城市生态环境保护措施

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城市生态环境保护措施范文第1篇

[关键词]环境保护；措施；水利工程施工

中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）47-0041-01

近年来，人们逐渐认识到生态环境保护的重要性，我国已进入“民生水利”和“生态水利”的发展新时期。水利施工企业在施工过程中对生态环境的保护就显得尤为重要，施工企业要认真贯彻落实国家有关《环境保护法》和《水土保持法》，在施工过程中加强生态环境保护措施，不断推进我国生态文明建设的进程。

1.确立环境保护目标

施工企业在施工过程中要认真贯彻落实国家有关环境保护的法律法规，对施工区域内的植被、古树木尽量做到保护到位，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染，加强开挖边坡治理防止冲刷和水土流失，积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动对周围环境造成的不利影响。

2.环境保护的主要措施

施工企业在工程项目开工前，要编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，根据具体的施工计划制定出与工程同步的防止环境污染的措施，认真作好施工区和生活区的环境保护工作，防止工程施工造成施工区附近地区的环境污染。

2.1 防止施工扰民与运输道路污染

1）工程开工前，编制详细的施工区和生活区的环境保护措施计划，施工方案尽可能减少对环境产生的不利影响。

2）与施工区域附近的居民和企事业单位建立良好的关系，可能造成噪音污染的，要事前通知。夜间十点后，禁止施工产生噪音扰民。

3）采取一切必要手段防止运输的物料进入场区道路和河道，并安排专人进行清理废料，防止环境污染。

2.2防止空气污染

1）减少开挖过程中产生的大气污染，凿裂和钻孔施工尽量采用湿法作业，减少粉尘产生，防止空气污染，保护空气质量。

2）禁止在施工区内焚烧会产生有毒或恶臭气味的气体物质。因工作需要时，报请当地环境行政许可部门同意，采取防治措施，方可实施。

2.3 加强水质保护

1）砂石料加工系统产生废水的处理。产生的废水经沉砂池沉淀，去除粗颗粒物后，再进入反应池及沉淀池，为保护当地水质，实现废水回用零排放，在沉淀池后设置调节池及抽水泵，采取废水回收循环重复利用，损耗水从河道抽水补充，与废水一并处理再用。在沉淀池附近设置干化池，沉淀后的泥浆和细沙由污水管道输送到干化池，经干化后运往附近的渣场。

2）施工机械维修含油废水一律不能直接排入水体，应集中收集后经油水分离处理，水中矿物油浓度不能超过5mg/L以上，对处理后的废水进行综合利用，严禁排入河道，污染水质。

3）施工场地修建给排水设施，减少泥砂和废渣进入河道，施工前制定施工措施，做到有组织的排水。土石方开挖施工过程中，保护开挖临近建筑物和边坡稳定。

4）生产、生活污水采取治理措施，对生产污水按要求设置水沟塞、挡板、沉淀池等净化设施，保证排水达标。生活污水先经化粪池发酵杀菌后，按规定集中处理或由专用管道输送到无危害水域。

5）每月对排放的污水监测一次，发现排放污水超标，或排污造成水域功能受到实质性影响，应立即采取必要治理措施进行纠正处理。

2.4 固体废弃物处理

1）施工弃渣和生活垃圾以《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为依据，按设计和合同文件要求运送至指定弃渣场。

2）做好弃渣场的综合治理。要采取工程保护措施，避免渣场边坡失稳和弃渣流失。防治任意倒放弃渣降低河道的泄洪能力及影响其他工程的施工和下游居民的生命财产安全。

3）施工后期对渣场坡面和顶面进行整理，使场地平整，利于复耕和覆土绿化。

4）保持施工区和生活区的环境卫生，在施工区和生活区设置足够数量的临时垃圾箱，防止垃圾乱堆乱放，定期将垃圾运送至指定垃圾场，按要求进行覆土填埋。

2.5 水土保持

1）加强生产建设项目水土保持方案在建设施工期间的落实，遵循《建筑工程绿色施工规范》（GB/T50905-2014），倡导绿色施工管理、环境保护技术、节材、节水、节地和节能技术等。

2）按设计和合同要求合理利用土地，不因堆料、运输或临时建筑而占用合同规定外的土地，破坏庄稼及植被生长，造成水土流失。临时占地施工完成后，及时恢复原来地表面貌及覆土。

3）施工期间采取设置给排水系统等措施，防止水土流失，防止破坏植被和其他环境资源；合理砍伐树木，清除地表余土和其他地物，不乱砍伐林木，不破坏草灌等植被；进行土石方开挖和临时道路施工时，根据地形、地质条件采取生物保护措施，防止边坡失稳、滑坡、坍塌或水土流失；按照批准的弃渣规划有序堆放和利用，防止任意倒放弃渣阻碍河、沟等水道，降低水道的行洪能力，造成水土流失等自然灾害。

2.6 生态环境保护

1）尽量避免在工地内造成不必要的生态环境破坏或砍伐林木，严禁在工地附近砍伐树木，施工现场内有特殊意义的古树木和野生动物生活的，必须设置围栏并加以保护。

2）在工程施工完工后，按要求拆除临时设施，清除施工区和生活区及其附近的施工废弃物，完成生态环境恢复。

城市生态环境保护措施范文第2篇

（1）空气污染与噪音污染。空气污染主要表现在二个方面，其一，在水利工程开工时，需要对土地进行挖掘，当开挖时的气候处于干燥状态时，对建设材料的运输会告成尘土飞扬的情况，且车辆在行使过程中也会带动地面的灰尘，使污染加剧；其二，各和施工机械与车辆在施工现在来回作业与运输时，会产生大量的尾气，这些尾气对空气的质量造成污染。噪音污染主要体现在施工的过程上，混凝土、砂浆搅拌机和车辆的作业与运输产生噪音污染。

（2）动物与植被遭受破坏。在水利工程施工中，施工现地需要对建设周围进行适当清理，这就造成了乱砍乱伐现象，一定程度上也影响到了野生动物的环境。水利工利对动物的影响还体现在河流生物的生存环境上。

（3）水土流失情况严重。在对土地进行开挖时，裸露在外的土层经过水的冲击容易产生饱和现象，使水土严重流失，对施工场地及周围的河流造成污染，水流的污染对鱼类的生存环境受到威胁。

（4）废弃物的处理。水利工程的施工会使用大量的物材、施工人员吃住也会产生一定的生活垃圾，这些建筑废料与生活垃圾的存在会对水利工程附近的生态环境产生严重影响。

2.生态环境的保护措施

（1）生态保护体系的建立。在水利工程的建设中，科学合理的生态建设体系的建立是环境保护的重要举措，首先要对各个岗位的责任进行制度分配，做到一岗一责，且这些岗位在管理中互相制约，使生态环境建设的流程清晰明确，岗位体系与责任的流程主要分多个层次，一一落实；还要建立相关的生态保护小组，对各岗位的职责进行详细划分，各部门相互监督与管理。在水程工程建设上，对有利于动植物生长的环保材料的使用是极有必要的，且管理体系应做好对水利环境的反馈与监测机制，对其环境进行及时的评价与跟踪。

（2）建立生态影响的评价制度。当考虑到某地区的建设会产生影响环境的结果时，在对工程进行规划前，要对形成影响的因素进行详细得评价、预测和调查，并由此作出相关的预防生态环境遭受破坏和污染的措施，再对相应的方案进行最后的确立与制订，这一做法称为环境的影响评价制度。水利工程建设过程中，生态影响评价体系的建立是实现水利建设、环境建设与经济建设一同发展的重要举措，环境影响与经济评价是水利工程项目进行的两大评价内容，通过科学合理的分析，找出工程实施中出现的影响生态的问题，提出治理措施。此外，生态影响的评价体系可以给水程工程的建设项目提供最佳区域选址，以防地理布局不合理对环境造成难以消除的各种破坏。

（3）生态补偿机制的建立。为了减少水利工程的建设对生态平衡与该区域经济的破坏，生态补偿机制的建立与实施刻不容缓。水利工程的实施与建设在一定程度上会破坏该地区经济的发展，尤其表现在生态环境影响因素方面，依靠环境自身的自然治愈能力是无法完全将生态平衡修护到工程未开发与建设前，因此，在水利工程的建设方面，应贯彻实行生态性质的补偿机制，建立责任单方制，此外，在工程建立时，理应在水利工程的建设资金中提取一部分，作为补偿该区域生态环境，改善该地区环境的生态资金，促进与保证生态的后期平衡。生态补偿体系的确立，不仅还原了环境的生态价值，还缓解了水利工作的建设破坏程度，一定程度上也利于推动当地经济的发展，符合当下生态和谐社会的构建主题精神。

（4）减少环境污染客观因素。由于客观的人为因素导致生态污染的因素很多，且很难从根本上杜绝污染的发生，但可以针对这些污染的来源，统筹兼顾，尽可能改善造成污染的外在因素。例如，空气污染，在进行工程材料的运输时，可以提前对其经过的路段进行洒水，且对运输的沙石和泥土进行适当的包装，此外，针对汽车尾气的污枭可以采取改进汽车装置或减少输送量等方式对污染进行改善；机械操作的噪音污染也可以通过对施工现场进行全封闭的策施，在工地周围修建临时围墙，以降低噪音污染。

3.结语

城市生态环境保护措施范文第3篇

 

生态环境是支撑城市快速健康发展的基石，良好的生态环境不但对城市实现可持续发展有利，还能帮助提高城市居民的生活水平。面对当前因生态环境被严重破坏而阻碍城市发展进程的严峻形势，城市生态问题在社会各界引起广泛关注，如何加强城市生态环境保护是一项值得探究和实践的重要课题。

 

1加强城市生态环境保护的重要性

 

自世界走进工业文明时代以后，城市在工业化进程的推动下有了飞速的发展，城市数量大幅增加、规模越来越大，成为开展政治、经济、文化等社会活动的中心。随着城市化进程的不断加快，城市功能越来越完善，有效推动区域经济繁荣与社会文明。然而城市化在为发展经济与社会做出巨大贡献的同时也带来诸多生态环境方面的问题，导致城市建设与发展遭遇巨大的生态威胁，人的身心健康以及自然生态系统均遭受诸多消极影响，如何加强城市生态环境保护值得人们思考[1]。因此，在城市化进程中不但要保护好既有的生态环境现状，还要解决生态危机问题，在建设和发展城市的过程中科学利用自然资源，有效维护其再生能力，从而最大限度保护人类赖以生存的环境，促进城市可持续发展下去。

 

2加强城市生态环境保护的具体措施

 

2.1合理开发城市空间，建立生态安全格局

 

一是在城市建设中，须依据人口、资源、环境均衡发展以及社会经济与生态效益相互统一的基本原则，进一步对开发城市空间的强度进行适当的调整，优化城市空间职能结构，推动城市生产空间的集约与高效发展，使城市生活空间保持宜居、山清水秀等优势特征。二是有机结合城市的生态空间分布，围绕山地、水系等主体，用城市绿地、景观廊道等作为补充，与城市的风景名胜区、自然保护区、湿地、水源地、森林公园、生态功能区等串联起来，建立城市生态保护战略格局，形成保障城市生态环境安全的景观格局与生态屏障。三是对应城市产业空间布局、生态安全格局，对开发产业的强度进行严格控制，保证城市产业发展、生态环境保护之间的协调、统一[2]。

 

2.2大力发展低碳经济，建设城市生态体系

 

一是促进城市低碳发展，在快速发展产业的同时保持较低水平的二氧化碳排放、能源消耗，实现污染低、能耗低的低碳经济，建立低碳城市;依托科技手段对环保型产业给予大力的扶持，倡导低耗清洁的生产工艺，推进城市工业企业节能降耗，围绕工业零排放目标的实现倡导循环利用资源，并倡导上下游产业之间的合作，充分利用工业副产品，大力发展低碳循环经济。二是建立健全环境评价体系，设立环境入境标准，并合理划分城市开发强度不同的区域;针对在建设中被破坏的土地以及荒地实施植被恢复、生态保育等措施;在引进项目时要坚决放弃高耗水、高耗能、高污染等项目以及占据较大面积土地的、单位面积产出率较低的项目，严禁环保不达标的、高污染的企业进入城市。三是保护好城市的湿地资源、水源地，加大保护森林资源的力度，严格控制林木采伐;积极建设城市的水源地保护林，建设重点防护林、交通线绿化带等，推进建设城市的绿化林网，从而全面提高城市森林的覆盖率，完善城市生态体系建设。

 

2.3合理利用土地资源，优化城市产业布局

 

一是对城市的工业用地进行集中规划，建立新型环保工业组团，鼓励城市的各个企业集聚到工业组团里。组团内不能超标建设广场、道路等，进入的企业务必要严格遵循集约与节约用地的基本原则，利用闲置土地来提高单位建设用地面积的投资强度;依托综合交通网络对仓储用地进行统筹安排，在城市高速公路、地铁出口周边等建设综合性的货场、仓库，以构建城市的仓储物流中心，促进城市产业布局的优化。

 

二是科学布局生活设施及服务设施的用地，按照城市的产业空间布局、资源环境承载能力等规划建设居住地组团，使市民的工作、生活以及出行等需求得到满足;规划公共服务设施的用地，整合办公用地，并建设商业中心，形成集聚效益，提高经营效益;对商业中心区、行政区等优势明显的城市地段实施土地拍卖、招标等策略，引入良性的土地竞争机制，开展土地使用权抵押、转让以及授权经营、作价入股等业务，将城市的土地资产盘活;进一步规范管理土地价格，推行土地资源储备制度。

 

三是保证城市的生态用地、农业用地，积极建设城市周边的环境绿化事业，打造城市外围的绿色生态圈，并科学规划城市公共绿地，保证绿化的整体覆盖率;有效保护湿地、林地、河湖等生态用地，充分利用城市地形地貌的特征落实环境的绿化、净化、美化等工作;切实保护好城市的基本农田用地，严格执行耕地占用补偿机制，保持耕地占补的平衡;确保农业用地、生态用地之间的比例合理，并从城市土地经营收益中拨出一定比例的资金用于生态建设与土地整治，形成开发和保护城市土地的良性循环机制。

 

2.4治理城市环境污染，提升城市生态水平

 

一是调整能源结构、控制大气污染。在建设城市的过程中要以改善能源结构为入手点，积极倡导使用电力、液化气、天然气等优质清洁能源，并发展核供热，鼓励开发、生产、使用太阳能、潮汐能、风能等清洁能源，逐步推广绿色生物质能的使用;大力发展集中供热，及时将10t以下的燃煤装置拆除，积极推进洁净煤技术、燃煤过程脱硫技术的发展和应用，改变落后的煤炭使用方式。同时，要重新定位煤、电、气等能源的价格，通过经济杠杆推动清洁能源的使用，降低煤炭消耗;核定城市各个单位及部门的燃煤指标，供应要限量;加快用清洁能源取代煤炭的速度[3]。

 

二是处理、回用城市污水。城市要进一步加快建设污水处理厂的步伐，陆续建设二级污水处理厂，使污水的日处理量有所增加;鼓励各单位、部门、市民节约用水，提高重复利用水资源的效率，全面落实污水回用工作，即城市的每一家污水处理厂都要充分考虑中水回用，新建的居住区、公共设施等要配建中水回用装置，大型的宾馆、酒店等都要回用中水;不断加强排水管理，逐渐将城市的旧区改造成截流式河流制，新建区则建设成分流制，尽快完成城市所有排污河道以及明沟的整治工作，做到截流污水，清查排瘀河床，且须处理截流污水之后再排海。

 

三是处理固体废弃物，使城市生活垃圾资源化。城市要针对工业固体废弃物严格实行申报登记制度，控制排放有毒有害的固体废弃物，并进行综合利用，提高利用率;建立健全城市生活垃圾处理系统，在当下城市逐步实行生活垃圾分类收集、处理、清运以及集装箱式中转的基础上加强对生活垃圾的资源化、无害化处理，及时将对水体造成潜在污染的各个垃圾场关掉，遏制白色污染;大力营造城市再生品消费市场，推广对产品的综合利用。

 

3结语

 

可持续发展离不开生态环境的支撑，城市居民生活水平的提高也离不开城市良好的生态环境，加强保护城市生态环境，尤其是促进城市健康发展，这不仅是大力建设基础设施更是推动城市现代化进程的重要内容，只有采取行之有效的措施加强城市生态环境保护，才能确保城市取得可持续发展。

城市生态环境保护措施范文第4篇

关键词：矿业城市、生态风险、生态修复、原则

矿业城市是指因矿产资源开发而形成或发展起来，其主要功能或重要功能为向社会提供矿产品及其初加工产品的一类城市。长期以来,由于缺乏统筹规划和资源衰减、过度开发等原因，这些城市在发展过程中积累了许多矛盾和问题，严重破坏了地区的生态环境，造成了很大的生态风险。虽然相关部门进行了大量的工作，但是还远远不能恢复其生态安全。因此,研究矿业型城市的生态风险与生态修复,具有重要的现实意义。

一、矿业型城市的生态风险

矿业型城市以资源开发为主,主要是地下开采或者露天开采,这些不可避免地造成生态环境的破坏,尤其是我国长期以来以粗放型经济发展为主,生态平衡受到严重破坏,阻碍和制约了区域的可持续发展,具有很大的生态风险。

（1）固体废弃物

矿山开采形成的尾矿及固体废弃物会造成严重的环境污染。我国是矿业大国,国有煤矿堆积山累计1500余座,仅矸石一项约30亿吨,且其中有300余座自燃,排放大量煤尘、SO2、CO2、CO等有毒有害气体和热辐射。据统计，矿山企业每年产生固体废弃物133.8×108 t ,产生尾矿26.5 ×108 t ,治理率仅为6. 95 %。

（2）破坏水资源

矿区排放的矿井水、洗选废水、淋溶废水等,以及煤炭综合利用过程中排放的工业废水,排放量及危害度均较大，如果不经处理直接排放,会污染地下水和地表水,破坏周围土壤植被。我国采矿产生的废水、废液排放总量占全国工业废水排放总的10 %以上,处理率比较低。

（3）大气污染

来源于矿物燃料燃烧、矿石冶炼和工业废物燃烧等。废气含有二氧化硫、氮氧化物、碳氧化物、烟尘、有毒气体等。由于资源消耗高,导致二氧化硫排放量超过环境承载力的60%以上。

（4）安全及地质灾害

我国上万座矿山, 由于露天开采对地形地貌的破坏、地下的过度采掘而造成地面沉陷，形成显形或隐形塌陷区， 严重的会对地面建筑物和构筑物造成破坏， 带来灾害和造成重大损失。我国是世界上煤矿爆炸事故发生最频繁的国家,百万吨死亡率是美国煤矿100余倍、印度的8倍。据不完全统计,我国因采矿造成的地面塌陷面积已达33.33 ×104 hm2～40 ×104 hm2 , 其中耕地为8.67×104 hm2。

因此，随着经济的发展，矿产开发的强度与规模不断增大，已给生态环境造成巨大压力甚至破坏，威胁着人们的居住环境，急需进行生态修复的研究与实践。

二、我国矿业型城市生态修复的现状和发展趋势

生态修复是指对生态系统停止人为干扰,以减轻负荷压力,依靠生态系统自我调节能力与自组织能力使其向有序的方向进行演化,或者利用生态系统的这种自我恢复能力,辅以人工措施,使遭到破坏的生态系统逐步恢复或使生态系统向良性循环方向发展。目前生态修复主要指致力于那些在自然突变和人类活动影响下受到破坏的自然生态系统的恢复与重建工作。

生态修复在美国、西欧一些发达国家受到广泛重视,并在20世纪80年代期间,开展了一系列的工程实验研究工作,取得了大量的成功经验。我国资源型城市生态重建工作起步较晚,但近年来得到了迅速发展,特别是在生态农业重建技术方面。经过多年的研究,现已建成了一些综合治理示范区,如唐山古冶采煤塌陷生态农业综合治理示范区,淮北的综合治理示范区,河南平顶山矿务局的综合治理示范区等。另外,也有部分地区对采煤塌陷区进行了生态园林建设的研究,或小的娱乐场所等的建设。但到目前为止,我国还没有资源型城市整体生态重建的项目和示范区。

三、矿业型城市生态修复的基本原则

1生态优先的原则。

在矿山地区对已破坏的生态环境,要以生态恢复为首选,以增加绿色植被为关键,有效治理矿山地质环境污染,改善生态环境和居民生活环境质量。对矿坑进行充填整平,作为工业用地或建筑用地,以工业项目建设带动矿山地质环境治理。对已破坏山体,要充分利用现有地势进行削坡、填平,并进行复垦绿化,恢复植被,基本恢复地貌景观。

2可持续发展的原则。

生态环境保护和合理开发利用矿产资源,是相适应相协调的两个方面。合理开发本身就是一种最有效的保护方式,保护的最终目的就是保证人类更有效地开发资源和提高生存质量、协调好人与自然环境之间的关系。因此,要坚持可持续发展的原则,科学规划、合理开发利用矿产资源,积极保护矿山自然环境,构建矿产资源开发利用和生态环境保护良性循环的格局,在重点解决近期内城市环境质量较差、居民生活水平低下问题的同时，要充分认识城镇远期发展规模和水平、远景发展目标，为将来的发展留出足够空间和资源。

3政府调控、公众参与和市场运作相结合的原则。

政府宣传监测，群众支持参与政府各部门的相关政策、协调社会经济发展和生态环境保护的意识，是城镇生态修复成功与否的关键。生态修复工作,政府应发挥主导作用,强化政策引导和统一协调作用,营造良好的政策环境,提供高效的公共服务,充分运用市场机制,调动全社会各方面的积极性与创造性,建立畅通的多元化投资、融资机制,积极推动和运行生态环境保护补偿机制,使生态环境修复工作切实落到实处。

4边开采边治理的原则。

矿山企业要根据矿区地质构造、开采状况、矿坑位置和交通条件等因素,制定切实可行的矿山地质环境治理方案,对每一个采矿坑确定具体的整理措施,采取分期分批的方式边开采边治理。对地下矿山,要严格按设计部门确定的开采方法和回采率进行回采,留足留好矿柱,控制或减缓地表塌陷幅度和范围。同时,要积极推广和引进采矿新技术、新工艺、新方法,避免和减少矿山开采活动对矿山地质环境造成的不良影响。

5因地制宜、综合治理、注重实效的原则。

在制定城市生态修复对策时，一方面要注重改善环境、美化环境的作用，另一方面要从实际的需求和可能出发，不同生态环境类型的聚落，其生态环境破坏程度不同，生态修复措施、模式和目标存在差异，要根据矿山环境破坏程度和现状,因地制宜,宜耕则耕、宜林则林、宜草则草、宜渔则渔、宜建则建、宜景则景,多措并举,综合整治,做到与周围环境相协调,与土地开发利用相结合,与经济效益、社会效益、生态效益相挂钩。

6层次性原则。

在进行城市生态修复时，注重层次性可保证思路清晰、重点突出。对于城市总体而言，制定出的生态修复措施主要解决关系全局的、危害性大的生态环境问题;而对于分属不同类型的县镇或社区，不仅应从整体上考虑与周围山体、生产企业的协调性和互利互惠性，而且应该对居民庭院或住宅楼宇生态环境的改善提出若干建设性意见。即在不同层次上采取不同的生态修复策略和措施，这样层次分明，实践性、可行性更强，同时也更有利于调控。

城市生态环境保护措施范文第5篇

关键词：总体规划生态环境紧凑发展

中图分类号：TU984文献标识码： A

1引言

随着体制分割的“拉链马路”、景观破碎的城市热导效应、生态经济分离的城市蔓延等现象的不断发生，城市生态环境再次成为重要议题。美国生态城市学家理查德・瑞吉斯特在《生态城市―重建与自然平衡的城市》中写道：整个地球就是一个生态系统，它包括一切，当一种生物灭绝时，会带来连锁反应，导致其它一些生物频临灭亡，破坏生态系统人类就等于慢性自杀。维护生物多样性，保护生态自然资源，创造良好的生态环境，是城市良性发展的唯一选择。往往破坏生态环境都是城市盲目最求经济利益所导致，殊不知自然经济是根本，人类经济是衍生，澳大利亚城市生态学家查利・霍伊尔更精炼的说，“没有生态就没有经济，没有星球就没有利润”。生态环境建设不是回归自然而使生活水平退化，而是要在抛弃破坏自然负面影响的基础上满足居民日益提高的生活水平的需求。未来生态城市理念将灌输到每一个城市的发展中，并且要融入到具体的法定性规划中，作为总体规划还要对下位规划作出有效的指引，引导城市走向一条通往真正的和平道路，因此探讨总规层面的生态环境建设指引是一个重要课题。在这样的背景下，贞丰县率先提出制定以生态环境建设理念的城市总体发展规划，从自然资源、城市规模、经济产业、发展理念等多方面内容指导城市生态环境建设。

2总规层面的生态环境建设路径

以往的相关研究或其它层面的规划，都较侧重于对水资源、森林植被、土地、空气等自然资源提出对策方案，缺少对城区、乡村等经济体以及软性资源―生态文明等方面的对策研究。城市生态环境建设也不单单是保护，还应有所营造，这样才能使得城市得到不断的发展，并在发展中得到平衡。保护与营造应有机结合，相辅相成，对自然资源的有效保护，才能为营造创造更多的经济利益，营造在一定的经济基础上才能对自然资源实施保护，使得生态系统得以循环。

2.1保护――现有的自然资源

现有的自然资源在整个生态系统中具有至关重要的作用，是维持区域生态功能平衡的重要因子。常规性的资源保护侧重于对水环境、大气环境、声环境、山林地以及固体废弃物等提出保护措施，这就使得每个因素较为孤立，不能成为系统，也很难深入。应该根据地方的自然地理特征、生态系统类型、生态环境敏感性以及主导生态服务的功能类型将国土空间进行划分不同的亚区实施分类保护与指引。这样有助于将保护措施落实到空间上，对进一步的深化具有较强的指引性。

2.2营造――物质与精神

物质是客观存在的，是被人们所能感知的。本文着重从城镇建设和农林产业（包括乡村建设）两个方面探讨如何与生态环境协调发展，并营造多样化的生态环境。也可以称为人工生态调控区，因为更多的是从人的行为角度去分析人工生态与自然生态的融合和协调。该区域也是经济社会活动的主要载体，是人们日常生产、生活与生态系统相互作用频繁的敏感区域。建设注重社会的公平性、人与人之间的交往，改变“汽车―城市蔓延―高速公路―石油”发展形式，制止城市蔓延（紧凑型城市、构建绿色屏障），提高人口密度（满足资源环境承载力的要求），减少交通量（按步行、自行车、铁路、轨道公共交通、小汽车、卡车的优先顺序发展，同时优化城市空间布局结构），发展生态经济（绿色产业、循环利用），建设生态村庄（控制农村面源污染），城乡建设平横（城乡一体化发展、公共服务设施均等化）。

3贞丰城市生态环境总体规划的实践

3.1研究技术路线

通过现状分析，并结合生态环境建设相关指标提出生态环境建设目标，然后通过分区指引和生态环境保护规划图来落实目标，最后结合生态文化建设共同构建贞丰县生态环境建设体系。

图1 贞丰县生态环境总体规划技术路线

3.2生态导向的规划指引

3.2.1自然生态保育区（保护）

根据主导生态服务功能，将该区分为6个生态功能亚区。

3.2.1.1生态安全控制区

主要是指沿北盘江河流一带的区域。该亚区具有防护堤岸安全、保护水源水质的生态服务功能。保护要则：禁止进行有损生态的开发建设活动，加强河流沿岸的生态环境保护建设；强化绿化建设，优化绿化结构，增强生态自我平衡与修复能力，保障区域整体生态安全。

3.2.1.2山林生态保育区

主要包括县域内的高山区、林地密集区、地形起伏较大的浅山丘陵区(坡度一般在15°以上)，同时也包括童山秃岭，植被覆盖率低，石漠化现象严重的区域。该亚区具有防止水土流失、维护生态系统平衡的生态服务功能。保护要则：禁止进行有损生态的开发建设活动，对区内已有工业用地应逐步迁址，并加强生态修复；实施禁止开发和限制开发、严格管制的要求，继续实施退耕还林(草)、天然林保护与恢复工程，充分发挥其生态服务功能；对于石漠化严重区域要以水利建设为龙头，积极开展一批水库工程，结合人工造林和退耕还林(草)工程，山水林草综合整治，一次根治水土流失，缓解石漠化现象，恢复和建立新的良性农业生态环境，从根本上改变当地农民的生产生活条件，为新区提供充足的农畜产品。

3.2.1.3水源涵养重点保护区

主要包括云洞水库、纳山岗水库、双龙水库、七星水库等水源保护区以及纳么河、洗布河等小流域。该亚区具有保护饮用水水源安全、生态水系统平衡的服务功能。保护要则：保护水源保护区和清水通道维护区的水质，禁止任何污染水质的开发建设活动；对小流域做好综合治理工程，防止人为造成新的水土流失。

3.2.1.4自然风景名胜保护区

主要包括双乳峰自然风景区、龙头大山自然保护区、三岔河风景名胜区及北盘江大峡谷风景区等区域。该亚区不仅具有维护生态平衡、促进生态系统修复的服务功能，还具有人文景观价值。保护要则：限制保护核心区的人类活动，非核心区和其他生态保护区可适当进行生态旅游等开发活动，实施积极的建设性保护方针；限制旅游活动的强度，严禁对生态功能、环境治理或自然景观造成破坏。

3.2.2人工生态调控区（物质）

3.2.2.1农业生产生态服务区

主要指土地利用以种植业、养殖业和园艺等农业生产为主的区域，同时也包括农村居民点用地。该亚区调控要则：充分利用本地资源，发展生态农业，控制农业面源污染。以沟、渠、路、堤、河的林带为骨架，以村宅绿化为补充，因地制宜，形成以自然式结构为主的农田林网化体系；农村居民点建设要强化集聚，消除分散，扩大农业有效利用空间，为农业现代化铺路，禁止乡村工业发展。

3.2.2.2城镇建设调控区

主要指规划的城镇建设用地。该亚区调控要则：依据发展需要，强化城镇的主体功能，优化城镇间的配置组合，营造优良舒适的城镇生态环境；控制人口规模和建设规模，制止城市蔓延，提倡紧凑型发展，严禁城镇用地占用基本农田和河湖林地等生态用地；产业提倡集聚发展、绿色发展，结合产业链建设生态园区，提高资源利用率和土地产出率，产业选择上注重对生态资源的保护与利用；工业区注重推广清洁生产技术以及特殊生产污水的预处理和综合污水的集中处理；严格控制污染物排放总量和排放浓度；开发和占用要在区域生态环境承载力范围内进行，严禁城镇无序建设和随意占地，控制污染物排放总量，维护区域生态平衡。

3.2.3生态文化建设（精神）

目前贞丰县正在建设的生态广场和生态公园就是生态文明理念的落实，同时还需要城市的公众能积极参与建设，从身边小事做起，倡导生态理念保护生态资源；政府应从政策、资金投入等多方面引导和加强生态文明的建设；城市建设的投资者应减少对生态资源的索取，注重发展绿色经济；城市规划者应加强对生态城市建设的研究，为城市发展提供正确指引。

4结束语

生态环境建设原则应是恢复退化的土地，与当地生态条件相适应，平衡发展，制止城市蔓延，优化能源，发展经济，提供健康和安全，鼓励共享，促进社会公平，尊重历史，丰富文化景观，修复生物圈等，所考虑应是方方面面，因为生态系统具有极其发杂性，也因此要求我们要不断的努力，才能创造一个真真和谐的生态环境。

参考文献

[1]理查德・瑞吉斯特著 王如松 于占杰译, 北京:社会科学文献出版社,2010

[2]Rodney R・White著 沈清基 吴斐琼译.上海：同济大学出版社，2009

[3]施莉 翁一峰,低碳生态规划在控规层面的探索――以无锡太湖国际科技生态园区规划为例，2011年中国城市规划论文集，2011

[4] 林建华 任保平, 主体功能区建设：西部生态环境重建的新模式选择,生态经济，2009

[5] 李浩, “生态城市”内涵的本质回归, 北京规划建设, 2011

[6] 于林 , 加快西部地区生态环境建设的对策研究, 生态经济(学术版)， 2008