老龄化分析范文第1篇

[关键词]老龄化 养老保险 人口 问题

一、我国人口老龄化及其特点

1. 我国人口老龄化的发展

人口老龄化指老龄人口占总人口的比重不断上升的过程,国际通用的标准是60岁或65岁可以计入老年人行列。当一个国家60岁及其以上人口达到总人口比重的10%,或65岁及其以上的人口达到总人口数的7%,就称该国家进入老年型国家。

我国的人口增长和年龄结构在较短的时间内经历了西方发达国家较长时期才发生的转变,这是因为我国几次人口政策的改变具有一些人围甚至是强制措施的干预。早在1950年刚刚建国初始,为振兴中华的需要,也因为战争时中国人口一定程度的减少,曾出现了一次人口总量大规模盲目增长。而同期,随着医疗卫生水平的不断提高,死亡率稳步下降,中国人口年龄结构朝着年轻化方向发展;待70年代初,国家逐渐意识到无计划的增长将对中国带来毁灭性的影响,因此,由国家法律强制性为保证,迅速开展了遍及全国的计划生育政策。

2. 我国人口老龄化的特点

(1)我国老年人口占世界老年人口的比重先下降后上升,近期速度已快于世界水平这一方面说明世界其他一些国家的老年化是早于中国发生的,这使得我们在解决老年化的问题上可以适当借鉴国外的成功经验,而不是孤军奋战全凭自己摸索;但同时,它也说明了近期我国老年化水平发展之迅速,已超过世界平均水平,这使得我们的任务更加紧迫,同时也必须充分结合自身国情创造性的展开一些制度改革,以解决问题。

(2)老年人口规模不断扩大,人口高龄化不断发展所谓人口高龄化是指老年人口中高龄老人比重不断增多,一般以80岁或100岁以上老人占老年人口比重来衡量。显而易见,它在令人欣喜的同时意味着抚养老年人的社会负担进一步加剧。会不会出现由于有太多的长寿老人使得社会和家庭没有足够多的经济支撑?会不会使老年人的晚年变得窘迫不堪?会不会活得太久反而成为老年人的噩梦?这都是值得人们深思的。

二、我国人口老龄化趋势下的养老保险效应

1. 人口老龄化对我国养老保险制度的影响

(1)人口老龄化使我国老年人口上升

根据联合国人口统计司对中国人口的统计和预测资料,中国自20世纪70年代初负担系数开始呈现上升态势,在1970-2000年间,老年负担系数仅增加了2.32个百分点;2000-2010年增长稍快,预计将1.32个百分点;2010年后,我国将迎来老年负担系数迅速上升期。从图1中不难看出,21世纪上半叶,老年负担系数预计将增加27.48个百分比,而20世纪下半夜却只有2.79个百分比,前后差距几乎是10倍!

(2)人口老龄化导致基金筹集模式发生转变

我国现在的养老保险基金筹集模式属于现收现付,但由于在不久的将来即将面临沉重的养老负担,而此之前我们却将经历总负担最小的人口红利时期,因此在满足当前养老的需要之外,留存部分,以进入到部分积累的模式也就成了必然的选择。

(3)人口老龄化对我国层次较单一的养老保险提出挑战

长期以来,我国制动养老保险层次单一,国家、单位包揽过多、负担沉重。在老龄化尚不显著之时,养老金开支尚且不会较大,但当老龄化急速发展之后,国家单一的养老保险制度将使国家面临巨大的财政危机,也会使企业包袱过重限制自身发展。

2. 人口老龄化背景下的养老保险制度完善策略

(1)延长退休年龄

这一方面延长了缴费年限,另一方面又缩短了领取养老金的年限。我国也是有着自己的国内的特殊原因的。一是我国现在职工退休年龄基本上仍然执行的1951年颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》,但需要考虑到当时的平均预期寿命只有不到50岁,而现在已经达到72岁,并且将继续增长。二是随着平均受教育年限的增长,人们不如劳动市场的时间延迟,着在实质上缩短了可为国家和社会劳动的时间,加重了人口负担,因此退休时间也应相应后移。三是我国现在很多地区在事实上存在着极为不规范的"内退"和"提前退休,增加了养老不必要的负担。

三、努力扩大社会养老保险覆盖面

2010年我国将达到平均人口负担最小的"人口红利"时期,因此在这前后的10年努力扩大保险覆盖面成为当务之急。目前的社会养老保险制度覆盖的主要是国有企业和大型集体企业,能把近20年来发展迅猛且工龄结构相对年轻的非公有制经济主体吸引进来,社会养老统筹基金就可以迅速扩大,可以相应地减轻国有企业日益沉重的缴费负担。覆盖范围越大,保障程度越高,保障成本越低,扩大社会保险覆盖面,可以提高其抗风险能力,增加养老保险基金收入,增强其调剂能力,充分发挥社会养老保险的互助互济功能。

四、确保养老基金的保值、增值

随着以完全积累制的个人帐户为主体的养老保险制度体系的建立,逐年积累起来的巨额养老金数额将不断增大。在动态经济下,如何避免通货膨胀对基金面临贬值的风险?结合我国在养老金管理中出现的严重问题,笔者认为,必须引入竞争机制,培育独立的、高效率的社会保险基金经营机构。世界银行的一份全面研究报告显示:在全世界范围内,由民营机构经营的养老保险基金的收益率普遍高于由政府部门经营的养老金,究其原因是:一方面政府经营往往服从于政治目标而不是经济目标;另一方面政府自身的运营效率不高,而且容易出现腐败问题。

我国社会养老保险制度正在试点和改革完善过程中,随着国家经济社会发展水平的提高,社会对养老问题的关注,相信我国的社会养老保险体系会日趋健全与完善。

参考文献:

老龄化分析范文第2篇

一、老年人口及老龄化的界定

关于老年人口的界定也是随着时代经济社会发展的，它与社会平均预期寿命以及人口身体健康情况有着密切的关系。联合国在最初的老年人划分中是将60岁作为老年人起点，但是随着经济以及医疗卫生等方面的发展，人口的平均预期寿命延长，老年人的健康寿命也在延长，因此，1956年联合国也试图将65岁作为老年人的划分标准，但是这一标准在发达国家中使用得比较广泛。而发展中国家人口年龄结构比较年轻，人口平均预期寿命要远远低于发达国家，所以在对发展中国家人口进行研究时，通常将60岁作为老年人的起始年龄。在这种情况下研究时就很难准确的对比老龄化程度，使用不当就会出现研究误差，为了解决这一问题联合国目前允许将老年人起点年龄定为60岁或65岁。老龄化是指老年人口占总人口的起点比例，根据联合国关于老年人口起点年龄的划分，世界上提出了一个老龄化的公认标准，即60岁及以上人口比例为10%，或者65岁及以上比例为7%时便可以说这个国家进入了老龄化社会，而对人口老化标准的界定则是60岁及以上人口比例为20%，或者65岁及以上比例为14%。

就我国目前的经济发展水平、医疗卫生水平以及人口平均预期寿命水平而言，我国的在划分老年人起点是基本上可以按照65岁为老年人的起点。但是由于我国存在城乡的二元差异，城市和农村老年人口在生活条件和保障条件等方面存在着较大的差异，因此城乡老年人口的预期寿命也是存在着一定的差异，普遍情况下农村人口要比城市人口更早进入老年人口，而且我国的农村人口在总人口中占很大的比例，因此我们在对比分析城乡老年人口时应该注意这方面的差异。

二、我国城乡人口老龄化的现状

2000年，我国已步入老龄化社会。第五次全国人口普查数据表明，我国开始步入人口老龄化国家行列。第六次全国人口普查数据表明，我国已经是一个人口老龄化严重的国家。按照普查数据，我国60岁及以上人口已占总人口的13.32%，接近人口老化标准，农村人口老龄化程度为14.98%，超过人口老化标准。农村老龄人口占全国老龄人口的55.92%高于全国平均水平49.72%的比例。

通过第六次人口普查的资料可以知道：65岁以上的老龄人数全国一共是118927158人，其中城市31015486人，城镇21238740人，乡村66672932人。从这一直观数据可以看出城市和城镇老年人口之和还要低于农村老年人口，我国城市和农村老龄结构存在着显著差异。有学者专门研究了老龄城乡差距（朱宝树，2009），他认为这一差距在全国范围内存在差距，同时根据地域的不同，也存在着东中西部的差异。朱宝树通过对多次普查数据的分析认为：1982―1990年，1982―2000年全国老龄化率升幅大于城镇而小于农村，全国老龄化增速快于城镇而慢于农村；2000―2005年按城乡分的老龄化升幅已经转变为城镇大于全国平均水平而农村则与全国平均水平基本一致，而按城乡分的老龄化增速则转变为城镇快于农村而全国平均水平介于城乡之间（朱宝树，2009）。这一研究体现出了现在城乡老龄率变化的一个趋势，能够更加直观的体现出我国城乡老龄化问题的差异性。

总结：

老龄化分析范文第3篇

2013年的省级面板数据分析了少子老龄化背景下中国人口结构变化与房价变化的动态关系。研究表明：少子老龄化现象所导致的房价波动滞后于少子老龄化进程；少儿抚养比的下降、老年抚养比的上升和家庭结构微型化是推动我国房价持续上涨的重要人口结构因子；但从人口结构层面看，未来我国房价并不具备快速上涨的基础，恐面临较强持续性的下行压力。

【关键词】 房价波动 VAR模型 少子老龄化 家庭规模微型化

一、引言

目前，中国已处于“少子老龄化”加速发展阶段。“少子老龄化”，即少子化与老龄化的统称。截至2013年末，中国0―14岁人口约占总人口的17%，65岁及以上人口占比为9.7%。伴随着少子老龄化现象，我国平均家庭户规模日益微型化，而这三者的发展态势竟与我国房价的波动呈现高关联度。据世界官方统计经验，我国并不具备少子化的社会基础。因此，在少子化与老龄化并存的社会背景下，以发展中国家的我国房价与人口子结构变化之间的关系作为研究课题，极具学术价值和现实意义。

然而国内外关于人口“少子老龄化”与房价关系的研究甚少，大多仅从老龄化单一角度考察与房价关系。大体来说，国外研究综述可概括为老龄化“悲观论”和“乐观论”。“悲观论”认为老龄化可能会造成房价下跌，导致房市奔溃。代表者有Modiglianni和Bergantino。而“乐观论”认为经济体制自身的调节可以熨平老龄化对房价的冲击。代表者有BrooksWalker和Lefort。

由于我国少子老龄化等人口结构的转变现象出现较晚等原因，国内学者对其研究起步迟。费方域等基于代际交叠局部均衡模型，论证房地产投资到期收益率与人口增长率无关。邹瑾深入剖析了人口老龄化对房价的影响，但未考虑少子化对房价的影响。陈国进等分析了中国人口抚养比与房价的关联性，但其研究未基于我国人口少子老龄化的现状、所构建模型未设置控制变量，稍显欠缺。

因此，本文基于VAR动态模型，采用Grange因果检验、面板协整检验等实证方法深入探究少子化、老龄化及家庭结构微型化对房价的动态影响，从而深化少子老龄化背景下对我国房价变动趋势的认识。

二、模型构建

考虑到本文所选人口结构变量之间可能存在动态联系等不利因子。笔者特选取向量自回归（VAR）模型。令模型不含外生变量，构建非限制性向量自回归模型如下：

yt=A1yt-1+…+Awyt-w+？着t，t=1，2，…，T

式中yt是n维列向量，T是样本数，w是滞后阶数，At为n×n维待估系数矩阵，？着t是白噪声向量。综合分析全国住宅销售均价及人口结构变化规律及动态联系，令yt=（LnPt，LnCDRt，LnODRt，LnHJt，LnYt，LnCNt）。其中P为全国商品房销售均价，CDR为少儿抚养比，ODR为老年抚养比，HJ为平均家庭户规模，Y为人均可支配收入，CN为非农业人口比。且人均可支配收入和非农业人口变量为控制变量。

三、实证检验

为消除异方差，对数化各组数据，分别记为LnP，LnCDR，LnODR，LnHJ，LnCN，LnY。

1、面板单位根检验与协整检验

通常经济时间序列为非平稳，须对变量时间序列做平稳性检验。LLC检验和IPS检验结果显示：一阶差分后少儿抚养比等六个序列均平稳。而本文重点关注我国少子老龄化背景下人口年龄结构分布与家庭结构微型化对房价的影响，故以下将对其着重进行分析。

因LnP，LnCDR，LnODR，LnHJ序列是同阶单整序列，故采用基于回归系数的Johansen协整检验（表1）。结果表明：LnP、LnCDR、LnODR、LnHJ序列存在显著的协整关系，即少儿抚养比、老年抚养比和平均家庭户规模对房价具有长期稳定的影响。

2、Granger因果检验

根据信息化最小原则，计算最佳滞后阶数为1。以下采用Granger因果检验分析商品房均价与人口子结构之间的因果关系。如下表2。

由检验结果可知，少儿抚养比（LnCDR）与老年抚养比（LnODR）相互引导；少儿抚养比、老年抚养比单方面引导平均家庭户规模（LnHJ），且人口结构变量对房价的具有单向影响。

3、VAR模型估计

通过对VAR模型进行稳定性检验，发现VAR模型系统稳定。然后对其残差进行检验，结果显示其服从正态分布、无异方差性、无自相关性。

4、脉冲响应分析

因格兰杰检验无法显示三变量对于房价的动态影响及相关程度。以下将引入脉冲响应方程进行动态分析。如图1。

在给少儿抚养比（LnCDR）施加一个标准差大小的正向冲击后，对房价产生了负效应，且长期来看这种效应具有较好的持续性。当给老年抚养比（LnODR）一个正的冲击后，房价呈上升趋势，虽于第3期有所下降但之后迅速反弹并达到最高点，之后长期趋于稳定；从第4期到第8期，正效应最大。说明老年抚养比的上升有助于提升房价。平均家庭户规模（LnHJ）给予房价冲击后，房价迅速下降，在第2期达到最低点，且从长期来看房价呈现下降态势，说明房价与平均家庭户规模存在反向变动关系。对此，可分别从以下三点进行解释：第一，曾经的“婴儿潮”转变为“婴儿荒”。第二，“三重动机”施压。首先，老年人改善自身住房的需求随社会进步不断强化；其次，福利分房制度和计划生育的实行强化了老年人帮助下一代购房的动机；最后，老年人群投资渠道匮乏，而房产投资热吸引了大量资本。第三，家庭规模微型化下持续增加的住房需求，推动房价上涨。

由脉冲响应图进一步分析，可得出少儿抚养比等三变量对房价的影响伴随期数的推进而逐渐减弱。笔者认为，造成这一现象的原因如下：首先，国家生育政策不断调整与完善。如2013年末国务院出台“单独两孩”政策，将通过减少家庭购房需求给予房价下行压力。其次，伴随老龄化程度的深化，由于高额的医疗保健费、老年人投资问题得到解决等因素，老龄化对房价的推动将减弱。

5、方差分解

为进一步完善VAR模型分析，以下将运用方差分解方法，探讨人口结构各变量的冲击对房价变动的贡献程度。如表3。

由表3可知，人口结构变量对于房价的影响均滞后一期，而来自房价自身的影响当期就能实现，但前四期内房价自身贡献率从100%迅速降至53.54%，之后有小幅上涨；少儿抚养比对房价冲击的贡献度不断增加，长期来看，一直在8.5%以上徘徊；老年抚养比对房价的冲击较之少儿抚养比大，且于第3期达到最高值18.92%；平均家庭户规模在三者中对房价的冲击最大，在第三期达到19.58%，从长期来看稳定在17.50%左右。故可综合得出，短期内影响我国房价波动主要源自房价自身，但影响力度渐弱；其他三项人口结构变量对房价均具有长期影响，其中老龄化和家庭结构微型化影响较大。

四、结论与政策建议

第一，Johansen协整和Grange因果检验表明：少儿抚养比、老年抚养比和平均家

庭户规模是房价的格兰杰因，且对房价具有长期稳定的影响。同时，少儿抚养比和老年抚养比也是家庭户规模的格兰杰因。一方面，少儿数量减少、老年人追求高质量的晚年生活是导致家庭结构微型化的重要原因；另一方面，少儿抚养比、老年抚养比和家庭结构微型化通过对住房需求的改变进而直接影响房价。

第二，借助VAR模型估计和脉冲响应函数，动态地分析少儿抚养比等三个人口子结构变量对房价的动态影响。综合以上结果可得：一方面，受到福利分房制度、计划生育政策、金融发展程度及住房多样化需求等多因素的影响，少儿抚养比及平均家庭户规模的下降、老年抚养比的上升是推动房价持续的重要动力；另一方面，随着我国少子老龄化程度的加深，未来我国房价快速上涨的趋势可能发生逆转。

第三，少儿抚养比等三人口子结构变量与房价的方差分解表明：首先，短期内房价波动受自身变化的影响很大，但大体呈递减趋势。这是由于房地产市场化初期的不成熟性和市场的内在弊端所致，但该现象会伴随政府调控的加强及房产市场的不断完善而逐渐消失。其次，少儿抚养比对房价的冲击程度较小，老年抚养比、平均家庭户规模对房价的冲击程度较大。最后，人口子结构三指标对于房价的影响均滞后一期，而来自房价自身的影响当期就能实现。

针对以上分析，政府在调控房价时，不能仅从房产自身因素出发，而应统筹考虑少子化与老龄化、家庭规模微型化等人口子结构因子。同时，为弱化房产政策的滞后效应，应主动构建应对少子老龄化现象造成房价波动的决策机制和前瞻性预警机制。提高把握房产市场脉搏的敏锐性，不断调整政策思路，避免房产市场的萧条对国民经济的可能冲击。

（注：本文系国家社科基金“虚拟经济与实体经济耦合发展研究”（编号：13CJY008）；湖南省大学生创新性实验项目“城市房价高企的因素分析”（编号：SCX1402）。）

【参考文献】

[1] BERGANTINO，S.M：Life Cycle Investment Behavior，Demographics and Asset Prices[D].Massachusetts Institute of Technology，1998.

[2] Brooks R：Asset-market effects of the baby boom and social-security reform[J].The American Economic Review，2002（2）.

[3] Walker E：Lefort F. Pension reform and capital markets Are there any（hard）links[J].Abante，2002（2）.

[4] 费方域、史青青、朱微亮：人口红利与房地产收益率的无关性[J].经济学（季刊），2010（1）.

老龄化分析范文第4篇

我国从2000年开始进入人口老龄化社会，并且是在不太富裕的情况下进入的。人口老龄化使得劳动力不足，严重短缺，劳动人口的结构呈现出老人状况，对我国经济的发展产生了不利影响。现在的独生子女日益增多，年轻人照顾老年人的负担是重大的。人口老龄化使退休金收支不平衡，养老金供给不足。我国的老龄化问题不仅在城乡之间和地区之间发展都不平衡，呈现出了从东向西过渡的趋势。这些都对国家的发展具有一定的负面作用。

二、我国学者的研究

杜鹏在其文章中，对我国人口老龄化的主要影响因素进行了量化分析。他选取了对人口老龄化问题具有重要影响的人口出生率和死亡率两个因素，以1990年为中心，根据中国四十年以来的人口变化和四十年后的发展趋势，分别对我国0-15岁人口和60岁及以上人口进行了分析。1950-1990年间，出生率下降使得0-15岁人口比例下降了23.5%，六十岁及以上人口所占比重增加了3.2%；然而死亡率下降使得0-15岁人口所占比例增加了2个百分点，六十岁及以上人口所占比例增加了7个百分点。因此得出结论，1950-1990年间，出生率下降对人口结构的影响高于死亡率降低的影响程度。另一方面，出生率下降使0-15岁人口所占比重下降，而超过六十岁及以上人口在增加。

姜向群在其研究中讨论了我国人口老龄化问题与计划生育的关系。他指出老龄化问题是一个人口问题，也是一个社会问题。系统阐述了计划生育对我国老龄化问题的产生的消极意义。几十年来的计划生育政策，导致人口出生率迅速降低，人口年龄结构向老龄化方向发展。通过比较国内外的一些文献研究，表明今后三十几年内，人口死亡率对人口老龄化问题的影响将不断加大。

三、人口老龄化的历程

改革开放以前，我国的养老及其社会保障制度的设计主要是为了解决城市老年人口的问题，当时的就业、养老金、医疗、住房等基本制度仅限于城镇职工。改革开放以后，农村实行了家庭联产承包责任制，集体要代表国家和政府向农民催缴各种农业税。因此，农民基本上没有享受到任何的社会保障，农民养老基本上依靠家庭。随着人口老龄化进程加快，农村的养老、医疗等方面的压力相对城镇将更加突出。农村养老问题更是成为几亿农民的一个巨大隐忧。

目前我国正处于中国特色社会主义建设的新时期，老年人对社会、家庭已做出了巨大贡献，在社会发展的成果和财富积累过程中，包括了老年人的劳动成果，所以要共享发展成果。在社会转型时期，部分老年人在收入、家庭、住房等方面已缺乏了年龄优势，国家在制定社会政策时，应充分照顾这些老年人在社会保障、医疗、福利、家庭等方面应有的待遇，维护老年人的合法权益。党的十六大提出在本世纪前二十年实现全面建设小康社会的奋斗目标。十六届六中全会更是明确提出：完善社会保障制度，保障群众基本生活。加快构建农村社会保障体系，促进和谐社会的建设，让老年人享有改革成果。这对全面建设的小康社会的目标具有重大的现实意义。

四、老龄化出现的问题

第一，家庭养老功能逐渐弱化。

家庭养老是指家庭对其老年成员的生活提供安全保证。它包含着三个方面的

内容：一是经济保障，二是生活服务保障，三是精神慰藉。

我国目前的农村养老基本上是几千年流传下来的单一的、分散的家庭养老方式。据有关调查表明，至少94.2%以上的老人是以家庭方式居住的。这种养老方式不仅老年人的生活服务由家庭提供，而且养老经费也完全由家庭负担，被称为“传统的家庭养老”。

第二，农村人口的流动给老人照顾带来困难。

随着市场经济的发展，外出务工经商的青壮年劳动力不断增多，人口流动性越来越大。留守农村的老人养老很难得到保障。即使有了经济保障，但其养老生活服务无法保障，尤其高龄、体弱多病的老人生活问题更无法解决。由于城乡经济发展水平的差异，“空巢家庭”中的农村老人在得不到子女帮扶的情况下，绝大多数无法像城市老人一样有便利条件进行自我帮助和照料。

第三，孝敬老人的观念弱化，老年人缺少精神慰藉。

孝是中华民族的传统美德，对家庭内部关系有着重要的调节作用。但在市场经济中，人们的家庭观念在不断更新、蜕变，使传统孝道逐渐失去其影响力。随着信息化时代的到来，年轻人在更多、更深入了解外面世界的同时，其观念、生活方式也在不断发生变化。于是，不可避免地出现了有意逃避赡养义务，远离年老父母分家另过等违反孝道的想法和做法。因此，如何正确解决好养老问题，就成为急需解决的问题。

五、应对措施

老龄化分析范文第5篇

[关键词] 农村 老龄化 分析

[中图分类号] F323.89 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）05-0006-01

人口老龄化是中国需要面对的重要社会问题，低出生率和低死亡率加快了我国进入老龄化社会的速度，目前中国社会经济还处在相对薄弱的条件，中国社会经济正在全面深入改革，在此背景下，人口老龄化制约了中国的发展，解决人口老龄化问题是中国发展所要面临的首要难题。现如今农村老龄化的水平已经超越了城镇，成为老龄化最为严重的群体，再加上农村缺乏完善的养老保障制度，在人口老龄化的情况下必定会出现许多问题，探索新型农村养老保障制度对解决中老龄化问题和对中国的发展都有重要意义。

1 人口老龄化的概念

人口老龄化是指在总人口的比例中，老年人的比例比年轻人的比例要高，而且这个比例在不断增长，也就是老年人的数量相比年轻人的数量增加的快。导致人口老龄化的主要原因是出生率的降低和死亡率的降低，出生率降低导致年轻人的增长速度变慢，死亡率降低导致老年人的增长速度变快，因此人口的老龄化就这样出现了。中国老龄化出现的原因有两个，首先是我国的计划生育政策导致出生率降低，然后是医疗条件的提高，使老年人的死亡率下降，这样我国的老龄化现象就出现了。

2 中国农村人口老龄化的现状

2.1 农村人口老龄化程度高于城镇

中国农村人口占全国总人口的三分之二，与城镇人口相比农村老年人口的规模比较大[1]。随着人口老龄化速度的加快，城镇与农村出现老龄化程度不平衡的情况。总的来说，城市人口老龄化程度居中，城镇人口老龄化程度最低，而农村最高。农村老龄化程度高于城镇这一现象，在全国各个地区都很普遍，农村的老龄化问题不仅仅体现在程度高上，老龄化的速度也是最快的。这种现象的形成原因是流动人口和迁移人口的持续增加，而人口流动的主要方向是从农村流向城镇，流动人口的主要是年轻人，这是由于农村劳动力由农村进入城镇工作引起的。

2.2 不发达地区农村老龄化比发达地区慢

人口老龄化在各个地区也存在很大差异，各个地区的条件对人口老龄化有直接影响。例如，经济的增长、医疗卫生条件、社会发展水平、生育状况等。经济发达的城市人民的生活水平普遍较高，计划生育政策实施顺利，人口的增长缓慢，导致出生率下降的快，再加上发达地区医疗条件好，老年人的死亡率也很低，所以导致发达地区老龄化程度严重。而情况与之相反的是不发达地区，由于思想落后，计划生育政策难以落实，人口出生率并没有降低太多，在加上医疗条件差，老年人的死亡率比较高，所以这些地区人口老龄化程度较低。

3 中国农村人口老龄化发展的趋势

中国农村人口老龄化的发展态势逐渐呈现出加速发展的趋势。如果单纯的从死亡率和出生率来比较，城镇地区人口的出生率和死亡率低于农村地区， 那么老龄化程度应该高于农村，但实际上，人口迁移是导致农村人口老龄化程度高于城市的主要原因。农村的年轻人大量的迁移到城市，减少了农村年轻人的数量，却增加了城镇年轻人的数量，这一社会现象，使城镇老龄化程度得到缓解，而农村老龄化程度变的更加深。

4 中国农村养老保障制度存在的问题

农村老龄化程度的加快，给农村养老保障带来了压力，处理好农村养老保障的问题有利于社会的稳定以及农村的发展，为建设新农村打下基础。家庭养老虽然是传统的养老方式，各方面的条件也很合适，但是人口年龄结构变动加重家庭养老的负担；另外土地养老保障功能弱化；还有就是进城农民的养老问题困难。农村的另一个养老保障制度，五保户制度也存在问题：供养资金不足；敬老院作用不能充分发挥作用。农村社会养老保险制度也有很多待解决的问题，例如：管理水平低；覆盖面小、共济性差；制度不稳定；保障水平低；政府财政支持缺乏。这些因素加大了国家解决农村养老问题的困难。

5 农村应对老龄化的策略

由于新的养老保障制度还没有建立，面对农村的养老保障问题，采取相应的措施去改善当前农村制度所存在的问题是很有必要的。

5.1 为家庭养老提供支持

可以对家庭实行资助，政府对有老人的家庭给与一定程度的资助，保障老人的正常生活。一方面是实物资助，另一方面是住房与土地保障，这为老年人解决了住房难的问题。

5.2 积极鼓励农民参与社会养老保险

由于中国农民的思想比较落后，大多数农民的养老观念还存在于传统观念中，对于养老保险这种现代化的养老保障制度很难接受，因此引导农民从传统的养老保障转变到现在的社会保障是急需解决的问题。

5.3 政府加大经济支持力度

国外发达国家的养老保险的资金主要由政府出，个人只需要出小部分，由于中国的国情，目前中国农村的养老保险主要依靠个缴费，这导致在经济不发达的农村，农民的积极性不高，如果政府能够加大对农村社会养老保险的投入，就能更好的发展农村养老保障事业。

5.4 加强农村社会养老保障的法制建设

确立农村社会养老保障的法律地位，加快农村社会保障立法的速度确保农村当地的社会养老措施都是有法可依，为农村养老制度提供法律上的条件，有了法律的支持，农村养老保障制度的稳定性也得到提高。

6 结束语

中国人口老龄化的问题日益突出，造成了一系列的社会问题，而农村是老龄化问题的重点和难点，我国农村目前的养老制度存在着很大的问题，养老保障要以家庭为主，应与社会保障和国家扶持相结合，在我国农村人口老龄化的形势下，如果能够将农村养老问题得到妥善解决，将对中国社会的稳定和社会主义的建设产生深远的影响。