筑物，倾倒土石、垃圾、弃渣，从事影响河势稳定、危害河道堤防安全和其他妨碍河道行洪活动的，依据《*市河道管理条例》第三十八条之规定，由区水行政主管部门责令其停止违法行为，限期清除障碍或采取其他补救措施，可处五万元以下罚款。造成损失的，应赔偿损失。

第十三条在城区河道堤防和护堤地从事种植农作物、铲草、晒粮、堆放物料、建房、开渠、打井、挖窑、葬坟、开采地下资源、开展集市贸易等活动的，依据《*市河道管理条例》第三十八条之规定，由区水行政主管部门责令其停止违法行为，限期清除障碍或采取其他补救措施，可处五万元以下罚款。造成损失的，应赔偿损失。

第十四条在城区河道管理范围内，禁止建设严重污染河道水体或对河道水体存在严重污染隐患的项目。已经建成的，由区环保行政主管部门报区人民政府责令限期搬迁或改造。

第十五条向水体排放含有有毒有害物质或有低放射性物质的废水和存放可溶性剧毒废渣所产生的渗出液，超过国家或地方规定的排放标准以及对排放、倾倒在岸坡的工业废渣逾期未进行消除或采取防治措施的，依据《*市*库区流域水污染防治条例》第五十二条之规定，由区环保行政主管部门责令限期改正，加两倍征收排污费，处一万元以上十万元以下罚款。

第十六条损毁、破坏城区河道及其附属设施和设备，在坝顶、堤顶、闸坝交通桥行驶履带拖拉机、硬轮车及超过设计承载能力车辆等影响水利工程安全的，依据《*市水利工程管理条例》第三十六条之规定，由区水行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，并处五千元以上五万元以下罚款。造成损失的，依法赔偿。

第*条擅自架设电线杆、放水、拦渠堵水的，依据《*市水利工程管理条例》第三*条之规定，由区水行政主管部门责令停止违法行为、限期改正，逾期不改正的，处五百元以上五千元以下罚款。造成损失的，依法赔偿。

第十八条在城区河道附属设施上乱张贴、乱刻画、乱涂写、乱吊挂的，按照《*市市容环境卫生管理条例》第三十九条之规定，由区环境卫生行政主管部门责令限期清除，并处五十元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五百元以上五千元以下罚款。

第十九条工程建设方案未经审查同意或者未按照审查批准的位置和施放的界限，在城区河道管理范围从事工程设施建设活动的，依据《*市河道管理条例》第三十五条之规定，由区水行政主管部门责令停止违法行为，补办审查同意或者审查批准手续；工程设施建设严重影响防洪的，责令其限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担；影响行洪但尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，可处一万元以上十万元以下罚款。

第二十条建设项目未编制洪水影响评价报告的，根据《*市河道管理条例》第三十六条之规定，由区水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下罚款。

第二十一条建设项目未经区水行政主管部门验收即投入生产或使用的，根据《*市河道管理条例》第三*条之规定，由区水行政主管部门责令停止生产或使用，限期验收建设项目，可处五万元以下罚款。

第二十二条建设项目违反环境影响评价制度和污染防治设施与项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用制度以及排污许可证制度的，按照《*市*库区流域水污染防治条例》第五十条、五十六条的规定进行处理。

第二十三条在城区河道管理范围内，随地吐痰、吐口香糖、便溺，乱丢果皮、纸屑、烟头及食品包装等废弃物，在非指定的地点焚烧树叶、垃圾的，依据《*市市容环境卫生管理条例》第四十五条之规定，由区环境卫生行政主管部门责令改正，并对个人处五十元以上二百元以下罚款，对单位处二百元以上二千元以下罚款。

第二十四条城区河道管理工作人员、、的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请行政复议或不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关向人民法院申请强制执行。

第二十六条违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

城市治安管理处罚法范文第2篇

第一条为加强城市管理,规范执法行为,提高行政执法水平和效率,保障城市管理相对集中行政处罚权工作的顺利实施,根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规、规章和山东省人民政府《关于在*市开展城市管理相对集中行政处罚权工作的批复》的规定,结合我市实际,制定本规定。

第二条在*市城市规划区内实施城市管理相对集中行政处罚,适用本规定。

第三条城市管理行政执法人员在执法工作中,必须以事实为依据,以法律为准绳,按照教育与处罚相结合的原则,根据违法行为的性质和危害程度,依照有关规定给予处罚。

第四条城市管理行政执法机关对城市管理行政执法人员实施行政处罚产生的后果承担法律责任。

第五条有关单位和个人应当积极支持城市管理行政执法人员执行公务,并有权利制止和检举揭发违反城市管理的违法行为。

第二章市容环境卫生管理

第六条有下列行为之一的,依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十七条规定,责令限期改正,给予警告,并按下列规定处以罚款:

(一)在城市道路、风景区、广场和其他公共场所随地吐痰、便溺、乱扔污物、乱倒污水的,处以10元以下罚款;

(二)在城市建筑物外墙及门窗内外、构筑物、线杆、汽车站点等设施及树木上乱贴、乱画、乱写、乱刻或者未经批准张挂、张贴宣传品的,处以100元以下罚款;

(三)在市政府规定的主要街道临街建筑物阳台和窗外,堆放、摆设或吊挂有碍市容的物品的,处以20元以下罚款;

(四)不按规定的时间倾倒城市生活垃圾、粪便的,个人每次罚款5至20元,单位每次罚款50至200元。不按规定的地点倾倒和随意堆放城市生活垃圾的,处以每立方米50元罚款,污物不足1立方米的,处以50元以下罚款;

(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务、不及时清扫卫生责任区内冰雪的,处以10至500元罚款;

(六)不按规定清运、处理城市生活垃圾和粪便的,处以10至500元罚款;

(七)货运车辆不作密封、包扎、覆盖,造成泄漏、遗撒的,按污染道路面积处以每平方米1元罚款;

(八)临街工地不设置围挡,停工场地不及时整理并作出必要覆盖,或者竣工后不及时清理和平整场地,影响市容环境卫生的,处以500至1000元罚款;

(九)摊点的经营者不能保持周围环境整洁卫生的,处以20元以下罚款;

(十)收购废旧物品的经营者不能保持收购场所整洁的,处以20元以下罚款;

(十一)医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂等单位对产生的含有病毒、病菌和放射性物质的废弃物倒入生活垃圾容器的,处以1000至2000元罚款;

(十二)在公共场所和公共垃圾容器内焚烧树叶、垃圾和其他物品的,处以50元以下罚款;

(十三)畜力车进入市区,不配戴粪兜和清洁工具造成撒漏的,每次处以10元以下罚款。

第七条未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容环境卫生的,依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十八条规定,责令限期处理或者予以没收,并按每只禽20元、每头畜50元处以罚款。

第八条有下列行为之一的,依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第二十九条规定,责令停止违法行为,限期清理、拆除或采取其他补救措施,并处以罚款:

(一)未经审批,在城市规划区内擅自设置大型户外广告,影响市容的,处以500至1000元罚款;

(二)未经批准,擅自在街道两侧和公共场所堆放物料、乱搭乱建建筑物、构筑物或者其他设施,影响市容的,按占地面积处以每日每平方米5至10元罚款;

(三)未按批准的拆迁方案拆迁环境卫生设施的,处以500元以下罚款。

第九条任何单位和个人有下列情形之一的,依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十条规定,责令限期改正,给予警告,处以罚款:

(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)将危险废物混入建筑垃圾的;

(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的。

单位有前款第一项、第二项行为之一的,处3000元以下罚款;有前款第三项行为的,处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的,处200元以下罚款;有前款第三项行为的,处3000元以下罚款。

第十条建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十一条规定,责令限期改正,给予警告,处5000元以上1万元以下罚款。

第十一条施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾,造成环境污染的,依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条第一款规定,责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的,依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十二条第二款规定,责令限期改正,给予警告,处1万元以上10万元以下罚款。

第十二条处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的,依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条规定,责令限期改正,给予警告,处5000元以上5万元以下罚款。

第十三条涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的,依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十四条规定,责令限期改正,给予警告,处5000元以上2万元以下罚款。

第十四条违反本规定,有下列情形之一的,依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十五条规定,责令限期改正,给予警告,对施工单位处1万元以上10万元以下罚款,对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款:

(一)未经核准擅自处置建筑垃圾的;

(二)处置超出核准范围的建筑垃圾的。

第十五条任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的,依据建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条规定,责令限期改正,给予警告,并对单位处5000元以上5万元以下罚款,对个人处200元以下罚款。

第十六条擅自占用、拆除或毁坏环境卫生设施及其附属设施的,依据《山东省城市建设管理条例》第五十三条规定,责令其限期退还,恢复原状,并处以1万元以上10万元以下罚款。

第十七条不按城市容貌标准和环境卫生标准要求整饰、粉刷或清洗临街墙面、建设或管理夜景照明设施的,依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第三十条规定,责令有关单位或个人限期改造;逾期未改造的,依法处以2000元以下罚款。

第十八条不按规定拆除沿街棚亭及拆除或改造户外广告等不符合城市容貌标准和环境卫生标准的建筑物或设施的,依据《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》第三十条规定,责令有关单位和个人限期改造或拆除;逾期未改造或拆除的,依法组织,并处以2000元以下罚款。

第三章城市规划管理

第十九条在城市规划区内,未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设(包括新建、扩建、改建等),依据《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第四十九条规定,责令停止建设、限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施;影响城市规划,尚可采取改正措施的,责令限期改正,并处以土建工程造价的3%至10%的罚款。

第二十条经批准在城市规划区内进行临时建设的,依据《山东省城市临时建设、临时用地规划管理办法》第十五条规定,必须在批准的使用期限内拆除;逾期不拆除的,责令限期拆除;仍不拆除的,申请人民法院强制执行。

在批准临时使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施的,依据《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第五十一条规定,责令停止建设,限期拆除或者没收所建工程设施。

第二十一条在城市规划区内,未经批准擅自设置城市雕塑、建筑小品和大型广告牌的,依据《山东省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第五十二条规定,责令限期拆除、恢复原状。其中,擅自建设城市雕塑的,依照《山东省城市建设管理条例》第四十九条第(七)项规定,可并处1000元以上2万元以下罚款。

第四章城市绿化管理

第二十二条工程建设项目的附属绿化工程设计方案未经批准或者未按照批准的设计方案施工的,依据国务院《城市绿化条例》第二十六条规定,责令停止施工、限期改正或者采取其他补救措施。

第二十三条未经批准,擅自占用或毁坏城市绿化用地的,依据《山东省城市绿化管理办法》第三十二条规定,责令限期退还、恢复原状,并可处以1万元以上10万元以下的罚款。

第二十四条有下列行为之一的,依据《山东省城市绿化管理办法》第三十一条规定,责令停止侵害,可以并处罚款:

(一)损坏树木花草的,处以赔偿费1至3倍的罚款;

(二)擅自修剪树木的,处以200元以上1000元以下的罚款;因擅自修剪造成树木死亡的,处以树木赔偿费3至5倍的罚款;

(三)擅自砍伐树木的,处以树木赔偿费3至5倍的罚款;

(四)砍伐、擅自移植古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损伤或死亡的,处以每株1万元以上3万元以下的罚款;

(五)损坏绿化设施的,处以赔偿费1至3倍的罚款。

第二十五条在城市绿地范围内进行拦河截溪、取土采石、设置垃圾堆场、排放污水以及其他对城市生态环境造成破坏活动的,依据建设部《城市绿线管理办法》第十七条规定,责令改正,并处以1万元以上3万元以下罚款。

第五章市政设施管理

第二十六条有下列行为之一的,依据《山东省城市建设管理条例》第四十九条规定,责令限期改正,并处以1000元以上2万元以下罚款:

(一)未经批准,占用城市主要道路作为集贸市场和停车场及进行车辆清洗、维修和摆摊设点的;

(二)对设置在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖及城市道路附属设施出现的破损、移位或者丢失,未及时修复、正位或补缺的;

(三)擅自在城市排水管道及设施安全距离范围内修筑建筑物、构筑物和堆放物品的。

第二十七条在城市道路范围内,有下列行为之一的,依据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定,责令限期改正,可以处以2万元以下罚款:

(一)履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的;

(二)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的;

(三)在桥梁上架设压力在4公斤燉平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线的;

(四)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的;

(五)擅自占用或者挖掘城市道路的;

(六)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的;

(七)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路,或者需要移动位置、扩大面积、延长时间,未提前办理变更审批手续的;

(八)占用城市道路期满或者经批准挖掘城市道路后,未及时清理现场的;

(九)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;

(十)紧急抢修埋设在城市道路下的管线,不按照规定补办批准手续的。

第二十八条在城市道路照明设施管理方面,有下列行为之一的,依据建设部《城市道路照明设施管理规定》第二十一条规定,责令限期改正,并处以1000元以下罚款;有违法所得的,并处以1万元以上3万元以下罚款:

(一)擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的;

(二)在城市道路照明设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行活动的;

(三)擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线(缆)或者安置其他设施的;

(四)故意打、砸城市道路照明设施的;

(五)私自接用路灯电源的;

(六)偷盗城市道路照明设施的;

(七)不听劝阻和制止,非法占用城市道路照明设施的。

第二十九条擅自占用或者毁坏市政公用设施的,依据《山东省城市建设管理条例》第五十三条规定,责令限期退还,恢复原状,并处以1万元以上10万元以下罚款。

第三十条擅自使用未经验收或者验收不合格的城市道路的,依据国务院《城市道路管理条例》第四十条规定,责令限期改正,给予警告,可以并处工程造价2%以下的罚款。

第三十一条未办理有关手续向城市排水管网、河湖水体及其他设施排放污水和有毒、有害、易燃、易爆或者易堵塞管道的物质的,依据《山东省城市建设管理条例》第五十条规定,责令停止排放,采取补救措施,并处以1000元以上2万元以下罚款。

第六章环境保护管理

第三十二条在市区内建设施工,违反下列规定的,依据《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第四十一条规定,责令限期改正,处以3000元以下罚款;情节严重的,处以3000元以上2万元以下罚款;对逾期仍未达到环境保护规定的,可以责令停工整顿:

(一)施工工地周边应当设置高度1.8米以上的围档,不得高空抛撒建筑垃圾。对土堆、散料应当采取遮盖或者洒水措施;

(二)建筑垃圾应当及时清运,日产日清,装卸车不得凌空抛撒,车辆不得沾带泥土驶出施工工地;

(三)混凝土浇注量超出规定的建设项目施工工地,应当使用预搅拌混凝土。采用现场搅拌的,必须采取防止扬尘污染措施;

(四)拆迁造成扬尘的,应当随拆随洒水;

(五)在道路上施工应当实行封闭式作业。施工弃土、废料必须及时清运。堆放施工弃土、散料的,应当采取洒水或者遮盖等措施防止扬尘污染。

第三十三条在市区内进行建筑施工作业产生的噪声或者其边界噪声超过国家规定标准造成环境噪声污染的,依据《山东省环境噪声污染防治条例》第三十六条规定,责令改正,限期治理,并可处以5000元以上3万元以下罚款。

第三十四条有下列行为之一的,依据《山东省环境噪声污染防治条例》第三十八条规定,责令改正,并处以罚款:

(一)非经批准排放偶发性强烈噪声的,给予警告,造成严重污染后果的,处以3000元以上1万元以下罚款;

(二)使用高音喇叭或者通过其他高噪声的方式招揽顾客,擅自使用车载高音喇叭巡回播放,造成环境污染的,给予警告,责令改正。拒不改正的,处以500元以上1000元以下罚款;

(三)进行家庭娱乐、身体锻炼以及饲养动物产生噪声干扰他人正常休息生活,或者在午间和夜间从事产生噪声污染的装饰装修、货物装卸等活动,或者在夜间和午间高声喊叫,严重干扰周围居民生活的,给予批评教育,责令改正。经批评教育仍不改正的,处以100元以上500元以下罚款。

第三十五条经营中的文化娱乐场所和在商业经营中使用的空调器、冷却塔等产生环境噪声污染,未采取有效措施,使其边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,造成环境噪声污染的,依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第五十九条的规定,责令改正,并处以1000元以下罚款;情节严重的,处以1000元以上1万元以下罚款。

第三十六条未采取密闭措施或者其他防护措施,运输、装卸或者贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条第(三)项规定,责令停止违法行为,限期改正,可以处5万元以下罚款。

第三十七条未采取防燃、防尘措施,在城市人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的,根据不同情节,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十六条第(四)项规定,责令停止违法行为,限期改正,给予警告或处以5万元以下罚款。

第三十八条在城市人口集中地区,焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第一款规定,责令停止违法行为,处以2万元以下罚款。

第三十九条在城市人口集中地区、交通干线附近以及城市市区内露天焚烧秸杆、落叶等产生烟尘污染的物质的,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十七条第二款规定,责令停止违法行为;情节严重的,可处以200元以下罚款。

第四十条在市区内规定地点以外从事露天烧烤食品的,依据《山东省实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》第四十条规定,责令其停止违法行为,限期改正,可处以500元以下罚款;情节严重的,可处以500元以上5万元以下罚款。

第四十一条城市饮食服务业的经营者未采取有效措施,致使排放的油烟对附近居民的居住环境造成污染的,依据《中华人民共和国大气污染防治法》第五十六条第(四)项规定,责令停止违法行为,限期改正,可处以5万元以下罚款。

第四十二条对向城市河道、水面倾倒工业废渣、垃圾的,依据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第三十九条第(四)项规定,责令停止违法行为,可以处1万元以下罚款。

第七章工商行政管理

第四十三条对在城市道路、风景区、公园、广场等公共场所从事经营活动的无照商贩,依据国务院《无照经营查处取缔办法》第九条、第十四条第一款规定,可以查封扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并没收违法所得;触犯刑律的,依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的,并处2万元以下的罚款;无照经营行为规模较大、社会危害严重的,并处2万元以上20万元以下的罚款;无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的,没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物,并处5万元以上50万元以下的罚款。

第四十四条对擅自改变指定的经营场所,随意在城市道路、风景区、公园、广场等公共场所设点经营,不服从监督管理的,依据国家工商总局《城乡个体工商户管理条例实施细则》第十六条第一款第(一)项规定,给予警告,可处以1000元以下罚款。

第八章公安交通、运输管理

第四十五条非机动车停放不符合规定,依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条规定,处警告或者5元以上50元以下罚款;非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的,可以扣留其非机动车。

城市治安管理处罚法范文第3篇

一、工作回顾

（一）加强组织领导。办事处成立了城市管理工作领导小组，书记负总责，主任亲自抓，并安排了费泽奎副书记抓城市管理工作。

（二）安排专人负责城市管理工作。根据实际工作需要，安排了社区服务中心龚华玲负责城市管理工作，其主要职责负责对城市管理工作情况进行收集上报，社区服务中心工作人员对市容市貌、街道秩序等进行全时段的监管。

（三）加强责任，实行分片包干责任制。办事处干部分片包干，由芹花副书记为社区城市管理工作为第一责任人；熊昌越副主任负责社区城市管理工作为第一责任人；其他驻居干部和社区干部各负责一片，那个环节出现问题，责任追究到具体人身上。

（四）扎实做好“门前双五包”。一是认真签订“门前双五包”责任书。办事处辖区内已签订“门前双五包”责任书318户，并逐家逐户粘贴了“门前双五包制度”。

（五）加大信息报送力度。办事处、社区、社区半年共报送信息324条，同时协调相关部门进行处置。

（六）加强协助执法。办事处、社区、社区半年共处以小额罚款352件，处罚金额2275元。

（七）认真做好市政设施监管，建立健全市政设施台帐。对市政设施做到了专人监管，不留死角，不留空档。

（八）认真做好“城市牛皮癣”清理和监管。办事处、社区、社区半年共清除牛皮癣3856处，并成立了牛皮癣监管工作领导小组，每天对街面进行巡查，发现牛皮癣及时清理。现在各个小区的背街小巷的“牛皮癣”明显减少。

（九）加强对辖区内的犬只管理。做到了犬只疫苗率达100%。

（十）做好城市管理协调配合工作。办事处经常协助执法局、执法大队的工作，同时主动协调辖区各单位各企业，各小区，配合城管执法局对违反城市管理规定的案件进行协调处理。上半年配合执法局拆除白塔村乱搭建7处，配合其他执法多次，对执法局办案带来了极大的方便。

二、存在的不足

一是小额处罚还欠力度，有时发现问题，只是进行了纠正而没有处罚。二是因本身辖区街巷较少，信息报送还有一定难度。三是对“五乱”行为的整治力度还不够大。

三、下一步工作打算

（一）强化“门前双五包”工作

严格执行“门前双五包”有关规定，扎实有效地开展各门市业主的签订工作。平时安排专人负责监督门前五包的落实，对业主、社区、城管的责任进行监督和落实。

（二）加大小额处罚力度

要严格按照市城管办关于开展市民陋习集中整治活动的通知精神，继续加大力度对城市陋习及“五乱”行为实施小额处罚。

（三）进一步做好信息采集工作

（四）办事上要全力以赴对通报中指出的各项问题全力整改。确保通报的问题不被重复通报或者多次通报大力整治“五乱”，组织力量认真排查，发现五乱现象及时清理整治。

城市治安管理处罚法范文第4篇

为贯彻执行《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，切实加强城市规划建设管理工作，维护城市建设秩序，维护广大人民群众的根本利益和社会公共利益，根据《纳雍县城规划区范围内违法建筑处理的实施意见》、《纳雍县城规划区范围内私人建房实施细则》，特作如下通告。

一、违法建设对象确定

任何单位和个人未经建设部门批准，或未按《建设工程规划许可证》要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；其他违反城市规划的建筑物、构筑物和临时搭建物。

二、违法建设整治范围

纳雍县城市规划区范围内已发生的各类违法用地和违法建设行为。

三、违法建设整治原则

（一）作为历史遗留问题处理的原则；

（二）坚持主动从轻，不主动从严的原则；

（三）坚持分类实施处罚，限时补办相关手续的原则；

（四）坚持统一领导、条块结合的原则；

（五）坚持依法行政的原则；

（六）坚持党政机关、党员干部带头，群众参与和阳光“处罚”的原则。

四、违法建设整治措施

（一）违法建设单位（个人）在20**年**月**日前主动申报并接受处罚的，按照《***县城规划区内违法建筑处理的实施意见》处理。

（二）违法建设单位（个人）未主动申报或在20**年**月**日拒不接受依法处理的，其违法建（构）筑物按照《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定给予查封或。

（三）已建或在建的违法建筑物必须在《违法建设处罚决定书》规定的期限内接受相关处罚。凡在限期内不接受处罚的，由县政府依法责成相关部门。

（四）对党员干部、国家工作人员、村干部参与的违法建设，在规定期限内已申报但不接受处罚或不主动申报的，经查实后，实行停止工作、停发工资，并追究纪律责任。

五、违法建设整治时间

从20**年*月**日起至**月**日止。

六、凡利用违法建设进行生产经营活动的，工商、卫生、文化、公安等部门不得为其发放相关证照；已经批准发放的，应当及时予以纠正。

七、阻挠或妨碍查处违法建设执法人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

八、城管、国土、建设等行政管理部门应当认真履行职责，发挥表率作用，对，弄虚作假的，给予严肃处理。

九、欢迎广大市民对违法建设和非法买卖土地行为向相关部门举报：

（一）违法建设向县建设行政主管部门举报，举报电话******；

（二）非法买卖土地和违法占地向县国土资源局举报，举报电话******。

（三）拓宽搭棚、占道经营等违反市容环境卫生管理法规的行为向县城市管理局举报，举报电话******。

（四）国家机关工作人员参与非法买卖土地和违法建设，向县纪检监察部门举报。举报电话******。

城市治安管理处罚法范文第5篇

（一）体制困境。目前从国家、自治区层面没有一个独立主体的综合执法或城管执法专门管理机构，由此使城管执法工作处于一种上无组织、下无系统的状态，缺乏有效的政策保障和业务指导、系统管理、归属感缺失，就自治区而言，现行各市区综合执法机构名称、职能职责互不统一，主要体现在经费保障、执法着装、执法标识、执法装备和更换标准等诸多方面存在不统一，造成各行其道、自行其是，严重影响配综合执法队伍的整体形象和执法权威。

（二）法律困境。我县城管执法部门主要负责行使县城市规划区内城市市容卫生管理、市政公用管理、道路运输管理、防洪和河道管理等7个领域的法律、法规，规章规定的行政处罚权，以及与这些行政处罚权有关的行政强制权，其执法的依据大多为地方性法规规章，或散见于其他法律法规，城市管理部门在形式集中行政处罚权的过程中面临许多问题和困惑，目前涉及城市管理综合执法的法律法规多达50多部，但没有一部专门针对城市管理的独立法律法规，相互之间缺失系统性和连贯性，到底该怎么管，没有一个标准，执法中难以操作。如：《__自治区实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》规定的处理违法行为必须先行责令改正，拒不改正才实施罚款处罚，这对流动摊点、运输遗撒污染道路、车辆乱停等违法行为管理根本不适合，还有规定污染处罚个人最高罚款200元，根本达不到震慑违法行为和管理实际要求等。

（三）执法困境。城市管理执法工作与群众生活息息相关，在日常管理执法中难免会触及一些人的利益，容易引发各种阻挠执法、甚至暴力抗法行为。近年来，执法人员在执法过程中，经常发生因当事人阻挠执法、暴力抗法而受伤甚至牺牲的情况，同时受国内的一些地方城管事件，特别是延安城管、湖南临武城管等事件的影响，加之媒体对国内城管事件个案无限放大，虽然城管执法目的是维护最广大群众和市民的利益，但由于城管执法对象多为社会上所谓的“弱势群体”，广大市民对城管执法偏见加重，城管队员的一言一行都被全社会注视，甚至被妖魔化，执法对象对城管执法的抵触、抗法、甚至是暴力抗法也开始呈现公开化，抱团化和常态化，据统计，今年我县开展的城市管理执法中共发生管理相对人阻碍执法8起，其中暴力抗法1起，得到公安保障处置1起，公安机关依法对暴力威胁手段阻碍依法行政公务的当事人实施治安拘留1人。虽在一定程度上打击了暴力抗法行为，但当前城管面临的执法环境依然严峻，执法工作仍然举步维艰。

（四）保障困境。城市管理工作是一个系统工程，在当前大力提倡的数字、网格化、精细化城市管理的大格局下，由于没有上级相关层面的政策规定，我县数字化城市管理系统尚未建设，城市管理手段滞后、管理粗放、效率低下，随着公务用车的深化改革，执法车辆编制减少，执法执勤车辆采购、更新受到严格控制、执法记录仪以及数字对讲机、执法特种装备车辆、工具无法得到正常保障，再加上执法临聘人员工资待遇偏低，无加班补助等问题，严重影响和制约了城市管理工作的有序开展。

（一）加快推进城管体制改革步伐。建议自治区人民政府结合全区各地城市管理工作实际，进一步理顺城市管理体制和运行机制，确立自治区城市管理主管部门，统一城市管理机构名称、执法着装、执法标识、执法装备，框定职能职责，同时，加强对全区各地城市管理工作的指导、协调、监督、考核，把城市管理和执法的重点放在城市，把监督指导的重点房子啊自治区级，把管理的重点放在基层，进而实现监督中心上移，管理重心下移，执法重心居中的城市管理体制。有利于提高全区城市管理水平，避免群龙无首、各自为战、当事人复议找不到上级作为复议机关的尴尬局面。

（二）加快完善城市管理法律法规。当前城市管理体制混乱，执法效力弱化的根源就是城市管理执法的法律依据不完备，建议加快研究拟定有关政策，制定基本规范，做好顶层设计，加快制定城市管理执法方面的地方性法规、规章，明晰城市管理执法范围、权力、责任和程序等内容，进一步规范执法制度，完善执法程序、规范办案流程、明确办案时限、提高办案效率，为城市管理执法监察提供法律依据，避免执法边界不清、部门互相推诿、扯皮现象。