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机关年度工作计划

机关年度工作计划

机关年度工作计划范文第1篇

一、加强党对审计工作的领导,强化审计机关政治属性

(一)深入学习贯彻重要讲话精神,深化审计管理体制改革成果。持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。始终把贯彻落实关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神作为首要政治任务和重大政治责任,高效落实中央审计委员会和省委审计委员会部署要求,逐项逐条对标对表,及时传达学习、分解落实和跟踪督办,有效发挥各级党委审计委员会办公室职能作用。严格执行重大事项请示报告制度,凡属审计工作重大事项,经省委审计委员会办公室报经省委审计委员会批准后,再按法定程序办理。系统谋划编制“十四五”审计工作发展规划,确保规划的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。

(二)始终把做到“两个维护”贯穿到审计工作全过程各方面,坚守正确政治方向和政治定力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,综合运用各类学习平台,采取线上线下、集中培训、专题研讨、宣讲宣传等形式,深入贯彻党的和历次全会精神,全面落实重要讲话精神,学懂弄通做实,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党管意识形态原则,全面落实意识形态工作责任制。围绕贯彻落实省委九届十次、十一次、十二次全会部署,充分发挥审计监督和保障作用。全面贯彻总体国家安全观,以有力有效的审计监督助力平安建设和法治建设。以庆祝建党100周年为契机,开展系列学习宣传活动。加强精神文明创建工作。

(三)加强审计机关党的建设,充分发挥全面从严治党引领保障作用。以巡视整改为契机,认真贯彻落实中央和省委关于全面从严治党部署要求,全面落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,层层压实主体责任和监督责任,严格履行“一岗双责”。认真学习贯彻党的中央纪委五次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,贯彻落实省纪委全会和省政府廉政工作会议部署,准确把握政治问题和经济问题交织、传统腐败和新型腐败交织、腐败问题和不正之风交织、腐蚀和反腐蚀斗争长期存在的严峻复杂形势,加强党风党纪和案例警示教育,严格落实党风廉政建设责任制,切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强与纪检监察、巡视巡察等部门(机构)协作配合,紧盯“关键少数”、关键岗位,准确运用监督执纪“四种形态”,严格日常监督,自觉接受监督,落实常态化监督,强化对权力运行的制约和监督。深入推进党建与业务深度融合、提质提效,扎实开展“三基”建设年活动,加强审计一线党建工作,开展争先创优活动,建设模范机关。

二、聚焦推动经济高质量发展,依法全面履行审计监督职责

(四)加大对国家重大政策落实和重大战略实施的审计监督力度。紧密结合全省开展“三重四创五优化”活动,紧紧围绕办好“三件大事”,贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署加强审计监督检查,全力推动重大国家战略和国家大事取得新成效。将“三区一基地”建设情况纳入相关审计项目重点关注内容,加强对以往审计发现问题的整改督导,推动京津冀协同发展向广度深度拓展;与京津两家审计机关联合开展科技创新相关政策落实情况审计,促进优化科技创新环境。继续对雄安新区所有政府投资项目和资金进行审计,促进重大投资项目有效落实,助力创造“雄安质量”。持续开展张家口冬奥会场馆及配套设施等情况跟踪审计,推动加快项目建设进度,促进落实“四个办奥”理念。探索建立政策跟踪审计项目库,将优势传统产业升级、战略性新兴产业振兴、特色产业提质、未来产业培育4大工程等重大部署纳入项目储备。改进审计组织方式,集中力量、统筹组织政策落实跟踪审计。

(五)聚焦促进就业优先开展重大民生工程资金和项目审计。开展就业优先政策、就业补助资金落实等情况审计,促进就业政策落实、重点群体人员多渠道就业和援企稳岗,推动创新创业政策落地。围绕实施乡村振兴战略和民生短板,对高标准农田建设、农村人居环境整治、农村产业发展、农业保险保费补贴、种子基地建设等乡村振兴重点项目资金和脱贫地区后续扶持等相关资金,以及肺炎疫情防控、困难群众救助、保障性安居工程和社保基金等民生资金和项目开展专项审计或调查,推动高质量实施乡村振兴战略,守护民生资金安全,提高资金使用绩效。

(六)聚焦促进财政资金提质增效开展财政审计。开展预算执行和财政收支审计、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计和安可替代工程建设情况审计等项目,加强对各级各部门执行财经法纪制度、预算绩效管理等方面的审计监督,重点关注预算执行的真实、合法、效益情况,对标对表中央八项规定精神及其实施细则,突出三公经费审计重点,关注基层“三保”以及地方债务管控等情况,推动加强财政预算管理、加快盘活存量资金、化解政府债务风险、用好地方政府专项债资金,促进落实过“紧日子”要求。

(七)聚焦促进优化营商环境开展相关专项审计。在财政、经济责任、金融、投资等专项审计中,重点关注“放管服”改革、解决拖欠中小企业账款、减税降费、降低企业融资成本情况,关注疫情后推动复工复产各项政策措施落实情况,推动纾困惠企利民政策落实,促进激发市场活力。加强涉外审计,推进国有企业境外资产审计监督,提高外资利用水平。

(八)围绕优化自然生态开展资源环境审计。统筹开展领导干部自然资源资产离任(任中)审计,重点关注各级各部门贯彻落实生态文明思想,执行党中央、国务院决策部署和省委、省政府相关工作部署等情况,促进领导干部履行自然资源资产和生态环境保护责任。突出污染防治、生态修复、节能减排等工作,开展专项审计调查或审计,持续开展2020年冬季洁净煤取暖政策跟踪审计,促进碳达峰、碳中和重大决策落实,推动绿色低碳发展。

(九)围绕防范化解重大风险开展国有企业和金融审计。全面贯彻中央《国企改革三年行动方案》部署和省委、省政府的工作要求,严格落实《省属国有企业年度审计制度》,对省国资委监管的18家企业深化国有企业改革、防范化解经营风险等情况开展审计,促进国有资产保值增值,提高经营管理水平。围绕金融机构信贷资金发放使用、金融服务实体经济等情况开展专项审计或调查,促进规范经营管理,防范金融风险,强化普惠金融服务。

(十)加强领导干部经济责任审计。做好《省省本级经济责任审计五年工作规划(2021-2025)》和领导干部任前告知、离任交接制度办法的实施,逐步推进经济责任审计全覆盖。坚持党政同责、同责同审,坚持“三个区分开来”,聚焦权力运行和责任落实,客观公正评价,准确界定责任,鼓励干部干事创业。充分发挥联席会议作用,加强与经济责任审计联席会议成员单位的协作配合,强化审计结果运用,促进领导干部依法用权、依法履责、依法行政。

(十一)加强内部审计工作的指导监督。加强对内部审计工作的业务指导和推进力度,建立健全审计机关与行业主管部门间的协调机制,促进各级各单位健全完善内部审计管理制度和工作机制。开展内部审计监督检查,组织相关培训和经验交流。推动国有企业总审计师制度建设,促进提高内部管理水平。探索研究社会审计机构向依法属于审计机关审计监督对象的单位出具的审计报告核查工作机制。

三、着力提高审计监督效能,推进审计工作高质量发展

(十二)创新审计理念。坚持深化审计管理体制改革与推进供给侧结构性改革相统一,贯彻落实新发展理念,善于运用政治眼光和系统思维观察和分析审计发现的经济社会问题和苗头性、倾向性、普遍性问题,把各专项审计揭示的问题特别是违纪违法问题线索贯通起来、综合研判,提出针对性对策建议,彰显审计价值。大力开展研究型审计和精准审计,深入研究政策、体制、制度、机制等情况,以及各类审计对象的改革方向、目标路径、政策措施等情况,充分做好审计前置准备工作,提高项目管理和组织实施水平。在项目结束后开展评估工作,推动后续审计项目计划更加科学合理,审计实施更加有力有效。市县审计机关要尽力而为、量力而行,依法依规开展投资审计。

(十三)优化组织方式。坚持有所为、有所不为,加强审计项目立项和审计对象的研究,在起草计划、建设审计项目库阶段开展可行性研究,实行动态滚动调整,全过程跟踪审计计划制定和项目实施。落实审计“两统筹”,加强审计资源调配,强化上下联动、有机贯通、协同实施,形成全省审计工作“一盘棋”,高质量推进审计全覆盖。形式上,凡是管理使用公共资金、国有资产、国有资源的相关地方、部门和单位都要纳入审计监督范围,形成常态化、动态化震慑,防止“破窗效应”;内容上,审计中要突出重点,既注重质量又兼顾效率,每个审计项目应抽查一定比例的资金量。研究制定审计全覆盖相关实施办法,做到有形覆盖和有效监督相统一。

(十四)坚持依法审计。牢牢守住审计质量“生命线”,恪守审计权力边界,做到法定职责必须为、法无授权不可为,更加精准高效揭示问题,客观公正作出评价,实事求是处理问题。紧盯公共权力运行、公共资金使用、公共资源交易、公共资金运营、公共工程建设等重点领域和财政资金分配使用、工程招投标、土地出让、金融创新、国资处置等关键环节,严肃揭示违法违纪问题线索和风险隐患,推动源头治理,促进防患于未然。完善和落实审计管理制度机制,严格执行审计质量层级管理责任制,严格审理复核,实行责任追究制度,规范审计行为,提高审计质量。

(十五)强化整改监督。坚持“边审边改、边审边建、边审边促”,全程跟进审计署对我省开展党政主要领导干部经济责任审计和自然资源资产(离任)任中审计查出问题的整改监督,严格落实问题整改对账销号制度,确保按期整改到位。加大对政策落实跟踪、财政、经济责任等各项审计查出问题整改督导力度,推动有关部门单位举一反三、建章立制,完善制度机制。坚持揭示问题与推动解决问题相统一,健全落实审计整改长效机制,压实各方责任,加强跟踪检查,提升整改成效。推进审计监督与其他监督的有机贯通、相互协调,依法依规公开审计结果和整改情况,增强监督合力,促进审计结果运用。

四、加强审计机关建设,夯实审计工作发展基础

(十六)加强审计法治化建设。深入学习贯彻法治思想,落实法治政府建设要求,加强政策法规和审计法治宣传教育,开展普法活动,提高审计干部法治素养和依法审计能力,以法律法规和政策制度为准绳,善于运用法治思维和法治方式全面忠实履行宪法和法律赋予的审计监督职责。依法办理行政复议、行政诉讼工作。及时总结梳理工作中创新的经验做法,形成制度规定。

(十七)加强审计信息化建设。积极推进“金审工程”三期项目部署应用,健全完善各项审计数据管理平台。积极推进网上联动审计,做好数据采集、报送和数据标准化工作,加大审计模型软件开发力度,培养大数据分析人才队伍,提高大数据审计工作水平。落实网络安全工作责任制,确保数据安全、运行可靠。

机关年度工作计划范文第2篇

一、强化学习教育,在队伍建设上迈出新步伐

队伍的素质决定着工作的成效,要把落实“四个文件”精神和学习教育作为提升队伍素质的重要任务,切实抓紧抓实,抓出成效。

二是明确学习目标。按照“创新形式、丰富内容、重在实效”的思路,对全年政治业务学习作出详细安排,并根据形势变化和工作需要,适时调整学习计划,补充新的学习内容,增强学习的针对性。

三是创新学习方式。通过组织集体学习、座谈讨论、撰写心得体会、观看影视资料、赴外考察学习、专题培训等多种方式,营造浓厚学习氛围,*重点开展好委局领导和科室负责人辅导讲学活动,制定讲学活动安排表,对讲学活动作出详细安排,精心选定专题,每月由一名领导或科室负责人集中辅导,讲前认真进行准备,讲后组织点评讨论,确保活动收到实效。

四是突出学习重点。组织全体干部认真学习中央和省市区关于反腐倡廉工作的安排部署,重点学习纪检监察业务知识,加强对法律、金融、财务、计算机信息技术等方面知识的学习,进一步增强学习的实用性和针对性,着力提高全体干部的综合素质,切实夯实工作基础。 二、强化协调服务,在提高工作效能上实现新突破 按照“超前、高效、细致、周到、满意”的工作目标,牢固树立大局观念,着力提升工作效能,认真做好组织、服务、协调、督查等各项工作。

一是努力提高材料质量。把材料质量作为文秘工作的第一追求,第一任务,认真对待,深入思考,多方借鉴,着力创新,用心提炼,反复修改,精益求精,努力提高材料质量,发挥好以文辅政的作用。

二是不断强化内部管理。严格落实考勤、督查、财务、文档、车辆管理等各项制度,进一步健全奖惩激励机制,完善目标责任书,坚持随时抽查通报、半年集中检查、年底综合考核、集中兑现奖惩的办法,按照“服务工作谁承担、工作责任谁落实、工作质量*谁负责”的原则,把各项工作纳入制度化、规范化、程序化轨道,明确任务要求、质量标准、完成时限和工作责任,真正做到按制度管人、管事、管物,激发调动干部职工工作的积极性、主动性和创造性。

三是着力办好各种会议。坚持先行一步,多想一点,精心谋划,细心筹备,确保主办、承办、协办会议圆满成功。

四是全面提升接待工作。近年来,由于委局多项工作走在了省市前列,来我区学习、考察、调研、检查的领导和兄弟单位比以往任何时候都多,针对繁重的接待任务,要本着“节约、高效、周密、圆满”的原则,超前谋划,精心设计方案,合理安排日程,多方协调联系,全力做好工作,全面展示甘州纪检监察干部的良好形象、过硬素质和务实精神。五是全力推进信息调研工作。要紧紧围绕“两个保住一个扩大”(保住全市积分第一、保住全省直报点,想方设法扩大甘州纪检监察工作影响力)的目标,采取量化分解信息任务、点评精品信息、定期通报完成情况、提前预约重要信息等措施,与省市纪委和各级各类媒体加强联系沟通,加大编报力度,努力争取质与量的双突破,全方位、多层面、广角度宣*传展示甘州反腐倡廉建设取得的新探索、新实践、新成效。调研工作要适应新形势、新任务的需要,结合实际,将任务分解到各科室,选定重点课题,认真开展调研提炼,撰写联系实际、视点新颖、针对性强的调研文章,加强工作的横向交流,以一些令人信服的调研成果推动全区纪检监察调研工作取得好成绩。同时,积极配合党支部开

展工作,组织大家按要求完成卫生整治、假期值班、各种集会、精神文明建设、综治、保密等任务。

三、强化文化建设,在活跃机关文化生活上开创新局面

要充分发挥文化鼓舞人、激励人、陶冶人、凝聚人、引导人的作用,大力加强委局机关文化建设,进一步激发干部队伍活力,增强委局机关的向心力和凝聚力。

一是加强“书香机关”建设。 按照“多读书、读好书、提素质、作表率、树形象”的要求,大兴学习之风,形成“学以增智、学以育德、学以致用、学以提效”的良好局面。每周举办一次好书推荐会,每名干部轮流介绍一本好书,包括主题思想、主要内容、推荐理由、心得体会等,通过好书的推荐与分享激发干部的阅读积极性,营造氛围,共享资源,快速提升干部职工的人文素质、学识水平、创造精神和道德修养。

二是强化文体文化建设。结合区委区政府机关干部职工运动会,积极联系相关部门,在 “五一”、“五四”期间,积极组织干部职工开展各类文化体育活动,丰富业余生活,努力营建和谐的人际关系和团队精神。同时,适时组织开展羽毛球、乒乓球、跳棋、象棋比赛等丰富多彩的文体活动,让大家在轻松、愉快的氛围中交流、学习、工作和生活。三是努力改善办公条件。在财力允许的情况下,适当添置电脑、书籍等办公用品,改善办公条件,积极与通讯部门联系,建立手机局域网,方便大家工*作联系,节省通讯费用,提高办公效率。同时,大力提倡节约办公,发挥好现有办公设备的作用,尽量在电子媒介上修改文稿,提倡双面用纸,提高纸张利用率,严格控制办公耗材用量。

四是编写委局大事记。近年来,委局开展了大量创造性的工作,有些工作在甘州纪检监察史上开了先河,大事多,新事多,喜事多,来委局学习、考察、调研、检查的领导和兄弟单位多,我们应该做好图片、影像、录音等的收集保管工作和文字资料*的编写整理工作,按月编写好委局大事记,将委局开展的重要活动、召开的重要会议、出台的重要制度、取得的重大成果、县级以上领导的调研考察等重大事件按时间顺序记录在案,为后人学习、借鉴、查阅留下真实、宝贵的第一手资料。

机关年度工作计划范文第3篇

以邓小平理论和**重要思想为指导,深入学习贯彻党的**和**精神和《关于党风廉政建设责任制的若干规定》积极提高干部队伍素质,转变作风,联系群众,完善制度,强化监督,树立本部门在人民群众中良好形象。

二、工作内容

1、组织学习,认真开展党性、党风、党纪和廉政等方面的宣传教育,进一步提高党员干部廉洁自律的自觉性。

2、及时传达贯彻上级有关党风廉政建设的方针、政策法规,建立健全有关规章制度,认真加以落实,扎实推进抓源治本工作。

3、进一步规范党员干部廉洁从政行为,推进领导干部廉洁自律工作的落实。

4、局党委不少于二次专题讨论研究党风廉政建设工作;召开至少一次领导干部民主生活会。

5、及时、认真处理好群众来信来访所反映的问题,解决好本局干部职工生活、工作等方面存在的困难,严肃查处违法违纪案件。

三、工作安排

根据区委、区政府关于党风廉政建设的总体安排与要求,今年我局的党风廉政建设工作分三个阶段开展:

1、学习提高阶段:(时间安排为1—4月)。结合本局年初制订的工作重点与工作学习计划,通过系列有针对性的学习,不断提高全局党员、干部的党风廉政建设的思想认识,消除消极认识,增强领导干部廉洁自律的自觉性,巩固去年的党风廉政建设成果。

2、强化完善阶段:(时间安排为5—9月)。加强党风廉政建设理论,实例学习,健全有关规章制度,进一步开展政务公开工作,严格执行党员干部四大纪律八项要求,强化机关内部管理,纠正不正之风,不断提高党员干部队伍素质,努力把我局建设成廉洁、民主、高效的机关。

3、巩固总结阶段:(时间安排为10—12月)。重点是对照区委、区政府制定的《党风廉政建设责任制执行情况考核办法》开展自查自纠,并做好自考总结工作,形成书面材料上报有关部门。

机关年度工作计划范文第4篇

全面贯彻落实党的精神,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实党章及党内有关规章制度要求,统筹安排党员各项活动,切实增强基层党组织的先进性和纯洁性,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,为实现富民强县、美丽井陉作出应有贡献。

二、目标要求

以开展“两学一做”学习教育为契机,不断丰富“三会一课”内容,加强党员教育培训,规范党员日常管理,扩大党内民主,密切党群干群关系,深化服务型党组织建设,创新活动形式,丰富活动内容,进一步增强“党员活动日”的吸引力和实效性。

三、活动时间

以党支部为单位,活动时间定于每月第一个周五,未遇特殊情况,不得随意改变活动时间,每次活动时间不得少于半天。

四、活动重点内容

(一)专题学习重要讲话精神

活动时间:2019年1月1日-1月31日。

活动内容:组织全体党员选学重要讲话精,以支部为单位开展讨论发言;党组书记、局长刘毅同全体党员一起交流探讨。

(二)组织全体党员开展卫生整治活动

活动时间:2019年2月1日-2月28日。

活动内容:开展卫生整治活动,打牢党员干部的思想理论和理想信念基础。       

(三)组织全体党员开展开展卫生整治活动

活动时间:2019年3月1日-3月31日。

活动内容:开展卫生整治活动,通过活动,弘扬中华民族传统美德,让大家学习雷锋助人为乐、无私奉献,关爱他人,热爱集体的精神,使雷锋精神贯穿于日常生活的点滴细微之处。

(四)组织全体党员开展开展卫生整治活动

活动时间:2019年4月1日-4月30日。

活动内容:开展卫生整治活动,通过活动,弘扬中华民族传统美德,让大家学习雷锋助人为乐、无私奉献,关爱他人,热爱集体的精神,使雷锋精神贯穿于日常生活的点滴细微之处。

(五)学习《党章》和中央省市文件精神

活动时间:2019年5月1日-5月31日。

活动内容:学习《党章》和中央省市文件精神

党组书记、局长刘毅为党员讲党课,并与局全体党员一起交流讨论学习心得。

(六)志愿服务主题

活动时间:2019年6月1日-6月30日。

活动内容:针对社会所需、群众所盼,组织党员开展便民利民、扶贫帮困、治安维稳、文体娱乐、环境保护、信息咨询等志愿服务活动,充分发挥党员先锋模范作用。

(七)专题学习新《党章》主题

活动时间:2019年7月1日-7月31日。

活动内容:党支部组织党员重温入党志愿和入党誓词,对照入党志愿谈理想、谈信念,对照入党誓词找标准、找差距。党组书记、局长刘毅为党员讲党课,并与局全体党员一起重温入党誓词。

(八)党务公开主题

活动时间:2019年8月1日-8月31日。

活动内容:将党支部工作计划及目标任务完成情况、党费交纳、入党积极分子培养、确定发展对象、不合格党员处置、党组织和党员承诺践诺等工作情况向党员进行通报,征求意见,接受监督。

(九)实践活动主题

活动时间:2019年9月1日-9月30日。

活动内容:围绕贯彻落实中央和省、市、县委决策部署、中心工作,根据局工作实际,自行确定主题组织党员开展实践活动,切实提升党组织的凝聚力、创造力和战斗力。

(十)联系服务群众主题

活动时间:2019年10月1日-10月31日。

活动内容:组织党员到帮扶村开展座谈会,实地调研,寻求意见建议,通过面对面深层次交流,将党的政策传达到各现场。

(十一)民主议事主题

活动时间:2019年11月1日-11月30日。

活动内容:组织党员对本地本单位重点工作、党建工作和党员群众关心的热点、难点问题进行研究讨论,分析原因、商讨对策、制定措施,使党员学习活动日成为推动工作、解决问题的有效平台。

(十二)召开专题民主(组织)生活会

活动时间:2019年12月1日-12月31日。

活动内容:按照上级要求,开展专题民主(组织)生活会,联系个人思想、工作、生活和作风实际,进行党性分析,严肃认真开展批评与自我批评,召开一次高质量的民主(组织)生活会。

五、活动对象

各党支部全体党员

六、活动要求

(一)领导带头。全体党员要站在从严管党治党的高度来重视“党员活动日”的工作安排,党员领导干部要以普通党员的身份带头参加,以上率下引领广大党员全员参与。

(二)严把程序。党支部要按照单位活动方案,认真开展党员活动日活动。明确专人负责,抓好组织实施,确保活动顺利开展。

机关年度工作计划范文第5篇

一、制定年度审计项目计划前的准备工作

每年在上年末和本年初,审计机关要对上年完成的全部审计项目和专项审计调查情况进行全面总结,重点是审计查出问题分类,以及此类问题发生在何单位。对那些内部控制不健全、几次审计都发生违纪问题的单位要特别关注,一般要将这样的单位再纳入本年的审计计划。除对上年的审计情况进行总结外,还可以组织调研选择有关部门、单位进行分类调研,与单位领导及财务负责人座谈调研财政财务收支情况,探讨加强财务管理、提高资金效益的措施。在认真梳理总结和调查研究的基础上,初步拟定本年度审计计划草案。从当前的审计工作来看,一般有财政预算执行审计、企业审计、专项资金审计、行政事业单位财务收支审计、金融审计和经济责任审计等审计项目。从一般意义上分析,以下情况的单位在制定审计计划时应予以关注:财政预算资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门;与群众切身利益关系密切的重点专项资金,如城镇居民最低生活保障金、失业保险基金、农业综合开发资金、资源环保建设资金等;行政事业性收费多、具有罚没职能的行政执法机关;财政资金投入较多的国家重点建设项目;群众普遍关注的、与群众生活直接相关的事业单位,如医院、学校等;以前年度审计中查出问题较多、屡查屡犯的部门单位;群众反映较大、反映财务问题较集中的部门单位。

二、年度项目计划要与方方面面的计划相衔接

编制好年度审计项目计划要做好与各种规划计划的衔接。一是做好与审计机关内部的五年规划的衔接。编制年度审计项目计划,要做好与“十一五”审计规划的衔接。要服从五年规划的要求。五年规划是审计机关中长期发展规划,年度计划要服从服务于五年规划。二是要做好与政府年度工作计划的衔接。包括政府工作报告、国民经济和社会发展报告、财政预算执行情况报告所规划的年度工作。既要听取三个报告对审计工作的直接要求,也要从报告规划的重点工作中,探寻审计项目年度工作重点。三是要与经济责任审计计划相衔接。经济责任审计计划是由组织部门下达的。审计机关在编制年度审计项目计划时,要注意与经济责任审计项目不要重复,能结合的尽量结合,既节约审计资源,也减轻被审计单位负担。四是要与上级安排的授权审计项目相衔接。上级安排的项目要尽早下达,地方审计机关也要主动与上级审计机关联系,争取主动。五是要预留资源,以备临时交办项目。政府常有临时性工作、突击性工作交与审计部门,审计部门在安排全年工作计划时,要充分考虑到这一点。结合贯彻落实地方党委和上级审计机关工作会议精神,围绕地区确定的本年中心工作和按照上级审计机关的工作重点,充分体现围绕中心,突出重点。审计机关局务会确定的年度审计计划,要报地方政府主管领导批准,报上一级审计机关备案,然后再有条不紊地组织开展全年的审计工作。

三、年度项目审计计划安排要突出重点

年度项目审计计划应体现全面审计,突出重点。从当前来看,审计任务越来越重,政府及社会公众对审计的期望越来越高,而国家审计人力、物力资源相对薄弱,矛盾比较突出。在这种情况下,审计千万不可眉毛、胡子一把抓,如果被审计项目和单位定得过多,加之地方政府委托项目的工作任务越来越多,审计人员少与审计工作量大的矛盾越加突出,审计时间难以保证,审计质量也将难以保证,也必将加大审计成本,审计监督的职能作用就难以得到充分发挥。基于此,笔者认为:所谓“全面审计,突出重点”,凡是属于审计法定范围之内部门单位和财政性资金,审计机关在制定审计项目时都应考虑。审计项目安排既要考虑重点部门、重点领域、重点资金,抓住影响大、危害大、资金总量大的项目进行审计。审计署6号令《审计机关审计项目质量控制办法》(试行)第五条规定,审计机关制定年度审计项目计划时,应当考虑审计项目的时间、经费和人员要求,为审计项目质量控制提供保障。计划安排的项目单位少一些,审计机关通过积极整合有限审计资源,能够集中优势兵力打攻坚战,抓住重点项目,合理安排时间,注重计算机审计的应用,审深审透,力争出成果,达到事半功倍的效果。

四、项目安排上要贯彻执行“行业系统审计”新思路