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企业述职报告模板

企业述职报告模板

企业述职报告模板范文第1篇

设计师个人简历范文模板(一)

姓 名:xuexila

性 别:男

出生日期:1991年4月23日

身 高:172 cm

婚姻状况: 未婚

现在所在地: 广东

自我评价

本人性格沉稳,做事认真, 对待工作认真负责,善于沟通、协调有较强的组织能力与团队精神;

勤于学习能不断提高自身的能力与综合素质。

熟练运用:photoshop 、 coreldraw、illustrator 、会声会影等平面常用软件,并且熟练操作mac苹果机!

语言能力

普通话:良好 掌握方言: 能力:

英语:一般 等级:

其它语言: 能力: 等级:

教育或培训经历

毕业院校:宝鸡市职业技术学校 最高学历: 中专

所学专业:平面设计

工作经历

2012.8--2013.4 广东YJBYS公司(民营企业)

工作职位:平面设计师

工作描述:本人从事设计部工作,主要负责个中画册、名片,宣传单、喷绘、写真等客户来稿的设计、制作与修改工作!

设计师个人简历范文模板(二)

名:吴先生

性 别:男

出生日期:1991年4月23日

身 高:172 cm

婚姻状况: 未婚

户口所在地:

现在所在地:

个人特长:

语言能力

普通话:良好

掌握方言: 能力:

英语:一般 等级:

其它语言: 能力: 等级:

教育或培训经历

毕业院校:宝鸡市职业技术学校 最高学历:

中专

所学专业:平面设计

工作经历

2008.8--2009.4 广东新视力广告公司(民营企业)

工作职位:平面设计师 离职原因:想来沿海地区深造!

工作描述:

本人从事设计部工作,主要负责个中画册、名片,宣传单、喷绘、写真等客户来稿的设计、制作与修改工作!

自我评价

本人性格沉稳,做事认真, 对待工作认真负责,善于沟通、协调有较强的组织能力与团队精神;勤于学习能不断提高自身的能力与综合素质。熟练运用:photoshop 、 coreldraw、illustrator 、会声会影等平面常用软件,并且熟练操作mac苹果机!

设计师个人简历范文模板(三)

姓 名:xuexila

性 别:

民 族:

汉族

户 籍:XX

年 龄:

婚姻状况:

身 高:

现所在地:XXX

希望地区:XXX

希望岗位:艺术设计(产品、包装)类-平面设计

待遇要求:面议

最快到岗:

教育/培训

20XX-XX ~20XX-XX XX理工学院设计艺术本科

工作经验 至今X年X月工作经验,曾在1家公司工作

(20X-XX ~ 20XX-XX)

公司性质: 民营企业行业类别:媒体、影视制作、新闻出版

担任职位: 平面设计

工作描述: 暑期工作

离职原因: 课程需要

技能/专长

语 言 能 力: 普通话流利,粤语一般

英语 水平: CET-4

第一外语: 英语 良好

计 算 机 能 力: 全国计算机等级考试一级

计算机详细技能:

其 它 技 能: 擅长平面类设计与处理,精通photoshop,coreldraw, flash

剪辑类:premire,AE

发展方向

美术创意设计职位

(标志设计、宣传册设计、广告设计、宣传海报等)

自我评价

热爱设计创作,工作态度认真,有责任心,能吃苦耐劳,有较强的自学能力;具备独立的设计理念,能够根据客户要求设计出合理的作品。擅长平面类设计与处理,精通photoshop, flash,coreldraw, premire,AE等设计软件

工作经历

20XX暑期在XX平面广告公司进行暑期实习,主要负责商业性质平面设计

20XX暑期在XX平面广告公司 兼职 平面设计人员

XX~XX任XX制衣班服设计师,负责T恤图案设计,图片处理,广告设计

在校为宣传部负责宣传海报设计

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企业述职报告模板范文第2篇

针对投资类集团企业,由于涉及的行业尤为复杂,如何能够及时、准确的提交一份高质量的集团财务分析报告,对集团经营者利用该财务分析报告做出有效的决策具有重要的实用价值。本文从投资类集团财务分析报告的特点讲起,围绕集团财务分析报告编制准备工作、报告要点以及注意事项,旨在为集团经营者提供高效有价值的信息,提高企业的软实力和内部管理竞争力。

【关键词】

投资类集团财务分析;准备工作;报告要点

集团公司,是为了一定的目的组织起来共同行动的团体公司,是指以资本为主要联结纽带,以母子公司为主体,以集团章程为共同行为规范的,由母公司、子公司、参股公司及其他成员共同组成的企业法人联合体。现在的集团公司,特别是投资类集团企业,经营规模比较庞大,通常跨地区、跨行业,呈现多元化和综合化特点,子、孙公司众多,管理链条较长。如何才能使企业管理层及时掌握经营状况,做出有效的决策和战略选择,一份高质量的集团财务分析报告显得尤为重要。它能够及时准确完整的将企业经营情况进行深入分析,对过去、现在的经营成果有充足的认知和反思,从而更好的提高企业决策水平。

一、投资类集团财务分析报告的特点

财务分析报告是企业依据会计报表、财务分析表及经营活动和财务活动所提供的丰富、重要的信息及其内在联系,运用一定的科学分析方法,将公司的经营情况、资本运作情况做出客观、全面、系统的分析和评价,并进行必要的科学预测而形成的书面报告。而投资类集团财务分析报告与一般企业的差别较大,主要有如下特点:一是投资类集团公司由集团总部、产业子集团和成员单位组成。集团总部是最高的决策机构,核心职能是资本投资,产业子集团是二级决策机构,核心职能是资产配置,成员单位是经济实体,核心职能是业务运营。投资类集团公司核心在于对各种生产要素进行优化配置和有效利用,以实现集团整体利益最大化。针对这一的特征,财务分析报告应更加关注集团的战略目标达成、企业价值创造、资源配置等方面的情况。二是由于投资类集团公司下面的产业呈现多元化发展,管理链条较长,以至财务分析报告的内容很大一部分需要由下而上的进行报送,各企业报告侧重点不同,且上报的流程复杂,周期较长。三是投资类集团公司重点关注股东财务是否保值增值,股东财富最大化,因此在财务分析报告中应避免陷入经营管理细节的分析中去。

二、财务分析报告的准备工作

(一)注重财务分析体系的建立一是需要将财务分析的重要性进行普及,让每一个所属单位都能够重视,注意财务分析和实际业务进行紧密联系;二是需要设计分析的格式,分析格式要在一定程度上进行统一,方便归纳汇总,各公司也可根据自身行业和业务的特点在分析报告中进行一些变动;三是明确各级企业上报财务报表及分析报告的时间节点,以便有的放矢的开展工作,集团本部规定股权二级企业的报送时间,股权二级企业可以自行安排下属企业报送时间;四是各单位需要有侧重点的进行分析,因为所属公司所处的行业不同,业务重点也不同;五是需要有后台保障,创建稳定的信息支持系统,加强财务信息的互通;六是建立财务分析报告的评价体系,集团本部应该对各公司分析报告报送时间、质量等情况进行评分,有奖有罚。

(二)财务分析岗位做好相关准备工作提前建立行业对标企业库,在信息支持系统的基础上编制财务分析所需的表格,例如:公司结构明细表、收入利润趋势分析表、三率一值测算表、投资收益分红明细表、股权及固定资产投资明细表、分板块统计表等,以便在获取合并数据及所属公司报告以后能够及时准确的编制财务分析报告。

三、财务分析报告要点

鉴于投资类集团层面的经营者大部分都是财务外的背景,因此在财务分析报告草拟过程中应尽量不使用专业术语,有必要使用在日常交流中能够通用的可理解的语言来陈述事实,表达观点。在分析报告的格式方面建议选取总—分—提示的大框架进行阐述,有利于集团的经营者们能够看头看尾及能基本掌握公司经营的主要情况,具体要点说明如下:

(一)总括部分财务分析报告的第一个部分应简明扼要的对集团整体的经济运营情况进行描述,主要应包括收入利润指标、资产规模指标、利税经济增加值及国有资产保值增值率、融资投资情况、经营净现金流量,可以对相应指标的同比环比情况进行分析,这些指标能够在开篇就给决策者们一个公司经营的直观印象。其次可以对公司的合并范围情况以及报告期间新增减少的公司进行描述说明,年度或者季度末还应将纳入合并报表的单位名称、集团持股比例、注册资金、股权级次及主营业务内容编制成表,让经营层们了解整个集团控股公司组织构架的概况。

(二)分项部分1.主要财务指标的行业对标分析。指标可选取国资委上年出具的企业绩效评价标准指标,其中就设有投资类企业的指标。投资类公司主要从盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况以及经营增长状况进行对比,可以从各个指标处于行业的优、良、平均、较低、较差的情况看出集团公司四个层面的情况,同比指标也应同样测算出来以便进行对比。以上可用表格的方式呈现,同时需要用文字描述来表达。文字描述应分别对集团的盈利能力状况、资产质量状况、债务风险状况以及经营增长状况进行描述,处于行业某种水平主要原因是什么,表明公司承担着某种风险或不确定性,应该加强那些方面才能解决或者保持某项操作。2.同行业企业对比分析。选取同行业上市的公司,在其季度报表披露的下月财务分析报告中可增加同行业对比分析。主要是对资产、利润、销售利润率、净资产收益率、经营净现金流进行对比分析,让经营者们了解本集团在业绩所处的地位。同时应该关注国内外经济大势、宏观调控政策和产业政策、利率、汇率和税率,判断这些因素对集团整体或局部未来经营业绩的影响。3.投融资情况分析。融资情况主要从当年完成融资金额、归还金额、新增融资年化利率,存量融资金额、结构、年化利率,以及环比同比情况进行分析比较。还需要将权益类融资还原为债务对资产负债率进行测算,并提示风险。担保情况主要从新增担保金额,担保余额,占净资产的比例,以及担保的结构,即集团内部和外部分部进行分析。投资情况主要从四方面进行描述,一是股权投资,即对参控股公司的注资情况;二是项目及固定资产投资;三是对外发放委托贷款情况;四是内部借款情况,即内部单位发放的统借统贷和调剂资金情况。4.集团控股公司分板块进行分析。投资类集团内部由于行业涉及面广,首先需要跟战略部门或是经营部门把集团的各所属控股公司分为几大类,该板块的划分主要以战略部门的意见为主。其次应该分别对每类板块进行资产总额、净资产、总收入、利润总额的绝对数和相对数进行提取整理。在板块划分时,可能会出现股权二级企业所属的子公司不在其同一个板块内的情况,这时应该采用以末级企业的报表数为基数,上级企业的数据以合并数减去单户数填列出资产和收入利润指标。再次,对整理好的数据汇总在一起,制作图表,例如饼图,让经营者能够直观的看出每一个板块占用资源以及利润贡献产出的情况,同时再对每个板块内标杆企业、亏损企业、重要亏损原因进行逐一分析。5.集团参股企业情况分析。参股企业作为投资类集团公司一个重要的组成部分也应该单独划定一个部分来描述。主要从其当年确认的投资收益及分红方面来描述,结合各行业的情况、宏观形势,对效益主要贡献单位进行描述,同时对亏损企业也进行问题查找,并重点描述相关原因。

(三)提示与建议该部分是整个财务分析报告的结论部分,对于投资类集团财务分析报告来讲更是整个思想的精华的部分。该部分可将以上分项中五个部分的内容进行总结提炼,从详细的分析中拔高,结合集团战略、企业价值、资本流动等重要问题和风险进行提示。不只停留于问题的表面,更重要的是逐项有针对性的提出对策建议,必要时提出综合治理建议。在整个财务分析报告的最后进行提示与建议,有利于经营者们能够一目了然的关注到企业重要的信息。

四、注意事项

一份高质量的投资类集团财务分析报告除了编制前应该做好准备工作,编制时要点突出,思路清晰,有理有据,还应该注意以下事项:

(一)紧密结合公司战略,重点突出财务分析人员应该对宏观经济环境有所了解,对集团所涉及的主要行业的信息和相关企业情况保持高度敏感。应该抓住集团在可预见时间内的大致方针政策,领悟集团发展战略,熟悉集团业务,以便财务分析报告能够更贴近公司发展要求,同时能够更准确的贴合经营者最想了解的信息,做到重点突出。因此做财务分析不能仅仅只是财务分析岗位人员自己的事情,还是应该在一定范围内集思广益,获得部门其他人员以及部门外人员的帮助。

(二)简明扼要进行论述在分析过程中,难免会遇到一些复杂问题,感觉用一两句话很难讲清楚。但是使用冗余的语言来解释的后果可能适得其反,会让经营者们不知所云。因此面对这样的问题,应该要理清脉络、抓大放小、摒除无关信息、简单描述、对事不对人、不妄下结论。

(三)突出问题及矛盾可持续反映对于企业价值创造的重大风险和突出问题,应在尊重事实的基础上重点分析,篇幅可以长一点,语言可以用重一些,必要时可形成专题报告上报经营层。针对这些问题如果长时间还未得到改善,可以持续进行反映,以便经营层下决心去解决它。虽然同属于投资类集团,但每一个集团处于不同的环境,不同的发展阶段,不同的发展方向,因此财务分析报告的要点和内容不尽相同。本文只是从一个视角对投资类集团财务分析要点进行了探究,不能一概而论。

参考文献

[1]苏爱莉.如何建立有效的企业财务分析体系[D].中国钢研科技集团,2015.

[2]余珊琪.如何编制高质量的集团财务分析报告[D].茂名港集团有限公司,2015.

[3]檀国民.企业集团财务分析报告框架探讨[D].北部湾旅游股份有限公司,2013.

企业述职报告模板范文第3篇

村述职述廉报告述职方面一、个人工作分工情况。本人名叫**,现任**镇**村村委会主任、副支书。经村两委会研究,本人负责**村村委会全面工作,侧重于综合治理、维稳、信访、工业经济及计划生育工作,同时担任本村8组组长。

科级干部述职述廉一年来,我时刻牢记党的宗旨、自觉增强党性观念,自觉实践习近*xx“xxxx”重要思想,正确对待权力、地位和自身利益,为人民掌好权、用好权,做人民的公仆,按照党的廉洁从政的要求,认真落实廉政监督责任制,坚持立党为公、勤政为民,自觉

局长述责述廉报告各位领导、各位委员、同志们:我于20xx年x月担任市安监局局长。按照市纪委安排,现就任职以来履行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律等情况报告如下:一、 个人廉洁自律情况在日常工作中,我始终以优秀党员的标准严格要求自己,自觉学习遵

乡综治办主任下半年述职述廉报告乡综治办主任述职述廉报告(一)20xx年以来,在区综治委及乡党委、政府的坚强领导下,在乡综治办各成员单位的共同支持下,为了不辜负党组织的信任和全乡人民的重托,使我乡综治工作走上规范化轨道。

述职述廉述德述法报告一、四项主要工作实绩1、知识产权方面:督促企业完成专利申请任务,全年专利申请任务360个,截止11月底,完成专利申请419个,超额完成市下达任务数;及时整理、协助下发省、市知识产权补助资金;督促企业加强知识产权管理标准化创建工作,五

述职述廉述学报告范文根据院党组和部门领导的安排,今年我先后在盟信访局联合接访中心挂职锻炼,以及8月份在挂职期满后回到院机关工作。回顾一年的工作,挂职期间在盟信访局、盟行署联合接访中心的领导下,我能牢记为民宗旨,努力践行科学发展观,畅通渠道,认

班子述职述廉述学报告局机关领导班子述职述廉述学报告一年来,在上级党委和某委的正确下,紧紧围绕某委的中心工作,认真履行职责,通过一年来的扎实工作,本人分管的各项工作取得新的成绩。一、加强自身思想道德建设、努力提高党性修养。

小学副校长述职报告范文【精选】小学副校长述职报告我叫xx,现任xx中心小学副校长兼政教主任。一年来,我重点分管学校的德育、安全、纪律、卫生工作。虽然涉及面广、头绪多、任务重,但在上级教育部门的指引下,在学校校长的带领下,在其他班子成员的配合下,在全体教职

局长度述德述职述廉报告2019年,在市民政局党委的坚强领导下,在同志们的关心支持下,本人以深入贯彻党的群众路线教育实践活动为切入点,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨,以“着力打造xx社会救助工作升级版”为目标,切实履行“争做民政孺子牛,甘

学校后勤部门述德述职述廉报告2019在疏忽间远离,xx的每一个工作生活的时光碎片都渐行渐远,蓦然回首弯腰捡拾,幻化成一颗颗珍珠,以“业精惟勤,行成惟实”为线串起了一挂美丽的项链,把玩掌心,慢慢回味,清晰了过往的时光,后勤人忙碌穿梭于校园各个角落的身影渐行

市残联理事长年度述职述廉述效报告一年来,在党组和理事会统一领导和全体干部职工积极支持下,认真学习贯彻xxx平xx系列重要讲话精神,积极开展“三严三实”专题教育。以残疾人民生工程和十件实事为抓手,以“三严三实”专题教育为动力。抓重点、抓落实,认真做好本职工作。

副县长述职述廉述效报告精选范文今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,在各镇办、各部门单位的配合努力下,我紧紧围绕全县工作大局,严格按照年度目标任务要求,开拓创新,真抓实干,务求实效,较好的完成了各项工作任务。

政协副主席度述德述职述廉报告现将本人2019年度思想政治、履行岗位职责、工作实绩和廉洁从政情况简要汇报如下:一、思想政治状况在政治上,始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和群众路线观点为行动指南,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,在思

度个人述职述德述廉报告范文20xx年即将过去,一年来本人能够自觉学习贯彻党的xx大和xx的一系列重要讲话精神,认真履行岗位职责,以大局为重,维护团结,清政廉洁。

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医院纪检书记述职述廉报告以下是查字典整理的2019年度医院纪检书记述职述廉报告范文,欢迎阅读!一年来,在上级党委、纪委的正确领导下,在院党委的关心、支持下,正确履行纪检、监察职能,从教育、监督、查处案件三条主线出发,狠抓医院党风廉政建设、职业道德

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副县长述职述廉报告通用范文尊敬的各位领导、同志们:根据组织安排,我于20xx年x月起到xx县人民的政府挂职,任副县长。一年来,在中共xx委组织部、xx县委、xx县人民的政府的领导下,在有关领导和同志们的关心、支持和帮助下,自己始终珍惜机遇,坚持以“三个代表”重

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村主任个人述职述廉报告一年来,在街道党工委、办事处的正确领导下,村总支的关心和支持下,村委工作人员的共同努力下,时刻把“廉洁、高效、务实”作为自己工作的行动指南。

村主任上半年述职报告范文镇领导在百忙之中带着我一同下村,认识村“两委”班子成员;村xx耐心细致的将全村的基本情况、党员干部、村容村貌、村情民俗等一一介绍给我听。

办公室主任述职述廉报告【最新】办公室经常与人、与钱、与物打交道,管理不到位就容易造成浪费,认识不到位就会影响形象,约束不严就会犯错误。一年来,我从严要求自己,讲党性、讲原则、讲风格、讲奉献,能很好地团结同志们一道工作,群众基础好。

乡镇基层党建工作个人述职报告我抓住群众活动的契机,充分运用党员远程教育平台,适时开展党小组活动,切实加强了对党员队伍的教育和管理,涌现出一批让老百姓交口称赞的先进典型。以下是乡镇基层党建工作述职报告,小编在这里分享给大家参考。

县委书记个人述德述职述廉报告坚持讲党性、重品行、作表率,团结带领县委班子忠诚于党、求真务实、执政为民,以良好的党风促政风带民风。坚持用先进理论武装头脑,不断加强党性锤炼,始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致;下面是整理的关于县委书记个人述

区委书记述职述廉报告树立正确用人导向,以实干推动落实。坚持德才兼备、任人唯贤、凭实绩用干部的用人标准。把干部放到重点工作一线去接受考验,重用那些肯干事、会干事、干成事的干部。

领导个人述职述廉报告ppt模板经过了一段时间的努力,工作已经完成得差不多了,本来以为可以好好休息,却发现自己的述职报告还没写,面对这种情况,你是否会觉得很烦心?为了避免这种情况的发生,快到来瞧瞧吧,下面是查字典的小编收集的述职书来拿报告的相关内容,

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县人武装部部长述德述职述廉报告今年以来,我个人认真履行人武部部长职责,团结带领人武部党委一班人,立足xx实际,艰苦奋斗搞建设,与时俱进创特色,实现了人武部建设水平全面提升。

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企业述职报告模板范文第4篇

【关键词】 风险; 中小企业; 内部控制

中图分类号:F275.1 文献标识码:A 文章编号:1004-5937(2015)23-0028-05

中小企业在我国的国民经济发展中发挥的作用越来越重要,成为创造GDP、维持社会稳定、解决就业、支持创新的重要力量。现阶段中国经济处于发展的新常态,表现出经济增长速度放缓、结构深度调整、政策逐步消化的特点,在宏观发展环境变化的情况下,中小企业如何顺应发展趋势、如何在日趋复杂的风险竞争环境中生存下来并且获得长远发展,是我们需要思考并探索的社会问题。其中,中小企业的内部控制是重要的影响因素,企业的各项活动都必须在内部控制规范下进行,如果没有完善健全的内部控制,中小企业的生存乃至发展就是空谈。

一、中小企业内部控制规范发展历程

我国的内部控制及其信息披露相关法规可以追溯至二十多年前。具体发展历程见图1。

二十多年的发展,企业内部控制规范经历了从无到有,从萌芽到成熟的阶段。《会计法》1985年颁布,经历了1993年、1999年的两次修订,从国家法律的高度对企业的内部会计监督制度包括职责权限、监督范围、处理规则、内部审计等方面作了规定;2000年12月中国证监会对上市的金融企业内部控制提出了特殊要求,重点披露完整性、合理性和有效性;2001年6月财政部颁布了《内部会计控制规范――基本规范(试行)》和一系列具体规范,重点是内部的会计控制;2006年和2007年开始实施的证券交易所《内控指引》,标志着我国内部控制信息进入强制性披露阶段;2008年6月的《企业内部控制基本规范》和2010年4月的《企业内部控制配套指引》的颁布说明我国的内部控制体系已经进入成熟发展阶段。

特别需要强调的是,在这个发展过程中,2007年12月深交所出台了《中小企业板上市公司内部审计工作指引》,从内控流程、风险评估、内控监督、评价标准等方面对中小企业的内部控制作了详细规定。

二、中小企业内部控制发展现状

我国的内部控制体系经历了从萌芽到成熟的发展阶段,在中小企业内部控制的流程、评估、效果等方面也有了相应规定,取得了一定成绩,但是中小企业由于规模小、发展不规范、自身抵御风险的能力较差,还存在内部控制制度不健全、控制意识较差、信息披露不全面等问题,很多中小企业在内部控制如何建立、完善方面还是感到无所适从,因此中小企业的内部控制实施效果大打折扣。在这样的状况下,中小企业仍然面临着较大较多的各类风险,研究内部控制问题显得尤为迫切。

(一)研究对象概况及代表性说明

自1994年内蒙古第一家上市公司内蒙华电在上交所上市以来,截至目前内蒙古辖区内共有24家上市公司,其中20家在沪、深两市上市,4家在深市中小企业板和创业板上市。这4家分别为福瑞股份、东宝生物、金河生物、蒙草抗旱,直接融资达22.73亿元,计划进行中小企业私募债备案的公司有5家,预计融资11亿元。

截至2015年6月,国内中小企业板和创业板上市公司已达1 234家,总市值达19.67亿元,而内蒙古中小企业板和创业板上市公司仅有4家,占全国比例极小,差距较大。但是我们也不能忽视它巨大的发展潜力。在内蒙古大约15万家左右的中小企业中,规模以上中小工业企业约有4 127家,增加值占比64.9%,对内蒙古工业增长的贡献率为47.6%(截至2014年6月底数据)。由于地区优势,涌现出一批新能源、新材料和农牧业产业化龙头企业,是中小企业板和创业板市场十分欢迎的选择对象,比如东升庙矿业2013年在深交所中小板借壳上市、银基矿业于2014年在天津股权交易所挂牌等,这些企业为内蒙古中小企业在资本市场融资起到了带头示范作用。内蒙古的中小企业已经成为推动国民经济发展的一支重要力量。

在众多的中小企业中,笔者选择了在深市中小企业板和创业板上市的四家中小上市公司作为研究对象,分析研究其内部控制信息披露状况。由于它们具备健康有活力的资产、优良的资本结构和公司治理结构、良好的发展业绩等优势而走在了众多中小企业的前列,成为了内蒙古中小企业发展的榜样,因此,研究这四家中小企业上市公司的内部控制信息披露状况,具有一定的代表性。由于四家上市公司的上市时间在2010―2012年,因此本文研究的时间范围是2013―2015年。四家公司基本情况见表1。

(二)内部控制信息披露状况分析

1.总体情况

本文选取的4家样本公司都对内部控制信息进行了披露(表2)。

2.内部控制信息披露载体

(1)董事会报告

从2013―2015年,董事会报告是公司内部控制信息披露的重要场地,从董事会报告中可以大体了解到公司内部控制信息的框架和基本设置。选取的四家样本公司在董事会报告中都会首先介绍我国内部控制信息披露的会计政策与原则等,继而对本公司内部控制信息披露的方式、内部控制的基本设置以及本公司未来内部控制的设想作进一步介绍。

(2)公司治理结构

内部控制在企业发挥作用的首要条件是良好的内部治理结构。公司内部控制信息披露的重要载体是公司的治理结构,它是否高效、系统、先进,决定了公司内部控制信息披露的完整性、合理性和有效性。在2013―2015年研究期间,四家样本公司无一例外地从公司治理结构谈到公司内部控制制度。内部控制是有助于确保管理层的指令得到实施的政策和程序,而公司治理结构是内部控制制度的重要组成部分,样本公司在财务报告中都介绍了公司治理机制,内容包括治理结构的层次、薪酬计划、股权激励机制等,这样就对外披露了内部控制的实施主体、实施流程、风险评估、收益分配等具体信息。

(3)监事会报告

上市公司基本上都是在监事会报告的“监事会就有关事项发表独立意见”中专门设置“内部控制制度情况”披露相关意见。在分析的四家样本公司中,监事会对公司的内控制度信息没有作进一步的说明和指导。

(4)附件、内部控制自评报告和审计机构审核报告

通过对四家公司财务报告的研究,四家样本公司都在内部控制自评报告中对公司的内部控制信息作了进一步披露(表3),这也是报告使用者了解公司内部控制信息的另一个重要途径。以东宝公司2014年度为例,该公司在内部控制自评报告中介绍了本公司内部控制的方向以及目标和基本原则,紧接着进一步披露了公司的内部控制系统以及内部控制的执行情况。在这一部分披露中,详细介绍了公司运营过程中各环节的内部控制制度,包括货币资金管理制度、采购资料管理制度、生产管理制度、销售管理制度、筹资与投资管理制度以及关联交易制度等。这部分详细的内部控制信息披露为大家揭开公司运营的面纱,使大家了解到公司运营这趟列车向前行驶的制度根基所在。同样的,公司在自评报告中对进一步完善内部控制制度的措施及下年度的工作计划作出概述。

附件以及审计机构的审核报告对公司的内部控制涉及较少,一方面,源于审计报告大多出具无保留意见,这意味着公司的内部控制比较完善;另一方面,审计机构的审核报告如果对公司的内部控制给出意见,就说明这家公司在内部控制方面可能存在严重问题,才会使得审计机构单独质疑公司的内部控制。

3.内部控制信息披露组成要素

企业内部控制信息披露是一个完整且全面的系统,作为基本规范及其配套指引要求的一部分,企业应当记录、测试和评估内部控制的组成要素。

(1)内部控制环境

内部控制环境确定了公司的总体态度,是内部控制所有其他组成要素的基础。内部控制环境主要包括以下要素:公司治理结构、组织架构、对诚信和道德价值观念的沟通与落实、对胜任能力的重视、治理层的参与程度、管理层的理念及经营风格、职责和权限的分配等。

从表4可以看出,样本公司对内部控制环境的信息披露还是比较全面的,涉及内容较多,在公司治理结构、组织架构以及职责分配和管理层的理念及经营风格方面都进行了披露,并且都有详细而清晰的阐述。而对诚信和道德价值观念的沟通与落实、对胜任能力的重视、治理层的参与程度这三个方面都没有做到全部披露,还需要进一步改进和完善。此外,按照基本规范的要求,内部控制环境中应该披露的还有人力资源政策及程序、社会责任等。实际上,内部控制环境并不局限于某几个方面,而是泛指能推动公司内部控制建设和推广落实的所有方面,因此,样本公司虽然涉及内容较多,但是应该更加全面、完整地对控制环境进行披露。

(2)风险评估

为了有效执行内部控制,公司必须制定目标和了解实现目标所面临的风险,这个过程就是风险评估。在这四家样本公司中,关于风险评估这一方面的缺失与漏洞显而易见。在三年的考察期中,没有一家样本公司在对外披露的财务报告中进行风险评估内容的介绍。

(3)控制活动

控制活动是一系列政策和程序,为了确保管理层的指令得到实施,它涉及整个企业的所有层面,包括不相容职务分离控制、会计系统控制、授权审批控制、绩效考评控制等。样本公司都采取了一般性的、常规的控制措施,例如专职部门的设立,采购、生产、销售、核算方面的控制以及绩效控制等。尤其对会计系统的控制,在四家样本公司中,每一家都认识到它的重要性,对会计核算手段、方法以及资金周转、企业经营等方面都进行了会计披露,都注明了核算方法以及资金流向等内部控制流程。事实上,目前大多数企业尤其是中小企业仍在以会计系统控制代替企业内部控制。可以说,会计系统控制是企业内部控制的基础与核心。但是由于样本公司风险评估的缺失,而控制活动又具有一般普遍性,都是为了满足基本规范要求而设立的,因此使得控制活动的效果不尽如人意。

(4)信息与沟通

信息与沟通要素是一系列信息确认、获取和交流的系统,它同时渗透在内部控制的其他组成要素中,样本公司都没有对相关信息进行收集,也没有对包括保证信息安全的控制系统、授权交易的程序以及保管记录文件的系统等进行了解和关注,更没有对信息与沟通情况的评估。

(5)内部监督

内部监督是用来评估公司内部控制工作质量以及内部控制有效性持续的过程。它包括持续监督、独立评估或定期监督、缺陷报告。样本公司对内部控制的整体情况以及有效性都有正面的描述和评价,而对监督过程中发现的内部控制缺陷没有涉及,也没有分析缺陷产生的性质和原因,更没有提出整改方案。

4.内部控制信息披露内容

根据我国会计准则以及信息披露的有关政策,上市公司信息披露一般包括以下几方面内容。

(1)内部控制实施情况;

(2)内部控制评价的范围、内容、程序、方法等;

(3)内部控制责任主体的声明;

(4)内部控制评价的依据;

(5)内部控制重大缺陷及其认定情况;

(6)内部控制的“三性”,经济性、效果性、规范性。

从表5―表7看,样本公司对内部控制的框架进行了描述,对本公司内部控制信息的评价都是积极且正面的,极少涉及负面消息的评价;四家样本公司都对内部控制的“三性”进行了评价,但基本没有涉及内部控制的评价标准,且四家样本公司都在财务报告中对下一年度公司内部控制提出了愿景和期许,但是没有一家公司制定下一年度具体的改进完善措施。

通过对四家内蒙古中小企业板上市公司年报数据进行分析,发现2013―2015年这四家公司全部披露了内部控制相关信息,说明随着我国市场环境和相关法律法规的完善,企业对内部控制信息披露的意识不断增强,正在逐步改善内部控制信息披露的状况,但是也暴露出了许多问题和不足。比如,对内部控制缺乏正确认识,信息披露自愿性较差;信息披露的内容不全面,缺乏实质性内容;对内部控制的控制环境、控制活动披露情况最好,而对内部控制评价标准、监事会的相关信息以及风险评估、内部控制缺陷等重要内容的披露却不完善,甚至没有。

三、中小企业内部控制现状成因剖析

(一)中小企业整体发展层次不高,竞争力不强,内部控制水平低

内蒙古具有明显的经济资源型特征,多数中小企业都是依托自然资源的优势,70%以上的中小企业还属于分散化经营,没有形成产业集群,缺乏专业化分工和协作;90%以上的中小企业都集中在传统的劳动密集型行业,如有色金属加工业、农副产品加工业、煤炭开采等,规模小,产品档次偏低,精深加工产品、高附加值产品所占比重较低,自主创新能力较弱,更加缺乏持续创新能力。这些问题严重影响了企业的发展水平和竞争能力,制约了企业内部控制机制的有效运行。绝大多数中小企业并没有形成自己的企业文化,没有根据企业长远的战略目标发展需要,将内部控制的建设和企业文化、企业制度等很好地结合起来。

(二)中小企业严重短缺内部控制人才,管理理念落后,风险意识差

目前,内蒙古中小企业主要缺乏三类人才:一是具备丰富管理经验的职业经理人、高级管理人才;二是各类专业技术人才,尤其是熟练工、中高级技师;三是国际贸易人才。企业的内部控制涉及控制环境、风险评估、控制活动等因素,专业性较强,此类人才的缺乏必会影响内部控制的有效制定与执行。中小企业规模小,尤其在初创时期,体现出明显的家族制管理模式,优点较明显,但是在随后的扩大规模及发展壮大过程中,也暴露出了较多弊端,尤其是缺乏先进的现代管理理念,难以将内部控制、风险评估和企业发展联系起来,导致企业的发展出现起伏。

(三)缺乏适合中国国情、适合中小企业规模和产权性质的内部控制模式

我国的内部控制发展较多借鉴西方尤其是美国的控制框架和模式,且基本上都是适应于上市公司的,而我国的政治体制和经济体制都不同于西方,是政府主导型的市场经济体制,99%的企业又都是中小企业,这样就不能照搬西方国家的内部控制模式,要将我国的国情特点和内部控制结合起来,考虑政府、文化、区域、市场等不同情况,才能制定出适合中小企业发展规模以及产权性质的内部控制模式。

四、基于风险管理的中小企业内部控制措施解析

通过对内蒙古中小企业板上市公司内部控制信息披露进行分析,不难发现我国中小企业在内部控制方面还存在很多问题及不足,如何推动中小企业内部控制体系的完善,加强对中小企业内部控制实施有效性监督等是今后需要关注和努力的方向。近几年中小企业的发展,包括发展方向、发展模式等都受到了广泛的关注,国家、政府、社会公众都在关心并且支持中小企业的发展。那么,中小企业怎样才能实现健康、有序、可持续的发展呢?非常重要的一个因素就是要建立适合具有高度适应性的内部控制模式,避免内部控制的形式化、全能化、空洞化。

(一)优化内部控制环境,适应外部控制环境

内部控制的控制环境是其他组成要素的基础,应该包含内部环境和外部环境,是内外部环境的集合。在对中小企业进行内部控制制度设计时,不仅要关注企业的内部环境,比如中小企业的组织结构是否包含有授权和责任的关键领域以及建立适当的报告流程,董事会和审计委员会与管理者之间的独立性、行为的适当性,人力资源的政策及程序的合理性等,还要更加关注和重视企业的外部环境,特别是要重视政府和社会文化对企业内控的实际影响,将企业的内部控制嵌入到社会结构之中。只有这样,内部控制的制定与实施才能去掉形式化的外衣,才能与中国的社会结构和社会文化相适应。

内部控制环境是中小企业能够控制并加以影响的,因此,中小企业应该遵循实用性和科学性原则,通过不断优化自己的内部控制环境,致力于提高企业的价值,提高员工的工作能力,促进企业的可持续发展。外部控制环境是相对较宏观的,各种环境因素和风险因素是不可控的,因此中小企业只能根据自身状况主动适应它,才能在复杂多变的社会和经济环境中立于不败之地。

(二)强化风险评估

中小企业由于自身的发展规模较小,内部控制水平较低,与之而来的就是抗风险能力弱,而它们又时时处在千变万化的风险当中,那么,如何在风险来临时具备抵御风险的能力,避免企业陷于不利境地呢?就是企业必须提高风险评估的能力,努力使自己所处的风险等级降低。这就要求企业必须制定目标和了解实现目标所面临的风险,即设立目标、风险识别、风险控制。只有先将目标确定下来,才能做到有的放矢,针对目标确定的风险类别采取具体的措施管理风险。风险识别是一个循环往复的过程,包括对内外部环境中风险因素的识别,以及对重大风险的估计和对风险发生可能性的评估;在风险识别出来之后,根据重要程度确定应对风险的方法,进而实施风险控制。中小企业尤其要提高自身风险评估能力,建立常设的风险评估机构,提高其在企业中的地位,使它真正融入企业的管理之中。

(三)明确内控活动范围

内部控制活动是为了降低风险,有助于确保管理层的指令得到实施的政策和程序。它体现在整个企业的所有级别和职能部门中,包括不相容职务分离控制、批准授权控制、财产保护控制、业绩考核控制等。在企业的不同层面普遍执行控制活动,既确保了业务的贯彻执行,也使企业保持了实现目标的正确方向。中小企业在对内部控制活动进行设置时,应该明确“做什么”和“如何做”,将内部控制活动的范围进行细化,将整个企业都纳入内部控制的活动范畴,建立针对所有经营及财务活动的权限和权责分配以及报告关系和授权协议体系,争取做到问题的发现及解决在最快时间实现。

(四)建立有效的信息沟通

在信息时代下,中小企业也在逐步实现经济活动的信息化。相关信息的识别、掌握、沟通能够提高中小企业的经营效率,促进企业的长远发展。因此,中小企业应该构建良好的信息交流平台与顺畅的信息沟通系统,信息的传递与反馈能够顺利完成,这样整个企业才能实现及时有效的沟通。这是企业内部控制体系的重要组成部分,也是降低风险等级、控制风险因素的重要途径。

(五)构造良好的内部牵制和监督机制

内部控制经历了从内部牵制到监督的过程,它们之间相互交融、相互促进。内部牵制和监督是管理层采用的一种用来评估公司内部控制工作质量的持续过程。有效的内部控制实施离不开科学的牵制和监督机制,包括在公司日常经营过程中发生的持续监督、管理层定期对内部控制系统进行的独立评估或定期监督以及向相关管理人员和董事会上报的内部控制缺陷报告。从中小企业自身角度来说,内部控制应以内部牵制和监督为核心,要将经营、财务领域设计和应用内部牵制和监督机制,尽可能落到实处,不能流于形式,同时还要借助外部监控主体的力量进行有效监督。此外,随着我国独立审计事业的快速发展和注册会计师行业的逐步规范,独立审计服务中小企业管理已成为可能。

【参考文献】

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企业述职报告模板范文第5篇

在基层民主政治建设进程中,职工代表作为职工利益的代表者和维护者,作为民主管理的参与者和对企业行政的监督者,如何在实践中提升自身素质和工作水平?如何做到监督者被有效监督?是各级组织值得深入探索和思考的课题。铁路局自从1994年起开始尝试建立职工代表述职报告制度,不断强化职工代表的硬约束,引导各级职工代表每年向所在选区职工述职,接受职工群众评议与监督,有效提升了职工代表的参政议政能力和维权工作水平。经过十三年的运行,逐步形成了一套较为成熟的做法。目前,路局职工代表述职率达100%,站段职工代表述职率达90%以上。

一、具体做法

(一)认识上促动,开发述职报告活动持续动力

重点做到三个强化。一是强化领导干部的民主意识。述职报告活动能否顺利开展,首先取决于领导干部的民主意识。我们以郑铁党的名义下发了《关于在全局基层站段级单位实行职工代表述职报告制度的意见》,对活动的意义、目的、内容、方式、范围、领导组织进行了明确,并提出了具体要求。多年来,我们坚持在党校副处级以上领导干部培训班上增设民主管理课程,坚持把包括职工代表述职内容在内的民主管理知识纳入两级党委中心组学习计划,坚持把职工代表述职等民主管理工作纳入基层单位经营业绩考核,努力营造民主氛围,使领导干部更加关注和重视职工代表的成长和作用的发挥。二是强化基层工会干部的干事意识。工会作为职代会日常工作机构和民主管理的组织者,在职工代表述职工作中负有重要职责。述职报告活动能否取得突破性进展,关键取决于基层工会干部的工作态度。为克服部分基层工会干部中存在的“工作人员少、述职面积广、述职人员多、工作难度大”的畏难情绪,我们对开展述职报告活动不积极的单位,给予一对一重点帮扶和指导,为他们提供模式参考,并通过网络、报刊等多种传媒手段大力宣传成功单位的经验及取得的效果,及时消除他们的顾虑,帮助他们树立开展工作的信心。三是强化职工代表的作为意识。职工代表是被评议的对象。他们的主动参与是述职报告活动取得实效的根本保证。各级工会通过每年一次的职工代表培训班和以会代训等形式,积极宣传职工代表的权利、义务和开展述职报告活动的重要意义。通过深入学习、宣传和发动,使职工代表充分认识到参与述职报告活动是展示自己、锻炼自己、提高自己的重要手段,是使领导干部和职工群众进一步了解自己、认识自己、信任自己的重要渠道,强化了职工代表的作为意识,激发了职工代表的责任感和荣誉感。

(二)内容上规范,方便述职报告活动有形操作

一是规范路局、站段两级代表述职内容。路局、站段两级代表述职主要从八个方面进行:参加职工代表大会,在审议企业重大决策、重要规章制度等方面所做的工作及作用发挥情况;关心企业改革发展,在提案和合理化建议等方面所做的工作及取得的成绩;联系群众,积极调查研究,征求、反映职工群众意见和要求等方面所做的工作及成效;参与代表巡视检查、专门委员会及其他管理机构组织的活动中所做的工作;传达贯彻职代会精神,宣传民主管理、厂务公开和集体合同等方面所做的工作;参与民主管理和民主监督的经验和体会;自身存在的不足及改进措施;最后作出承诺并提出倡议。二是规范车间级职工代表述职内容。车间级职工代表述职比照站段级职工代表进行。考虑一线职工代表素质差异及现场实际状况,各基层单位为车间职工代表提供了述职模板。述职模板通常采用表格和问答两种形式,职工代表只需按表格要求和问答题内容对应填写自己的履职情况即可,操作简单,方便易行,有效解决了有的代表不愿写、不会写、不知道怎么写述职报告的难题。三是规范新当选职工代表述职内容。对换届职工代表或新补选的职工代表,由于履职时间比较短,着重谈当选职工代表后的感受以及今后如何发挥职工代表作用的打算。

(三)方式上灵活,营造述职报告活动理想效果

一是述职范围分级进行。路局级职工代表原则上在站段职工(代表)大会上述职,路局机关的职工代表在所在处室职工大会上述职;站段级职工代表在车间职工(代表)大会上述职;车间级职工代表在所在班组、科室的职工大会上述职。部分单位结合实际情况,召开专题述职大会进行述职。领导干部是职工代表的,在向职代会作年度述职时,报告其履行职工代表职责的有关内容,不再专门述职。二是述职形式因地制宜。针对基层单位抽调人员困难、会议时间短、任务重的实际情况,各单位因时因人而异开展述职报告活动。会议时间比较紧的,职工代表采取书面述职形式,并提前下发书面述职报告,给职工群众充分审议的时间,保证述职评议效果;时间充足的,采取口头述职。换届时的职工代表因履职时间短,可每人述职,也可由所在选区被评议的职工代表中推选一名代表作典型发言,所有被评议的职工代表在述职报告上签字认可,共同接受评议。由于我们坚持了因

人因地因事制宜的原则,述职报告活动得到全面开展,达到了预期的效果。

(四)措施上细化,促进述职报告活动良性发展

一是实行互动沟通。随着铁路管理体制改革、生产力布局调整和深化整合,基层单位管辖范围不断扩大,点多线长,人员分散,造成许多职工对本选区的职工代表并不十分了解。为了使职工对职工代表的评议更加客

观、公正、全面、准确,各级工会把被评议职工代表的相关资料及联系电话,通过局域网等形式进行公示,方便职工群众的监督,加深选区职工对职工代表的了解。路局房地产经营开发中心工会为了使本级职工代表更好地了解本中心出席路局级职工代表有关情况,专门安排路局级职工代表在本中心职工代表培训班上讲课,宣传上级职代会精神,交流参加上级职工代表培训班的体会和感想,密切了职工代表与本选区职工的联系。二是搞好群众测评。职工代表坚持每年一次向所在选区职工述职。选区职工分满意、基本满意、不满意三个格次对职工代表进行无记名评定表决。评议结果在职工(代表)大会上直接公布。述职人员根据评议中提出的意见和建议制定整改方案,改进情况书面报告上级工会,并在下一次职工(代表)大会上报告整改情况,接受审议。对连续两年满意率在95%以上的,评为优秀职工代表,给予一定的物质奖励;对连续两年满意和基本满意率低于70%的职工代表,劝其自动辞去代表职务。三是纳入刚性考核。我们把职工代表述职报告工作纳入基层单位经营业绩考核、民主管理厂务公开考核和工会重点工作考核,并将其作为工会评先的重要条件。我们还建立了职工代表电子档案,职工代表述职情况在档案中及时显示,述职报告与职代会材料合并归档,促进了述职报告活动良性发展。

二、启示与思考

(一)开展职工代表述职报告活动有利于促进企业民主管理

实践证明,通过开展职工代表述职报告活动,职工群众的主人翁意识明显增强,职工代表参政议政能力明显提高,企业民主管理水平显著提升。形成了企业上下同保安全、共谋发展、共建共享和谐企业的良好局面。统计显示,2006年路局职代会征集提案501件,较2001年158件增长了217%,涉及改革发展、安全生产、经营管理方面的提案所占比例由2001年的40%增长到2006年的65%。提案质量明显提高。路局每年用于解决职代会提案建设资金达1400万元左右。近年来,路局采纳合理化建议、改进技术项目1725件,有12项科研成果获国家和省部级科技进步奖。我局先后荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”、“全国集体合同建制先进单位”、“全国五一劳动奖状”、“河南省和谐劳动关系模范企业”等荣誉称号。

(二)开展职工代表述职报告活动有利于提升职工代表的整体工作水平

代表述职评议的过程,也是代表接受法律教育、职责教育和宗旨教育,增强代表使命意识和荣辱意识的过程。有利于激发职工代表努力学习,提高素质,与时俱进,自觉履职,不断增强工作的积极性、主动性和创造性,提升整体工作水平。评议好的职工代表,价值得以体现,会更加信心百倍,做好工作,不辜负选区职工的期望与重托;评议不好的职工代表会对照标准,查找差距,弥补不足,迎头赶上。一位新当选的职工代表在述职报告中这样写道:“要以履行好职责为荣,以失职失责为耻;以为职工服务为荣,以脱离群众为耻;以有所作为为荣,以不思作为为耻,真正负起责任,参与进来,发挥作用,争取做一名领导放心、群众信任、敢讲真话、善于维权的优秀职工代表”。

(三)开展职工代表述职报告活动有利于对职工代表行为的有效监督。职工代表本身是职工群众选出来的,代表和维护本选区职工群众的具体利益,理应受到职工群众的评议和监督。在日常工作中,个别职工代表在其位,不谋其政,不能很好地履行职工代表的职责,不能及时了解和反映职工群众的意见和呼声。只是开会时,才翻翻材料,画画钩,没有尽到应尽的责任。职工代表述职报告活动的普遍开展,改变了过去职工代表只监督别人、自己无人监督的局面,使职工代表时刻牢记自己的身份和职责,时刻提醒自己作为职工代表该做些什么?该怎么去做?如何做得更好?对职工代表的行为起到了自我约束和外在制约的双重功效,改变了过去职工代表在群众心目中的“会前握握手、会中举举手、会后挥挥手”的“三手”形象。

(四)开展职工代表述职报告活动有利于密切职工代表与职工群众的联系。通过职工代表述职和职工群众评议,一是使职工代表进一步认清了他们与选区职工群众间是选举与被选举、代表与被代表、监督与被监督、服务与被服务的关系,从而更加尊重职工,关爱职工,深入职工,听取群众呼声,反映群众疾苦,竭诚为职工服务;二是使选区职工群众进一步了解了职工代表的责任、权利和义务,明晓了职工代表工作的成绩与不足,从职工代表的述职评议中,认识到自己选出的代表就是为职工服务的,职工代表参政议政,就是代表职工行使管理企业的权利,真正体现了职工群众当家作主。许多职工感慨地说:“以前选职工代表,感觉选谁都一样,因为职工代表作用发挥好坏无人监督,现在可不一样了,职工代表如果不为职工说话办事,评议时就会受到影响,我们选举时慎重多了。”

三、问题及对策

虽然我们在开展职工代表述职报告活动方面取得了一定的成效,但仍存在一些问题。一是对职工代表述职报告活动的认识还有待深化。个别单位领导对述职报告活动的认识还有偏差,个别局机关处室的职工代表对述职工作态度不积极。非运输站段和车间级开展职工代表述职报告活动相对薄弱。二是职工代表展示作为的平台还有待拓宽。一些单位在职代会闭会期间为职工代表提供的日常民主管理活动相对较少。职工代表发挥作用缺乏畅通的渠道和有力的政策支持。三是监督职工代表整改落实的力度还有待加强。部分单位还存在着“重测评、轻整改”的倾向,在评议工作过程中只注重评议,而对职工代表整改方案实施情况的监督力度不够,使评议工作表面化。

对策: