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关键词 液氨储罐;泄漏;风险评价;风险管理措施
中图分类号 X8 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2016)170-0129-02
液氨,又称无水氨,由氨气通过加压或冷却得到,是一种有强烈刺激性气味的无色液体。液氨应用广泛,作为原料可用于生产硝酸、尿素、化学纤维、塑料和其他化学肥料,作为制冷剂,常被用于杀菌和降温制冷。在实际生产应用中,液氨多储存于钢瓶或钢槽中,由于液氨具有腐蚀性且极易挥发,所以液氨事故发生率很高,且事故后果严重,极易造成事故附近人员中毒,甚至死亡,因而进行风险评价和预测具有重要意义。本文以某屠宰企业液氨制冷机组为例,通过对液氨储罐泄漏事故进行环境风险识别、预测和分析,确定液氨事故的影响程度、影响范围、影响时间,并针对预测结果提出了适宜的应急措施。
1 液氨环境风险识别
1.1 物质危险性识别
氨气属危险化学品,属有毒气体,氨的健康危害及毒性分级见表1。
1.2 重大危险源辨识
根据《危险化学品重大危险源辩识》(GB18218-2009)和《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004)的有关规定,液氨临界量为10t。该企业液氨采用1个卧式罐储存,罐溶剂为4.8m3,换算成重量单位约3.9t,小于临界量10t,不属于重大危险源。
1.3 事故类型
氨属高毒气体,实际生产中液氨泄漏导致的中毒事故时有发生,本文以液氨泄漏事故为例进行评价和预测。
2 环境风险预测分析
2.1 评价等级及评价范围的确定
该液氨储罐环境风险评价工作等级为二级,环境风险评价范围为以液氨储罐为中心半径3km的范围。
2.2 事故源项分析
该屠宰企业有1个容量为4.8m3的液氨储罐,液氨最大储存量为3.9t。评价设定破损程度为接管口径(输送管径DN50)的20%,则液氨泄漏孔径为10mm,事故发生后安全系统报警,应在10min内泄漏得到基本控制。液氨泄漏可采用液体泄漏公式计算。
液氨泄漏速度QL按伯努利方程[2]计算:
本文评价设定储罐压力为1.17MPa,当地常年环境气压为0.101MPa,裂口高度为0.6m,裂口面积为0.785cm2,代入上式得出氨泄露速度为:2.03kg/s。
2.3 结果预测
1)预测模式选择。氨泄漏属舜时或短时间事故,采用多烟团扩散模式预测,多烟团扩散模式公式为:
2)评价标准。根据相关毒理学资料,液氨的毒性指标见表2。
3)预测结果。为了说明泄漏液体对周围空气环境的影响情况,根据项目所在区域的气象特征,选取当地平均风速2.1m/s,环境温度28.0℃和大气稳定度B、D、E[3]下,选取不同泄漏时间进行预测。
由预测分析可知,该企业液氨储罐泄漏发生后,事故源下风向,半致死浓度出现的最大距离为451m,存在时间为16min,IDLH浓度出现的最大距离为994m,存在时间为23min,短时间接触容许浓度出现的最大距离为4 119m,存在时间为71min。
由于该企业位于农村地区,下风向800m分布有一个村庄,村庄沿下风向跨度为500m,该村庄处于IDLH浓度和短时间接触容许浓度影响范围内。IDLH浓度对该村庄的影响预计最快在事故发生11min后产生,17min钟后结束,维持时间约为6min;短时间接触容许浓度对该村庄的影响预计最快在事故发生24min后产生,33min后结束,维持时间约为9min。
由以上分析可知,该企业液氨储罐泄漏发生后,IDLH浓度影响区和短时间接触容许浓度影响区可能覆盖下风向的村庄,如不能及时疏散该村庄居民,将对居民健康造成一定的伤害。因此,该企业应加强液氨制冷相关设备管道的管理维护,做液氨泄漏的风险防范,尽量降低液氨泄漏事故发生对环境及人身健康影响。
3 液氨泄漏的风险防范措施及应急预案
3.1 风险防范措施
1)液氨储罐本体应有良好的保温设施以及自动喷水降温装置。加强液氨输送管线的日常巡检,对出现腐蚀、开裂等部位,要迅速进行维护或更换出相关部件。2)液氨储罐尽量远离火种、热源,防止阳光直射。3)液氨储罐充装必须严格按照安全操作规程进行,严禁过量充装。
4)液氨储罐区配备相应的液氨泄漏报警装置、消防器材、安全防护器材。
5)企业应从宣传教育入手,加强相关管理人员和操作人员的安全培训工作,做好液氨安全警示工作。
6)加强与周边风险保护目标的日常沟通,在事故发生时,能够及时组织保护目标居民疏散。
7)做好突发环境事件应急演练培训工作。
3.2 应急预案
液氨泄漏企业应急预案是减小事故影响和人员伤害的重要措施。企业应按照国家和地方颁布的相关突发环境事件应急预案编制要求制定适合企业实际的突发环境事件应急预案。液氨使用企业应建立应急救援指挥领导小组,并结合企业生产实际编制突发环境事件应急预案。而且要确保事故发生时,应急预案工作能够快速、顺利启动。
4 结论
本文以某屠宰企业为例,进行了对液氨泄漏事故中液氨储罐泄漏事故的分析并进行合理预测,总结并计算出了液氨事故发生后半致死浓度、IDLH浓度、短时间接触容许浓度出现的最大距离、影响时间及对下风向800m处村庄的影响情况,为液氨泄漏事故的环境风险管理提供了参考依据,并提出了切合实际的液氨泄漏事故风险防范措施及应急预案,最大限度地降低泄漏事故环境风险及对保护目标居民健康的危害。
参考文献
[1]周国泰,吕海燕,张海峰.危险化学品安全技术全书[M].北京:化学工业出版社,1999.
关键词:电信企业 营收资金管理 风险 防范措施
一、电信企业营收资金的范围及归集渠道
电信企业的营收资金是指由电信公司营业机构或授权委托机构向客户收取的通信和信息服务、销售通信商品、提供劳务及让渡资产使用权及其他与日常经营活动有关的款项。营收资金管理是电信企业资金管理的重要组成部分,也是电信企业防范资金风险和实现颗粒归仓的重要环节。
根据资金归集的地点和方式的不同,电信企业营收资金的归集可以分为自有渠道和代办渠道,即通过企业自身力量和借助外力进行归集的两种方式;具体包括:(1)公司自有营业厅。(2)社会渠道。(3)网上营业厅等电子渠道。(4)银行托收及代收。
二、营业款归集渠道存在的风险分析
(一)自有营业厅资金归集的风险分析
电信企业规模大,营业网点较多,营业人员流动性强,但是承载收取话费及终端款的资金比重较大,风险相对较高。其风险主要表现在:1、营业员没有将当天收取的全部营业款及时足额的上缴,造成资金亏空。2、营业班长每天未对各个营业员实际上交款和收费系统显示的应收款进行有效的稽核。3、用户投诉等原因产生的退费行为缺乏有效审批,存在随意性。4、营业资金在送交银行的途中、每日银行下班之后收取的尚未缴存的营业尾款存放地点,存在安全风险。5、每月末未能对营业款差额及时核对或核对后未能准确分析差异原因并进行调整,造成资金管控风险。
(二)社会渠道资金归集的风险分析
社会渠道是目 前电信企业广泛采用的重要的市场扩展途径,不仅在大的城市中有手机大卖场这样的合作伙伴,就是在偏远的农村也有小卖店这样的小点。渠道面广人杂,款项及时缴存银行相对困难,特别是具有收费权限的商收取的营业资金较多,资金风险级别很高。其具体表现在:1、和公司联网代收话费的商没有足额缴纳代办押金,其收取的话费超过其押金数额未能及时缴存到公司账户;2、商购买SIM卡时没有交款,存在赊欠的现象;3、小商将现金交到公司负责渠道的区域经理手中,区域经理不能及时将该款项上交公司账户,存在资金挪用的风险。
(三)电子渠道资金归集的风险分析
随着电子商务和第三方支付平台的兴起,很多电信用户选择在自助缴费终端或者网上营业厅进行电信业务的购买及付费。这种资金的交付往往是在电信企业收费系统和资金支付平台之间进行的数据交换,数据交换过程中就带来了资金归集的风险,其具体表现在:1、电信企业收费系统显示对方已经收费或者退款成功,但第三方支付平台显示失败,造成“单边账”出现。2、电子渠道业务管理部门对本企业的收费系统和第三方资金支付平台数据没有进行定期对账,未对“单边账”进行分析和处理,造成资金损失。
(四)银行代收资金归集的风险分析
银行代收和托收是电信企业很早之前就使用的一种归集渠道,主要是利用银行网点多,方便快捷的特点来方便用户缴存话费。其存在的风险较小。主要表现在:1、未能及时和代收费银行进行定期核对,双方代收金额不一致。2、银行代收及托收的进账单金额与应交收费明细不一致,资金缺失。
三、各种归集渠道的营收资金风险应对方案
(一)自有营业厅的风险防范措施
1、建立并加强自有营业厅营收资金的三级稽核制度,营业款必须做到日清月结:一级稽核是指各营业机构或授权委托机构的稽核人员(一般为营业班长)按照规定的时限和内容对每日营收资金收取、缴存过程的稽核;二级稽核是指县(区)公司营业机构或授权委托机构的稽核人员(一般指县(区)公司销售部门或财务部门)按照规定的时限和内容对所管辖范围内的营收资金收取、缴存过程的稽核,是对一级稽核的再复核;三级稽核是指市公司的稽核人员(一般指市公司财务部门或销售部门)每月定期对本级公司的全部营收资金收取、缴存过程的稽核,是对二级稽核的全面复核。
2、加强退费权限的设置,建立前台营业退款分级审核制度,规范营业退费稽核管理:电信企业可以根据当地营业厅的分布,确定开放退款权限的营业厅范围。开放退款权限的营业厅,需设立单独账号负责前台营业现金退款的处理,其他营业人员无权做现金退款。区分用户投诉、预收款及押金清退等退款类型,设置不同的审批级别,细化营业退费的审批流程。开发并完善计费系统中的退费操作模块,前台营业退款人员要在退款界面详细描述退款原因,并对退款原因进行分类。加强前台营业退款的稽核管理,对退款额度在1000元以上的现金退费要求稽核人员逐笔稽核;对同一用户办理多笔退款的业务也要逐笔进行稽核,审核其退费的合理性和必要性,减少由于退费造成的企业资金的损失。
3、梳理电信企业银行账户,搭建顺畅的交款渠道,降低资金存缴的风险:所有营收资金必须及时、足额缴存到公司营收资金账户。营业厅选择缴款方式应以安全、快捷为原则,选择最短路径存入公司收入账户。自有营业机构收取的营收资金应于当日存入指定的金融机构,营业尾款应指定专人妥善保管,并于次日缴存。如遇周末或节假日可于下一工作日补存。积极联系银行上门收款,降低营业班长将营业款送存到银行途中的风险。
0 引言
企业内部审计能够有效降低企业运营风险,对企业内部资金起到监督和控制作用,并且还能够为企业的经营管理提供宝贵的参考意见。而随着企业内部审计工作的普及,有些企业的内部审计工作仅仅是流于表面形式,并没有将审计工作落实到位,使审计工作本身存在一定风险,严重阻碍企业的持续健康发展。为了有效降低企业内部审计风险,必须对相关的审计风险因素进行全面、综合的管理,并且要结合企业自身特点和发展规律,采取针对性措施防范审计风险,保证企业运行的健康、安全、可靠,确保企业获得良好的经济效益。
1 企业内部审计风险的管理对策
1.1 完善企业法人治理结构
要想加强对企业内部审计风险的管理,就必须完善企业法人治理结构,以此对审计工作进行有效的监督和管理。首先,加强法制建设,利用法律保障企业法人对内部审计工作的监管职能。法人治理结构可以由企业中的董事会、监事会、股东大会和总经理等主要领导层组成,直接对内部审计工作行使管理的权利。为了进一步保障内部审计的安全、可靠,最好可以在董事会下设置专门负责审计风险管理的委员会,提高内部审计工作在企业运营中的地位。此外,还可以指派优秀的内部审计人员担任监事,保证内部审计工作的公平、公正[1]。其次,内部审计工作本身是对企业的经营进行监督、检查和评价,目的是为了使企业更加健康、稳定的发展,使资源得到合理的利用。而在内部审计中存在的风险很大程度上是由于缺乏健全的内部审计机构,因此,企业要想控制内部审计风险,最根本的还是要建立健全、完善、独立的内部审计机构,保证对机构内部人力、物力、财力的投入,进而保证内部审计工作更好地开展。
1.2 加强企业风险管理文化建设
首先,要提高企业内部审计人员的风险管理意识,使他们认识到自己工作本身的目的是降低企业运营风险,保障企业的运营秩序,因而,要尽可能杜绝内部审计工作本身存在的风险,以严谨、认真的态度对待内部审计工作。在企业发展中,内部审计是一个至关重要的部门,企业内部要树立审计部门的权威,这样也有助于加强审计工作者的风险管理意识。其次,为了更好地对内部审计风险进行管理,内部审计人员应该采取科学、合理的风险管理手段,增加与各部门之间的信息交流,可以通过对风险评估结果的适时公布,使各职能部门对风险的具体情况有所了解,进而再对各自部门的风险因素进行分析和对比,形成全体人员对审计风险的全面管理。最后,企业内部审计工作的主要责任主体是审计工作人员,因而要想从根本上杜绝审计风险的发生,最终要的还是要提高审计人员的综合素质,为了能够调动审计人员工作热情,提高审计人员责任心,企业应该建立有效的激励机制,从侧面对审计风险进行管理。
1.3 建立规范、严格的信息披露制度
当前,在市场经济快速发展的同时,逐渐形成了以监督为目的的市场大环境。为了适应市场环境的要求,企业内部应该建立规范、严格的信息披露制度,主要由董事会、管理部门来进行多层次的分工合作,利用市场监督体系对企业内部审计工作进行有效的约束。企业的经营管理本身而言就是一个具有风险的过程,在企业发展过程中可能会出现破产、重组、兼并等市场行为,在此过程中无法避免风险的出现,但是为了尽可能降低内部审计风险,企业必须保持完善的法人治理结构,保证内部审计体系的稳定,杜绝出现因某个个体因素而引起的主体差错,同时,内部审计可以通过处理好管理层与股东之间关系的方式,从而达到稳固自身地位的目的。
2 企业内部审计风险的防范
2.1 运用先进的内部审计方法
科学技术水平的提高为我们的生活、工作带来极大便利的同时,也给不法分子提供了更加高科技的作案手段。对于企业内部审计工作而言,在财务方面的作弊手段越来越隐蔽。基于此,我们必须运用更加先进的内部审计方法,才能有效杜绝审计风险的发生。比如我国注册会计师审计中应用的以风险为导向的风险基础审计模式。这种审计模式的优点在于它可以把企业经营环境纳入到审计中,在其中寻找潜在风险因素,将有限的审计资源放大到企业整个运行过程中,进而起到降低审计风险的目的[2]。总之,在审计事业不断发展的过程中,审计工作人员要不断创新审计方法,建立更加科学、规范、先进的审计新模式,进一步优化和完善审计工作,进而使审计风险大大降低。
2.2 将内部审计与社会审计结合起来
与内部审计相对应的还有外部审计,而外部审计中就包括社会审计。企业的内部审计本身存在一些弊端,仅仅局限于企业内部的小环境,不能全面、综合的考虑审计工作本质问题,因而在审计过程中存在一定风险,而社会审计则不会受到企业内部因素的影响,同时可以利用更多的资源,还有更加专业化的审计方法完成审计工作,对企业内部审计起到补充和完善的作用,进而还对内部审计存在的风险起到防范作用。因此,科学、合理地将内部审计与社会审计结合起来,是防范内部审计风险的途径之一。而实际上,将内部审计与社会审计进行结合也就是企业将一部门内部审计工作分包给社会审计的一种审计方法。它的本质就是利用外部资源对企业的内部管理部门进行适当的分工,利用外部专业化的资源来辅助内部管理资源,进而将资源进行整合以达到提高内部审计质量的目的。这种审计模式在一定程度上提高了内部审计的独立性,并且借助外部专业化的审计资源可以提高内部审计人员的专业胜任能力,降低由于内部审计不严谨而造成的审计成本的损失,并且有助于促进内部审计人员创新审计手段,改掉墨守成规的审计习惯,这对提高内部审计人员的综合素质有一定的帮助。
2.3 严格执行三级复核制
现行审计准则规定三级复核制度,即审计组复核、审计组所在部门以及审计机关内部复核机构或者专职复审人员的复核。因此,要有效地控制审计风险,必须严格执行复审准则规定的三级复核制,尤其要强化前两级复核制度。第一,审计组在编制审计报告之前,审计组组长应对审计证据进行认真的复核,并提出修改或进行完善取证的意见或建议,使审计证据符合合法性、充分性和相关性的要求[3]。第二,审计组所在部门应严格把好第二关,除了对审计工作底稿、审计组长提出意见、建议进行复核之外,主要是对审计组编制的审计报告中,审计事实是否清楚,对审计发现问题定性是否?嗜罚?审计评价、审计建议是否适当等提出修改意见,不能将复核流于形式。
摘 要 财务管理是组织财务活动,处理和协调好财务关系的经济活动,它能提高企业的竞争力和确保企业资产的保值、增值,确保企业经济效益最大化,实现企业的最佳经济效益和社会效益,是经营管理中不可缺少的重要组成部分,但企业受诸多因素的影响,特别是我国市场经济发育还不健全,财务管理中的风险更是层出不穷。如财务管理意识淡薄、投资缺乏科学性、资金筹集渠道狭窄、企业财务核算制度不健全等问题。本文借此针对当前企业财务管理中的风险,分析存在的风险,提出相应的防范措施,以期建立和完善企业财务调控与风险防范机制。
关键词 财务管理 风险 防范措施
随着我国改革开放政策的进一步深化,企业已成为市场竞争的主体,企业必须自主经营、自负盈亏。而不确定的自然环境和社会经济环境随时会影响到企业的生存和发展,对企业造成一定的威胁。所以清晰企业财务管理中的风险,并能运用相应的对策进行控制与防范,使企业减少甚至避免财务损失就显得非常重要。
一、企业财务管理中存在的风险
企业财务管理中的风险主要表现在以下几个方面:
(一)融资困难,资金不足
充裕的资金是企业生产经营活动的前提条件,目的是扩大生产经营规模,提高企业经济效益。但目前来看,由于竞争激烈,市场行情不断变化,银行为了降低放贷成本,减少放贷风险,不愿意贷款给经营规模小、业绩不稳定的中小企业;同时,现代中小企业本身资本金就不充足,在效益好时,企业大量投入资金,盲目扩大生产规模,没有注意资本积累,可用资金很少。一旦企业外部环境发生变化,就会出现资金周转困难,虽然现在有一些金融中介机构和贷款担保机构愿意为中小企业提供资金,但大多不健全,而且高出国家法定利率许多,财务费用的增加制约了企业发展。
(二)财务管理人员素质有待提高,财务信息失真
企业一般重销售、生产,轻管理,许多财务人员会计基础知识不扎实,平常也不注意提高,而且许多会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持,也没有设立严格的复核审批制度,更无约束监督机制。所以导致掌握相关权利的人员篡改会计数据,收受贿赂、贪污公款,非法侵占企业资金等不法行为的产生。这些现象主要是由于企业领导法律意识淡薄,缺乏财务管理意识,对财务管理人员未严格把关。以上现象均已严重影响了企业资金的正常分配及合理利用,所以急需转变。
(三)内部控制环节薄弱
主要有以下两个方面:大多数中小企业缺乏完整的内部控制制度,比如缺乏明确的职责分工,以及原始凭证制单、记账、稽核等制度要求,管理非常混乱,致使相互之间的核算很难统一口径,企业很难通过及时地掌握真实的、准确的财务信息来控制物资和资金流,容易导致投资失误,或者投入的资本金经过生产经营过程之后不能成功地回到起点,企业无法在市场竞争中发展壮大、增强企业自身的综合实力,不能实现集团化、多元化。另一方面就是考核奖惩机制不够健全,未对相关人员进行考核约束,导致其缺乏责任心。
二、我国财务管理风险防范措施
我国财务管理风险防范措施主要有以下几点:
(一)解决现代企业融资困难
首先要设计合理的资本结构,保持适当的资产、负债比例,降低资金成本;同时还要加强企业的财务预算管理,安排好单位时问内企业资金的取得和投放,以及企业经营成果分配等,保证企业正常运转;分散投资风险,能平衡各个投资项目的盈利程度,达到减小风险的目的,保持良好的财务状况;创造良好的筹资环境,及时收回各种款项,监控企业财务状况;其次要拓宽融资渠道,加强自有品牌和无形资产建设等,通过这些无形资产来吸引资金。
(二)督促财会人员加强业务学习,提高综合素质
知识经济时代企业财务人员已远非传统的账房先生,必须具备扎实的财务管理专业知识,同时要具有优良的品质,合理的创新意识和创新能力,熟悉现代计算机的实际应用能力,要具备会计电算化基础知识。二十一世纪是信息化、网络化的时代。网络技术的飞速发展,为我国财务管理提供了高效的操作平台,产生和发展了网络财务,实现了财务与业务的协同,提高了财务管理能力与经济效益。所以要舍弃传统的单纯靠手工来搜集、整理与加工财务信息的方式;充分利用网络资源,开发财务信息网络查询系统,为企业各部门提供生产、经营、管理等方面的综合财务信息。总之要依靠网络技术快速发展带来的便利,运用会计信息化管理系统来最大限度的提高工作效率和工作质量。所以要鼓励财务人员多学习专业知识,促使他们真正掌握先进的财务理论知识;其次要使他们树立市场竞争意识意识和自主理财意识,充分发挥自己的主观能动性,联系实际创造性地做好本职工作,从“核算型”向“管理型”和“复合型”人才转变;改变旧的财务管理方式,通过“能着上,庸者下”的制度来促使企业财会人员去熟悉企业生产营销、法律及计算机等相关知识,提高财会人员的总和素质,真正起到财务管理的作用。
(三)健全企业内部控制制度,建立有效的内部控制体系
首先,要建立严格的授权批准体系,明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及职责,并赋予相应的权力,且规定相应的操作规程和处理程序,保证财务管理各岗位权责分明。而在利益分配方面,应兼顾各方利益,以调动各部门参与企业财务管理的积极性,从而真正做到责、权、利相统一,清晰明朗企业内部的财务关系。其次,要保证岗位之间互相牵制,设置授权、执行、审核、保管和记账五个岗位时,要考虑五个不同的人选,目的就是在企业内部的各职能部门中进行严格的审查、评估、论证,集思广益,尽量避免因个人决策失误而造成风险。另外要提高对财务预算和计划执行的追踪监督力度,及时调整和修正执行过程中出现的问题,控制和管理财务活动的各个环节中存在的风险,确保目标和预算的正常执行。最后还要建立企业风险预警机制,利用内部审计和社会组织的专业技术,对各个权利主体进行经济责任审计,强化内控制度的检查和考核,化解财务风险或减少财务风险所带来的危害。
总而言之,财务管理在企业管理占有非常重要的位置,企业要想提高市场竞争能力,就必须预防和规避财务风险。如树立科学的企业财务管理观,建立和完善财务预警系统,增强财务管理的意识,并针对自身存在的财务管理不足,积极探索新的财务管理渠道,加强企业财务风险管理,提高经济效益。
参考文献:
[1]唐亮,何永民.新形势下企业财务管理与财务风险防范机制建立.辽宁行政学院学报.2010.08.
[2]万春华.企业财务风险的探究与防范措施.财会研究.
Abstract: The management of equipment and materials is a top priority of the project under construction in the electric power construction enterprises. How to guard against the risk by standardizing the management of equipment and materials is a problem that every employee should think about. Through intensive analysis of the risk in equipment management, this paper puts forward series of precautionary measures, thus achieving the purpose of standardizing the management of equipment and materials.
关键词: 在建项目;管理;风险;措施
Key words: project under construction;management;risk;measures
中图分类号:F28文献标识码:A文章编号:1006-4311(2014)23-0200-02
0引言
电力施工企业在建项目在履约过程中,设备物资管理的好坏直接影响项目的盈利能力,设备物资管理的各个环节中都存在着一些风险,如果管理不到位,未采取相关的措施来控制风险,可能会给企业造成不小的损失。现就在建项目设备物资管理各环节中常见的风险及防范措施阐明如下:
1常见的风险
1.1 计划管理风险如设备的配置计划没有经过充分的组织论证和经济分析,设备资源配置不到位,设备不够影响项目施工进度,设备过多,增加项目成本且易造成完工后设备的闲置。
1.2 采购管理风险如采购中可能存在一些违法乱纪现象,或采购的设备物资不满足项目要求,给企业造成一定的经济损失。选择的供应方不诚信,有的供应商存在着恶意竞争的心理,为了中标,价格压的很低,在后期供货和提供报务时,从中大做手脚,偷梁换柱,以次充好;或受市场价格的波动,供应商要求加价或终止合同,进而使企业处于一种较被动的局面。
1.3 仓储管理风险如物资仓储没有严格地执行进出库登记制度,疏忽管理,给一些人可乘之机,造成物资材料的流失。或库存管理不到位,造成物资的生锈腐蚀等。
1.4 运行管理风险如在运行过程中操作人员未持证上岗,或未严格执行设备的操作规程,或违章操作,发生设备事故,造成经济损失。超期服役设备运行也存在一定的安全风险。
2防范措施
2.1 加强设备物资的计划管理,合理配置资源,既能满足工程需要,又不浪费资源①企业应作长远谋划,将有限资金用在刀刃上,重点发展核心装备实力,突出各子分公司的专业优势,实现各子分公司之间设备专业优势互补,核心装备可适当购置,通用设备可充分利用社会资源。加大对社会设备资源的引入研究,要充分掌握社会设备资源结构、价格、设备状况、供应渠道、供方信誉等信息,规避潜在风险,确保外租外联设备高效、安全使用。②国内项目按照“优先挖潜、调剂,适当外租、外联,必需方可购置”的原则编制设备组织计划,对国际项目按照“一点一策、一国一策”和“资源配置国际化、项目管理属地化”的原则。③坚持效益最大化的原则,实时科学地统筹规划好设备实物形态和价值形态之间的转换。④设备采用“统一领导、两级集中、两级管理”的原则,物资采用“统一领导,分级管理,集中采购”的原则,实行科学管理。企业下属各单位在年初上报设备材料采购计划,总部设备材料管理部门进行汇总分析,对同一规格或型号的设备材料进行集中招标或区域招标等,实现批量采购优势,降低采购成本。
2.2 加强设备物资采购管理,控制采购成本,构建集中招标采购平台,实现规模采购效益①制订出台了设备集中招标采购管理办法,对电力施工常规设备及大金额的设备纳入公司集中招标采购平台,既规范了设备采购行为又实现了规模采购效益;②对生产经营成本影响大,以及批量大、额度大的物资材料,应纳入到集中采购范围,同时要积极发掘和认真总结各单位物资集中采购中好的做法和先进经验及管理思路,并针对存在的问题,研究解决的对策和方法,定期以简报的形式通报物资材料集中采购情况。③充分利用设备物资信息系统构建电子招标采购公共服务平台,并在平台上公示设备材料的招标采购信息,做到招标公开透明,实现信息共享,以节约采购成本,缩短采购周期,提高采购效益。④物资采购准入制,完善了后评价体系和“黑名单”制度。招标采购实行“准入制”,供应方必须是企业的设备材料合格供应方,并对合格供应方名册进行动态管理。建立采购后评价制度,对诚信企业,可通过签订战略合作协议加强合作,构建长期低成本物资采购供应的快捷通道,提高项目抗风险能力。对不诚信企业,取消其三年内在企业的投标资格并在企业内部予以公告,特别恶劣的在行业内部进行。⑤规范招投标活动程序。不断探索和总结实践经验,进一步完善操作流程和行为规范,招标程序实现模块化管理。对招标投标的程序(技术交流―招标公告―编制标书―评标―定标―签订合同等)以文件的形式固定下来,并在信息平台上公布,如在企业内部推行设备物资招标文件范本、采购合同范本等。
2.3 加强设备物资的仓储管理,控制非正常的损耗
①建立健全各类仓库管理规章制度,并认真贯彻、落实。如岗位责任制度、验收发放制度、定期盘点制度、帐目单据管理制度等。充分应用计算机、网络技术,建立库存物资自动化管理系统,实行闭环运行,动态实现对库存物资的全过程监控,杜绝管理漏洞。②对入库材料做到“三不入库”:即不符合质量标准的不入库,数量不清的不入库,计划外或未经领导批准的不入库;物资验收完毕应立即办理正式入库凭证,并据以登帐、立卡,完成入库手续。③建立库存信息共享平台,加强内部材料互相调配。④推行物资价差量差管理,加强物资消耗控制。⑤加强库存物资日常养护工作,做好钢筋等物资材料的防潮、防腐、防锈工作,减少物资自然损耗。⑥加强危险化学品与易燃易爆品的采购、运输、仓库保管、使用、安全、环保及监督的全过程管理。
2.4 加强设备的运行管理,严格执行操作维修保养制度,避免非正常的损耗及设备事故①制定设备操作规程并以文件形式下发,严格执行维护保养,避免非正常的设备损耗。推行“机长负责制、风险金抵押制、单机核算”等,将设备消耗与产值挂钩考核,定期通报,查找管理漏洞和差距,收效显著。②以设备安全管理为重点,组织开展形式多样的检查活动,如坚持周检月评活动、专项检查活动等,设备安全运行常抓不懈,杜绝了恶性事故的发生。③认真研究超期服役设备的使用对策,定期组织进行安全技术鉴定,制定切实可行的安全预防措施,加强使用、安装、拆除、维修的过程监管,并成立专门的队伍负责运行管理工作,采用新技术、新材料、新工艺对老旧设备进行改造。④加强作业人员的持证管理,定期对作业人员进行技能及安全培训,提高作业人员的业务水平。
总之,设备物资管理人员在平时的工作中,要善于发现和总结问题,思考应对措施,及时解决问题,不断规范设备物资管理,真正地为企业的健康、快速发展保驾护航。
参考文献:
[1]邹翔.电力企业物资管理现状及发展[J].企业研究,2010(10).