畜牧业市场发展
畜牧业市场发展范文第1篇
一、认清形势，抢抓机遇，增强加快发展畜牧业的紧迫感
近年来，全市上下特别是畜牧系统广大干部职工，坚持以市场为导向，以效益为中心，以结构调整为主线，以体制创新和科技进步为动力，以推进畜牧业产业化经营、标准化生产为重点，有力地促进了全市畜牧业稳步健康发展。突出表现出以下五个方面的特点。
一是畜牧业在大农业产业结构中的比重不断提高。2003年，全市畜牧业总产值实现21.39亿元，同比增长8%；占农业总产值的22.7%。二是畜牧业为农增收发挥的作用不断提高。去年，我市畜牧业农民人均收入1385元，同比增收40元。畜牧业已成为我市农村经济中发展速度快、发展潜力大，促进农民增收的主导产业之一。三是畜牧业整体生产水平不断提高。2003年，全市肉类、禽蛋、牛奶产量分别达到15.3万吨、10.47万吨、4666吨，同比分别增长2.6%、10.47%、75.4%。四是畜牧业科技对畜牧经济增长的贡献率不断提高。通过推广畜牧业实用技术，使我市良种猪、蛋鸡、肉鸡、羊的生产性能同比分别提高0.3、0.2、0.1、1.2个百分点，畜牧科技对畜牧经济增长的贡献率达到了53.5%，同比提高了1个百分点。五是畜牧业规模化生产从业者的素质不断提高。涌现出了一大批懂技术、会管理的畜牧业“土专家”。总之，这五个方面的不断提高，标志着我市畜牧业已由传统畜牧业跨向了发展现代畜牧业的门槛，这是很了不起的成就，是各级各有关部门共同努力，不懈追求的结果，也凝聚着全市畜牧战线上广大干部职工的辛勤汗水。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到我市畜牧业生产中存在的问题及制约畜牧业发展的因素。一是畜牧业总量小，发展慢。我市畜牧业产值占大农业产值的22.7%，低于全省平均水平5.3个百分点。养殖大镇、大村、大户总体上发展迅速，但规模养殖场（户）数量少、规模养殖量小的问题还没有从根本上得到改变。二是龙头企业发展慢，带动性差、辐射力弱，制约了畜牧业发展。三是标准化生产程度低，畜产品出口创汇的比率小，全市畜牧业标准化生产只占总量的5%左右，畜产品直接或间接出口不足10%。四是没有形成畜牧业快速发展的良好外部环境。有些地方认识不到位、政策扶持不到位、市场体系不完善、服务体系不健全影响了畜牧业的快速发展。五是奶业生产发展不快等。对这些问题，各级各有关部门要保持清醒的认识，尽快研究切实可行的措施，下决心加以解决。
当前，我国农业和农村经济正处在新发展阶段。党中央、国务院提出了要把增加农民收入作为中心任务和基本目标，制定了“多予、少取、放活”的方针，采取一系列政策措施，促进农业和农村经济的发展。面对新阶段农业农村发展面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内外市场的双重挑战、经济结构和就业结构的双重调整、增加农民收入和保障粮食等农产品供给的双重目标、促进经济增长和发展社会事业的双重任务，如何更好地解决“三农”问题已成为各级迫切需要研究解决的问题。在当前种植业产业结构调整达到相当比例的情况下，把发展畜牧业作为发展农村经济的主导产业来抓，无疑是正确的战略选择。
（一）加快发展畜牧业面临着前所未有的大好机遇。当前，无论是外部条件还是内在需求，畜牧业都面临着大发展的难得机遇，概括讲主要有四个方面。一是市场需求广阔。据统计，目前我国城乡居民年人均消费肉类不到25公斤，奶类不到6公斤，而世界平均水平分别为37公斤和112公斤，其中美国分别为120公斤和230公斤。我国已进入全面建设小康社会，加快推进现代化阶段，人民群众的收入水平和物质生活水平不断提高，城乡居民膳食结构中动物性食品消费将逐步增加，这为畜牧业发展带来了巨大的市场空间。二是物质条件充分。改革开放以来，我国农业综合生产能力大幅度提高，种植业的供给能力和为畜牧业服务的能力显著增强，加快发展畜牧业的物质条件已经具备。三是市场竞争优势明显。加入WTO后，畜牧业是主要受益行业之一。从畜产品价格看，我国猪、牛、羊肉价格分别比国际市场低57%、84%和54%，禽肉加工制品也有明显的价格优势。加之入世后国外低价饲料进口将大量增加，有利于进一步降低畜产品成本，提高国际市场竞争力。四是宏观政策有利。一方面，我市是全国无规定动物疫病区和胶东半岛无疫区畜产品出口基地，这等于取得了畜产品进军国际市场的通行证，有利于我市畜产品的出口。另一方面，今年国家全面放开了粮食收购销售市场，实行购销多渠道经营，这有利于饲料工业的发展。五是我市气候条件好，饲草饲料资源丰富，又有无与比拟畜产品出口区位优势。加快全市畜牧业发展的条件已经成熟，只要全市上下抓住机遇，真抓实干，就一定能够实现畜牧业的突破性发展。
（二）加快发展畜牧业是推进农业结构调整的重大战略举措。多年来，我市对农业结构进行了大刀阔斧的调整，粮油、水产、水果、蔬菜发展迅速，但畜牧业发展力度不够问题一直没有得到很好的解决。畜牧业是农业发展的高级形式，其发展水平的高低，是一个国家农业发达程度和现代水平的标志。世界上发达国家畜牧业产值占农业的比重都在50%以上，高的达到70%以上。畜牧业是最具竞争力和挑战力的产业之一，入世后要从提高我市农业整体素质和竞争能力，更多地是要依靠发展壮大畜牧业。全市各级必须把培植壮大畜牧业作为调整农业结构的战略重点，推动畜牧业上规模、上水平。
（三）加快发展畜牧业是增加农民收入的重要途径。增加农民收入，是“三农”工作的出发点和落脚点，也是我们实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来，由于市场和机制等各方面因素的影响，农民增收减缓，增收渠道窄。从农业经济内部看，加快发展畜牧业是增加农民收入的关键措施。种1亩粮田，一年收入200—300元，如果在这1亩地上建大棚养鸡，养得好一年收入2—3万元；养1头高产奶牛，年可获利5000元左右，效益是十分可观的。另外，发展畜牧业易于使各种地域条件的农民共同致富，山区可以搞，平原也可以搞。我们对此必须有清醒的认识，切实把这一潜力点挖掘好、培育好。今年，省、市农村工作会议都提出要把加快畜牧业发展作为发展农村经济的主导产业来抓。于建成市长、李敏副书记都强调要努力把畜牧业做大。各级各有关部门要深化认识，抓住机遇，认真总结，科学把握，切实增强加快畜牧业发展的紧迫感。
二、突出重点，强化措施，努力把畜牧业做大做强
做大做强畜牧业这篇大文章，要抓的工作很多，从我市实际情况来看，当前要突出抓好结构调整、规模养殖、畜牧业产业化、科技服务四个重点。
（一）以奶业生产为重点，突出发展高效节粮型畜牧业。随着人民生活水平的不断提高和膳食结构的改善，人们对鲜奶的消费渐成时尚，鲜奶市场需求量逐年上升，发展奶业有着广阔的前景。据了解，仅市区日消费鲜奶50多吨，市百货大楼、市区伊利专卖店年销售外地鲜奶2000多万元。若我市有1/3的人口每天消费半斤牛奶，则全市年市场需求量为8.4万吨，需要年产6吨鲜奶的1.4万头高产奶牛来生产。而我市目前存养奶牛只有1000多头，奶业的发展空间相当大。
一是从饲草饲料资源看，发展奶业有良好的物质基础。我市青粗饲料资源比较丰富，年产可饲用农作物秸秆、饲草180多万吨，粮食80多万吨，可饲养50万头奶牛。奶是饲料转化最高的畜产品。奶牛能将饲料中能量的20%、蛋白质的23—30%转化到奶中。用1公斤饲料喂奶牛所获得的动物蛋白质比喂猪所产生的至少高20倍。因此，奶业不仅是食草节粮型产业，而且也是高回报率的产业。
二是从振兴农村经济的角度看，奶业是粮食作物转化增值，承农启工的中轴产业。在振兴农村经济，转移农村剩余劳动力方面也起着积极作用。在国民经济中占有重要的战略地位。国际上普遍把奶类的人均占有量作为衡量一个国家和地区人民生活质量的重要标志。
三是从提高民族身体素质看，奶类能提供人体所必需的全部氨基酸，并含多种矿物质、微量元素及多种维生素，钙含量高、且易吸收。奶类被誉为最接近“完善的食品”。发达国家肉、蛋、奶的消费比例是0.4:0.06:1，我国是6.6:2.7:1。我国人均畜产品中脂肪的占有量超过世界平均水平的5%，蛋白质低于世界平均水平的20%，动物性食物的摄入营养平衡失调。日本站在提高民族和人口质量的高度，几十年来一直用“一杯牛奶强壮一个民族”为口号，进行奶业发展的战略宣传，一段时间内人均牛奶占有量由10公斤提到68公斤。发展奶业，有利于国民身体素质的提高。
四是奶业发展已引起党和国家的高度重视。在经济全球化的形势下，我国提出了“强壮民族，从孩子开始”，“为了下一代，请给孩子一杯奶”的口号。2000年11月由农业部等九部委局联合启动了国家“学生饮用奶计划”，采取政府引导、政策扶持方式，通过专项计划向在校中小学生提供由定点企业按国家统一质量标准生产的学生饮用奶。
五是各地启动了奶业发展的快轮。在国际国内奶业发展的新形势下，各地掀起了奶业发展的热潮。辽宁省率先在沈阳推广“学生奶”，每年由市财政拿出300万元，作为加餐补助。xxxxxxxxx，推行公司＋农户＋基地“一体化经营”。奶牛存栏6000多头，日产奶100多吨，年为群众增收5700多万元，成为青岛市最大的奶牛生产基地。xxxxxxxxx从2001年开始政府每年拿出300万元用于扶持发展奶业生产，很快由1300头奶牛发展到现在的1.3万头奶牛，3万只奶山羊，奶人均占有量500多公斤。
综上所述，从国际、国内奶业发展趋势看，奶业大发展已是大势所趋。
我市的奶业只处于起步阶段。对此，各级一要制定畜牧业发展规划，以奶业为重点，突出发展高效食草节粮型畜牧业。要进一步发挥饲草饲料资源丰富的优势，以加快奶业发展为重点，大力发展牛、羊、兔、鹅等食草畜禽为主的高效食草节粮型畜牧业。二要抓好奶业服务体系建设，推广良种高产奶牛繁育及黄牛奶改技术，努力扩大奶牛群体数量，提高牛奶产量；三要制定优惠政策，加大招商引资力度，努力争取省内外知名的奶业集团来我市投资建乳品加工厂或设牛奶收购站，鼓励群众发展养奶牛的积极性，促进我市奶业发展；四要大力推行种植制度改革，改粮-经二元种植为粮-经-饲三元种植，实行种草养畜，加快我市高效食草型畜牧业发展。
（二）以建设养殖小区为重点，突出发展规模养殖。规模养殖是扩大畜牧业总量、提高比较效益、实施标准化、产业化、现代化的基础和关键。也是实现生产要素优化配置的必然要求，又是最大限度地应用科学技术，实现科学养殖的有效途径。近年来，我市规模养殖得到了较快发展，涌现出了开发区奎山街道大岭蛋鸡养殖小区，xxxxxxxxx。但全市规模饲养量所占的比例仍不高，仍存有较大的发展空间。特别在畜产品由卖方市场转向买方市场，畜牧养殖由厚利转向微利经营的形势下，推行规模养殖，建设养殖小区，培育养殖基地，求得规模效益就显得尤为重要。
当前，要在稳定农户养殖的基础上，围绕市场需求，因地制宜，尽快制定完善鼓励扶持规模养殖的政策，在养殖用地、信贷、科技信息、小区配套设施等方面给予扶持，引导社会各界投资办场，扩大规模，在上档次、上水平上下功夫。规模大场发展起来了，就能发挥出带动效应，带出一批大场大户，建成养殖小区、养殖大区，形成养殖生产基地，发展规模化经济。
（三）以实行产业化经营为重点，突出龙头企业建设。产业化经营以市场为导向，以效益为中心，将畜牧业的产前、产中、产后诸环节连接为一个完整的产业体系，推动了养殖户的小生产与大市场的有效对接，实现了种养加、产供销、贸工牧一体化，是市场经济条件下畜牧业自我积累、自我完善、自我发展的现代化经营方式。实践证明，畜牧业产业化经营，既是农村经济组织创新的有效形式，又是农村产业结构调整的带动力量；既是增加农民收入的重要渠道，也是促进农村工业化和城镇化发展的重要载体。可以说，畜牧业产业化不仅是联系农民与市场、增加农民收入的“桥”，也是拉长产业链、实现畜牧业外延增值的“路”。近年来，我市发展起了xxxxxxxxx等畜禽产品加工企业，较好地带动了当地畜牧业的发展，并表现出了较强的发展势头。但从总体上看，我市缺乏象诸城外贸、得利斯，临沂的金锣、益膳房，威海的恒大、恒盛等大型畜牧业龙头加工企业。因此，要把推进畜牧业产业化作为挖掘我市畜牧业发展潜力，促进农民增收的关键一环切实抓紧抓好。
第一，要切实培强产业的“龙头”。龙头企业是农民走向市场的依托，抓住培强、培壮“龙头”，建好载体，就抓住了产业化经营的“牛鼻子”。从某种意义上说，养殖户找到了龙头企业，就等于找到了市场。要落实好发展畜牧业“龙头”企业的各项优惠政策，加大扶持力度，培育和壮大龙头企业，促使我市畜牧龙头企业尽快扩规模、上档次，不断增强龙头企业带动能力和市场竞争能力。
第二，要理顺产业化的利益机制。不论哪种形式的产业化模式，其核心都是“利益均沾、风险共担”的利益机制，这是畜牧业产业化经营的灵魂。要认真研究探索龙头企业与养殖户风险共担、利益共享的产业链条衔接机制，正确处理好企业与养殖户的经济利益关系，实现共同发展。
第三，要大力发展农村合作经济组织，提高农民的组织化程度。要按照自愿、民办、民管、民受益的原则，鼓励发展象碑廓养鸡协会、户部乡的特养协会、莒县奶业协会、时代公司的经济合作社等各类专业合作社、专业协会、研究会等农村合作经济组织，充分发挥它们在开拓市场、行业自律、保护行业权益等方面的作用，不断提高农民进入市场的组织化程度。
第四，要大力推行畜牧业标准化生产。实行畜牧业标准化生产，是与国际市场接轨的需要，也是提高畜牧业组织化程度和促进畜牧产业升级换代的需要。在今年和今后一个时期，要进一步建立健全畜牧业标准、质量检测、市场监管、政策法规四大配套体系，加快完善畜牧业标准化生产技术操作规程，组织搞好畜牧业标准化知识培训和畜产品质量检测，特别是要解决好畜产品的兽药残留、畜禽疫病等影响食品安全的问题，突破畜产品走向市场特别是国际市场的质量瓶颈和绿色壁垒。要坚持关口前移，抓好生产源头的质量安全，以畜牧业生产投入品和畜牧业生产过程的标准化为重点，以生产基地为载体，强化标准推广力度，逐步实现生产全过程的标准化。要加快建立农产品质量检测体系，尽快建设市县畜产品质量检测站点，搞好畜产品质量检测，从产地环境到包装上市的全过程都要与国际标准体系接轨，为开拓国际市场打好基础。
第五,要加强畜产品市场体系建设。畜牧业的发展必须坚持以市场为导向，市场上需要什么就生产什么，什么赚钱就饲养什么。要立足产业、产品和产地优势，进一步搞好市场区划布局，引导外贸企业组织畜产品货源，扩大出口规模，开拓国际市场。要瞄准国内大中城市和国际市场需求，发展高档次畜产品生产加工，促进畜产品进城出境，要积极培育畜禽品种名牌和产品名牌，引导和鼓励畜产品加工企业采取多种方式，搞活市场营销，扩大城镇市场，抢占农村市场，要积极培育农村集贸市场，因地制宜地建设一批不同类型、不同规模的区域性畜产品交易中心，集中力量建设一批功能齐全、带动作用大、辐射能力强的畜产品专业批发市场。大力发展畜产品营销组织和经纪人队伍，通过自产自销、代购代销、联购联销、联购分销等多种形式，架起农民与市场的桥梁。要尽快建立起准确，高效的畜产品市场信息网络，为农民提供准确及时的市场信息，引导农民和企业更好地组织畜产品生产和销售。
（四）以科技兴牧为重点，突出提高畜牧业科技生产水平。科学技术是第一生产力。科技在生产中推广应用，不仅能使潜在的资源显现，而且能降低生产成本，提高综合效益。特别在当前发展生产由过多地依靠资源转向依靠科技增收的形势下，推广应用畜牧科技更加重要。因此，在今后畜牧业发展过程中，要注重推广应用先进实用技术。一是加强畜禽良种繁育体系建设。坚持引进和培育相结合的方针，提高畜禽良种和畜禽产品质量水平，逐步建立和完善原种场、祖代场、父母代场、二级繁育场、配种站（点）五级良种推广体系，形成种类齐全、布局合理的种畜禽生产基地。同时抓好地方良种的保种选育和扩群。二是加强畜牧科技示范园建设。要立足于高起点、高标准、高质量，年内建设1—2处具有超前性、示范性、导向性的畜牧科技示范园，引进、嫁接一批高科技含量、高附加值、高市场占有率的畜禽良种。三是强化畜牧科研机制创新。要对重要攻关项目实行公开招标，鼓励科技人员通过技术转让、技术入股、技术承包和创办、领办技术企业等方式，把科技成果迅速转化为生产力。四是搞好科技培训。建立健全县、乡、村三级畜牧科技推广网络，广泛开展技术培训，向群众传授生产技术、管理知识和市场信息，进一步加快畜牧科技成果的推广应用。
三、加强领导，强化服务，营造畜牧业快速发展的良好环境
畜牧业市场发展范文第2篇
经市委、市政府主要领导同意，召开这次全市现代畜牧业现场会。目的在于认真贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，总结表彰年畜禽养殖密集区先进单位，学习县大跨度发展的经验，使大家在理性与感性的结合上深化对畜牧工作的认识，既从宏观上把握现代畜牧业发展的趋势和规律，又从微观上研究推进我市畜牧业发展的具体措施和方法，进而在更大规模和更高层次上推进全市畜牧业发展。刚才，史东林副主任宣读了表彰决定，县、市镇、县镇进行了典型发言，在畜牧业发展上一县两镇都有自己的特点和创新，县提出了争创“全国秸秆青贮养牛大县”的目标，市提出要争创“国家生猪调出大县”，县镇提出要争创“畜牧养殖第一镇”。这么宏伟的目标和坚定的信心、决心，反映出市畜牧业发展呈现出蒸蒸日上的好局面和赶学比超的好形势，希望各县（市、区）认真借鉴和学习。下面，就全市今年和今后一个时期的畜牧工作，我讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，现代畜牧业发展再上新台阶
近年来，我市强力实施“552”现代畜牧业发展计划，全市畜牧业在产业规模、质量效益和增长方式等方面均取得了长足进步，开始步入发展的快车道。一是畜禽养殖密集区和大中型规模养殖场发展迅猛。年，全市新建畜禽养殖密集区118个，累计达到414个，大中型规模养殖加工企业77个，累计达到294个。今年以来，全市已新开工建设畜禽养殖密集区32个，新扩建大中型规模养殖加工企业97个，发展势头良好。二是规模养殖水平大幅度提升。目前，全市年存栏2000只以上的蛋鸡场4856个，年出栏在10万只以上的肉鸡场27个，年出栏1000头以上的猪场404个，万头以上猪场66个，其中10万头以上猪场4个；全市规模养殖场总量达到4498个，带动规模养殖户达到16万户；全市规模养殖水平达到了80%，规模养殖水平及规模质量处于全省前列。三是畜牧经济合作组织发展迅速。年，全市畜牧专业合作社累计达到302个，吸纳社员3500多户，年交易额3亿多元。今年已新发展71个。四是投入畜牧业发展的资金大幅度增加。年，全市共投入畜牧业资金11.2亿元，各级政府投资1278万元。今年已投入资金4.8亿元，超过去年同期。
回顾一年来的工作，主要经验有以下几个方面：
一是领导重视到位。近年来，市委、市政府每年都组织召开全市畜牧业现场推进会，对全市畜牧工作进行安排部署。各县（市、区）结合本地实际，采取得力措施，加快发展畜禽养殖密集区和规模养殖企业。县年制定了畜牧业以奖代补文件，对畜牧业发展在资金上给予支持，在政策上给予倾斜，各项奖补资金和配套资金约700万元，畜牧业得到了突飞猛进的发展。年，不仅新增畜禽养殖密集区22个，而且新增投资500万元以上大型规模养殖企业10家，带动了当地畜牧业的发展和规模养殖水平的提高。县委、县政府出台了《关于进一步发展农业产业化经营的意见》，制定了48项优惠政策，其中18项为奖补政策，奖补资金高达1000万元，其中畜牧业奖补资金300万元。市镇、县镇都设立了乡村干部奖和乡村排队督导目标管理，每个镇投入畜牧业发展的奖励资金达20余万元，使畜牧业得到大跨度发展。二是政策落实到位。各级政府认真落实国家扶持发展畜牧业的政策，及时落实配套资金，全市共落实扶持发展资金2900万元。在上级补贴资金没有完全到位和县财政十分困难的情况下，拿出300多万元用于能繁母猪补贴资金，使惠农政策得到了及时落实。三是民间融资到位。据不完全统计，年，全市各方用于畜禽养殖密集区、规模饲养场建设的资金达10亿元，投资1000万元以上的规模场达12个。市年投入畜牧业发展资金1.75亿元，招商引资2.73亿元，使该市畜禽养殖密集区和规模饲养场有了新的发展。四是协调用地到位。市人大常委会对畜牧业发展高度重视，通过多次对《省畜牧业条例》和《中华人民共和国畜牧法》进行执法检查，养殖用地的紧张局面得到了初步解决。市政协非常关注畜牧业发展，经常调查、研究和督导畜牧业工作。特别是今年中央一号文件的贯彻落实，使长期困扰畜牧业发展的瓶颈问题得到较好地解决，调动了农民群众发展畜牧业的积极性。县土地流转办公室，对符合土地流转政策，用于发展现代农业和畜牧业的，每流转土地500亩，奖补1万元，切实有效解决养殖用地问题。五是服务及时到位。市畜牧局实行了县级干部联系县（市、区）制度，畜牧系统还开展了“百名专家进百场”活动。县专门派技术人员采取包场区、定责任、传技术的方式，对养殖场（户）开展跟踪服务。由于措施到位，全市畜牧业在经济危机冲击和畜产品价格下滑的情况下，继续保持了良好的发展势头，成绩来之不易，这是各级党委、政府正确领导的结果，也是畜牧
系统广大干部职工、技术人员共同努力的结果，在此，我代表市政府对大家表示衷心地感谢。
在肯定成绩的同时，我们也应该看到，与先进地区相比，与我市的区位优势和资源条件相比，全市畜牧业的潜能远未得到发挥，存在的问题也不容忽视。一是畜牧业综合生产能力差。从畜牧业产值占农业总产值的比重看，我市除市达到60%外，别的县区只有30％左右。同时畜牧业基础设施建设薄弱，产业整体素质不高，畜牧业综合生产能力远不能适应农业和农村经济发展的需要。二是畜牧业标准化水平低，畜产品质量安全还存在不少问题。近几年，我市范围内虽然没有发生规模性动物疫病，但疫情也时有发生，防治重大动物疫病，确保畜产品质量安全的任务相当繁重。同时，标准化程度低，名优畜产品数量少。三是畜牧业产业化发展滞后。大龙头较少，知名品牌不多，畜牧优势品种区域布局未形成，畜牧饲养基地和龙头企业规模小，加工能力低，没有形成产业对接机制。
二、严格要求、明确目标，努力构建现代畜牧业经济框架
年是“十一五”计划的最后一年，也是实现“552”畜牧业发展计划的关键一年。今年及今后一个时期我市畜牧工作总的要求是：全面落实科学发展观，以产业增效、农民增收为目标，紧紧围绕发展和提高“两大主题”（加快畜牧业发展速度、提高标准化规模水平），以全面提高畜牧业综合生产能力为主线，以产业化经营为重点，以健全服务体系为保障，加强畜牧业基础设施建设，加快畜牧科技进步，不断调整优化产业结构，努力把畜牧业做大做强，为构筑我市现代农村经济新格局，推动农村全面小康社会建设做出新的贡献。
年，全市畜牧业的发展的总体目标是：新增畜禽养殖密集区50个，新建大中型规模养殖加工企业50个，畜禽养殖密集区和大中型规模养殖加工企业达到1000个，畜牧专业合作社达到350个，带动规模养殖户累计17万户，使畜牧业成为全市农业和农村经济发展覆盖面最广，经济效益最好，发展速度最快，贡献最大的支柱产业。
三、强化措施，狠抓落实，加快现代畜牧业发展步伐
我市畜牧业发展到今天，已经有了一个比较好的基础。今后一个时期，重点是加快推进由传统畜牧业向现代畜牧业转变。要按照《省现代畜牧产业发展规划》要求，突出抓好区域化发展；要按照我市“552”畜牧业发展计划，突出抓好标准化规模发展；要按照市委农村工作会议上的安排部署，突出抓好“十大亮点”工程建设。具体要抓好以下几项工作。
（一）因地制宜，发挥优势，坚持区域化发展。发展畜牧业必须充分开发利用当地资源，走独具特色的发展路子。按照全省现代畜牧业发展的区域化格局，县、县、要以大用集团、永达集团等龙头企业为依托，大力发展肉鸡、蛋鸡生产，同时要兼顾猪、牛、羊的养殖，县、市要围绕降低生猪生产成本，大力发展标准化、规模化、集约化养殖，创造品牌，提高生猪产业竞争力。文峰区、龙安区、北关区、殷都区要围绕城区做文章，干精品、出亮点，在建成区以外打造畜禽养殖密集区，抓好肉蛋奶等菜篮子工程。
（二）落实政策，加大投入，坚持标准化规模发展。年以来，国家相继出台了一系列扶持生猪、蛋鸡、奶牛发展的一系列政策，加大了财政投入力度。省政府也出台了《加快发展现代畜牧业的意见》，制订了省蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补政策；市委、市政府制定了《关于加快现代畜牧业发展的意见》等一系列文件，并对进入全省畜牧业综合排序前20名的县(市)区，奖补20万元，进入全省前40名的县（市、区），奖补10万元。对全省综合排序提高10个名次的县（市、区），奖补10万元，提高5个名次的奖补5万元。各县（市、区）每年新建投资规模在500万元以上的大中型畜禽生产、加工以及饲料加工项目达8个以上的，市政府奖补5万元。对每建成一个达到市级标准的畜禽养殖密集区奖励5万元。这些政策的出台，为我市加快现代畜牧业发展提供了持久有力的政策支撑。各县（市、区）要在用足用活上级一系列扶持政策的同时，进一步加大本级财政支持力度，调动社会资金，协调金融部门贷款，大力推进品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、处理无害化、监管常态化的标准化规模发展步伐，努力打造我市现代畜牧业发展新亮点，重点扶持德源、嘉禾、新兴、宋村肉鸡、县昌繁、、县、区健贞、威盛、宏旺十大亮点工程建设，提升我市畜牧业发展水平。
（三）创新科技，转变方式，坚持科学化发展。现代畜牧业核心是科学化，方向是集约化，目标是产业化。与传统畜牧业相比，在内涵、功能和定位上均有新的变化。为此，必须加快畜禽饲养方式的转变，坚持走布局区域化、养殖规模化、生产标准化、经营产业化、服务社会化、环境生态化的路子。一要大力组织规模化发展，通过政策引导、产业带动、技术帮扶等综合措施，帮助农户改善生产条件，提高适度规模养殖水平。要实施标准化生产，严格按照养殖设施建设、优良品种、饮水质量、饲料兽药投入、生产防疫技术等畜牧生产标准，逐步使畜牧生产形成标准化的格局。二要开展产业化经营，其关键是发展龙头企业，特别要加强龙头企业与农户的利益联结，形成功能强大、产业互动、多方共赢、良性发展的产业发展体系。三要实现环境生态化，大力推广生态循环养殖模式，以畜禽规模养殖、沼气建设、沼气发电、生态环保零排放技术为重点，推进畜禽养殖业污染治理，发展农业循环经济，使养殖达到粪便处理无害化、环境生态化、管理科学化和产品绿色化。两年内，300个大中型规模养殖场必须建设沼气池，要有三分之一的规模场实行沼气发电，决不能形成二次污染。四要大力发展生态循环畜牧业，推进畜牧业内部循环、畜牧业与无公害有机农产品生产的循环、畜牧业与绿色蔬菜生产的循环，促进畜牧业朝着优质、安全方向发展。
（四）完善机制，强化队伍，加强基层动物防检体系建设。要本着完善县一级、强化乡一级、充实村一级的原则，根据经营和公益性职能分开的要求，结合各县（市、区）的实际情况，设立区域性动物防检中心站，人员、业务和经费纳入县级统一管理，具体负责辖区内的防检工作。各县（市、区）要充分认识动物防检工作的重要性，高度重视基层动物防检体系建设，列入政府重要议事日程。要完善管理机制，强化防检队伍，建立动物防检工作长效机制，特别要切实解决好基层防检人员劳务报酬问题，保障动物防检工作顺利开展。
四、加强领导，求真务实，保障现代畜牧业快速发展
发展现代畜牧业是一项系统工程，各级各有关部门要从战略和全局的高度，进一步提高对加快现代畜牧业极端重要性的认识，切实把思想统一到省政府发展现代畜牧业规划上来，统一到市政府统一部署要求上来，把发展现代畜牧业摆上重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。
（一）切实加强领导，明确落实责任。当前和今后一个时期畜牧业发展的目标、任务都已明确，关键是加强组织领导，落实保障措施。各县（市、区）要站在全局的高度，把畜牧业发展列入年度目标，明确责任，严格考核。特别是被列入省现代畜牧业发展规划中的优势产业集聚区的县（市）党委和政府，要抓住难得的机遇，科学制订规划，明确目标任务，制定关键措施，切实担负起加快发展、率先突破的重任，促进畜牧业跨越式发展。
（二）强化服务意识，提高养殖水平。要加强信息服务。加大对国内外畜产品市场变化规律、发展趋势、价格走向的动态研究，及时市场供求信息，为广大养殖户提供市场指导。要加强技术服务。畜牧部门要围绕缩短饲养周期、降低生产成本、增强疫病防控等关键技术，开展多层次、多形式的培训辅导，提高养殖户的科技养殖水平。要加强综合服务。各相关部门要进一步转变职能，引导、支持、保护畜牧业发展，发改委要向上级多争取畜牧方面的项目资金，提升畜牧业发展水平。财政部门要足额落实配套资金，增加贴息数量，扶持畜牧业发展。金融部门要加大对符合条件的养殖场、密集区的贷款力度，支持畜牧业发展。土地部门要按照有关法律法规解决养殖用地，保障畜牧业发展。统计部门要加强与业务部门的沟通协作，为我市畜牧经济科学健康发展提供有利的数据基础。
畜牧业市场发展范文第3篇
关键词 畜牧业；问题；对策；云南镇沅；振太镇
中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）22-0310-01
畜牧业是镇沅县振太镇继烤烟和林业后的又一大支柱产业，是农村经济的重要部分，是农民增收、脱贫致富的重要途径。改革开放20多年来，振太镇畜牧业得到了一定发展，畜牧业生产结构优化，生产方式不断进步、生产水平明显提高，由落后的传统养殖走向规模型养殖成为畜牧业发展的必然出路。
1 存在的问题
1.1 对畜牧业认识不足
长期以来，农户对畜牧业的发展研究不多，认识不深，力度不强。没有深刻地认识到畜牧业在经济中强有力的地位，常常把畜牧业作为种植业的辅业来对待，得不到重视。一些农户还处于“养猪为过年，养牛为耕田”的传统饲养状态，不能从本质上认识畜牧业带来的效益。
1.2 饲料资源匮乏
畜牧业是以种植业的第一性生产为基础的第二性生产，没有第一性生产为畜牧业提供饲草、饲料原粮，就不可能有畜牧业的生产。目前，振太镇的自然资源状况，尤其是农业资源状况不容乐观。
1.3 科学技术推广率低
畜牧业要进一步发展，必须依靠科技的力量，很多养殖户科学育肥、科学防病的基本技能很低，对“高产、优质、高效”的畜产品培育技术和畜牧业资源的深度利用不足，科技成果转化率偏低，不能在畜牧业生产中充分发挥作用[1-2]。由于扶持措施不完善，科技人员的工作缺乏主动性，导致生产中科技含量不高，畜种改良工作进展慢，优良品种少，近亲繁殖严重。此外，从事畜牧业生产的劳动人员素质普遍偏低，阻碍了畜牧业生产率的提高和畜牧业的可持续发展。
1.4 草地资源利用程度低
主要表现在放牧方式落后，传统的放牧方式，造成近处的草场放牧过度，远处原始的草场没有得到充分利用；草场使用不当，只用不管；农、林、牧相互争地严重，不该开发的山坡开发种植农作物，盲目的毁坏草地、草场，造成草场减少；优良牧草被排挤，给草食畜的发展带来严重威胁。
1.5 动物防疫体系建设跟不上畜牧业发展的需要
近年来，动物防疫体系建设得到较大改善，动物防疫的冷藏设施得到补充，免疫方式方法得到完善，但动物免疫模式单一，免疫效果没有明显改善。
2 发展对策
2.1 提高认识，更新观念
打破保守思想，转变陈旧观念，实现以下几个方面的转变：由自给自足的封闭经济观念向开放型转变；由小而全分散经营向专业化规模经营转变；由传统饲养技术向现代化先进饲养技术转变；由靠政府投资为主向多渠道融资转变；由靠政府干预的计划经济向靠价值规律的市场经济转变。使干部、群众实打实地看到畜牧业发展的希望，提高畜牧业在农业当地经济中的地位和作用，体验到用现代先进科技和设备所产生的巨大动力。启迪人们用新的思维方式，先进的科学方法，适应市场的组织形式来发展现代化畜牧业，改造传统生产方法，以质取胜，提升产品竞争力[3]。
2.2 走农牧结合的生态畜牧业发展之路
农牧结合的生态畜牧业是我国农区畜牧业可持续发展的必然趋势。在合理安排粮食生产的情况下，种草养畜，以畜禽的粪便养地，走种养结合的农牧业共同发展的生态畜牧业之路[4]。开发优质饲草饲料，开发草食性畜禽，振太镇约有1 333.33 hm2草山，可以建成人工草场，天然草场产量低，草地经济效应未得到发挥，大力发展人工草场，种植青绿饲料，发展节粮型畜牧业，是振太镇畜牧业结构调整的重要内容。要利用自然资源发展畜牧业，提高畜禽良种化，发展规模饲养提高集约化与专业化程度。在牛、羊、鸡3类畜禽中，均有大的发展资源依托和良好的市场前景，羊的营销及市场开拓局面已有重大突破，产品销售呈现出供不应求的形势。
2.3 加快信息产业建设，推动畜牧业可持续发展
市场信息在畜牧业发展中起着举足轻重的作用，及时、准确地市场信息是政府加强宏观决策、指导农户生产的重要依据，要具备准确的畜产品市场信息，根据供求关系价格，产品余缺等信息开拓市场，克服生产的盲目性，促进千家万户的分散生产与大市场的衔接，以市场要求组织生产，为市场提供优良的名、特、优畜禽品种，加快畜禽品种改良步伐。振太镇是多民族地区，全镇19个村委会，308个村民小组，400多个自然村，村组分散，交通闭塞，广大农民对市场信息获取有限。因此，必须建立信息预警系统，提高信息服务质量。定期分析畜禽及产品销售形势、市场动态和走势，提出畜牧业发展、生产经营应对策略；总结市场开拓的好经验、好做法，并组织利用与推广，全面提高信息服务质量[5]。
2.4 提高科技含量，强化畜牧业科技推广
政府职能部门要分工负责，为农民提供良种，传授科学饲养技术，解决资金、土地，培训农户，搞好产前、产中、产后服务。政府加大投入、出台优惠政策、扶持发展科学养殖，推广应用现代新技术、新设备，提高饲养效益。在原来“八改”的基础上，推行“三推、四有、一改造”的综合配套技术。“三推”，即推广良种、配套饲料、免疫综合防治；“四有”即有金属高床，有保温箱，有防护栏、漏粪板，有自动引水器；“一改造”，即对不合要求的猪舍进行改造。加强对饲养户的技术指导服务，健全饲养户的技术管理，坚持消毒制度，提高群众的科技水平。
2.5 建立“粮— 经 —饲”三元种植结构
2010年统计数据表明，振太镇有农户9 920户，农业人口36 366人，可耕地面积4 746.07 hm2，每户可耕地0.48 hm2，每户可用0.2 hm2耕地种牧草。如：鲁梅克斯可产鲜叶150～225 t/hm2，产干物质22.5～30.0 t/hm2，粗蛋白含量37%，采用优质牧草与作物秸秆混合喂牛，种666.7 m2牧草可供育肥1头牛的饲料，每户农户1年种0.2 hm2，可出栏3头牛，全乡每年可多出栏1.8万头牛，今后在区域化布局和产业结构调整上，要按照各地养殖业发展特点，调整种植业结构，在总体布局上应走出振太“粮—经—饲”三元种植结构的路子。
2.6 进一步完善动物防疫体系建设
严格执行《动物防疫法》，加强免疫注射工作，使“政府保密度，职能部门保质量”真正落到实处，要因地制宜，以乡（镇）为单位，制定出切实可行的唯一免疫模式；完善检疫工作，对场地检疫、进出境检疫、肉品检疫等严格把关，完善疫情监测网络，严格执行疫情报告制度，随时掌握疫情动态；对治疗用药严格按照国家规定的标准施行，对违禁药品严厉禁止，执法必严，以确保牧业产品在市场竞争中的质量[6]。
3 参考文献
[1] 郑俊.关于大力发展农村生态畜牧业的思考[J].华北农学报，2005（S1）：186-190.
[2] 李军，倪建平，张忠明.入世后我国畜牧业形势与可持续发展的思路、对策[J].上海农业学报，2004（1）：111-115.
[3] 刘振江.我国畜牧业可持续发展研究[J].安徽农业科学，2007（11）：3416-3417.
[4] 黄海.对内蒙古草原畜牧业可持续发展的思考[J].内蒙古农业科技，2004（S2）：40-42.
畜牧业市场发展范文第4篇
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的全会精神，坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民持续增收，推进社会主义新农村建设。
(二)基本原则。坚持市场导向，充分发挥市场机制在配置资源中的基础性作用；加强宏观调控，保障畜牧业平稳较快发展。坚持协调发展，推进畜牧业产销一体化经营；优化区域布局，构建优势产业带。坚持依靠科技，鼓励科技创新，推广先进适用技术，加快科技成果转化，促进产业升级，提升畜牧业竞争力。坚持环境保护，推行清洁生产，强化草原资源保护，发展生态畜牧业，实现可持续发展。坚持政府扶持，鼓励多元投入，积极引导社会资本投入畜牧业生产，建立多元化投入机制。
(三)总体目标。到“”末，畜牧业生产结构进一步优化，自主创新能力进一步提高，科技实力和综合生产能力进一步增强，畜牧业科技进步贡献率由目前的50%上升到55%以上，畜牧业产值占农业总产值比重由目前的34%上升到38%以上；良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全、草原生态保护等体系进一步完善；规模化、标准化、产业化程度进一步提高，畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。
二、加快推进畜牧业增长方式转变
(四)优化畜产品区域布局。要根据区域资源承载能力，明确区域功能定位，充分发挥区域资源优势，加快产业带建设，形成各具特色的优势畜产品产区。大中城市郊区和经济发达地区要利用资金、技术优势，加快发展畜禽种业和畜产品加工业，形成一批具有竞争优势和知名品牌的龙头企业。东部沿海地区和无规定动物疫病区要加强畜产品出口基地建设，发展外向型畜牧业，提高我国畜产品的国际市场竞争力。中部地区要充分利用粮食和劳动力资源丰富的优势，加快现代畜牧业建设，提高综合生产能力。西部地区要稳步发展草原畜牧业，大力发展特色畜牧业。
(五)加大畜牧业结构调整力度。继续稳定生猪、家禽生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜，大力发展奶业，加快发展特种养殖业。生猪、家禽生产要稳定数量，提高质量安全水平；奶类生产要加强良种奶牛基地建设；肉牛肉羊生产要充分利用好地方品种资源，生产优质牛羊肉。
(六)加快推进健康养殖。转变养殖观念，调整养殖模式，创新生产、经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求，加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。全面推行草畜平衡，实施天然草原禁牧休牧轮牧制度，保护天然草场，建设饲草基地，推广舍饲半舍饲饲养技术，增强草原畜牧业的发展能力。
(七)促进畜牧业科技进步。加快畜牧兽医高新技术的研究和开发，积极利用信息技术、生物技术，培育畜禽新品种。坚持自主创新与技术引进相结合，不断提高畜牧业发展的技术装备水平。加强基层畜牧技术推广体系建设，加快畜牧业科技成果转化，抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、饲料配制、草原建设和集约化饲养等技术的推广。强化畜牧业科技教育和培训，提高畜牧业技术人员和农牧民的整体素质。加强国家基地、区域性畜牧科研中心创新能力建设，支持畜牧业科研、教学单位与企业联合，发展畜牧业高新科技企业。
(八)大力发展产业化经营。鼓励畜产品加工企业通过机制创新，建立基地，树立品牌，向规模化、产业化、集团化、国际化方向发展，提高企业的竞争力，进一步增强带动农民增收的能力。建立健全加工企业与畜牧专业合作组织、养殖户之间的利益联结机制，发展订单畜牧业。鼓励企业开发多元化的畜禽产品，发展精深加工，提高产品附加值。进一步调整畜产品出口结构，实现出口产品、出口类型多元化，不断提高我国畜产品在国际市场的占有份额。要创造条件，扶持和发展畜牧专业合作组织与行业协会，维护其合法权益；专业合作组织和行业协会要加强行业管理及行业自律，规范生产经营行为，维护农民利益。
三、建立健全畜牧业发展保障体系
(九)完善畜禽良种繁育体系。实施畜禽良种工程，建设畜禽改良中心和一批畜禽原种场、基因库，提高畜禽自主繁育、良种供应以及种质资源保护和开发能力，建立符合我国生产实际的畜禽良种繁育体系，普及和推广畜禽良种，提高良种覆盖率。积极推进种畜禽生产企业和科研院所相结合，逐步形成以自我开发为主的育种机制。加快种畜禽性能测定站建设，强化种畜禽质量检测，不断提高种畜禽质量。
(十)构建饲草饲料生产体系。大力发展饲料工业，重点扶持一批有发展潜力的大型饲料企业，提高产业集中度。建立饲料标准试验中心和饲料安全评价系统，制订饲料产品和检测方法标准，强化饲料监测，实现全程监控。加大秸秆饲料、棉菜籽饼等非粮食饲料开发力度，支持蛋白质饲料原料和饲料添加剂研发生产。加快牧草种子繁育基地建设，增强优质草种供应能力。在牧区、半农半牧区推广草地改良、人工种草和草田轮作方式，在农区推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构。加快建立现代草产品生产加工示范基地，推动草产品加工业的发展。
(十一)强化动物疫病防控体系。实施动物防疫体系建设规划，强化动物疫病防控，做好畜禽常见病和多发病的防控工作。做到种畜禽无主要疫病，从源头提高畜禽健康水平。加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区域化管理。加强重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。建立和完善畜禽标识及疫病可追溯体系。对高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病依法实行强制免疫。加强兽药质量和兽药残留监控，强化动物卫生执法监督。继续推进兽医管理体制改革，健全基层畜牧兽医技术推广机构，稳定畜牧兽医队伍。
四、加大对畜产品生产流通环节的监管力度
(十二)加强畜产品质量安全生产监管。建立健全畜产品质量标准，强化质量管理，完善检测手段，加大对畜产品质量的检测监控力度。建立畜产品质量可追溯体系，强化畜禽养殖档案管理。实行养殖全过程质量监管，规范饲料、饲料添加剂及兽药的使用，大力发展无公害、绿色、有机畜产品生产。
(十三)加强畜禽屠宰加工环节监管。推行屠宰加工企业分级管理制度，开展畜禽屠宰加工企业资质等级认定工作，扶优扶强。全面开展屠宰加工技术人员和肉品品质检验人员技能培训，继续实行屠宰加工技术人员、肉品品质检验人员持证上岗制度和肉品品质强制检验制度。坚决关闭不符合国家法律法规和相关标准要求的屠宰场(点)，严厉打击私屠滥宰及制售注水肉、病害肉等不法行为。
(十四)加强畜产品市场监管。建立统一开放竞争有序的畜产品市场，严禁地区封锁，确保畜产品运销畅通。充分发挥农村经纪人衔接产销的作用，促进畜产品合法流通。落实畜产品市场准入和质量责任追究制度，加大对瘦肉精等违禁药品使用的查处力度，保证上市肉类的质量。加强对液态奶和其他畜产品的市场监管，完善液态奶标识制度。
(十五)加大畜产品进出口管理力度。鼓励畜产品加工企业参与国际市场竞争，按照国际标准组织生产和加工，努力扩大畜产品出口；大力推行“公司＋基地＋标准化”出口畜产品生产加工管理模式。实施出入境检验检疫备案制度。加强对大宗畜产品进口的调控与管理，保护农民利益，维护国内生产和市场稳定。严厉打击走私，有效防止境外畜产品非法入境。强化对进口畜产品的检验检疫，完善检验检测标准与手段，防止疫病和有毒有害物质传入。
五、进一步完善扶持畜牧业发展的政策措施
(十六)完善畜牧业基础设施。逐步加大投资力度，加强畜牧业规模化养殖小区水、电、路等公共基础设施建设，推进畜禽健康养殖。继续实施退牧还草工程，加强西南岩溶地区草地治理，保护和建设草原，加快草业发展。探索建立草原生态补偿机制，维护生态安全。
(十七)扩大对畜牧业的财税支持。各级人民政府和各有关部门要增加资金投入，重点支持畜禽良种推广、种质资源保护、优质饲草基地和标准化养殖小区示范等方面建设，提高资金使用效益，进一步改善畜牧业生产条件。在安排农业综合开发、农业科研、农业技术推广及人畜饮水等专项资金时要对畜牧业发展给予大力支持。继续清理畜禽养殖和屠宰加工环节不合理税费，继续实行对饲料产品的优惠税收政策，减轻养殖农户负担，降低生产成本。“”期间引进优良种畜禽、牧草种子，继续免征进口关税和进口环节增值税。调整完善畜产品出口退税政策。
(十八)加大对畜牧业的金融支持。运用贴息等方式，引导和鼓励各类金融机构增加对畜牧业的贷款。鼓励社会资本参与现代畜牧业建设，建立多元化的融资渠道。金融部门要结合畜牧业发展特点，改善服务，提高效率，探索创新信贷担保抵押模式和担保手段，对符合信贷原则和贷款条件的畜牧业生产者与加工企业提供贷款支持。农村信用社要进一步完善农户小额信用贷款和农户联保贷款制度，支持广大农户发展畜禽养殖。要引导、鼓励和支持保险公司大力开发畜牧业保险市场，发展多种形式、多种渠道的畜牧业保险，加快畜牧业政策性保险试点工作，探索建立适合不同地区、不同畜禽品种的政策性保险制度，增强畜牧业抵御市场风险、疫病风险和自然灾害的能力。
(十九)合理安排畜牧业生产用地。坚持最严格的耕地保护制度，鼓励合理利用荒山、荒地、滩涂等发展畜禽养殖。乡(镇)土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建(构)筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。
六、加强对畜牧业工作的组织领导
(二十)把发展畜牧业摆在重要位置。地方各级人民政府要把扶持畜牧业持续健康发展列入重要议事日程，制定畜牧业发展规划，并纳入当地经济和社会发展规划，认真组织实施。要加强调查研究，及时解决畜牧业发展中遇到的各种矛盾和问题。各级畜牧兽医主管部门要充分发挥其规划、指导、管理、监督、协调、服务的职能作用；其他各有关部门要各司其职，密切配合，通力合作，共同促进畜牧业持续健康发展。
畜牧业市场发展范文第5篇
关键词：新疆；畜牧业
一、新疆畜牧业发展现状
新疆位于我国西北边陲，面积166万平方公里，地处亚欧大陆腹地，远离海洋，加之"三山加两盆"的地貌格局，已成为我国内陆干旱、半干旱区的典型代表，有较发达的绿洲农业，耕地面积5076万亩，为畜牧业提供了有力支持。新疆作为我国五大牧区之一，有大量的优良牧场,天然草原8.4亿亩，约占全国草原面积的1/5,其中可利用天然草场7.2亿亩,占全国可利用天然草场总面积的21.9%，拥有发展畜牧业得天独厚的条件。
新疆畜牧业主要是以牛、羊养殖业为主。目前，全疆有87个县(市)，其中，牧业县22个，半农半牧县16个，农业县49个；从事牧业人口有135．71万人，占乡村总人口的12．6％；现有牧场130个；牧草地面积76670．70万亩，其中牧草灌溉面积5173．35万亩。2010年全疆畜牧业产值由1978年4．5亿元提高到375．8亿元，增长8.1倍，年均增长7．2％，肉类总产量209.55万吨，牛奶产量259.62万吨，禽蛋产量35.41万吨，分别较"十五" 末增长48.13%、70.56%和41.70%，实现了主要畜产品供求基本平衡，畜牧业在农牧民增收中的贡献份额连续多年占据较高比重。
二、新疆畜牧业发展中存在的问题
（一）牧区经济发展相对缓慢，牧民与农民生活和收入差距继续拉大。牧民定居水平较低,牧民传统的逐水草而居、四季游牧的生产生活方式未得到根本改变。草原畜牧业增长方式单一，草畜矛盾突出。草原流转机制没有有效建立，限制了草原畜牧业向集约化、规模化的转型。
（二）人们思想观念陈旧僵化，束缚了畜牧业的发展。新疆在过去很长一段时间里，受社会生产力发展水平的制约和人们思想观念的束缚，畜牧业一直作为农业的一个附属，甚至是一个点缀，长期得不到应有的重视，导致畜牧业在低水平、低层次长期徘徊不前，难以取得突破。
（三）畜牧业结构不合理。畜种结构单一，优质良种比例较少，畜群结构不合理，生产母畜少，商品率低，畜产品标准化程度低，没有形成知名的产业和品牌，因此，畜产品的市场占有率很低。畜牧业综合生产能力和生产效益低下，畜产品品种、质量难以适应国内及国际竞争日益激烈的畜产品市场环境。
（四）畜牧业市场体系、产业组织体系不健全。市场发育不完善、不能适应畜牧业大市场、大流通的要求。在生产领域，实力强大的龙头企业寥寥无几，畜产品无法形成规模化、标准化生产，也不能满足大流通的需要，畜牧业产品经营规模化程度和组织化程度低，抗市场风险能力弱，难以持续有效的拉动畜牧业的生产。
（五）管理体制不到位，畜牧兽医服务体系滞后。人才、技术、资金缺乏仍是制约畜牧业产业化发展的瓶颈。牧区社会组织化程度较低、各种类型的牧民专业合作组织数量规模小、影响不大，制约了企业与牧民利益连接机制的不完善。
许多基层畜牧兽医工作人员工作环境恶劣、待遇较低、人心不稳，有的畜牧兽医工作站长期经费紧张，人浮于事，养成了等、靠、要的习惯，服务意识差，处于勉强维持生存、难以发展的境地。
三、推进新疆畜牧业发展的对策建议
（一）坚持科学发展，重点培育和扶持龙头企业，大力推进畜牧业产业化经营。以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持"多予少取放活"和"工业反哺农业、城市支持农村"的方针，加快畜牧业增长方式转变，大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全，促进农民持续增收，推进社会主义新农村建设。
（二）改造提升传统畜牧业，发挥区域资源优势，走可持续发展道路。坚持不懈地加强草原生态保护和建设。始终把生态建设放在首位，坚定不移地推进"一转双赢" ，建立起保护和建设草原生态的长效机制；加强畜产品市场体系建设，促进畜产品大流通，要继续坚持放开市场，多渠道搞活畜产品流通的政策；积极稳妥地推进牧民定居建设，建设社会主义新牧区；加快养殖业生产经营方式的转变，切实改变单纯追求牲畜数量增长的畜牧业生产经营方式，提高畜牧质量和科学化养殖下功夫，走质量效益性的路子。
（三）建立健全畜牧业社会化服务体系，为畜牧业发展提供强有力的支撑。健全的社会化服务体系是推动特色农业产业化产前、产中和产后协调发展的关键。新疆畜牧产业化发展的社会化服务体系建设,从新疆各地区生产力发展水平出发,建立适应畜牧产业化发展需求的融多种经济成分、多种服务形式、多种联系渠道于一体的多样性的农业社会化服务体系。
（四）继续加强畜禽品种改良，大力发展畜产品生产基地，增强畜牧业发展的后劲。目前世界绝大多数畜牧业发达国家的良种化程度都在95%以上，而目前新疆家畜品种的良种化程度平均为60%多。这就失去了与国际市场竞争的优势。因此，国家农业部启动的"七大体系建设"中，首先就是种业体系建设。因为没有良种化，就没有畜牧业的现代化，品种不改良，就谈不上效益。
（五）充分利用WTO"绿箱"政策空间，加大对新疆畜牧业发展的扶持力度。
要把畜收业的扶持重点转移到改普生产、贸易条件方面来，以间接减少农牧民用于生产成本支出和提高科技含量来增强其产品对外竟争的实力。加强市场信息网络、科研、防灾减灾、气象服务等基础设施建设；抓好动物保护工程和畜禽良种繁育工程，加强技术推广、检痊、防疫、质量检测等产前、产中、产后服务。
参考文献：
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⑵宋建华.关于新疆现代畜牧业发展的探讨.中国农垦经济,2004.4
⑶徐明.对新疆畜牧业现代化进程的思考.新疆农垦经济,2005.4
