城市交通运行管理
城市交通运行管理范文第1篇
一、城市公共交通发展取得的成效
近年来，县政府及其相关部门坚持公益为民的改革方向，以有序竞争、方便群众为原则，成功取缔人力三轮车，规范客运摩托车，初步形成以公交车为主、出租车为辅的常规公共交通体系。现有公共交通运营企业2家，即渝运集团石柱分公司和石柱互邦公司。开通公交线路8条，拥有公交车55台(其中23台按公交车许可、32台按班车许可)，万人拥有量达到5台;出租车100台(其中公司自营32台、挂靠承包经营68台)，万人拥有量达到9辆。拥有公共交通座位数2332座，其中公交车1832座，出租车500座。公交车日均行驶里程5981公里，日均实载率43.7%，日均载客量2.7万人次，覆盖城区及周边三河、下路场镇。出租车日均行驶里程370公里，日均实载里程210公里，平均里程利用率56%，日均载客量达2.1万人次。
(一)各级高度重视，公交意识明显增强。一是县政府将城乡客运一体化列入议事日程，提出公交优先战略，大力发展城市公交，公交车辆从无到有，从少到多，从差到好。二是县交委制定了《石柱土家族自治县农村客运发展规划(20xx20xx年)》，对公交线路、运力、站场等城市公共交通进行了合理规划。三是县委、政府高度重视老百姓出行难、打的难等民生问题，今年以来，先后安排县发改委、县政府办两次对县城出租车营运现状进行调研，为政府科学决策提供依据。四是县财政在相对拮据的情况下，对公交车进行了一定补贴。
(二)规范市场秩序，城市形象有效提升。一是成功取缔人力三轮车，改上车一元的环城车为打表计价的出租车，新增公交线路和车辆，有效改变传统、落后的出行方式。二是规范投放渠道。适时开展城市交通实载率调查，掌握市场供需和出行需求，并采取听证会、座谈会等形式，广泛征求各方面意见，为新增投放城市交通经营指标提供依据。三是严格市场准入。按照《重庆市公共汽车客运管理办法》、《重庆市出租汽车客运管理暂行办法》等相关规定，严把企业资质关、车辆技术关和从业资格关。随着公交车和出租车的逐步投放，市场秩序进一步规范，群众出行方式更加多样化，安全得到保障，城市现代化程度明显提高，城市形象进一步提升。
(三)加快设施建设，基础条件明显改善。一是大力推进市政、交通基础设施建设，建成公交站台、停靠点112处，其中港湾式站台3处，每个站点都完善了公交线路指示牌，方便群众乘车。二是新增县城至三河、县城至下路两条公交线路，有效缓解城区交通压力，带动城周乡镇发展，加快城乡一体化进程。三是制定公交站场布局规划，拟建城东、下路和三河公交客运站场，进一步完善公共交通网络。
(四)加强行业管理，服务水平有所提高。一是采取特许经营制度，与企业签定合同，明确企业责任、权利与义务，明确政府监管责任，防止无序竞争，维护广大市民的利益。二是督促企业按照现代企业制度，健全完善安全管理、学习培训等相关制度，搞好从业人员培训，建立车辆管理档案、台账，采用GPS对车辆和驾驶员实行动态管理。截至目前，未发生出租汽车、公交车盗抢等治安刑事案件，连续七年未发生死亡交通事故。公交车、出租车文明服务、诚信经营已逐步成为企业文化的重要组成部分，从业人员素质逐步提升，服务水平有所提高。
(五)加大执法力度，部门监管不断强化。一是加强日常监管。建立有奖举报制度，设立专门举报投诉电话，健全安全服务质量考核、从业人员诚信考核和年度目标承诺考核机制，利用GPS监管平台，加强日常监督检查。二是开展出租车专项整治。从今年4月16日起，联合交通、物价、公安等部门和经营企业，在玉音广场、三妹酒楼、桥头场等设立固定或流动稽查点，开展惩违规、除陋习、树文明专项整治行动，现已取得初步成效，乱打组合、乱收费等不规范行为明显减少，乘客投诉率较去年同期下降43%。
二、存在的主要问题
我县城市公共交通起点低、起步晚，与经济社会的快速发展和城市化的加快推进、与群众的要求都还有一定差距，基础设施建设、经营管理、部门监管等各个环节还存在一定问题，制约了城市公共交通的进一步发展。
(一)规划建设滞后，缺乏科学指导。一是没有制订专门的城市公交发展规划，仅在《石柱土家族自治县农村客运发展规划(20xx20xx年)》中有所提及。二是由于历史原因，城区道路缺乏系统专业规划，路网结构、布局不合理，功能不清，城区许多道路狭窄，难以形成合理畅通的道路网络，造成巨大行车压力。三是县城停车场建设滞后，现有停车位与城区日益增加的车辆矛盾突出，市政部门在部分路段设置临时停车位，虽然一定程度缓解了停车难，但对这些路段的通行、通畅造成压力。四是公交停靠点设置简陋、落后，且损毁严重，市民候车环境差。缺乏专门的公交换乘枢纽站，公交车、出租车难以到边停靠，有时只能在公路上调头，严重阻碍交通，存在安全隐患。
(二)管理方式落后，结构不尽合理。一是经营主体相对分散，影响行业良性发展。以出租车为例，目前拥有的100台出租车中有68台为挂靠承包经营，不利于开展管理和培训，管理水平低，服务质量差。二是公交车、出租车数量配置和公交路线、站点设置不尽合理，公交资源配置、运力调配、线网布局等方面存在结构性矛盾。公交车和出租车数量偏少，发车密度低，群众候车时间长，反映强烈;到殡仪馆、高中城等地的班车数量少、收车时间早，无法满足群众出行需求。三是管理落后，没有完全实现信息化、智能化管理。公交公司内部运行调度不合理，乘客、车辆、道路和站场设施之间不能信息共享。同时，由于红绿灯位置、转换时限等设置不尽合理，车辆乱停乱放现象突出，牛石嵌、街心花园等堵点较多，导致公共交通运行不畅，准点率低，市民换乘不方便，满意度低。
城市交通运行管理范文第2篇
1.1政府对于城市客运交通管理的支持度不高限制城市客运交通发展的一个重要原因是政府对其支持的缺乏。城市客运交通的发展需要一个良好的环境，而良好的环境需要政府制定一个适合城市发展的管理条例，而我国的政府部门的城市交通管理条例不够完善，不足以保证客运交通这个公共服务的正常运行。在我国，私家车的使用率的大幅度增加，使得我国的能源需求量增加，促使其价格的迅速增长，对环境的污染力度也增加了，也导致了城市的拥堵现象越来越严重。这些问题需要政府的政策扶持，需要其对城市客运交通进行宏观管理，形成一套完善的城市客运交通的经济管理政策，才可以促进城市客运交通事业的发展。
1.2城市客运行业分散管理城市客运行业包括了城市轨道交通、公共汽车、出租车等交通方式，它们的管理主题分散在各个部门，没有统一的管理机构和交通规划，因此，它们有各自的运营方式、不同的管理模式、不同的建设管理政策。这些交通方式的分散管理，没有得到统一的管理，使的公共服务事业的脱轨，各种方式之间没有得到合理有效的衔接和配合，造成城市客运交通的建设、管理、运营上的各项混乱以及造成了资源的浪费等问题，阻碍了我国的城市客运交通的发展。
1.3存在衔接不畅的交通规划由于我国的城市化发展不是一下子就完成的，城市的规划是一步一步来完成的，所以，存在城市的总体布局和我国的城市客运交通的布局不协调，缺乏衔接性。我国的城市客运交通与包括铁路、公路、民航等的大交通规划缺乏衔接性。这是由于我国的体制分割，各项交通的规划都是独立进行的，包括城市客运交通，这样，这些交通之间就没有统筹性，缺乏应有的交流和联系，使得它们之间衔接不畅。而城市内部也存在不够衔接的现象。这是因为我国的城市交通管理模式的历史因素造成的，我们都知道，当一些意识形成了一定时间，要消除，就会产生一定的惯性，城市交通模式也一样。我国以前的交通管理模式是由城建、交通、公安和市政等交叉管理的，由于惯性，即使现在一城一交取代了原来的模式，也还保留着各自为政，对交通的分割管理，使交通之间的衔接无法进行。
1.4信息资源共享水平过低随着信息技术的不断发展，我国的各项公共事业都实行了信息化。我们的城市客运交通也不能落后，也要进行信息化，但是，我国的城市客运交通的信息资源共享水平却不高。我国还没有建立统一的运输经营体制，没有形成各个交通运输方式之间的衔接，信息管理者在缺乏信息资源的共享条件下，没有得到统一的信息资源，无法使整个城市客运交通的运行统一起来，阻碍了城市交通的发展。
2对我国的城市客运交通管理经济政策的建议
2.1加强政府对城市交通的经济管理的经济政治支持要使我国的城市客运交通的有效发展，需要加强政府对其的经济政治支持，不管是财政支持，还是政策支持，都是很哟必要的。政府应该制定相关的规则和管理条例，针对相关的城市交通问题，颁布合适的政策对其进行管理，尤其是在控制私家车的出行方面，以及群众对于出行方式的选择的问题上进行处理，鼓励大家减少私家车的出行，增加公交车的乘坐，不仅对能源的消耗，环境的保护，还是城市拥堵都有一定的缓解作用。制定相关管理条例对出行安全的管理，对醉驾的人员进行惩罚，加大安全出行的宣传工作，令大家了解安全规则，减少安全隐患。
2.2加强对多种交通方式的集中统一管理统一的管理城市客运交通是很有必要的。只有有效的统一管理，才会让我们的城市客运交通得到发展。城市客运交通需要在逻辑上实现统一，注重多种方式的统一和集中管理，增加各种方式之间的沟通和协调，衔接，使得人们的出行在几个方式之间转换，变得更加的方便。我国应该对城市客运交通运输行业的主管地位和只能进行确定，要严格管理区域，确定各自的管理区域，构建城市客运管理部门，实现统一集中管理。
2.3增加公众对城市客运交通的经济管理城市客运交通是一个公共服务事业，关乎每一个在这个城市奔走的大众的权益，所以做好城市客运交通经济管理，就要增加公众对其的管理。增加公众对城市客运交通的管理对城市交通的发展具有重要作用。我国公众对城市交通的公共决策随着我国的市场经济发展而不断增强。
公众是城市客运交通的主要使用者，他们的建议对于完善我们的城市客运交通有很大的帮助。所以，我们在各地区进行设点收集大家对城市客运交通的意见和建议，增加公众使用公共决策权力和义务的渠道，也增加了一个我们完善自己不足的一个渠道。城市客运交通的经济管理体系要面向大众，接受大众的批评和监督，以便更好地完善自身的发展。对于群众的建议和意见，要认真对待，有用的建议要接纳以及整改。
3结束语
城市交通运行管理范文第3篇
关键词:城市交通;管理;对策分析
1城市交通发展现状
1．1城市规模扩大，交通拥挤现象严重
在我国城市化过程中，人员出行的密集性和物资交流的频繁性，增加了城市交通运行压力。(1)机动车数量增长快，道路通行能力不足改革开放以来，城市机动车数量增长速度加快，平均增长速度为20%，虽然我国道路建设取得了辉煌的成就，但人均道路面积却仍处于低水平状态。(2)路网规划不合理受经济、技术水平的影响，我国现有城市路网存在密度低、功能混乱、干道间距过大等问题，降低了广大城市居民的出行效率，难以满足现代交通出行的需要。如某城市，其城市中心结构显著，居住区和办公区距离跨度较大，且居住区均以办公区为中心，从而导致城市中心矛盾突出。(3)公共交通发展滞后由于我国对公共交通投入不足、公交优先战略落实不到位，城市公共交通发展严重滞后，从服务水平到经济效益，从运营效率到经营管理，城市公共交通发展缓慢。虽然城市公交数量和公交线路长度增长较以往有所增加，但公交车辆的运营速度仍处于较低水平。
1．2停车难的问题突出
目前，我国民用机动车有2．64亿辆，汽车占58．3%，数量仅次于美国，占世界汽车总量的15%。中国35个城市汽车超过百万辆，北京、成都、深圳等10个城市汽车超过200万辆。从汽车的千人拥有率来看，我国许多城市理应达到限制小汽车阶段，但从停车管理水平、政策标准、信息化程度等软实力以及停车场配建、公交和轨道交通建设等硬实力上来看，我国一、二线城市最多处于停车发展的第三、四阶段，三、四线城市因停车建设欠账太多，理应处于第二阶段。城市汽车拥有量的不断上升，使得停车问题也日益凸显出来。就目前而言，行政办公区、城市居住区、中心商业区等区域的停车问题更加严重。
1．3交通污染
交通给人民出行带来方便的同时，也带动了城市经济的发展，但同时也给城市造成了不同程度的污染，包括噪声、废气等，以废气对环境的污染最为严重，图3为不同城市市民认为的噪音源比较。据了解，汽车排放的废气占大气污染物质的80%，加之城市交通拥挤问题，污染程度进一步恶化。许多学者认为，增加城市汽车的总量，应以道路网络容量为度量，同时也应考虑环境容量。
2城市交通管理存在的问题
2．1交通管理缺乏全局性规划
城市交通管理具有系统性和整体性，要保证人力、物力、财力的高效利用，提高城市交通管理效率，避免城市规划与城市建设冲突的现象。
2．2调节城市交通需求结构手段单一
随着人民生活水平的提高，人们逐渐通过购买私人交通工具以提高出行速度和质量，从而增加了人们对道路的需求，然而，在城市公交系统建立过程中，并没有实现公交的主体地位，而城市居民对出租车、私家车的选择，造成了城市交通需求结构不合理。若仅通过口号宣传，依靠行政手段改变交通需求结构，则调整手段较为单一，且力度不大，而忽视了经济手段的可操作性与高效性。
2．3公众参与机制不健全
通过研究发现，城市交通管理缺乏良好的公众参与机制。首先，对参与者重视程度不够，在城市交通建设项目中，公众成员较为单一，不能实现有效的相互监督、自我监督;其次，参与城市交通管理工作的部门较多，权利、义务等责任主体不明确，因此，在交通规划、建设工作过程中，往往会出现相互推脱的现象;最后，城市居民参与程序不完善，由于工作程序的可操作性有待考证，使得工作人员在实际工作过程中存在越权、执法违规的现象。
2．4城市交通管理人员的素质及管理技术
在城市交通管理中，交通管理者应按照相关法律法规对交通运行进行技术监控，但存在有些交通管理者为了完成上级任务，在交通管理过程中执法不当的行为，对城市交通管理造成了恶劣影响。同时，执法人员的自身文化背景、管理知识等方面存在较大差异，易造成违规现象，且在执法环节过程中，还存在人力化操作较多的情况，浪费了大量的人力资源，还容易引起管理效能低，执法发生纠纷的情况。
3城市交通管理对策
3．1加快交通管理体制改革
为适应城市经济社会发展，满足行政管理体制改革新要求，城市政府急需加快改革，寻找交通运行机制和管理体制之间的关系，保障城市交通合理发展。
3．2提高城市公共交通容纳量
构建以公共交通为主，小型交通为辅的城市交通系统架构，以满足城市发展与市民出行偏好所引起的交通需求。因此，努力发展城市轨道交通和城市公共交通系统，可以有效提高城市交通容纳量，改善城市交通运行质量。快速公交系统因其拥有公交专用车道，而行车速度比常规公交快，同时运用了轨道交通的运营模式，其舒适性。安全性、可靠性等特点使得其城市提高城市公共交通运行质量的重要手段。城市轨道交通由于高密度运转、列车行车时间间隔短、行车速度高、列车编组辆数多而具有较大的运输能力。轨道交通在运行过程中，不受其他车辆的干扰，车速快，准点性高，舒适性好，能够有效缩短城市居民出行时间。
3．3健全城市交通公共参与机制
健全城市居民参与体制，能够有效提高城市交通管理水平。在城市交通项目建设过程中，积极让交通领域的专家、城市居民及其他行业的代表参与进来，听取他们的建议，能够使得城市交通建设更具有真实性和可实施性。
3．4技术手段与行政手段相结合
在技术手段方面，应引进先进的智能化、信息化系统解决城市交通管理中存在的问题。具体而言，可以通过引进智能化的信号灯测算系统，改善交叉口拥堵现象;通过增设电子警察、监控等技术手段规范交通行为，提高交通管理效率。在行政手段方面，可以通过完善法律法规等方式对交通流结构进行调整。具体而言，可以通过增收私家车购买税，降低私家车的使用需求;通过合理限行，缓解个别路段及时间段的城市交通管理压力等手段提高交通管理能力。
4结语
城市交通在城市社会发展中的地位举足轻重，通过分析城市交通管理中存在的问题，探讨城市交通管理对策，对提高城市交通水平、促进城市经济社会发展具有重要意义。
参考文献:
［1］陈依民．城市交通管理规划方法研究［D］．西南交通大学，2002．
［2］李貌．昆明市城市交通管理研究［D］．云南大学，2013．
城市交通运行管理范文第4篇
关键词：城市交通；智能化；对策探究
中图分类号：K915 文献标识码： A
引言：随着我国城市交通流量的不断增大，怎样才能够更好的通过城市公共交通运行方式这种适合人民群众的交通方式作为城市居民提供舒适边界的服务，同时在一定程度上是目前我国城市交通发展过程中所面临的问题。
1.简述智能交通系统以及城市智能交通系统的概念
1.1城市化和城市交通智能化
随着我国经济的不断发展，城市的规模也在不断的扩大，在最近的几年来，随着科学技术的不断进步，世界每个国家的城市化水平也得到了显著的提升。目前我国已经出现了很多在世界上都享有盛誉的特大城市，我国城市化水平也得到了显著的提升。城市作为一个国家的人口聚集中心部位，聚集了全国大部分的人口，这就给城市的交通出行带来了很大的调整，所以，针对我国城市化的不断发展，我国的城市智能交通系统也应该要根据时代的变化作出相应的改变，在一定程度上满足城市交通的正常需要。
目前应用相对来说比较广泛的智能管理系统的基本概念主要是来自于上个世界八十年代的美国以及欧洲，智能交通系统的最著名的代表就是美国的智能车辆管理系统。所谓的智能交通系统，实际上就是指利用不断发展的高新科学技术来促进城市交通系统的发展，从而使整个城市的交通系统能够不断的向着新型智能化的模式去靠近，最终实现整个城市交通系统的管理模式。
2.对我国城市智能化交通战略规划进行介绍分析
2.1根据城市智能交通系统定义为我国城市智能交通发展的目标
城市的智能交通系统主要是指交通运输管理部门将现金的信息通信技术和有关的垫资信息管理技术融合到现有的城市交通管理系统当中，进而实现智能系统的管理，同时也能够实现人和车辆以及道路之间的相互统一，最终也能够实现城市的交通管理系统之中的智能管理系统，同时也能够全方位的对城市的交通信息进行实时性的准确安全管理防护。目前必须要为我国城市智能交通发展的设置交通管理系统，其中主要包括有以下内容：城市管理系统当中的车辆控制以及安全系统。城市交通管理系统当中的对行人信息进行有效的控制。城市交通管理系统当中的自动生成的公路管理系统。
在具体的我国城市智能交通战略发展设置发展目标的过程中，不仅仅要对城市交通技术的发展看做是一种工程技术上面的进步，同时也要将城市的智能交通发展战略看作是对我国城市人民群众的出行目标的满足程度作为我国城市智能交通发展的一个重要的观察指标。在对城市的交通管理系统进行城市智能交通战略规划就是在城市智能交通管理的模式之下，进而实现城市居民的交通环境能够得到协调的发展，从而也能够使城市交通的运行在社会的范围之内和谐的运行，最终做到促进城市交通运输能够得到健康可持续发展，全面的提升我国城市居民的出行质量以及交通安全。
2.2能够更好的为我国城市智能交通战略发展寻找出正确的发展方式
在我国传统的城市交通运输的管理系统的管理之下，从而使得我国的城市交通运行是在一种粗放的管理模式之下运行的，这种城市交通运行的管理模式是依托于我国对于交通运输行业所投入的巨额管理资金为依靠屏障的，这样的城市交通管理模式做不到对城市人民群众的切实需求的正确反映，也难以对城市交通运行之中行人和车辆的基本信息进行快速有效的统计处理，其主要的发展模式就是依靠政府机构的投资来完成依靠在城市交通的战略规划之中采用先进的UITS智能管理模式，通过这样的智能管理模式，可以实现对城市交通各种交通信息的集约化智能管理，通过对城市交通运输各种车辆和行人信息的登入实现有效的管理发展。
2.3能够更好的为我国城市智能交通战略发展寻找正确的时间范围和空间范围
在传统的城市交通运输的管理办法里面，所有的城市交通管理方案都有一个最长的管理使用期限，这个期限到了之后就要求对城市交通的管理运行进行整改目前，根据智能化城市交通管理运行的需要，要求对城市交通运输的各种信息进行持续化的智能管理，是一种连续的发展这就要求在进行我国城市智能交通战略规划的时候考虑到智能管理城市的交通运输模式绝不仅仅是一代人的事情，更要根据智能管理系统信息的连续性来保证子孙后代的城市交通运输安全。
对于城市的智能交通管理战略的空间范围层面，并且在我国城市交通智能管理的系统当中，在对其进行规划的过程中，必须要考虑到我国城市的规模问题。当前，我国的每个城市的规模都在不断的进行扩大，并且城市的人口也在不断的上升，这也就导致了我国城市交通运输在运行的过程中要面临着空间的尺度发展的问题。对于这样的情况，在对其进行城市交通智能管理的过程中，必须要充分的靠考到城市空间的局限性以及城市每个区域之间发展过程中的差异性，通过对有关的信息采集以及智能的分析，进而在一定程度上制定出最合理的智能化交通管理的模式，同时也能够更好的促进城市每个区域当中的交通运输的合理发展。
3我国城市交通管理的智能化之路
城市道路基础设施建成后，尤其是形成网络后，能够安全通常，首先取决于交通工程基础设施的设计是否科学以及合理，其建设在一定程度上是否完善，这项基础包括：对城市交通管理发展规划进行有效的建立，从而科学以及系统、全面地对城市交通各项基础信息进行掌握，把影响城市交通的各项综合因素进行找出，在一定程度上要全面认识城市交通问题演变过程中的内在规律，进一步预测以及把握未来可能出现的城市交通问题。还包括对整个城市的路网进行宏观交通组织、交通流分配，只有这样才能够让每条主干道、每条次干道的交通流量均衡以及合理，包括对城市每个交叉口、每条路段进行相应的规范，在一定程度上进行科学、合理的交通渠化、相位设计、标志标线的设计等等。
城市交通运行管理范文第5篇
关键词：城市轨道交通；运营管理；问题分析
城市轨道交通体系作为城市综合交通体系中重要组成部分，其交通独有特点决定了其在城市交通中的明显优势。在城市发展中轨道交通具有三方面重要作用，第一点就是将城市交通供给水平大大提高了，从而使得大城市道路交通日益拥挤的情况很好缓解；第二点就是能将城市格局引导着按规划意图来发展，让大型新区建设得到支持；第三点就是将巨大资金物力投入到城市轨道交通建设中，为城市经济链从源头上注入了活力，在带来巨大社会效益的同时将整个城市综合素质有效提高。但随着交通行业的繁荣发展，城市交通也逐渐出现许多亟待解决的问题，因此城市轨道交通运营管理工作就显得极为重要，只有将其管理工作落到实处，并将其中存在的问题找出并解决，才能让交通行业平稳健康的发展。
1 关于城市轨道交通运营管理中出现的问题
1.1 城市轨道交通运营管理问题表现方面
我国在城市轨道交通发展方面经过近些年来的努力，确实取得了具有较高价值的成绩。但在城市轨道交通运营管理上还是出现了多方面的问题，对城市轨道交通发展起着制约作用。这些问题主要归纳在以下几个方面：城市轨道交通建设资金过于庞大所引起的管理不善现象；城市轨道交通运营及维修投入资金补贴以及巨额银行贷款利息偿还让企业和政府负担过重；因为城市轨道交通作为便民交通，盈利和成本不能持平，再加上很难吸收民间资本，所以资金亏损现象很严重，再加上在城市轨道经营模式和交通管理上缺乏有效管理，所以除了新加坡、香港等少数城市轨道交通能将交通盈利实现以外，全球超过半数的地铁都存在亏损严重现象。我国城市轨道交通亏损现象尤为突出，就连经营状况较为良好的广州也仅仅相对亏损稍微较低而已。
1.2 城市轨道交通运营管理问题主要内容
我国在城市轨道交通运营管理中出现的主要问题有以下几点：第一点，我国城市轨道交通运营基本上效益不高。我国城市轨道交通基本上都是由政府部门主管投资建设和运营的，这种由政府单一投资包揽包办的经营管理模式，在体制上存在不少问题。如可行性研究报告编制、招投标以及设计单位与政府部门并没有将企政分开原则彻底落实，因此造成城市轨道交通行业严重垄断；第二点，城市轨道交通缺乏市场竞争机制。城市轨道交通作为城市大型基础设施项目，和公众生活有着密切关系，再加上城市轨道交通具有自然垄断特点，就需政府部门对城市轨道交通加强监管，但我国城市轨道交通因为都由国家部门投资运营管理，所以就造成了其对政府财政补贴依赖性，这样不仅加重了政府负担，还因为完全没有市场竞争压力而出现决策能力低、成本失控、服务水平低这些问题；第三点，城市轨道交通投资、融资渠道非常单一。我国现目前城市轨道交通建设资金主要由政府投资、国内外银行贷款及发行债券以及专项基金组成的，对民间资本吸引力度不够，对于城市轨道交通目前以及未来的建设发展需要都不能满足；第四点，城市轨道交通企业票价定制处于被动状态。因为我国城市轨道交通具有垄断性和公益性两大特点，所以也直接决定了城市轨道交通票价制定被政府管制。
2 对城市轨道交通运营管理改革具有的重要作用
城市轨道交通管理体制都是由政府组建的，管理方式和建设资金都十分单一，通过对城市轨道交通管理体制进行改革，将运营管理方式从纯粹政府主导型转变为公私合营模式，通过引进民间资本将政府财政负担减轻，再将竞争机制引入城市轨道交通管理体制中对其市场竞争能力能很好提高，运作效率也可以大幅度上升。中国作为发展中国家政府财力资源有限，再加上城市轨道交通行业市场还不完善，若只仅仅依靠政府和市场单方面根本无法支付这一庞大资金来源，因此将民间资本与政府财政良好合作，对城市轨道交通发展有着必然性和客观性。城市轨道交通作为城市最重要基础设施之一，建设资金投入巨大，其投入资金主体均来自于政府投资，在城市轨道交通投入运营后，票款收入难以支付城市轨道交通建设成本，通常是依靠政府补贴才能维持城市轨道交通正常运转，将政府承担沉重财政负担。因此通过对城市轨道交通管理体制进行改革，将可利用的丰富空间资源和客流最大化使用，并将城市轨道交通综合资源有序开发，将多种经营模式大力发展，从而使城市轨道交通资源最大化利用并保证效益率的稳定性提高。尤其是城市轨道交通可衍生资源从多种经营模式中取得经济收益，让巨额建设资金得到填充并将亏损现象有效弥补，从根本上将政府对城市轨道交通投资和补贴减少，落实好城市轨道交通运营管理工作，将城市轨道交通统一规划和综合开发作为保证现实盈利的前提手段。
3 城市轨道交通管理体制中关于改革方面提出建议
城市轨道交通行业的发展和政府给予的扶持优惠政策密切相关，因此做好城市轨道交通管理的扶持政策工作对城市轨道交通管理有着积极作用。可观的投资回报才能让轨道交通行业将社会资金充分吸引，因此要实现投资主体多元化，就要让投资者得到合理回报。所以通过合理城市轨道交通票价机制的建立，将对投资者充满吸引力的城市轨道交通长时间有效投资机制健全建立，才能将融资渠道有效拓宽从而实现城市轨道交通融资以及投资的良性循环。国内城市轨道交通公司基本存在常年亏损现象，其很重要的原因之一就是大部分城市轨道交通票价制定得都非常低，票价制定通常由政府把持，而对城市轨道交通管理和运营情况都非常熟悉的城市轨道交通企业和公司没有根据乘客情况和运营成本来决定票价的权力，所以城市轨道交通才会出现常年亏损现象。在如今，人们在社会经济飞速发展的大背景下，生活水平以及收入水平、支付能力都有很大改善，因此政府可适度将城市轨道交通票价制定权交给城市轨道交通企业和公司。关于城市轨道交通票价制定可通过由轨道交通公司先提议、听证会审核并通过。政府相关部门批准方式来进行，让票价真实反映票轨道交通成本状况。除此之外，要将竞争机制合理引入，将综合开发、多元化投资、一体规划策略落实在轨道交通经营管理上。
4 结束语
城市轨道交通作为城市重要基础设施，其经营和管理工作自然要引起重视。通过合理票价制定、综合开发、多元化投资、一体规划等经营管理策略落实在轨道交通经营管理上，从而将轨道交通经营管理中出现问题有效解决。
参考文献
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