城市交通精细化管理范文第1篇

【关键词】城市，精细化管理，探索

中图分类号：TU984文献标识码： A

为深入贯彻党的十八届三中全会精神，创新社会管理方式，提升管理水平，优化人居环境，今年3月份以来，蓬莱从建设“文明美丽生态新蓬莱”的目标出发，从推进环境转型升级、建设幸福城市的新要求出发，出台了《蓬莱市城市精细化管理工作实施意见》，提出要全面提升精细化管理水平，城市管理覆盖全市市容和环境卫生秩序管理、园林绿化管理、物业小区管理、数字化城市管理等11大项内容64条管理项目,把城市管理作为一个系统工程，从建立制度入手，采取层级管理、整管并重、长短结合、条块互动的原则，每项工作指定责任单位、管理标准和完成时限，把建设美丽生态蓬莱贯穿于城市精细化管理的全过程。

一、实施城市精细化管理的现实意义

（一）提高政府管理效能，改善民生

政府在社会管理中代表的社会职能越来越强，涉及宏观调控、市场监管、公共管理、社会服务等多个方面，城市精细化管理是蓬莱市委、市政府重要课题，是践行党的群众路线的最佳代言，要求政府用精细化管理来履行政府的职责，从城市管理难点和群众关注的焦点入手，把百姓关心的问题落到实处，更好的为群众服务，需要政府各部门之间，协调配合，凝聚管理合力，用服务的精细化、管理的精细化和执法的精细化，塑造政府形象，提高政府服务群众的能力。

（二）创新城市管理模式，提升城市形象

蓬莱是一个旅游度假、休闲养生、生态宜居、美丽现代化海滨风景旅游城市，人们对城市管理的期望不仅体现在市容整洁、环境优美层面，而是体现在城市公共管理设施是否便利，城市服务水平是否完善、生活是否和谐，所以要建立起一套包含城市生活、交通、环境、商业、治安等完整的运作体系，这套运作体系的建立，就必须创新传统粗放式城市管理方式，重视细节、关注细节、完善细节，实行现代城市的精细化管理。

（三）优化产业结构，推动经济发展

蓬莱有环境优美的城市名片，比周边县市有显著优势，在激烈的区域竞争中领跑争先，为了提升我市的集聚力、辐射力，抢占发展先机，就需要城市精细化管理，将资源进行精细化规划和布局，形成一套有序的资源配置，从而形成产业发展环境，增强城市的吸引力、竞争力，不断提升城市品位和档次，塑造良好的对外形象，吸引人才和资金，因此，实施城市精细化管理更有利于加快我市工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程。

（四）统筹城乡发展，改善生态环境

蓬莱在新型城镇化建设中，突出“美丽乡村”和“幸福社区”建设，在现有村庄整治建设基础上，实现了村容整洁环境美、村风文明人文美、村稳民安和谐美，全市555个村和184个社区向“美丽乡村”和“幸福社区”看齐，表明我市已经进入一个城乡一体化发展的新阶段，如何巩固这些发展成果，就需要城市精细化管理，运用网络化、信息化管理，实现城乡公共设施对接共享，不管是城市还是农村都能够享受同样的教育、医疗、公共服务、公共设施，实现城乡统筹发展。

二、实施城市精细化管理的做法及存在的问题

（一）具体做法：

1、城市发展，注重功能开发。

蓬莱自1982年、1994年以来，多途径加强城市规划设计和研究，《蓬莱市城市总体规划》共修订了三次，最终确定了2010年-2050年的城市远景发展规划。城市发展重点放在功能开发上，城市建设由外延扩张向内涵发展转变，通过启动风景名胜区、古城风貌区等标志性区域建设，重点打造人居、旅游商贸、产业承载和文教体育四大功能，实现城市由“量的扩张”到“质的提升”，提高了城市的承载能力。

2、服务民生，从严从细管理。

自开展城市精细化管理以来，住建局用实际行动“做精、做细、做靓”我们的城市生活，让建设和管理的成果更多地惠及人民群众。

环境卫生管理。采取“水洗路面、机械清扫、人工保洁、洒水降尘”的保洁新模式，细化30多条道路保洁标准，机械和人工每日2次对主次干道进行清扫，坚持每日洒水作业，增加湿度，降低扬尘；同时，坚持每两天清洗城区垃圾箱，并进行打药消杀，杜绝蚊蝇滋扰，保洁率达100％。

城区绿化管理。按照精细化标准将城区绿地划分九个片区进行网络化管理，成立专业修剪队和绿化带垃圾清理机动队，对城区所有道路绿地逐一清理，对蓬寨路等13条道路的大型蜀桧、龙柏等景观进行外形雕塑；组织4辆洒水车不间断地对全城绿地苗木进行浇水的施肥，对介壳虫病害重点区域进行药物喷洒，对市区土地进行全面登记，制定补植计划，绿化面积达6.85万平方米，市容环境进一步提升。

完善基础设施。对城区主次街道新建或改造路段人行道铺设面积达5800平方米，完成道路补坑、罩面50000余平方米，28处3257平方米破损道路接口整治；对县城区所有雨水井、污水井、下水通道进行了全面清淤整治，更换雨污水井盖、井箅126套（块），维修城区路灯3670多盏次，投入近30万元建设路灯远程控制系统30万元，全年可 节约电费395万元，提高城市照明管理效率。

3、整合信息，探索数字化、网络化。

数字化城管平台建设正在进行。前期方案已通过技术评审，目前进入招标准备阶段，预计2015年前将建成投入使用，将实现城市管理办事流程的全透明，从源头上防止不作为、乱作为行为的发生，并能够快速发现问题，督促责任单位及时解决问题，消除管理空白，提高管理效率。

城区绿化养护探索“网格化”管理。全市公园、游园、道路绿地面积近180万平方米，点多、线长、面广，等分成130多个网格，规划成电子平面示意图，建立每个网格养护人员、绿地植被及养护标准等信息库，及时对每个网格管理人员、绿化养护标准及绿化内容的变动信息进行更新，达到电脑一键点击就能对全市各个网格绿地管理，绿地管理情况一目了然。

4、联合执法，集中整治

东关路、东关南街、东关东街、县后路等街巷一直是蓬莱车辆乱停乱放、占道乱摆乱卖的“重灾区”,严重影响交通安全和市容秩序，虽经多次整治，仍然存在问题。城管大队与工商、交警联合执法，对非机动车辆停放、违法建设、露天烧烤等进行专项整治，已拆除广告牌120余块，清理野广告6000余张，维修、更换的垃圾箱250个，查处违法建设64处、拆除52处。同时，对钟楼东路、钟楼西路等15条道路实行烧烤禁止管理，其他道路引进无烟烧烤技术实行限制管理。

（二）实施城市精细化管理存在的问题

1、城市基础设施建设不完善。

基础设施建设不完善会给精细化管理带来许多问题，如环卫设施建设缓慢导致垃圾死角难以解决，地下管网建设滞后，城市基础设施破坏严重。在各绿化带、新安装的喷灌喷头被盗，绿化、市区内公益广告及宣传灯箱被破坏，果皮箱设置凌乱不规范、保洁人员配备不足、绿化带、道路、护栏保洁不到位等等。

2、市民的城市意识和文明意识有待提升。

市民参与城市管理的意识不强，没有形成“人民城市人民管”的理念，如小摊小贩随意占道经营；车辆乱停乱闯；各类广告乱贴乱写等；市民的文明意识不高，如公共场所吸烟、随地吐痰、乱倒垃圾、横穿马路、乱撞红灯、公共设施被随意破坏等等，这些现象不同程度存在，给城市管理带来一定的难度。

3、固定停车场少，乱停乱放根治难。

大量车辆无处停靠，加之部分驾驶员遵守交通法规的意识浅薄，大量车辆违法倾占人行道、便道，违章停放，压损道牙、路面的问题十分突出，造成交通堵塞，影响了交通安全，破坏了公共设施，增加了城市管理难度。

4、法律法规不完善。

现行的有关城市管理法规虽然较多，但仍不够健全。目前仍没有一部独立完备的法律法规，有些法规缺乏可操作性的处罚规定，如对流动摊贩的管理就没有具体的条文，立法空白或立法不配套。如私家车载客往返烟台，扰乱客运市场，非机动车乱停乱放影响市容环境，对其进行处罚时却没有相关的法律依据，执法无所适从。

三、实施城市精细化管理的思路

（一）创新宣传方式，提高市民意识

加强与电视台的合作，对城市精细化管理简介、目的、意义等进行宣传报道，把城市交通、环境卫生、公用设施和园林绿化等方面取得的成效做成系列片进行宣传；利用广场大屏幕开展集中宣传，增强广大市民的城市环保意识，积极营造群众理解、支持和热心参与的和谐城管氛围；通过信息简报、城管宣传专栏的形式及时反映精细化管理工作动态，深入挖掘、收集新闻线索，展示工作亮点，同时随城市精细化管理中存在的问题和热点、难点进行专项报道。

（二）健全法规政策，依法治理

城市管理履行职责依据的法律法规众多，既有全国人大、人大常委会通过的法律，还有地方法规，以及建设部规章、地方政府规章，也有各级政府出台的规范性文件，部分法规、规章之间存在交叉现象。应健全完善城市方面的法律规章，推进执法格局网络化，构建社区、市区、乡镇三级执法网络，建立城管执法体系，实行执法覆盖零盲区。使城市管理成为一个法制化管理。

（三）实施数字化管理，整合社会资源

整合应用计算机、网络、通讯等现代信息技术，采取智能监控、网格化管理等模式，将全市划分为若干个地理网格和责任网格，每个网格由一定数量的人员具体分包，负责管理区域内部门所要承担的管理职责，建立领导分包制和领导责任追究制，实行定人、定岗、定责、定奖惩，成立城市数字化管理监督指挥中心，在城管执法、市政工程管理、环境卫生管理和园林绿化管理四个方面率先推行数字化城市管理系统。

（四）强化资金投入，探索多元投资机制

建立完善投入保障机制，将城市管理的所需经费纳入各级财政预算，并随着城市经济社会的发展，不断增加投入力度；按照城市精细化管理标准，准确核定城市管理经费，确保城市维护费等专项资金全额用于城市建设管理，土地出让金用于城市基础设施建设；支持和鼓励外来资本和民间资本以多种形式参与城市基础设施和公用设施的建设和管理，努力形成以政府为主体、各类资本广泛参与的城市管理资金多元化投入新机制。

参考文献：

[1] 推进城市管理精细化 建设和谐宜居新西安，2013，11.28西安日报。

城市交通精细化管理范文第2篇

关键词：道路绿化；养护管理；精细化管理

1城市道路绿化功能分析

遮阳、降尘降噪，改善环境质量和美化城市等都是城市道路绿化的主要功能。另外，城市道路绿化能够呈现直观美、寓意美和抽象美。美好的环境不仅使街道立面统一、协调，还能给城市增添生机与活力，提高人们的素质。

2城市道路绿化特点和重要性

2.1城市道路绿化特点

首先，绿地人为破坏事件时有发生，人为因素存在不确定性；其次，地面辐射热较高的水泥路和柏油路两侧，再伴随车辆所排放的热量，造成的空气干燥，必定影响道路绿化；现在城市中高楼林立，遮挡了部分的光照时间和强度，影响植物的生长；除此之外，城市道路绿地的土质，绿植种类，城市气温和湿度都会有影响。在车行道上，人行道和车行道之间，广场以及停车场等地方进行道路绿化，能够实现控制人潮和车流、组织交通，起到改善确保行车速度和交通安全等作用。

2.2城市道路绿化重要性

在城市快速发展的今天，人们感受到优美的城市环境，宜人的道路绿化有利于生态平衡。道路是城市的脉络，在城市中具有重要地位。在大部分的城市中，交通、划分片区只是道路绿化其中的一个功能，道路绿化更是一个城市历史文化延续变迁的载体和见证。因为道路绿化是人们公共生活的舞台，是城市人文精神要素的综合反映。

3城市道路绿化既存的问题

3.1缺少统一且科学的规划

由于缺乏城市道路绿化等知识，盲目地选择植物的品种，不合理地配置植物，导致的结果通常是植物因为不适应当地生态环境而死亡。由此可见，城市道路绿化缺少统一且科学的规划，不但造成经济上的损失，而且影响了城市整体绿化效果。

3.2片面强调效果，忽视管理层面

对绿化行业的特殊性认知不足，片面强调绿化景观效果，不重视养护管理[1]。后期管理资金投入少，管理水平难以提高，而且养护管理机制和设备相对落后，无法跟上绿化发展日益增长的需求。

3.3巩固绿化成果工作不到位

巩固道路绿化成果等后期护理工作和道路绿化工程建设有着同样重要的意义，做好巩固道路绿化成果工作，才能确保提高绿化生态效益和景观效果或最大化收益。但目前我国道路养护投入费用普遍较低，某些路段的护养机械设备陈年老化得不到修护，养护工人得不到专业化的培训，而且在城市道路绿化的过程中，植物容易受到当地的土质、空气质量、种植面积、树种、城市气温和湿度等因素的影响，容易发生病虫害。

4城市道路绿化养护精细化管理

4.1精细化管理目标

根据分析得出的城市道路绿化养护中存在的问题，探究后期的养护管理工作的方向，制定了城市道路绿化养护和精细化管理的目标，结合绿化植物的生长特点，寻找节约经济、生产效率高、使用寿命长、正常维护养护的管理模式，科学高效地运用精细化管理理念[2]，科学有效地促进城市可持续、健康绿化的发展。

4.2精细化管理的具体措施

4.2.1合理规划，协作建设。结合城市道路规划的特点，打造城市个性化道路特色。道路绿化带主要应用乔木、灌木、花草，形成丰富层次的植被群体，优化行人道的步行氛围，使其更加舒适。其次，加强与多部门、多渠道的协作建设，防止盲目建设，做到有的放矢。另外，要降低养护成本，选择生命力顽强的植物品种。4.2.2加大宣传力度，狠抓落实。首先，加强城市道路绿化的宣传力度，独步提高人民群众的护绿意识，让其认识到绿化的重要性，关注并参与到保护绿化的行动中；其次，强化养护队伍的整体技术管理建设；第三，加强作业队伍的自我安全防范意识，降低管理风险；第四，执行管理责任到人机制，管理责任明确具体，发现问题及时上报处理；第五，建立可查询的设备管理档案制度，做到物尽所值；第六，实行制度建设，狠抓落实，待用无遗；最后，推进养护管理分项核算建设。4.2.3注重细节，技术创新；区别管理，科学养护。结合城市天气、气候等因素，制作城市道路绿地月历，记录每月每周的管理重点；建立科学完善的质量标准体系；加强各项管理措施，观察各类植物种类的生产特点，精细化养护，区别管理，科学养护；结合道路绿化的整洁度，绿植的修剪程度等指标，建立可量化考核办法，制定完善的城市道路绿化养护管理评比制度；注重创新，探索有效可行的新技术新方法新途径，进行科学有效的管理。

参考文献

1胡必高.城市园林绿化的精细化管理初探[J].现代园艺,2016（15）

城市交通精细化管理范文第3篇

刚才，大家观看了城市环境“三项整治”录像，*区长就城市长效综合管理和“三项整治”工作做了很好的动员部署，王主任、蒋区长分别与各街道办事处签订了城市长效综合管理目标责任书，六家单位作了很好的表态发言。可以说，这次会议是开展城市环境“三项整治”，推动城市长效综合管理的动员誓师会，任务部署会，工作推进会，希望大家要认真贯彻会议精神，积极行动起来，在全区迅速掀起环境综合整治的高潮，下面，我再讲四点意见。

一、提升标杆，固牢城市精细化管理的新理念

随着城市的发展，对城市管理工作的要求越来越严，城市管理工作的标准越来越高，城市管理工作从粗放式转变为精细化已成为现实而迫切的要求。

从城市发展的主导方向看，新加坡成为世界的“花园城市”，扬州获得“中国人居环境奖”和“联合国人居奖”，无不得益于他们非常精细的城市化管理，其精细化程度令人叹为观止，新加坡具有非常精细的城管法律，并有完备的执行力，仅公民行为管理就有12条规定，垃圾如何出户、使用完厕所后必须立即冲水等都有法律规定；扬州具有非常精细的数字城管体系，通过视频监控系统发现问题，问题发现能力明显增强，处置效率显著提高，处置能力快速提升，显著提高了城市管理水平。

从当前工作看，我们开展的城市环境“三项整治”和城市长效综合管理工作，必须强化精细化的城市管理理念，必须有“细节决定整体”、“细节决定成败”的意识，破解城管难题需要细节之处着手，保持城市长效常态管理，需要从细微处着手，提高城市形象，需要从小处着手、以细节提升质量，以细节体现品质，以细节展示形象。

从长远工作看，提升竞争软实力，打造江北现代化新市区，我们在城市管理上也要确立精细化管理的理念。实施精细化管理是实现高效科学的城市管理的必要前提，是建设整洁良好的市容市貌、生活环境和生态环境的重要保证，抓好城管精细化工作，是优化环境，提高群众幸福感的需要，是树立形象，提高城市美誉度的需要，更是提高城市综合竞争力的需要。

二、综合整治，实现城管薄弱环节的新突破

城市环境“三项整治”以来，各街镇、有关部门做了大量的工作，城市卫生状况有所改善，交通秩序有所好转，占道经营有所遏制，整个城市面貌也发生了一定的变化。下一步，要针对薄弱环节，抓住热点、重点、难点问题寻求突破。

一是着力解决热点问题。我区部分区域、路段存在的占道经营问题相当严重，特别是王家田市场周边、欣乐市场门前、朝天街沿线的占道摊点、乱停车辆、乱设广告牌等问题，领导不满意，群众反映强烈，已到了非整治不可的地步。对这些区域存在的突出问题，有关街道和部门要高度重视，集中精力，合力整治。城管、交警部门要重拳出击，对流动摊点、占道经营、乱停车辆进行全面清理，力保一个不漏；对不规范的广告招贴，坚决清除；要堵疏结合，合理科学地进行疏导，规范管理；要高度重视整治后的日常管理，有关部门要派专人定点定时死看硬守，确保不回潮。

二是着力解决环境“脏”的问题。个别路段、老旧小区保洁质量不高，垃圾不能及时清运，卫生死角多，环境状况较差，环卫设施不全，垃圾运输抛撒仍然存在。针对这些问题，区市容、房管部门和各街道要认真对待，拿出切实可行的办法加以解决。主要道路要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，保持时时都干净；街巷道路要提高保洁标准，解决乱倒、乱堆、乱放问题；居民区内特别是一些老旧小区，要进一步完善设施，完成功能配套，推行垃圾定点收集，改变垃圾随意出户堆放的现象；城郊结合部要组织环境卫生整治会战，清理卫生死角和积存垃圾，解决垃圾围城现象。要加快环卫基础设施建设，今年计划建设的垃圾处理场、垃圾中转站、公厕要保质保量按时限要求完成任务。

三是着力解决秩序“乱”的问题。要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道；要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放；要继续做好打击非法营运车辆工作。加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，解决“黑车”营运问题。

四是着力组织联合整治。这次“三项整治”覆盖面广、涉及工作量大，时间长，需要组织多次的联合整治行动。所有参与整治的部门、单位、街镇，必须无条件服从“三项整治”办公室的统一指挥，主动参与，密切配合，协同作战，绝不允许有推诿扯皮现象发生；“三项整治”的各牵头部门、各街道要切实负起责任，按照整治实施方案的要求，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成协同作战的强大合力；公、检、法、司要充分发挥保驾护航的作用，敢于执法、严格执法，对不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的，要敢于上手，决不手软。这里我重申，各部门要主动找准位置，顾全大局，在这个问题上，不讲条件，不讲原因，只有服从，唯有落实。

三、常抓不懈，推动城市管理的新跨越

开展城市环境集中整治，作为一种管理手段很有必要，也能取得一些成效，出现一些起色，但这是暂时性的、阶段性的，随着时间的推移会出现反弹。如何巩固成果，如何能够长期管好，是我们必须解决的现实问题。

一是要落实城市管理责任。区政府关于加强城市长效综合管理实施意见对各部门、各街镇城市管理的责任已划分的十分明确具体，关键在抓落实。要将责任落实到单位，任务明确到科室，压力下传到人，要划片分段，划分责任区，包路段、包时段，每天组织巡查，对出现责任问题的责任人要进行问责追究；但仅仅由政府部门、街镇承担城市管理责任远远不够，要让社会的每一个成员单位承担责任，履行义务，加紧推行市容环卫责任区制度，划分各单位的市容环卫责任区，签定市容环卫责任书，告之市容环卫责任，依法监督其履责，真正形成政府部门牵头、街镇组织实施、社会普遍参与的“大城管”格局。

二是要加强城管队伍建设。做任何工作，人的因素始终是关键因素。抓好城市综合长效管理工作，也不例外。我们既要有懂管理、敢管理的城管、交警、工商、卫生等城市管理人员，有了你们城市才会更有秩序；也要有从事道路、社区保洁工作的环卫工人，有了你们城市才会更加干净。目前，政府正在充实雄州主城城市管理力量，组建雄州街道的城管执法队伍、城管协管队伍和保洁员队伍，我们一定要将这些队伍打造成善于城市管理、敢于动真碰硬、勤于吃苦奉献、带头以身作则的队伍。我们的每一位同志一定要恪尽职守，各尽其责，各尽所能，以主人翁的态度投入到城市管理中，我相信，城市环境一定会有较大的改观。

三是要严格城管监督考核。考核工作常态化，要建立城市管理绩效评估体系，制定科学、合理的考评办法，选调有事业心、责任感的考核人员，坚持每天考核，当日反馈，一周一查，及时通报，每月讲评，公布排序，通过严格的考核促进问题的整改；媒体监督常态化，区电视台设置专题节目、选调专门人员、配备专用设备，用专栏、专人、专机“三专”的方式报道城市管理工作，曝光突出问题，通过有力的媒体监督促进问题的整改；举报整改常态化，要广开渠道，设立投诉电话、明确举报接待人处理群众来电、来函、来访，并实行首问负责制，限时办结制，通过社会力量监督问题的整改。

四、加强领导，增强城市管理的新活力

一是统一认识，加强领导。区政府已成立了的城市长效综合管理领导小组和城市环境“三项整治”指挥部。各街道、部门、单位要充分认识城市环境综合整治和长效管理的艰巨性和复杂性，主要领导要亲自挂帅，真抓实干，分管领导要专抓专管，狠抓落实，以坚定不移的决心，超常规的举措，打好城市环境综合整治的攻坚战，全面改善市容环境面貌。

二是奖优罚劣，严格问责。区政府已建立城市管理保证金制度和问责机制，将城管工作的绩效、绩誉和绩位进行挂钩，各街道缴纳10万元保证金，党政主要负责人，分管负责人各缴纳5000元保证金。年度考评实际得分高于总分90％的为优秀街道，区政府对街道和各责任人在退还保证金基础上给予双倍奖励，达到总分70％的为达标街道，对街道在全额退还保证金基础上给予适当奖励，对责任人在退还保证金基础上等额奖励。低于总分70％的为不达标街道，全额扣除单位和个人保证金。对连续两年考核居未位、问题突出的单位，对主要责任人建议区组织部门进行必要的岗位调整和交流。

三是宣传造势，营造氛围。重视抓好舆论导向，大力宣传长效管理对改善城市形象和城市居民生活环境的重要意义，大力宣传整治过程中涌现出的好人好事和典型事件，公开曝光整治工作开展不力或长效管理不落实的单位，积极营造良好的社会氛围。

城市交通精细化管理范文第4篇

根据局党组工作安排，7月7日晚组织大家对“重振雄风.十问当阳”进行了第一次交流研讨，对涉及的研讨问题本人建议如下：

推动城市工作迈上新台阶，必须从解决好群众关心的具体问题入手，常抓不懈，久久为功。

一是要提高城市绿化档次，要有创建生态园林县城的理念。高标准规划、严要求设计，按照“多层次、多色彩、多树种、高密度”的绿化定位，在保证绿量的同时，注重精品、新品种的引进，突出色彩的搭配，品种的多样，观赏与适用兼顾，形成高低错落，层次分明，四季有花，四季常青的绿化整体效果。为改善城市生态环境，景观环境，提高人居环境质量，促进城市经济社会的可持续发展而服务。

二是在市政设施的管养上做到精细化。随着城市建设的不断发展，对市政设施养护维修工作的快捷化、精细化、规范化服务要求越来越高，市政设施精细化管理是城市管理的重要组成部分，对市政设施养护可推向市场，由第三方市场主体负责，真正做到管养分离。市政设施管理部门制定相关规范标准体系，出台市政设施精细化管理标准，对每项管理内容的目标、标准、流程、分工、职责等进行明确要求，将管理的目标和内容予以量化和细化，做到管理责任明细、管理目标定量、管理措施具体、管理标准精准，覆盖市政行业的精细化体系，努力消除各种管理短板。市政设施管理部门成立专门考核检查小组，按照精细化管理标准要求对市政设施养管进行全过程的监督与指导，检查与验收，保证精细化管理工作的长效化和常态化。

城市交通精细化管理范文第5篇

关键词：城市道路；养护；管理；平台

中图分类号：U418文献标识码：A

1建设背景、必要性

北京市城市道路路网经过“九五”、“十五”和“十一五”期间的规划建设，道路总里程已经达到6258公里，其中快速路达到263公里，桥梁1885座，城八区路网密度达到4.6公里/平方公里，由快速路和主干路组成的骨干路网已基本形成，路网布局和功能结构趋于稳定。随着设施规模的不断增加，城市道路建成后的管理维护工作对其使用功能正常发挥及保证其合理使用寿命起到至关重要的作用。因此，“十二五”期间城市道路养护将在更好地满足经济社会发展和人民群众出行需求中占有越来越重要的地位。

当前城市道路养护管理工作还存在着养护资金供给不足、预防性养护技术和科学养护决策体系不健全、公共服务和应急处置能力有待提高等问题。要推动北京市城市道路养护工作实现精细化管理，解决上述管理中存在的问题，就需要借助信息化手段全面、及时、深入地掌握城市道路养护工作各环节的运行状态，及时发现问题，并借助现代管理、分析、决策支持等成套技术实施养护作业高效控制管理。实现养护管理规范化、精细化、信息化，推动城市道路养护管理再上一个新台阶。

近年来，虽然北京市城市道路养护信息化取得了长足的进步，提高了养护管理的现代化水平，但由于缺乏面向养护管理的统一的规划和设计，已有的信息化建设成果，不能满足城市道路的精细化、规范化管理需要，主要表现在：现有数据标准范围不够全面，难以规范后续养护数据库和系统的建设；数据库分别由不同单位建立，导致数据库之间的数据缺乏关联；由于数据分散存储，导致信息资源难以综合利用。为更好地解决以上问题，并且加强城市道路养护管理工作的信息化水平，有必要开展北京市城市道路养护管理平台的建设，推动北京市城市道路管理由粗放式管理向精细化、信息化管理转变。

2北京市城市道路养护管理工作现状

2.1 北京市城市道路养护管理体制现状

北京市城市道路养护管理工作由北京市交通委员会路政局主管，具体负责城市快速路、主干路及其附属设施的建设、养护维修的监督管理，并指导区、县城市道路管理工作；区交通委员会具体负责本行政区域内城市次干路和支路及其附属设施的建设、养护维修的监督管理。北京市城市道路养护管理体系如图1所示：

图1 北京市城市道路养护管理体系图

2.2 北京市城市道路养护管理业务现状

经过业务分析，北京市城市道路养护管理工作主要包括以下几类业务，如图2所示：

图2 北京市城市道路养护管理工作图

2.3 北京市城市道路养护管理信息化现状

1）均具备道路基础设施的静态数据

除朝阳区交通委员会外，其他各单位的道路基础设施的静态数据指标均是基于“北京市城市道路普查系统”的数据建立的，并在普查系统数据指标的基础上扩展了部分指标，如照片、视频等。朝阳区交通委员会的道路信息管理系统是全新建立的。除朝阳区、海淀区交通委员会外，其他各单位均主要根据“北京市城市道路普查系统”的年度更新结果进行道路基础设施静态数据的更新工作。朝阳区交通委员会的道路信息管理系统刚建还未作过更新，海淀区交通委员会的市政道路管理系统和路政管理信息系统建成后未进行更新。

2）均具备道路基础设施的电子地图

各单位均有道路基础设施的电子地图，并将电子地图与道路基础设施指标数据对应起来，能够在电子地图上定位道路、桥梁、天桥和地下通道等道路基础设施，并能浏览相应设施的名称、位置和照片等详细信息。

3）巡查系统是当前养护单位和养护管理单位系统建设的核心子系统

除朝阳区交通委员会外，其他各单位均开发了基于GIS技术和PDA设备的路政巡查系统。通过多种途径（包括社会热线举报、网格系统派发和巡查人员巡查）来采集巡查事件，对道路病害、占掘路、抢修抢险等业务进行派发任务、跟踪事件处理进度、掌握事件处理结果以及空间、属性数据的统计查询等。

3北京市城市道路养护管理业务存在的主要问题

3.1市管道路巡查系统未实现数据共享

目前北京市城市道路养护管理中心（以下简称城养中心）、北京市公联公路联络线有限责任公司（以下简称公联公司）和北京市政路桥管理养护集团有限公司（以下简称养护集团），均建设了巡查系统，在各单位内部均独立运转。由于各单位系统之间未实现数据共享，城养中心向公联公司、养护集团派发任务单和监督任务处理结果只能由两家企业人工上网下载、手工复制粘贴获取信息，费时费力。

3.2市区两级城市道路巡查、占掘路管理未实现信息共享

目前市级道路和区级道路的巡查、占掘路信息未共享，当市级道路巡查单位发现区管道路上有占掘路施工时，无法判断是否是私占私掘和违规施工；当区级道路巡查单位发现市管道路有占掘路施工时，也无法判断是否是私占私掘和违规施工，这样市区两级的工作难以综合发挥效益。

3.3城市道路养护计划工作未实现信息化管理

目前市区两级城市道路养护计划编制、审核、下达、执行和跟踪等工作，仅采用Excel填写计划项目表和完成情况报表等表格，并通过邮件和纸质表格传递，这些表格分散存储在个人电脑中，未集中存储，对计划的审核完全靠人工审核，未借助信息化的手段辅助工作。

3.4北京市交通委员会路政局占掘路许可管理未实现信息化管理，不能与城养中心、公联公司和养护集团的巡查系统之间实现数据共享

目前北京市交通委员会路政局（以下简称路政局）对市管道路的占掘路许可管理工作未实现信息化管理，施工单位申请时提供的工程图纸、相关资料均以纸质保存，未实现电子化；申请表、现场核查记录单、许可审批流程表、决定书均以Word文件存储；采用Excel建立占掘路管理台账，记录每一占掘路许可相关的电子文档和纸质资料及存放位置。占掘路许可数据完全依靠人工管理，难以查找、共享及综合利用。

路政局相关占掘路的信息通过人工发传真或打印方式提供给城养中心、养护单位，由养护单位开展监督、修复工作，不能直接通过系统对接实现信息的流转。城养中心巡查人员发现占掘路施工时，只能电话或人工查看纸质资料了解此施工是否经过审批，不能直接在巡查系统中掌握是否经过审批。

3.5电子地图坐标系不同，数据难以共享使用

目前各单位电子地图采用的坐标系有WGS84（城养中心、公联公司、养护集团和丰台区交通委员会）、BJ54（海淀区交通委员会）和北京地方坐标（朝阳区交通委员会）三种。电子地图坐标系不同将导致各单位的电子地图根本无法共享使用，而且通过巡查手持设备获取的GPS定位信息无法定位到采用BJ54或北京地方坐标的电子地图上，数据难以实现更新。

4北京市城市道路养护管理平台的建设思路、业务目标、建设目标、建设任务及总体架构

4.1建设思路

4.1.1充分利用，整合资源

北京市城市道路养护管理数据库的建设应充分利用目前现有的信息化资源，如北京市交通委员会建立的交通运行协调指挥中心（Transport Operation Coordinate Center，以下简称TOCC）、通过普查建立的北京市城市道路基础数据库和管理系统、城养中心及区县交通委员会建立的养护系统等，并与已有的系统做好衔接。

4.1.2统一规划，分步实施

从北京市城市道路养护管理工作的全局出发，统筹规划北京市城市道路养护管理数据库建设的总体框架，按照建设条件的具备程度和需求的急迫性，科学地安排建设顺序，有效推进北京市城市道路养护管理数据库的分步建设。

4.1.3统一标准，资源共享

北京市城市道路养护管理数据库的建设要在遵循行业和北京市相关已有的标准和规范的基础上，对城市道路养护管理的相关指标进行有效地梳理，并提出北京市城市道路养护管理的数据指标体系和编码规范，规范数据库建设过程，充分考虑与其他系统间的信息资源共享需求，有效提高信息资源的综合利用水平。

4.1.4建立机制，长效运行

为保证平台建成后能切实发挥功效，必须通过建立运行机制保障系统长期有效地运行。特别是涉及从下级管理单位和养护单位获取数据，向上级单位提供数据，以及未来向市其他委办局提供共享数据。数据来源的可靠性、准确性、稳定性直接关系到平台功效的发挥，因此平台从建设之初就应考虑建立长效运行机制及数据质量保障机制，为平台未来的良好运转提供制度保障。

4.2业务目标

通过北京市城市道路养护管理平台的建设，旨在解决现有系统数据共享和对接问题，并在系统资源共享的基础上，简化养护管理业务流程，提高管理工作效率和管理水平，为实现城市道路科学化、精细化管理提供技术保障。

4.3建设目标

建立“全方位、多层次、一体化”的城市道路养护信息资源共享、管理信息平台，全面提升城市道路管理的技术保障、决策支持和快速反应能力，推动城市道路管理机制创新和技术创新。

4.4建设任务

根据北京市城市道路养护管理工作现状和平台建设目标，平台主要建设内容为“六个应用系统、一个数据库、一个数据共享交换平台”，如下：

1）建设六大应用系统：六大应用系统是在北京市城市道路管理数据库建设的基础上、结合各业务领域的应用数据建设的养护管理应用系统，包括城市道路设施管理系统、城市道路巡查应急管理系统、养护工程管理系统、道路技术状况评价系统、桥梁技术状况评价系统和运政管理系统。

2）建设城市道路养护管理数据库：包括城市道路基础数据库和城市道路管理专题数据库两大数据子库，实现北京市城市道路管理数据存储、维护。

3）建设城市道路养护管理数据共享交换平台：基于北京市交通委员会TOCC已有的共享交换平台及中间件，建设城市道路养护管理数据共享交换平台，实现市、区两级城市道路管理部门之间的基础设施数据和管理数据的共享与交换。

4.5总体架构

根据平台建设思路、建设目标及建设任务，平台总体逻辑架构分为应用系统层、城市道路养护管理数据库层、城市道路数据交换平台层、应用支撑层、硬件设备和通信网络层，以及信息系统的标准规范体系与安全保障体系，如图3所示：

图3 平台总体架构图