煤矿安全费用管理办法

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煤矿安全费用管理办法范文第1篇

在集团公司的高度重视和正确领导下，集团公司于2001年取得省煤矿三级安全培训机构资质，经过多年的建设和发展，安全培训机构现已成为一个以信息技术为主要手段，应用电视文字、计算机课件、计算机网络等多媒体教学和安全培训为一体的多形式、多层次、多功能的新型教育培训实体。安全培训机构成立以来，培训了一大批煤矿负责人和安全生产管理人员，极大地增强了集团公司的安全生产管理水平，顺利通过上级部门的安全生产检查，有效保障了集团公司的正常生产秩序，为维护集团公司财产安全和职工生命安全提供了坚实的屏障。在当前全国煤矿安全形势严峻的情况下，国家对煤矿安全生产提出越来越高的要求，煤矿安全生产检查将越来越严格。国家要求各级煤矿不断加大安全培训任务，建立一支坚强有力的安全生产管理队伍。为适应国家对煤矿安全生产不断提出新要求的形势，提高集团公司的安全培训能力与水平，我们特地考察了2家煤矿的二级安全培训机构，考察了永煤、兖煤等煤矿的安全培训情况，认真听取二级安全培训机构资质的申报介绍，详细了解二级安全培训机构的运作情况，仔细测算二级安全培训机构的经济效益。通过考察，我们深感到集团公司现有的培训规模和办学层次与先进煤矿企业存在较大差距，无法满足集团公司发展的需求，需要申报煤矿二级安全培训机构资质，有关情况具体报告如下：

一、申报煤矿二级安全培训机构资质理由

1.国家对煤矿安全生产提出越来越高的要求，要满足国家对煤矿安全生产的要求，必须建立更高层次的安全培训机构，能够培养更多的煤矿负责人和安全生产管理人员，建立强有力的安全生产管理队伍，提高集团公司的安全生产管理水平，确保不出安全生产事故，促进集团公司的可持续发展。

2.容易通过国家安全生产检查，根据考察单位经验，安全培训机构资质高的煤矿企业，各项安全生产指标容易达标，比起安全培训机构资质低的煤矿企业，安全生产检查容易通过。

3.二级安全培训机构资质申报成功，提高了集团公司办学层次，可以举办煤矿总工程师培训，这极大方便了集团公司的工作，不必去求别人，既可以完成培训煤矿总工程师的任务，又可以不影响集团公司的正常工作。

4.节省培训费用，如果集团公司具有二级安全培训机构资质，可以提高办学层次，煤矿企业负责人、安全管理人员、总工程师等相关人员不需要外出培训，可直接在集团公司内部培训，大大减少本企业“外培”人员输出，按年培训煤矿企业负责人与安全管理人员500余人、总工程师50多人计算，每年可为集团公司节省培训费用80多万元，从经济效益考虑较为合算。

二、申报煤矿二级安全培训机构资质条件

按照《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号）、《国家安全监管总局关于实施〈安全生产培训管理办法〉有关事项的通知》（安监总厅培训〔2012〕50号）等有关文件精神，申报煤矿二级安全培训机构资质需要具备以下基本条件：、

1.具有独立法人资格；注册资金或者开办费300万元以上；固定资产100万元以上。

2.有3名以上具有大专以上学历的专职管理人员。

3.有健全的机构章程、管理制度、工作规则。

4.有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有6名具有中级以上职称并且经省安全监管局考核合格的专职教师，专职教师中至少有3名取得注册安全工程师执业资格；教师所学专业应与申请的培训范围相适应。

5.有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上；能够适应计算机在线考试的需要。

6.配备能够满足培训教学需要的教学仪器设备和图书资料。

同时，安全培训机构申请承担特种作业人员安全技术培训的，还应当具备下列基本条件：

1.每个作业类别不得少于2名专科以上学历、相应专业的专职教师，从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书。

2.具备相应作业类别的有安全保障的实际操作设施、设备和场地条件。

3.理论考试具备可实施远程视频监视的计算机在线考试设施和相关条件。

三、申报煤矿二级安全培训机构资质要做的工作和所需专项资金

煤矿安全费用管理办法范文第2篇

一、安全生产方面：

1、继续深入开展质量标准化工作

煤矿安全实现长治久安，就必须要打造本质型安全矿井。要实现本质型安全矿井就必须要抓好矿井质量标准化建设，质量标准化是煤矿安全生产的基础，是建设煤矿安全长效机制的主要内容和根本途径。只有抓住标准化建设，我们才能真正保证矿井安全生产。所以要求我们的管理人员要学习好标准、掌握好标准、执行好标准，并通过我们向广大职工宣灌标准，教育职工上标准岗、干标准活。

要强化动态的达标考核，强基固本，苦练内功，完善机制。切忌走过场、搞突击，要高标准、严要求、挤水分、防滑坡。争创矿井质量标准化全面达一级标准，夯实安全生产管理基础，努力建设本质安全型矿井。

2、加强班组建设、强化现场管理、做好重点防范

班组是煤炭生产的最基本单位，而班组长是煤炭生产一线的直接管理者，建设一个好的班组的前提是选用好班组长，我们要通过选拔、试用、淘汰、再选拔等一系列考核，任命一批真正有能力、技术过硬、责任心强的业务骨干担任班组长，并严格执行《班组长考核管理办法》，要让班组做到日日无隐患，实现矿井无伤亡。

要时刻盯住安全生产中的薄弱环节，特别是四点班、零点班，加强监督、检查、监管，保障各项措施落实到实处，夯实走动式管理和安全信息闭合运行，形成衔接紧密、运行闭合的工作机制，实现走动无盲区、管理零漏洞，要严格执行《安全生产责任追究制度》，狠抓执行力。

3、优化采掘设计、合理组织生产

西部以质量标准化建设为重点。机械化工作的重点是要抓好设备的管理和人的管理，设备管理的重点是应加大设备巡回检查、养护和零部件管理力度；人的管理重点要放在对机械性能的了解和对操作技术的提高，不断提高职工的业务技能，用好综采、综掘及配套设备，使机械化发挥应有的效率。要重点加强东区的安全管理，逐步淘汰落后的生产工艺，改变头多面广的生产布局，安全合理地组织生产。

4、强化责任、狠抓落实、注重实效

各级管理人员必须转变工作作风，始终保持关口前移、重心下移，切实深入现场、深入实际，及时解决安全生产中的各类问题，坚决杜绝纪律松散、作风飘浮、精力分散、监督乏力、工作扯皮推委、不实不细的现象，切实增强安全责任心和执行力。

二、成本管理方面

改进工作方法，强化各级管理人的经营意识，构建严密的成本管理体系。要从以下4个方面加强成本控制管理：

1、保持生产技术的先进性

从生产的源头做好成本控制，优化设计方案，降低各项投入。依靠技术进步，合理降低成本，立足我矿实际、积极推广先进的生产工艺和技术。

2、实现劳动组织的高效性

以劳动配置精干、高效为原则，继续抓好职工技能培训，培养一专多能的复合型人才，减少用人；加强劳动组织管理，做到工序安排严谨合理，集约生产、提高效率。

3、明确材料消耗的合理性

本着安全、实用的原则，严格控制材料成本、杜绝浪费。

4、实施奖罚的严肃性

煤矿安全费用管理办法范文第3篇

【关键词】煤矿生产；安全管理；煤炭企业；监管；行业法规

众所周知，我国是煤炭大国，煤炭的储量占世界的近一半，同时，也是煤炭资源的使用大国，煤炭行业作为一类异常关键的能源行业，其生产效益的高低在一定程度上关乎国民经济命脉。同时，煤矿生产是对安全操作的要求较高的行业，在煤矿生产的全过程中，负责管理工作的人员要对安全生产工作开展统一规划、调度、引导、监督和控制。作为高危行业，煤炭生产企业的安全事故频发报端，安全管理再次被提上议事日程中。本文首先阐述安全管理中的问题，接着给出一些安全管理的改进建议。

一、我国煤矿安全管理的现状及存在的问题分析

1、安全管理及企业的技术控制力量相对薄弱 目前，为数不少的煤炭企业管理人员往往单方面注重经济效益，在对企业生产管理时，安全管理意识极其淡薄，当效益及安全产生矛盾及冲突时，往往会降低对煤矿安全生产的严格要求。除此以外，一些煤矿在执行采掘作业中未能制定清晰地规划，也没能依照设计图纸的要求开展施工作业，当采掘接替严峻时，并运用非规范化的工作面进行开采，对过断层及石门揭煤等方面未能出台安全管理的技术性保障办法；另外，一些煤矿工作面甚至还出现无风照旧作业的情形。

2、煤矿安全投入的资金相对匮乏 煤炭企业对煤矿生产安全的投入一般分为作业技能培训投入和先进安管技术的投入。然而，事实上，负责煤矿管理的员工在执行生产任务时，煤矿较少对一线作业职工开展系统的安全教育培训，即便是培训，也仅是流于形式，未能制定并落实安全管理考评体系，接受培训的职工仅将培训当作变相的消遣，未能严把考评关。此外，伴随煤矿开采技术的日臻完善，，矿井持续延伸会衍生一些安全灾害，例如地热等，在安全管理的技术研发费用相对匮乏，导致提升煤矿自主研发能力的可能性丧失。还不容忽视一点便是生产所需设备较为老化，未能及时投入资金采购新的先进设备，不利于安全管理的可靠进行。

3、对煤矿从业者的各种行为控制不够，引致事故频发 据统计，目前因生产人员不安全操作所引发的煤矿事故占事故总量的七成以上，往往由于管理不善或者违规操作所致。具体而言，不少作业职工未能接受专门的安全技能培训，仅凭实践经验执行工序任务，整体素质较差，这势必增添安全风险，使由于操作失误引起的事故持续增加。

4、煤矿安全管理在制度层面较缺失 针对煤矿生产的安全管理工作，尚未设立规范化的管理部门，履行安全管理职责的人员通常是分管领导或该级别的部门负责人，管理工作在主体上发生偏差和错位。另外，广大矿井职员并未被统一纳入到安全管理的行列中，进而导致少数矿井生产职工消极应付，养成旁观、被动的错误习惯。煤炭企业在安全生产管理中尚未规定有效的奖惩制度，过往推行的奖惩制度仅适用于“罚不走”的职工，已不合乎现今安全管理的客观要求。现如今，职工的频发离职在一定意义上使安全生产的后备人才缺失，直接出现技术力量薄弱、后备人才队伍匮乏的局面，长此以往，使煤矿的安全管理大打折扣。

5、安全管理的法制化建设和监督力度严重不足 我国目前在煤矿安全管理方面依然沿用上世纪90年代中期制定的《煤炭法》，其无论在管理重点还是管理办法上均与现今安全管理工作相脱节。为此，一些地区的政府加紧制定了一批新的安全管理法律规范，然而，在法律规范落实的过程中，却未能执行到位。另一方面，监管力度不够大，尚未迈进正规化的方向。虽然安全管理中的检查频次较多，有年检、季度检、月检、自检等多种形式，但在每种方式的时长及方法均是固定的，煤炭生产企业已十分熟知安检规律，个别企业盲目追求生产效益，轻视安全检查，安全督查的效果欠佳。

二、煤矿安全管理的改进对策探讨

1、坚持以人为本，强化对从业人员的安全教育 煤炭生产企业要着力改进管理员工的作风和态度，自觉配合安全监管的进度。管理者要积极主动地投身于职工安全教育培训中，克服安全培训形式主义的不良倾向，创新培训形式，可组织职工在工作之余收看安全教育警示片，提高职工安全防护意识；举办“安全生产心得交流会”，请每位职工现身说法，根据生产任务的分工，结合实际谈下个人要注意和采取的各种安全生产措施，促进经验的互相交流和沟通；开展“一对一”培训模式，有效地解决职工由于文化程度低、专业水平有限、防范意识淡薄所引发的各种隐患，有侧重性地加强职工安全心理教育，从点滴生产举动中杜绝事故发生；举办“企业安全文化展”，通过展览使一线职工深入了解安全操作规程；举行“安全生产先进工作者”的评选活动，激发广大职员安全生产的积极性和干劲。

除此以外，企业高管要将生产人员的生命安全放在首位，尽全力为其提供安全可靠的作业环境，积极改善作业条件，坚持以职员为本的理念，为职工送去温暖关怀。

2、扩大安全技术的研发投入 煤矿安全生产和管理离不开技术跟进，为此，企业要加大安全管理的技术研发力度，通过设立安全专项资金，使安全技术获得较可靠的资金来源，并对资金的运用状况加以严密审查，切实将每一笔资金运用到技术研发中。另外，还要积极购置先进的生产设备，积极尝试新工艺、新设备和新材料，提高抵御安全风险的能力。组织技术团队深入研究矿井灾害性事故的成因，寻求事故预防的突破口，着力为安全管理注入强大的技术动力。

3、强化基层班队建设，革新安全管理制度 煤矿安全管理在制度上要取得创新和突破，由监管型朝着自主型方向前进，探索安全管理自我约束、自我管理的新模式，积极搞好安全巡检，对矿井作业点开展明确地职责分配，落实个人责任制，事先做好每个生产环节潜在的安全风险，并通过责任人牵头控制和预防。

强化班队建设，提升促使各项安全法规落实到位，注重理论结合实际，增强执法团队的综合素养，形成领导班子戮力同心、照章办事、有规必循的工作态度，调动执法团队的力量服务于安全管理。

结语

煤矿安全的生产和管理不单影响社会的和谐稳定，还对于整个煤炭产业的发展有着深层意义。为此，需抓紧抓好煤矿安全管理这根弦不放松，唯有如此，才能保障煤矿安全生产的平稳运作，带来更加直观的市场效益。

参考文献

[1]蔡卫，马尚权.提高煤矿安全生产管理水平探究[J].华北科技学院学报，2009（04）

[2]徐振茂.煤矿安全事故多发的原因及对策[J].科技情报开发与经济，2008（23）

[3]王义江；马文彬.煤矿安全事故分析与对策研究[J].中国矿业，2009（07）

煤矿安全费用管理办法范文第4篇

关键词:机电管理；煤矿；安全管理

一、我国煤矿机电行业中存在的问题

1、机电职工业务素质参差不齐。现代化的矿井机电运输系统是技术密集与综合了现代科学技术的产品，而且随着矿井机电运输设备现代化水平的不断提高，结构的复杂性也越来越高。而煤矿是高危、艰苦行业、环境差、风险大，相比其他行业，对专业技术人员和技术熟练工缺乏吸引力。因此，人才缺乏、人员素质较低使这一问题更为突出。

2、各种机电管理制度落实不到位。矿井虽然建立了各项规章制度及操作规程，但执行不力，落实还不到位，规章制度流于形式。

3、机电监察力度和深度不够。煤矿机电安全监察员在认识和素质上也有差距,煤矿机电专业性强,所涉及的知识面相当广泛,要求监察人员素质全面,而现行的执行标准有时又无详细的操作说明,甚至有的还有一定的回旋余地,无十分准确而清楚的界限,这就不可避免地造成监察过程中有时难以把握。在专业性很强的机电安全监察中,又由于专业监察人员少,而机电运输系统战线长、范围广,安全监察普遍采用抽查式,监察的随机性大,缺乏全面性,缺乏主动性。

二、针对机电管理中的问题，应采取的对策

1、狠抓机电设备检修工作，并应用先进的设备运行状态监测与故障诊断技术。

加强煤矿机电设备的检修是企业保证安全生产的重要管理途径之一。矿井要正确处理生产与检修的关系，抓好设备维护检修工作，实行强制检修制度，按时编制年度、月度设备检修计划，合理安排时间对设备进行检修，并做到“三同时”，即：在安排生产计划的同时，安排好设备检修计划；在执行检查生产计划的同时，督促检查检修计划的执行情况；在总结生产计划完成情况的同时，要总结设备检修计划的完成情况。

同时要应用先进的设备状态监测和故障诊断技术，利用各种监测器械和仪表直接对设备的关键部位进行定期、间断、或连续监测，获得设备技术状态（如温度、振动、噪声、受力等）变化的图像，参数等确切信息，以判断其运行是否正常、有无异常与劣化征兆，或对异常情况进行追踪，预测其劣化趋势，确定其劣化及磨损程度，以掌握设备发生故障之前的异兆与劣化信息，从而事前采取有针对性的措施控制和防止故障的发生，减少故障停机时间与停机损失，减低维修费用和提高设备有效利用率，确保设备完好运转，将事故消灭在萌芽状态。

2、强化现场监管确保安全管理各项工作到位

一是现场管理必须到位。严格落实“四位一体”的现场安全管理措施，落实矿领导井下跟班、带班作业及值班制度；各级煤矿安全监管部门及安全管理人员必须加大对所辖煤矿的安全检查力度，组织一定次数的夜间突击检查。对重点矿井必须进行跟踪复查，严防煤矿带着隐患和“超能力、超定员、超强度”突击生产，各煤矿要配齐配足各种特种作业人员，严防顶岗、串岗、脱岗、空班漏检现象的发生，认真抓好每个生产环节、工作细节的检查，及时排除隐患。

二是安全投入必须到位。各煤矿要按照规定吨煤计提一定的安全专项费用，下决心筹措资金购置安全设施设备，夯实矿井安全硬件基础。

三是硬化机电设备管理措施。各煤矿要切实完善井下机电设备“三大保护”和“三专两闭锁”，完善低压双回路供电，提高井下供电电压等级，推进高压下井，巩固机电设备“三率”，杜绝失爆、不合格、非标设备下井和井下违规带电检修电气设备。

四是硬化提升运输管理措施。各煤矿要进一步完善使用“一坡三挡”，定期检测钢丝绳、安全闸，提升信号必须具备声、光功能，实行专人把钩、持证上岗，在部分矿井安装绞车后备保护装置，保证绞车、电机车和钢丝绳不带病运行。井下机车运输的矿井必须做到前有照明、后有尾灯，紧急制动灵活可靠。适时调整检修运输线路，杜绝跟车行人，违规运输。

3、大力做好安全管理培训工作

煤炭企业要科学合理安排好安全培训和日常安全管理工作、煤矿主要负责人在培训期间，必须指定专人负责，搞好煤矿安全管理，坚持入井跟班带班制度，抓好隐患排查，确保安全管理不断档，切实保障煤矿安全生产。煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及安全监测监控人员的界定从《安全生产培训管理办法》等相关文件规定，培训内容分别执行煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及安全监测监控人员的培训大纲，各类人员应分别在具有相应资质的煤矿安全培训机构进行培训。总之，相关负责人要全面掌握煤矿安全培训工作现状，明确下一步煤矿安全培训工作重点，更好地促进煤矿安全培训工作。

三、结语

机电管理作为企业的一项重要工作,始终发挥着举足轻重的作用。各煤矿必须认真编制安全技术措施，严格执行安全生产规章制度，全面落实《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》，积极推进“管理强矿”治理工作。煤矿安全是一个系统工程,无论是管理者、职工、还是安全监察员,都要带着全方位的责任心和安全意识来做好工作,确保煤矿职工生命和国家财产的安全,尽一切力量扭转煤矿安全生产的被动局面。总之我们要高度重视煤矿机电管理与安全生产此项工作, 因为重视机电管理,施工速度就会加快,安全就能可靠,效益就会显著提高。同时机电管理是一项业务要求较高又比较系统的工作。我们要进一步解放思想,更新观念,全面落实并严格执行各项机电管理制度,努力提高技术装备水平,为推进企业发展做出更大贡献。

参考文献：

[1]任德华. 煤矿机电事故的分析[J]科技信息, 2008.

煤矿安全费用管理办法范文第5篇

关键词：大矿；小煤矿；煤矿托管

中图分类号：F276

文献标识码：A

文章编号：1009-2374（2012）15-0152-03

长期以来，小煤矿是中国煤炭生产的主力军，但小煤矿由于规模小，设备落后，从业人员素质低，管理人才缺乏等原因，事故频发、资源浪费严重。据不完全统计，大约90%的煤矿事故都发生在地方小煤矿。小煤矿采1吨煤损耗6吨资源，百万吨死亡率是大矿的7.25倍。因此有条件的地区大矿托管周边小煤矿，现实必要，这将从根本上解决了小煤窑诸多问题。

1　小煤矿的主要问题

1.1　规模小，标准低

就拿子长矿区来说吧，一是虽然通过资源整合，根除了3万吨，9万吨以下的煤矿，保留煤矿15万吨以上，但与国家要求的井型比，还是小矿；二是建设上不再出现以前，前进式、巷采、树枝状、炮采、人运、木支护的布置，但因煤层薄，地质条件不好，上综采的技术不够完全成熟，要达到三级标准化程度，还要一定的时间；三是矿井改造建设投资不够到位，存在不能完全按照设计标准建设，一些矿主又急需要资金回笼，难免急功近利，失去标准。

1.2　从业人员素质低下

小煤矿的用工，主要来自农民工，而农民工的年龄大都在40～50岁之间，本身就不识几个字，来矿下井前，只是参加几天的从业人员培训，所以对煤矿这个特殊行业的责任意识、纪律观念、专业知识与技术水平等方面都比较差。另外人员流动也比较频繁，一些矿井“以包代管”工人以出煤多少定收入，把产量无形中放到了安全的前面，致使安全无法保证。

1.3　专业管理人员缺乏

小煤矿工程技术人员匮乏，技术管理薄弱，是普遍现象。

有的矿没有技术人员，有的配备不齐，有的共用一个，轮流到各矿服务，有的是技术员但又不是专业技术员，所就存在无人会绘制煤矿生产相关图纸，采掘工作面作业规程，有的虽有也与实际不符，审批不合程序，贯彻不全面，实效差。特别是井下现场的技术管理更是薄弱，很少有管理技术人员在现场监督检查，井下一旦出现异常情况得不到及时处理。矿上机构不健全，人员配备不足，为了应付上面检查和办理手续，虽设了科室，任命了职位，但有其格，无其人，设空架子，就是有管理人员，也是不懂安全生产知识，缺乏安全管理能力，使煤矿安全生产管理不能很好的到位。

2　让大矿和国有矿井托管小煤矿的优点

2.1　管理到位

大矿的管理层，都是经验丰富，专业技术强，热爱煤炭事业，对煤矿安全高度负责，机构健全，人员充实，对国家的政策、方针，贯彻力强，不存在利益的驱动，不存在凑合的现象；管理起来，制度健全，措施到位，为国家负责，为矿井负责，为生命负责是大矿人员的神圣职责。

2.2　技术力量强

煤矿的管理是个系统工程，需要方方面面的工程技术人员，这方面大矿是全面的，搞电的、采煤的、通风的、测量的、地质的，要什么人才有什么人才，图纸、资料、规程、措施样样健全，设计规范，采煤，掘进技术先进，资源回收高。

2.3　安全管理有保障

大矿确实是把安全工作当做头等大事来抓，安全舍得投入，舍得花钱，矿井系统完善，标准化程度高。小煤窑一旦让大矿管理，那就是大矿的管理经验，管理技术，标准要求，规模开采，安全制度，职工素质，全部要按大矿的标准去做，使小煤窑大大的提高抗风险能力，改变了混乱的局面，走上可持续发展的道路。

随着大矿对小矿托管深入，小矿部分管理人员也可以融入到管理岗位，学矿科学的安全管理经验、生产劳动组织管理经验和技术管理经验，潜移默化逐渐改变他们原有的管理理念和管理模式提高其管理水平。

3　大矿托管小矿可能面临的主要问题

3.1　承担的安全风险大

由于煤矿是特殊行业，安全风险较大，再加之个别小煤矿急功近利，不按设计要求施工，安全投入较少，矿井条件差，加上国家对煤矿安全管理的严格要求。从而加大了托管者的安全风险，降低了大矿对小煤矿托管的积极性。

3.2　托管费用没有标准

关于大矿托管小矿的管理费用没有衡量标准，只能是双方协商而定。大矿由于经济实力强，管理费用高，如果管理费提取低他们不愿意托管，小煤矿又不愿意过多的让利。双方往往在费用提取上很难达成一致。

3.3　管理人员不愿意到小煤矿

由于小煤矿井田面积小、储量少、生产规模小。所以地面建筑物只是满足生产需求而建设，没有多余的文化、体育设施建设，加之环境又处于偏远的山区，交通信息不畅通。再者就是大矿托管小矿的管理人员存在两地分居无法照顾家庭，生活不方便因素。再加上待遇跟不上的话，管理人员和技术人员都不愿意到小矿工作。

4　大矿托管小矿的正常化和常态化策略选择

4.1　加大政策引导

和谐社会的发展，伴随着对生命的高度重视。珍惜生命、爱护生命得到了大力提倡。如何改变小矿劣质的管理理念和管理模式使大矿托管小矿的合理化的建议顺利实施，在政策上大力宣传，加强引导。对管理不到位，条件差的小煤矿，政策方面强行使之提高，符合煤矿安全生产条件。大矿必须遵循国家政策，承担起社会这一责任。

4.2　小煤矿要认识自身的弱小，以积极态度接受托管

目前小矿对大矿托管提取较高的管理费不能理解，而这恰好说明小矿管理层管理理念陈旧，对自身的认识不足。大矿托管小矿他们带来的是管理经验和生产组织的管理办法，这是小矿所不具备的。通过托管可以学习到自己管理层所不能及的管理水平和现场管理能力，而所学的知识很快就能运用到生产实践中去。再者通过大矿的托管既提高了小矿管理层的管理水平，矿井生产建设也走上正轨的发展途径。安全搞好了，利润增大，大矿挣走的必定是少量的，得利的永远是小矿。

4.3　大矿要以负责的态度传授经验

大矿对小矿的托管即要得到经济利益还要担负起社会责任。大矿托管小矿是为了彻底改变原有小煤矿管理不足和弊端，降低安全风险，也就是说避免伤亡事故的多发，这是全社会所期待的。为了担负起这个社会责任，大矿一旦对小矿托管后应该不遗余力的把管理经验传授给小矿。使他们能够改变观念，学会管理，不能只看重利益而忽视社会责任。

总之，大矿管理周边的小矿，对两矿来说是双赢的，小矿解决了管理不到位，技术力量弱，职工不稳定，安全无保证，资源浪费大，投入不足，规模上不去，效益上不去，时刻还有被政策关闭的可能。大矿呢，利用自己各方面的力量，不需成立庞大的队伍，就近，就可以把小煤窑管理了，自己也可创一部分管理费收入。当然也给国家解决了一个小煤窑不好管理的难题，使小煤窑能跟大矿一样走上健康、持续发展的道路，为国家的煤炭事业做出更大的贡献。

参考文献

[1]　赵学渊，侯永星．汾西矿业：大矿托管破解资源整合难题[EB/OL]，http：//省略/newshtml/2011-7-17/206173.shtml．

[2]　吕秋菊．对山西煤矿企业托管经营的思考[J]．煤炭经济研究，2008，（11）．