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【关键词】信息化 跨境电商 进出口贸易
一、跨境电商目前发展的现状
我国跨境电商在21世纪初就已经开始建立发展,在近几年突飞猛进的发展中,苏宁易购、淘宝天猫、京东等国内大型电商已经纷纷走出国门。在不断探索与外国合作开拓市场的过程中,对自身的交易与管理、运输流程进行深入的改革,确保不同地区的人们都能享受到中国跨境电商的优质服务。在过去,我国跨境电商极度依赖传统企业,许多商品与合作都是实体企业作为主导,在国内模式还可以运作,但跨境经营后这样的弊端就不断显现出来。所以近年来随着跨境电商走出国内与外国市场交流后,对自身经营体系进行优化改良,在贸易双方合作的基础上寻求更优质的发展。
目前我国跨境电商处于贸易上升阶段,许多电商企业与互联网企业都抓住互联网高速发展的时代机遇,这也继而促进了我国的经济发展。在电商企业中,金立与小米等互联网手机企业的跨境电商平台已经与印度政府进行合作,铺开手机市场,并取得了不错的成绩。阿里巴巴的支付宝作为旗下社交生态平台,已经与印度政府签订合作,全面推广支付宝的应用市场,可以看出,随着支付宝打开了印度的市场,天猫淘宝等跨境点商品平台在印度的发展将随之兴起。
回到国内,在我国经济高速发展的阶段使得居民收入水平稳定提高,在物质需求的基础得到满足后,开始追求更高的生活品质,这样的社会环境风气也一定程度上引领了不同产业升级。我国对海外产品的需求量日益增加推动了国内电商在跨境电商服务上的交流模式进行改进,用扁平化的交易模式使交易中间多个环节减少,不仅提高了商品的运输速度,也降低了海外产品的价格。利用引入国外优质产品来推动国内产品优化提升品质,也使的产品多样化、质量优化、消费者选择满足化,对提高国内居民的消费水平与福利的提升,对国内实体企业的产品优化升级,对跨境电商合作交易的信任度与满意感都是双赢共惠的局面。
跨境电子商务作为我国第三产业中巨大潜力的行业之一,是非常受到政府的支持与重视的。在目前经济增速放缓的环境下,跨境电商的高速发展和不断增长的市场份额足以成为推动经济新增长的重要方向之一。所以近期不断有政策措施对跨境电子商务的经营与发展进行帮助与优化,营造一个良好的成长环境。现阶段国内几大重要城市入上海、重庆、杭州、宁波、郑州、广州深证等城市相继获批成为跨境电子商务的试点城市,对该地区的跨境电商企业的发展奠定了良好的支持与基础。
二、目前存在的问题
首先,跨境电商的高速发展对市场铺开的过程中,也出现了不少以往被忽略的问题。一是跨境电商在国内的物流体系虽然趋于完善,但国际物流发展却跟不上节奏,国外国际物流的运输速度通常都要20天到1个月,长周期的等待无疑会消磨买家对卖家的评价与购物体验,长久以往对客户购物的偏好也会造成影响。二是不可避免的通关问题依旧繁琐,通关是跨境电商目前普遍遇到的问题。据统计,往往跨境电商购物的商品在过关时经常会被卡住等待,有的几天,有的一个月,这对跨境电商的经营是非常严重的影响。
其次,跨境电商的商品在对外贸易交易时,假货的问题依旧存在,许多商家与客户购物交易到手的商品,与实际不符,且质量无法保证。这是对我国跨境电商行业名声是非常大的打击与影响,也是迫切需要解决的问题,如何保证商品合规率、正品率是在商品交易流通中需要着重处理的。我国跨境电商刚刚走向国外市场,正是积累名声建立信任的黄金时期,虽然处于初始阶段,但细节问题上依然不能忽略。
最后,商品运输中由于长距离的原因,商品难免会受到一定的破损,这是需要注意和完善的。建立良好的机制在意外情况下及时处理,给与买家良好的购物体验,建立信任感,继而才能逐步发展,站稳市场。
三、对未来的发展趋势的展望
(一)建立当地物流流转模式
目前跨境电商的物流运作模式大致以快递模式与铁路运输模式、专线速递与邮递等,丰富的运输方式对跨境电商的商品流转提供了丰富的运作空间。通过建立本地物流流转网络能够结合现有的运输方式避免其中的缺陷,优化商品调配与转送的效率,这样不仅能够省成本,也能提高运输效率与时间。集中性的单一目的地产品运输能够在海关手续中减少耗费的时间,对跨境电商的运作一举多得。当然,这样的模式目前大型跨境电商企业能够运作经营,小型企业的物流措施在未来通过政策的支持下也能不断提高自身经营品质,走出适合自己的商品流转模式,或与现有大企业合作联合使用都是不错的选择。
(二)支付模式的完善与发展
不得不说,我国在移动支付与电子支付上的发展已经较世界绝大多数国家领先很多,但在当地市场发展仍需要与当地的支付系统相结合,在与银行的资金流转存付等方面建立合作。在自身国内的已有的支付系统上与当地政府和市场进行推广与发展,让更多人体验到我国移动电子支付的便捷与多样化服务,继而建立良好的使用与购买体验。不仅能够建立良好的客户基础,对资金的流转上也有很大的方便,在推广上也有多样化的形式运用。
我国跨境电商的现状,是非常良好的发展趋势,在我国不断的政策帮助下,完善各方面的细节,提高专业服务生水平,发挥中华人民坚韧不拔的优良品质对未来的发展是非常欣欣向荣的。在未来,跨境电商的对外贸易带动上下游传统企业与服务企业的共同发展,将带动我国经济发展的新阶段。
参考文献:
[1].武h.跨境电子商务发展趋势及对我国外贸转型升级的促进作用[J].商业时代,2015.
近年来,跨境电子商务通过打造数字化的线上交易平台,突破了传统贸易的时空限制,成为我国进出口贸易的新形式。
综观我国跨境电商发展:新的经营主体正在大量涌现。据商务部资料显示,截至2013年,我国跨境电商平台企业已超过5000家,通过各类平台开展跨境电子商务的企业超过20万家,每年在跨境电商平台上注册的新经营主体中,有90%是中小企业和个体商户。
贸易规模迅猛增长。中国电子商务研究中心监测数据显示,2012年全国跨境电商成交额超过2000亿美元,其中跨境电商零售出口已达150亿美元,与上年相比增长幅度超过3096,远高于我国其他贸易交易额的增长水平。预计2014年跨境电商将继续保持增长态势,发展潜力依然巨大。
新兴电商市场成为亮点。俄罗斯、巴西、印度等新兴市场的成交额大幅提升,成为境内众多跨境电子商务零售出口平台快速发展的市场基础。据艾瑞咨询集团最新的《2013年中国跨境电商市场研究报告》预测,中国跨境电商交易规模将持续高速发展,到2016年将达到6.4万亿元,占中国进出口贸易总额的18.5%。
目前,我国跨境电商平台主要有阿里全球速卖通、敦煌网、兰亭集势、米兰网、易唐网等。这些跨境电商平台的兴起,无疑将引发境内众多贸易公司和银行业运营模式的巨变。此外,走秀网、海淘城等专销海外商品的网站、海外购物平台的崛起,也将对传统海外代购市场带来巨大冲击。
随着电子商务和全球贸易的不断发展,从事跨境电商的商户群体也将发生急剧转型,大量传统外贸公司、制造企业和本土品牌供货商蓄势待发,积极准备投身跨境电商市场,跨境电商已成为未来境内跨境贸易的主要模式。
根据运营模式差异,我国跨境电商企业主要可分为第三方服务平台、小宗B2B或C2C、大宗B2B、独立B2C四大类型,未来或将出现O2O或C2B企业。
随着跨境电商政策的完善和新型电商出口海关监管模式、信用体系的建立,跨境电商模式将从传统的信息服务平台,向交易、营销、支付、物流等综合服务方向转变。运营模式的转变势必带动跨境电商交易额的突飞猛进,确保我国进出口贸易额持续稳定增长。
政策“破冰” 跨境电商稳步推进
跨境电商是拓展海外营销渠道、提升品牌国际形象、扩展核心竞争力和促进外贸快速转型升级的有效途径。近年来,我国出台了一系列政策,推动相关产业发展。
2013年7月,国家相关部门制定扶持跨境电商发展的“国六条”;2013年8月出台的《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》和2014年1月的《关于跨境电子商务零售出口税收政策的通知》,针对零售出口型企业,在海关、质检、税收、外汇、支付和信用等方面制定了相应法规。
上述政策的制定实施,让政府相关部门与电商企业、物流企业的交易信息真正实现了共享,拓宽了境内消费者通过正规方式购买境外商品的渠道。
2013年12月28日,上海自由贸易试验区正式成立,并启动了中国首个跨境贸易电商试点平台,这使近年来一直处于“半地下”状态的“海淘”(指跨境网购、代购)行业有了合法身份,全球商家也有了“直邮中国”等面向中国消费者开展个陛化服务的正规渠道。
随着税务结算政策逐步细化,政府对跨境电商的支持力度已从形式深入到企业实际经营之中。更重要的是,相关政策打消了消费者的信任疑虑,完善了信用体系,为跨境电商的稳步发展提供了制度保障。
预计在未来几年,政策“破冰”后的跨境电商行业将通过上海自贸区,把产品影响力渗透到线上交易的各个环节。
《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》明确提出,要加快培育跨境电子商务服务功能,试点建立与之相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统。
目前,“跨境通”与“东方网电子商务有限公司”成为上海自贸区首批入驻企业,并获得了在自贸区开展跨境电商业务的资格许可。其中“跨境通”将采用自贸区“仓储保税进口”模式,即货物直接从仓库到客户,优化了管理链,大幅度降低管理成本及物流成本,缩小了境内外价格差距。此类电商平台的崛起,将消除或削弱目前“海淘”、海外代购所存在的关税流失、产品质量和售后服务无法保障等缺陷。
上海自贸区为跨境电商提供了更为宽松的融资环境,未来无疑将成为我国跨境电商发展的“领头羊”。在享受系列优惠政策的同时,跨境电商可以自由进出口、免征关税和进口环节税、免除常规的海关监管手续。
据介绍,在自贸区内,入驻企业可以对产品进行加工、改装、混合、分类、储存、展览等各类操作。对海外卖家而言,今后可以利用自贸区,降低大批量产品的物流、通关等多种交易成本,并通过在线零售开拓中国市场,这无疑是一种成本低、风险小、见效快的掘金方式。
而对于众多海外中小品牌而言,上海自贸区或将成为其进军中国市场的“桥头堡”。
繁华背后暗藏“陷阱”
未来跨境电商如何实现规范运作、快速发展?坊间众说纷纭。笔者认为,随着互联网技术飞速发展,国际贸易方式正在发生深刻变革,跨境电子商务将逐步呈现出传统国际贸易所不具备的“多边化、直接化、小批量、高频度、数字化”五大优势特征。政府部门应在政策上做好引导,通过政策支持、简化跨境电商运作流程等方式,促进境内成熟的电商平台走向国际化,实现优势互补、资源整合和抱团共生。
目前,发展跨境电商的难点在于高效、有序的跨境服务。解决不规范管理、欺诈、违规操作等问题,且不能忽视跨境电商繁华背后所隐藏的“陷阱”。这些问题是跨境电商企业无法依靠自身力量独立解决的,必须依靠政府相关部门及时调整、出台配套政策法规,进一步规范跨境电商市场运作,才能逐步建立完善的服务体系。
交易信用及规范问题突出,需建立统一标准
电子商务是基于互联网的虚拟网络商务模式,《2013年中国网络购物安全报告》显示:约有1亿境内在线消费者受虚假信息侵害,被诈骗金额高达150亿元;有能力网购、但不选择网购的消费者中,有80%对网购信用及安全表示担忧。
而相比境内电商,跨境电商的信用体系更加脆弱。由于跨境电商面向的是国际市场,它所带来的影响更为深远,所以必须要加快完善信用体系。但各国相关法律不同,目前跨境电商在国际上缺乏统一的信用评判标准。面对跨境电商商家信用、商品质量标准尚不统一的市场现状,政府部门应参照国际相关标准,来制定统一的标准,并加大监管力度。各大电商网站和制造商也应自觉提高检测要求、信用透明度及抽检频次,培养和提高企业信用意识,与政府合作建立规范、完整的认证信用体系,并争取得到其他国家的认可和共同遵守。
支付安全堪忧,需建立监管机制
随着境内支付体系的不断完善,支付市场的竞争也越发激烈。由于跨境支付系统提供的是国际贸易服务,比境内第三方支付系统更为复杂,存在的问题也更多。有关机构或管理部门应及早建立统一的规范标准,并设立专门机构或成立行业自律组织,加强监督管理,制定严格的惩罚措施,对违规者实行严厉惩戒。
跨境电商的主导是跨境消费,而各国和各地区的币种及汇率不同,交易双方很难真正知晓对方的金融状况,因此交易需依赖第三方。加之网上交易具有虚拟性、快速性等特点,网上资金可迅速转移,使其更容易成为非法资金流通的渠道。
因此,第三方支付平台应该加大与银行的合作,联合银行对其在线交易行为进行实时监控。银行和第三方支付平台在完善跨境消费制度、堵塞操作漏洞的同时,第三方支付平台应该加大注册用户的信息完善监管力度,为境内外交易提供准确、真实的信息,使得外汇监管部门对网上跨境外汇收支情况及资金的流向有一个准确的统计。
跨境物流难度大,需建立现代化管理体系
跨境物流相对于境内物流更复杂,在跨境存储、运输、关税等方面,由于交通基础设施的不完善导致物流成本高,会严重制约跨境电商的发展。对此,首先必须不断完善基础设施建设,建立一个较完整的国际物流体系。例如,通过远地仓(海外仓)、保税虚拟仓、直航货机、绿色通关渠道以及海外保税工厂等措施,可以在一定程度上降低跨境电商的交易成本。
当然,这需要政策的支持、电商网站和企业的共同努力才能最终得以实现。其次,针对国内物流企业科技化程度不高所导致低效的物流管理和低水平的服务的情况,应该鼓励跨境物流公司引入更加先进的现代物流管理信息技术,提高物流信息的处理速度,构建高效物流管理体系,加速传统物流向现代化物流的转变。
价格之战不可避免,需优化供应链系统
跨境电商由于门槛低,在非个性商品领域,境内卖家的产品同质化严重,跨境商务在迅速密集发展的同时,价格战会愈演愈烈,在这种形势下,管理成本低的企业才能脱颖而出,成为行业主导者。进而出现巨头垄断跨境电商的局面。
在大数据时代,数据共享为跨境电商平台提供了公平竞争的机会,而平台之间竞争的核心将是供应链的竞争。因此要倡导“全球网商供应链”理念,突破贸易平台的传统经营方式,让各个交易环节最终形成密切联系和统一的有机整体,能够有序、有效地整合物流、资金、商品等全面的交易国际流通资源,形成更加高效和完善的供应链体系,这是跨境电商走向成功的关键。
非统一大市场的“软肋”,形成统一趋势隐现
跨市场、跨国境、跨海关等特征,在一定程度上限制了电子商务的效率,增加了电子商务的交易成本。未来,成熟的大电商平台,只能存在于一个统一的大市场内。在欧盟、“美加墨北美自由贸易区”可以开展跨境B2C的今天,如果国与国之间没有统一大市场,没有统一海关监管等条件,跨境电商就不能完全实现。
由于跨境电商的同质化竞争越来越激烈,好产品、新产品销售一个月左右,就会迎来大量的抄袭、模仿和侵权,因此,大部分跨境电商并不进行产品创新,而是坐等模仿,这导致跨境电商行业的竞争主要策略是价格战和成本战。价格战主要是指卖家尽量压低价格,赢得比竞争者更多的价格优势来获得市场,对于那些不畅销的产品或过期产品,价格战是主打战略。此外,除了压低价格外,为了获得利润,跨境电商还实施成本占,尽量降低原材料的成本,这导致产品质量无法保障,从而降低了市场产品的总体质量。
2跨界电商产品交易缺乏有效监管
根据eBay的统计数据,中国跨境电商企业在eBay平成的跨境交易中,投诉率为5.8%,而全球平均水平为2.5%,我国的企业被投诉率远高于国际水平,甚至一些国际大型电商平台专门针对中国跨境电商企业制订了准入的歧视性条款,需要支付更高的平台佣金或者实施相比其他电商企业更严厉的侵权处罚措施。这主要是因为我国法律法规对电商产品选择、产品广告宣传、产品非法交易等的监管体制还没有建立起来,缺乏监管,导致国内虚假宣传、假冒伪劣产品泛滥,并且这些现象扩展到了跨国电商领域。
3跨境电子商务的产品选择原则
根据目前我国跨境电子商务产品选择中面临的主要问题,本文针对跨境电子商务企业,对跨境电商销售的产品选择方面,给出如下几条原则性描述,并且建议在产品选择时要着重考虑如下几条原则。第一,平台导向原则。近年来,跨境电商平台数量大大增加,到2015年,包括亚马逊、速卖通、兰亭集势等国内外跨境电商平台之间的竞争导致平台定位的差异化发展。各大跨境电商销售平台的定位多元化背景下,跨境电商企业的产品选择就应该首先依据其经营的电商平台特征进行选择。因此,在进行产品选择时,应该根据不同网站平台的定位,研究该网站平台的目标市场及客户群体,从而针对性地制定在该销售网站平台上的产品种类、数量、定价等策略。第二,知识产权保护原则。相比欧美日等发达国家,我国的知识产权保护制度还不够完善,知识产权保护强度和执法强度还较弱,因此,对于山寨产品、侵权产品的管理效果还不够明显,这也纵容了我国很多电商平台上充满了山寨产品和侵权产品。但是,这种国内侵权的行为,到知识产权保护强度较高的发达国家后,将会面临着较高数额的赔偿,支付较高侵权成本,甚至会被限制进入市场。因此,从长远发展来看,在产品的选择上,应该遵从知识产权保护原则,选择不侵权产品进行销售。第三,数据决策原则。产品种类、产品数量、产品销售平台的具体选择,仍然应该依靠数据来进行决策,也就是这里所说的数据决策原则,切忌不能不做市场调研就决定产品种类。一是从数据了解电商平台的定位,可通过分析电商平台的销售种类、客户群特征等来选择合适的电商销售平台;二是从行业数据入手,通过分析行业研究报告、会展数据等,确定适合经营的产品种类;三是对客户需求进行区域化分析,主要是依据各种数据分析工具,对不同种类产品的客户需求区域进行划分,并有针对性地选择不同区域客户对应的产品。第四,价格适中原则。在跨境电商价格战和成本战的大背景下,很多跨境电商企业在选择销售产品时,过于关注产品价格和产品成本。但是,过于关注价格和成本,会导致销售产品质量的下滑,最终只能陷入价格战和成本战的恶性循环中,当价格和成本不能再低,就只能退出市场。价格适中原则是指在保证质量的情况下,选择适中价格的产品进行销售,而将竞争点放到品牌竞争、信誉促销等方面,以培养电商企业的异质性和竞争优势。第五,渠道原则。尽管价格战和成本战阻碍了跨境电商行业的发展,但是对于跨境电商企业乃至所有企业而言,成本战略和价格战略仍然是重要的竞争优势源泉。但是,价格优势和成本优势并不应该通过认为压低价格或调换生产材料等方式获得,而应该通过挖掘渠道来获取。因此,在选择同样一款产品进行销售时,渠道选择的不同也会导致不同的价格和成本。因此,渠道原则应该是跨境电商在激烈的市场竞争中获取竞争优势的重要原则。
4跨境电子商务的产品选择方法
4.1看数据选产品
数据决策原则是跨境电商进行产品选择时必须遵循的重要原则之一。根据目前跨境电商的数据工具来看,可有以下几个方面用于跨境电商进行产品决策。由于跨境电商是在信息互联网基础上兴起的,因此,数据分析主要依靠互联网数据工具进行,从数据源来看,跨境电商进行产品决策时参考的数据可分为两类,一类是市场数据,一类是企业内部数据。获取外部数据的工具主要有GoogleTrends、Alexa网站目标市场及分布。这几个数据网站能够对不同国家、不同时间的不同产品关注度、品牌热度周期规律、竞争对手销售信息、不同国家不同产品价格等数据进行查询。通过对不同国家、不同竞争对手、不同产品的数据分析,有助于电商企业了解不同区域的市场需求和供给情况,以便做出最佳的产品选择。内部数据可通过GoogleAnalysis等数据分析工具,对不同产品的需求信息、销售信息和共计信息进行分析和预测,结合外部市场数据的情况,可以为产品选择提供更多支持。
4.2看渠道选产品
由于跨境电商竞争越来越激烈,渠道原则是产品选择的重要原则之一。在选择产品时,渠道的选择主要包括三大类,一是货源渠道,二是物流渠道,三是销售渠道。货源渠道决定了产品价格优势,因此,多货源渠道综合选择产品是获得价格优势的关键。另外,近几年来,物流价格成为决定电商价格优势的重要方面,因此,选择好的物流渠道,是保持价格优势的关键因素之一。最后,销售渠道的创新化选择同样值得重视。近年来,跨境电商通过开设实体店的方式,增加了销售渠道。由于跨境电商平台销售的进口产品,在政策上享受关税免缴纳、消费税和增值税优惠,电商企业只需要支付邮寄费用即可,因此,很多中小产品如奶粉、食品、化妆品或护肤品等能够以较低的成本进入市场。这种跨境电商开设实体店的形式已经成为越来越多跨境电商渠道拓展的新方法。
4.3看市场选产品
产品的选择最终应该是市场导向的。因此,在选择产品的过程中,最重要的方法是市场选择法。一是关于产品线的选择,主要是对产品线产品专业化选择还是综合全面选择的权衡。根据跨境电商的经营战略定位,综合企业的经营能力、资金能力和市场资源、渠道资源,可设定不同的产品线选择模式。二是关于核心产品的选择。综合产品线结构,核心产品的选择应该考虑市场、企业自身两方面的情况后进行选择。在企业能力基础上,尽量进行核心产品的自主研发,这有助于提升企业的异质性产品竞争力,从而有助于培养企业的市场竞争优势。三是爆款产品选择。爆款产品是指那些市场销售总量高、利润率也较高的产品。爆款产品是跨境电商的主要盈利产品。选择爆款产品的方法主要是通过对本企业或本店铺的客户流量数据分析来选择爆款产品,或者对热销店铺中的热销产品进行分析,并且综合考虑产品的各类成本和利润、访问转化率等,制定爆款产品种类和销售周期、销售策略和促销形式,获取爆款产品高额利润。
5跨境电子商务的产品选择策略
5.1产品价格策略
在市场竞争日益激烈的背景下,跨境电商的产品选择具体策略中,价格策略仍然居于首要地位。目前来看,产品价格处于中低区间的产品仍然是中小跨境电商的最优选择,一般这里所说的中低价格区间是指50美元到500美元之间的产品。而对于大型跨境电商企业而言,可根据产品的品牌定位,适当选择高价位、高品质的产品。除此以外,还需要考虑产品的跨境运费,对于产品单价较高的奢侈品或贵重物品等,也能够以品牌策略为主;对于衣服、食品等价格较低的零售产品,则着重考虑国际运费对产品价格的影响,并且计算该类产品带来的利润,做出综合评价后选择产品种类。
5.2产品种类策略
由于跨境电商不同于传统电商的主要特征在于产品的国际化购销,考虑大部分中小跨境电商的定价能力较弱,因此,在进行跨境产品种类的选择方面,应当尤其考虑产品的国际运费价格,选择国际运费成本较低的产品种类。一是选择哪些“小、便、轻”的产品,这类产品的提及适中、产品重量适中,国际运费价格相对较低,且需求量大,因此是中小跨境电商的最佳选择。二是尽量选择运输要求较低的产品,降低国际物流成本,例如尽量选择运输中不容易损坏、变质的产品。三是尽量避免选择海关检验复杂的产品。国际贸易中,很多国家的海关检查中,对于很多液体产品、粉末状产品或药品等,无法经过国际快递进行运输,这就要求电商企业对不同国家的海关检验具体信息进行调查和咨询。四是选择消耗性产品,通过培养客户的忠诚度和消费习惯,可以构建可持续的销售战略。
5.3产品市场细分策略
[作者简介]樊文静(1982-),女,河南周口人,讲师,研究方向:服务经济、服务贸易、跨境电子商务。
[基金项目]浙江树人大学省级基地招标项目(项目编号:2013ZB06)。
2012年,中国跨境电商进出易额为23万亿元,同比增长32%,远高于传统进出易额62%的增长率。因此,在传统贸易模式受阻、大批中小企业面临发展瓶颈的内忧外患形势下,通过跨境电子商务改变对外贸易发展模式将是我国实现经济发展方式转型的重要路径之一,研究跨境电子商务发展模式及其对我国产业发展、对外贸易模式转型的影响机制,对于促进我国对外贸易发展和经济发展方式转型意义重大。
一、相关研究综述
(一)跨境电子商务的概念
跨境电子商务的说法由来已久,但近几年来兴起的跨境电子商务与传统意义上的“外贸电商”又有所区别。传统外贸电商主要是指通过互联网平台展示商品信息,然后通过一般贸易方式进出口货物的贸易方式,真正的交易和支付环节并不在线上完成,如阿里巴巴B2B、Made in China、Tradekey、环球资源等。而再次引起重视的跨境电子商务的概念发生了很大变化,跨境电商平台不只是用于展示商品信息,而是支持买卖双方直接通过平台达成交易并完成支付环节,跨境电子商务由信息展示时代迈向了在线交易时代。
结合Terzia(2011)、来有为(2014)等人的研究,我们认为,跨境电子商务的概念应该是:不同关境的交易主体,通过电子商务平台达成交易和进行支付结算,并通过跨境物流送达商品的一种新兴国际贸易形式。跨境电子商务的具体模式包括B2B、B2C、C2C三种。
(二)电子商务对跨境贸易的影响
Mann、Eckert、Knight(2000)对电子商务全球化战略进行了展望,认为电子商务正在改变企业和消费者创造、消费、购买商品的方式,因此,政府应制定和完善通信、金融、税务、隐私以及贸易领域的政策来适应这种趋势;杨兆(2002)分析了电子商务对国际贸易的影响,认为电子商务会通过促进国际分工深化、更新国际贸易交易手段、改变国际贸易成本结构、重组全球贸易条件、影响国际贸易政策等途径影响国际贸易的发展。杨坚争、段元萍(2008)指出,电子商务为国际贸易创造了一种新的市场环境,海关业务流程也因此产生了重大变化;VanHoose(2003)用国际贸易的绝对优势和比较优势理论研究了电子商务和国际贸易的关系,并指出,规模经济和不完全竞争有利于解释通过电子商务进行的行业内贸易;胡军(2003)则从电子商务和区域自由贸易区的角度来分析电子商务对提高国际贸易优势的影响,他以经济全球化、国际贸易、经济结构调整和重组、新兴行业产生和要素禀赋新要求五个方面为分析框架,来具体探讨促进区域电子商务的具体发展方式。
Freunda、Weinhold(2004)实证分析了互联网对贸易的影响,结果发现,在1995年和1996年,互联网对贸易几乎无影响和影响微弱,而1997―1999年,这种影响变得非常显著,且互联网对贸易的影响在贫困国家大于富裕国家;Terzia(2011)的研究也认为,跨境电子商务会给所有国家带来收益,短期内,这种收益主要集中在发达国家,但长期来看,发展中国家的受益程度更大;赵志田、杨坚争(2012)选取中国2003―2010年面板数据,建立了进口、出口与电子商务发展水平等相关影响因素之间的动态面板计量模型,分别从进口和出口两个层面进行了实证研究,结果认为:从趋势来看,电子商务对进出口贸易产生的一系列积极作用开始体现,并且其影响趋势正在加快和增强。
(三)跨境电子商务对传统贸易模式的影响
跨境电子商务是融合了国际贸易和电子商务两种业态的新型跨境交易模式,目前社会科学领域关于跨境电子商务的研究主要集中在对其发展现状及相关的物流、结汇、退税、通关模式等方面,而且这些文献主要是一些报道型文章,理论研究较少。吴哲等(2013)认为,在当前复杂严峻的外贸形势下,传统的外贸模式制约着国内中小企业的发展:过度依赖传统销售、买家需求封闭、订单周期长、汇率风险高、利润空间低等问题长期存在,而跨境电子商务这种跨越时空的交易方式将彻底颠覆传统的贸易模式,重塑中小企业贸易价值链。刘娟(2012)分析了跨境电子商务交易中的主要问题,认为通关仍是跨境电子商务交易的最大壁垒,同时,跨境电子商务物流发展仍显滞后,跨境支付中的信用问题凸显。温?B、王健(2013)也提出,跨境电商给政府监管带来了挑战,具体包括海关通关、外汇监管、税费征收、消费者权益保护、统计问题等。刘嘉?F(2012)重点探讨了出境B2C按照普通货物以一般贸易模式办理报关出境的法律依据,并引入特殊监管区域,构建了基本符合当前法律法规、以海关监管相关价值管理为导向、符合平衡各方利益要求的海关监管模式。
综上,虽然跨境电子商务作为一种新兴贸易模式正蓬勃发展,但学界关于这一问题的理论研究仍然较少,因此,有必要从理论上研究跨境电子商务对贸易模式转型的影响机制,并对理论分析结果进行相应的实证检验,为政府制定相关政策提供参考。由于跨境电子商务发展时间较短,我们无法利用统计数据对理论分析结果进行检验,这里主要运用当前传统外贸企业转型跨境电商的案例进行实证分析,探索跨境电子商务促进我国对外贸易模式转型中的障碍和问题。
二、跨境电子商务对我国贸易模式影响的机理分析
跨境电子商务缩短了产品从工厂到国外消费者手中的距离,并将极大地改变我国对外贸易的模式,本文主要从宏观、中观和微观三个层面分析跨境电子商务促进我国对外贸易模式转型的具体机制和路径。
(一)宏观层面的作用机理
宏观层面上,一方面,跨境电子商务的蓬勃发展导致贸易主体的结构发生变化。跨境电子商务通过互联网平结了生产厂商和国外消费者,其B2B、B2B2C、B2C模式都在不同程度上缩短了传统贸易方式下“生产厂商―国内出口商―国外进口商―国外批发商―国外零售商―国外消费者”的贸易链,这降低了大量传统贸易中间商的地位,部分贸易中介组织将消亡,贸易主体结构发生了很大变化。同时,跨境电子商务的发展给中小企业带来了发展机遇,由于其生产方式和组织形式都较为灵活,能够根据客户需求变化及时做出调整,迎合了全球范围内消费者的个性化需求,因此,对外贸易主体中的中小企业比重将有大幅提升。另一方面,跨境电子商务拓展了外贸企业的国际营销渠道,扩大了对外贸易市场范围。传统贸易模式的市场推广渠道是有限的,且以一定的地域存在为前提条件,而跨境电子商务突破了这种时空限制,通过各种互联网媒介和电商平台推广产品或服务信息,形成了以互联网为中心的全球统一市场,扩大了一国对外贸易的市场范围,并进一步优化了全球资源配置。
(二)中观层面的作用机理
从生产方式和价值链等中观层面看,跨境电子商务使得贸易产品更加多样化,从而促进了出口企业弹性生产方式的发展;同时,跨境电子商务改变了微笑曲线的走向,有助于我国企业向价值链两端攀升。由于跨境电子商务属于高频率、小额订单为主的贸易模式,要求出口企业能够适应多样化且变动频繁的市场需求,这对固有的大批量、流水线生产方式提出了挑战。为了避免市场需求带来的风险,企业必须降低自身的转置成本,这要求企业改变其生产方式和组织形式,实施灵活多变的弹性生产方式。模块化生产方式是典型的弹性生产方式,并将成为跨境电商时代外贸企业生产方式的主要选择,该生产方式通过将整个生产流程设计成具有不同用途或不同性能可互换选用的模块,更好地应对产品生产的不确定性和满足用户的多样化需求。另外,根据价值链理论,我国以加工贸易为主的对外贸易模式中,制造业厂商所主导的生产、装配环节处于“微笑曲线”的底部,是利润比重最低的部分,大部分利润被跨国公司主导的研发设计和营销售后环节攫取。而在跨境电子商务贸易模式中,厂商可以直接通过电商平台对接国外消费者,绕过了商的销售环节,拉平了微笑曲线的后端部分。同时,由于厂商直接面对消费者,能够及时把握消费者需求变化,并完全可以通过消费者需求变化对产品的研发设计进行调整,从而掌握价值链前端的研发设计环节,将自己原创或通过模仿创新的产品直接推向国际消费者。因此,跨境电子商务改变了微笑曲线的走向,消除了暴利产生的土壤,重构了对外贸易价值链。
(三)微观层面的作用机理
从成本和风险的微观层面看,跨境电子商务降低了对外贸易的综合成本,包括市场调研成本、促销成本、信息传输成本、成本、售后服务成本等,不可避免的是,跨境电子商务虚拟化的特征增加了企业对外贸易的风险。跨境电子商务B2B模式中,买家直接在网站上详细的采购需求,供应商可以根据自己产品的特点主动报价并进行交易的前期磋商和各种资料传输,这种“无纸化”的操作降低了传统外贸企业的纸张、行文、打印、纠错等方面的开销。同时,跨境电子商务的零售或小额批发(B2C)模式比重会越来越高,厂商和消费者直接接触省略了中间的出口商、进口商等中介环节,大大降低了成本,且售后服务环节也相应简化。但是,由于买卖双方通过虚拟化的平台进行洽谈和磋商,缺少规范和标准化的契约,这增加了交易过程和结果的不确定性,商品的质量风险、支付的信用风险也将大大增加。同时,由于欺诈性网站和黑客的存在,交易过程的技术风险也相应增加。上述风险都将成为跨境电子商务蓬勃发展过程中亟须解决的问题,见图1。
三、传统外贸企业转型跨境电子商务的成功模式
由于跨境电子商务统计数据有限,我们无法通过数据对理论分析内容进行验证,本文仅通过对和旺电器、好尔康科技、环宇集团等企业的案例,分析传统外贸企业转型做跨境电商时遇到的各种问题和企业转型成功的经验,为其他传统外贸企业提供借鉴。
(一)东莞市和旺电器有限公司
东莞市和旺电器有限公司是电器零配件的专业加工生产厂商,拥有完整、科学的研发和质量管理体系,公司的技术团队完成了近千款各类五金产品的设计和开发,其产品80%用于出口,客户遍布全球20多个国家和地区。随着国际市场萎缩和国内成本的持续上升,传统贸易的利润空间日趋微薄。2013年,和旺电器开始涉足跨境电商的B2C业务,为了避免与原有B2B业务形成竞争,公司选择了珠三角的优势产业――电子产品进入跨境电商行业。和旺电器转型中的经验可以总结为:
第一,B2B与B2C相结合的差异化运营模式。和旺电器是以为世界500强企业做五金配件供应的B2B业务起家,通过邮件、展会等传统手段进行客户培育,其B2C业务则选择了消费电子等成品,将企业全球申请的“HLC”品牌作为B2C产品线的主要品牌,通过构建自有品牌开拓海外市场。需要强调的是,在B2C业务上,和旺电器给自己的定位是其他制造业企业的“海外B2C事业部”,即通过其电商团队,将这些企业的产品重新设计、包装并销售给国外消费者。
第二,结合跨境电子商务运营需要进行人才结构的调整。传统外贸需求的人才主要是符合大买家要求的前端生产和工程研发人员,以及实现长期沟通和关系维护的后端营销人员;而跨境电商B2C则需要研发设计人员能够及时洞察消费市场趋势的变化,营销人员要熟悉电商平台的营销方式且具有更强的服务意识以提供更好的客户体验,这要求传统外贸企业调整其原有人才结构。和旺电器从2008年起就开始有意识地减少自身生产制造的规模,大力打造自身采购和营销团队的竞争力,向制造服务型公司转型,因此,这也保证其能够适应B2B和B2C平衡进行的发展模式。
第三,转型跨境电子商务,企业要向价值链高端“延伸”。与传统加工贸易不同,跨境电商B2C业务中,要求卖家更贴近市场,能够及时响应买家需求,因此,这要求企业向价值链后端的市场营销和售后服务环节延伸。和旺电器通过原有B2B的海外office建立了海外仓,在当地发货,这解决了跨境物流的时效性和可靠性,大大提升了消费者体验,客户满意度大幅提升。
(二)深圳市好尔康科技有限公司
深圳市好尔康科技有限公司成立于2011年,主要经营电子产品、LED灯、电子烟的研发销售和技术进出口,其中,LED灯有专门的供应商厂家提品,电子烟有自己的生产线。2012年3月,公司开始经营电子烟的跨境电商业务,仅仅一年时间,公司销售额就突破了千万元。好尔康科技的经验表明,传统外贸企业转型跨境电商的关键点主要是以下三个方面:
第一,跨境电商产品要瞄准细分市场。传统外贸企业想转型做跨境电商,首先要确定卖什么产品,也就是业内所说的选品。对于刚开始做跨境电商的企业,前期不需要追求大而全,重点是要做精一款产品,保证质量并合理定价;同时,不同的电商平台在品类和质量方面都有一定的定位,企业选择合适的产品之后还要找准适合自己产品销售的平台。
第二,企业要有互联网思维,利用平台数据实现精准营销。传统外贸企业如果仅仅将产品从线下搬到线上进行销售,结果很可能是无人问津,这也是大部分传统贸易厂商转型中遇到的主要问题之一,在跨境电商业务中,分析买家的消费行为和消费习惯至关重要。好尔康科技专门招聘了两位数据分析员,这两位数据分析员专职分析各大平台的客户数据,企业根据数据分析结果进行营销策划和广告投放,效果显著。
第三,电商人才至关重要。传统外贸企业想要做好跨境电商,需要本土电商环境的改善,只有形成良好的电商发展氛围,才能吸引跨境电商人才进入,以帮助传统外贸企业更好地转型,深圳、杭州等城市跨境电商发展较快的原因主要在于其浓厚的电商环境和充足的电商人才。
(三)杭州环宇集团有限公司
杭州环宇集团有限公司是一家有着20多年经营历史的外贸企业,公司规模较大,其下属工厂有大约2000人,公司在美、英、德等国有稳定的合作伙伴。近几年来,海外经济环境的变化给公司经营带来了巨大影响,产品价格下跌,利润空间越来越小,同时,订单数量也越来越少,企业经营日趋艰难。2009年,环宇集团单独成立了“杭州环宇文化创意有限公司”专门在国内电商平台开拓线上渠道。2012年10月,随着全国各地跨境电子商务经营成功案例的增多,环宇开始将跨境电子商务初步规划为未来的战略重点。环宇集团转型跨境电子商务的经验可以总结为:
第一,提高企业的品牌意识。国内某大型电商平台经常被人诟病的便是仿冒、伪劣产品较多,但事实上,这种情况并没有引起足够的重视,在跨境电商经营中,品牌意识淡薄将严重影响企业的形象,并将受到严重的惩罚。因此,在涉足跨境电商业务时,环宇集团建立了自主婴童用品品牌,以期在拥有严格商标法的国际市场上能够长期生存。
第二,解决企业报关费用偏高的问题。跨境B2C报关费用较高,这制约了国内小额跨境电子商务的发展。国内跨境电子商务出口中最畅销的产品依然是纺织服装类产品,其本身利润很低,而每次报关费用都与产品售价差不多,这制约了小额跨境电子商务的发展,环宇集团解决这一问题的方式是入驻跨境电子商务产业园,通过园区的规模化优势降低企业的通关成本。
第三,解决国际物流配送问题,提高客户体验。跨境电商货物要从国内厂家直接运送到国外消费者手中,整个物流成本较高、速度较慢,势必影响到客户体验。环宇集团利用海外仓进行货物储备,接到订单后选用当地快递发货,并及时响应售后服务需求,提高了用户体验。
四、结论与对策建议
建国以来,侨汇资金一直是我国经济建设重要的海外资金来源,为推动我国经济建设做出了重大贡献。近几年,我国侨汇项下跨境流入资金增长很快。仅以我国重要侨乡广东省为例,2002~2005年期间全省通过银行办理和申报的侨汇资金年均增幅就达到53.05%,到2005年广东省全年侨汇收入已达到50.92亿美元。我国侨汇流入资金快速增长的同时,对非侨汇性质和用途的资金“乔装”成侨汇资金汇入境内的现象应引起关注。
外资“乔装”变侨汇
形式多样的“乔装”。一是境外企业直接汇给境内居民个人。大多表现为汇款人明显都是境外公司而非个人,资金用途实为支付个体企业的出口贸易货款,用于从事个人出口贸易活动。二是境内外关联人相互汇款。境内外关联人分别在境外开立了个人账户,收取境外进口商货款后,再由境外账户汇款给境内关联人,其侨汇款项用于该企业日常生产营运所需资金。三是以“化整为零”方式分散汇款。由于结汇金额低于1万美元,银行无需审核其真实身份证明和合法外汇来源证明。因此,境外公司以多笔小额的方式,将汇款全部申报为“侨汇”,而申报为“侨汇”资金结汇后主要用作该公司在内地相关企业日常生产经营所需的货款。
“乔装”现象活跃于民营经济发达地区。以中国三大鞋业生产基地之一的广东惠东县为例,该县以民营经济为主,民营企业出口额占全县一般贸易出口的78.7%,其中大岭、平山、吉隆、黄埠4个鞋业主产乡镇的侨汇收入占全县侨汇收入的90%以上。通过对2005年惠东县侨汇收入10笔以上的部分收款人情况进行调查,发现所调查的13个收款人均在上述4个鞋业主产乡镇,收款人均为制鞋企业的法人代表或财务人员及其亲属,侨汇资金最终用于支付企业职员报酬、购买生产资料等企业营运以及贸易活动。
“乔装”入境资金逐利性趋强。调查表明,“乔装”侨汇入境后的资金不再只用于生活所需,大量资金结算成人民币流入企业,主要用于企业生产经营和涉外贸易活动,并逐步向投资等领域渗透,显现较为强烈的逐利性。
费心“装扮”为哪般
诸多案例表明,目前境外一些非侨汇性质和用途的资金,通过银行申报为“侨汇”汇款而最终流入我国境内进出口贸易、企业生产经营和投资等领域。这反映了当前部分境外非个人性质和用途资金通过个人途径流入我国境内的现象。非个人性质和用途的境外资金为何要“乔装”成个人项下资金流入境内?这与当前我国个人贸易发展现状、个人外汇收支管理政策环境以及近年来宏观经济金融形势等诸多因素密切相关。
国内个人贸易管理政策未显实效
长期以来,我国个人对外贸易的结算大都通过银行以个人跨境收支或者其他非银行途径进行。2004年7月1日《中华人民共和国对外贸易法》修订后全面放开个人从事外贸限制,但政策实施一年多来仍未显现实效,个人申办对外贸易较少,主要原因在于以下几点。
开办个人外贸企业门槛过高。新办小型商贸企业必须自税务登记之日起一年内实际销售额达到180万元方可申请认定一般纳税人资格。即使只从事出口贸易申请一般纳税人资格也需实行半年辅导期,个人成立外贸企业或公司取得一般纳税人资格比较困难,也就无权享受出口退税政策,这既限制了个人外贸企业的申办和发展,也影响了民营生产企业产品的有序出口。以广东惠东县为例,该县支柱产业是鞋业,现有在册企业2566家,其中取得一般贸易纳税人资格的企业有250家,占制鞋企业总数的9.7%,取得进出口经营权的企业只有52家,仅占2%。据调查,该县35%的鞋业出口因无法取得出口退税,而另谋避税的出口渠道,同时也改变了出口收汇的方式和性质。
个人贸易企业生存环境先天不足。国内个体工商户注册资本偏低、资金信贷规模相对较小,个人征信还处于数据采集建设阶段,银行对个人外贸企业或公司授信额度评估困难,个人从事外贸经营正常融资困难或需要提供100%担保,信用和融资环境不容乐观。个人外贸经营范围有限,纺织品、粮食、石油、国家专卖品及纳入国家配额和许可证管制的商品目前均不允许个人经营,外贸专营权放开后规模生产企业(年销售额500万元以上)即可申请外贸自营权,也压制了个人外贸的生存空间。由于多年以来受国有外贸公司占据主体的传统外贸体制制约,个人外贸企业或公司获得境外客商的认同度较低,拓展境外市场较为困难。
申办个人外贸手续繁琐费用高昂。个人申办外贸企业或公司需经过工商局、技术监督局、外经贸委、海关、外汇局、商检局以及消防、公安、卫生等其他政府部门审批,审批程序复杂且周期较长。申办相关费用如海关IC卡领取及年审费、商检局培训费、企业代码和商检条码证年审费、工商年检等费用相对较高,个体生产经营者负担起来有一定困难。
政策操作性和宣传力度不够。外贸法规新增的个人贸易条款主要体现在部分原则性规定,当前还未能结合国内实际情况制订各项具体实施程序和操作细则,政府各相关部门对新出台政策开展统一协调宣传的力度还不够,国内个体外贸经营者目前多持观望态度。
企业规避税收是根本原因
一种情况是,民营生产企业为逃避增值税、所得税,压低出口价格,减少产品增值额和账面利润,达到少交增值税、所得税的目的。
还有一种情况是,小型民营企业不具备一般纳税人资格,无法向出口加工商提供增值税进项税票,出口加工商另谋避税出口渠道,导致无法以货物出口名义收汇而以侨汇收取货款。据对广东省惠东县的实地调查,由于该县鞋材经销商大多数不是一般纳税人,制鞋企业35%的原材料不能取得进项增值税票,也就不能获取出口退税,如果企业自行出口,就要负担17%的增值税,无法享受出口退税的政策。该县制鞋企业便将这部分无法获得进项增值税票的成品出口委托异地外贸公司办理,不缴增值税也不退税,货物出口后,出于资金结算安全考虑不委托外贸公司收汇,制鞋企业主自行以侨汇或其他渠道收取货款。
个人外汇收支管理政策环境相对宽松
目前,我国境内个人外汇收支管理政策相对宽松,经常项目管理与资本项目管理不对称,个人资本项目外汇管理规定近乎空白,居民个人赴境外投资、非居民个人在境内投资经营等均没有相关规定。而开立个人外汇账户的条件很低,银行往往凭一封汇款人来信及身份证件的复印件办理非居民个人外汇开户,个人多头开户的现象较为普遍。即使实行个人结汇限额管理,部分居民和非居民个人也能有针对性地采取化整为零分散汇入、分次汇入、分银行汇入等方式逃避跨境监管。2004年国家外汇管理局先后出台《关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》(汇发[2004]6号)、和《国家外汇管理局关于规范居民个人外汇结汇管理有关问题的通知》(汇发[2004]18号),实施之初对个人结汇的非正常增长起到一定的抑制作用。但随着上述两个通知的内容逐渐被公众所熟悉,汇入大额资金拆散成几笔小额资金分散结汇的现象即大幅增加,如东南沿海一些地区出现大量的77000~77800港币汇款和结汇,其金额恰好接近但又不超过等值1万美元(按当时汇率计算)因而无需进行真实性审核。在现有的外汇收支管理政策环境下,个人外汇账户及个人跨境汇款具有的资金到账时间短、解付手续简单、能化整为零逃避跨境监管等特点,为境内外个体和企业生产经营等性质资金提供了便捷的渠道。
人民币升值预期吸引境外资金流入
2002年上半年以来,美国经济出现增长停滞,强势美元开始遭受美国经济减速、资本流向调整、贸易逆差居高不下等因素的挑战,美国政府逐渐放弃强势美元政策,执行健全美元政策,任由美元在国际市场上连续贬值。近几年我国大陆地区一直保持巨额的贸易和资本项目双顺差,外汇储备持续快速攀升,外界将其简单归结为我国目前实行的单一的、有管理的浮动汇率制度导致了人民币实际盯住美元而随之持续贬值,国际社会处于各种目的要求人民币升值的呼声越来越高。即使2005年7月21日我国调整银行间外汇市场美元对人民币交易中间价、人民币升值2%,目前外界对人民币继续升值的预期依然较为强烈。与此同时,我国跨境资金流入连年快速增长,跨境收支连年顺差呈现强劲的净流入态势,以侨汇为主要内容的个人项下资金流入尤为突出。2002~2005年期间全国通过银行办理和申报的侨汇收入年均增幅29.18%,2005年全国侨汇收入达到172.10亿美元,其中不排除境外部分套利资金寻求各种便捷途径,如通过银行申报为侨汇等管理相对宽松的个人收支途径,短期流入境内投资、生产经营和进出口贸易等领域谋求人民币汇率升值套利。
卸去伪装还真容
我国政府一贯实行“便利侨汇、服务侨胞”的政策,侨汇资金以及其他个人项下资金的流入需要因势利导进行规范和监管。
完善个人贸易管理政策
根据目前实际情况切实降低个人申办外贸企业门槛,降低个人外贸企业和个人外贸公司取得一般纳税人资格标准,简化申办手续、降低申办费用、缩短审批周期。逐步完善个人征信制度的同时,多方努力着力改善个人外贸企业或公司融资环境。随着个人外贸经营规模和经营实力的扩展,逐步放宽个人生产经营领域和外贸专营权。鼓励和支持成立个人外贸互助组织,积极拓展境外市场。加快外贸法规新增个人贸易条款具体实施程序和操作细则的修订,政府各相关部门统一协调加大新出台外贸法规宣传力度,加深公众对个人贸易条款的认知程度。
规范银行代客跨境收支统计申报业务操作
继续督促银行认真履行外汇管理代位监管职责,严格要求银行贯彻执行《关于规范非居民个人外汇管理有关问题的通知》、《国家外汇管理局关于规范居民个人外汇结汇管理有关问题的通知》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理部分》、《国际收支统计申报办法实施细则》等法规制度。规范侨汇等个人项下跨境收支统计申报业务操作,确保个人项下汇款申报信息的及时性、全面性和准确性。重点监测个人项下大额外汇收入,督促银行严格按照外汇局公布的大额和可疑外汇资金交易数据采集方案、标准,及时准确向当地外汇局报告个人项下汇入资金中的大额和可疑外汇资金交易。外汇局各分支局及时跟踪大额个人资金结汇后人民币的流向和真实用途,协同政府其他有关部门打击违规跨境收支活动。
完善个人跨境收支和结售汇监管体系
目前外汇局涉及个人跨境收支的统计报表和统计系统较多,包括银行结售汇报表、国际收支统计监测系统、居民个人因私购汇管理信息系统、外汇账户管理信息系统和外汇反洗钱信息系统等,但各个系统相互隔离缺乏有效整合,个人跨境收支统计监测信息很不完整。例如目前个人跨境资金流入及其后续结汇环节在信息统计监测方面相互脱离,全面实时反映资金跨境流入的国际收支统计监测系统与反映资金后续用途及去向的银行结售汇统计系统未能实现数据的有效对比和监测,外汇局其他统计系统也未能实现对个人跨境收支进行全面系统监测和分析。建议有针对性地整合外汇局有关个人跨境收支的统计系统和报表,建立全面反映个人跨境收支及其结售汇情况的电子化监管体系。
开展个人跨境收支和资金后续运用的调研
个人跨境资金具有笔数多、金额小的特征,银行和外汇局相应的统计申报业务量大、申报金额占比低,但其中隐含资金对政策和市场调节快速反应的信息不容忽视。特别是近几年我国跨境收支较长时期呈现强劲净流入态势下,应注重和加强侨汇等个人跨境资金流入情况调研。同时应拓宽调研范围,随着个人跨境收支快速增长,调研范围应扩展到个人跨境资金在境内的后续流向和运用领域等方面,也应包括分析和预测个人资金跨境流出的时机和途径,通过资金流入流出对比分析预测和掌握资金跨境流动的整体趋势。
拓宽国内外汇资金投资领域
随着人民币汇率制度逐步改革和人民币汇率形成机制更趋合理,外汇局应加大宣传力度合理引导社会公众预期,缓解和消除社会公众对外汇管理政策盲目的、不合理的预期。继续完善合格境外机构投资者制度(QFII);不断设计推出更丰富的外汇市场投资品种;拓宽境外个人和机构投资者投资境内金融市场、外汇市场的空间;放宽海外侨胞个人外汇资金在境内的投资限制;正确引导海外侨胞个人在境内合法的投资、生产经营和进出口贸易活动;鼓励和促进个人项下资金跨境收支申报名目的正常化、银行操作的规范化、外汇资金运用的合理化发展。