农业投资项目范文第1篇

关键词：农业建设；投资；项目

1农业建设投资项目管理存在问题

1.1忽视农业建设投资立项的重要性

为了使农业建设投资项目植根农村、发展农村经济，当前很多农村地区都积极“招商引资”，丰富农村地区的农业经济项目建设[1]。但是，在农业项目申报与立项过程中，往往存在忽视农业建设投资立项工作的现象。项目书在编制过程中，有的忽视了农村地区的实际发展情况，甚至没有经过专家客观论证，忽视了农村地区的自然资源优势、品牌优势等。更有通过“先立项、再评估”的方式开展立项工作，这会直接导致项目决策工作缺乏客观性、公平性，甚至导致项目工作程序过于简化、受到外界与人为因素影响较大、经济效益低、投资风险大等诸多立项草率所衍生的问题[1]。

1.2缺乏系统科学的农业投资项目管理机制

纵观我国当前农业投资管理工作，其缺乏完善、健全的管理机制，直接导致了农业投资项目良莠不齐、缺乏准则、难以界定、效益不高等问题。而且，农业项目资金规划与划拨存在时序失调问题。农业项目资金一般都是通过财政部门层层下达，或者通过主管部门直接下达，存在划拨程序烦琐、到位不及时等问题，影响项目的开展。

1.3农业建设投资项目管理专业人才匮乏

当前，农业建设投资项目管理中，专业化人才相对较少。很多管理人员自身缺乏实践经验及专业理论知识，很难将现代化、专业化的指导融入到农业建设投资项目管理中，直接造成了农业建设投资项目管理实效性不高等现象。

2加强农业建设投资项目管理对策

2.1建立健全农业建设投资立项系统

科学高效的农业建设投资立项管理机制，是农业投资项目质量的根本保障，各个部门、单位、负责人员都应该严格按照“以人为本”“服务三农”等要求，严格秉承对党和群众负责的原则，切实树立起“三农”服务意识，并精心组织好“三农”项目，建立起完善、严谨的立项机制[2]。由项目审批单位与项目实施单位签订《项目实施责任书》，配备组织相关人员督促实施工作。

2.2完善农业建设投资项目管理机制

农业项目正处于农业项目投资管理的起步阶段，需要构建出一个完善、健全的系统管理机制。从项目审批、监督管理、资金运行管理等各个层面完善相关机制，落实各个环节的农业建设投资项目管理权责，将投资项目管理责任落实到各个部门、各个管理人员，确保农业建设投资项目管理的实际效率。建立项目负责人项目负责制度，并且完善项目责任书的签订内容，明确各自职责与任务，强化对农业建设投资项目管理的监督。通过科学合理的鼓励机制，调动起农业建设投资项目管理人员的工作积极性，确保资金合理使用。

2.3构建完善的人才培养机制

农业建设投资项目管理人才质量，对农业建设投资项目管理水平有很大影响。农业建设投资项目管理作为一项应用性、技术性、原则性较高的工作，需要专业化的人才。必须定期开展调研、理论知识、实践知识培训等，对原农业建设投资项目管理人员进行专业化培训。严格开展人才选拔工作，选择专业水平高、经验充足、原则性强的人才投入到农业建设投资项目管理工作当中，切实保障农业建设投资项目管理水平的提升。

农业投资项目范文第2篇

意向投资项目名称：__________有限公司

意向投资情况需求说明：

需求承包（租赁）10000亩以上连片的可种植土地及荒滩荒地，中间没有村庄或农场，地理位置及周边环境需交通便利靠近城市，。

意向投资类型：发展生态农业及畜牧养殖。

欲投资地区：__________

预投资总金额（RMB）:700O万—1.5亿

意向投资期限:50年—70年

投资方式：独资或合作

意向投资项目前景描述：

生态农业具有经济、高效、环保等功能。以立体的眼光和崭新的思维规划发展农业。建成后具有较大的经济效益和社会效应。生态农业提倡环保、生态、文化三大主题。当前以自身发展壮大为主，近期以开荒开发种、养殖为主，远期以规范化、生物化、产业化为主，倡导传统耕作模式古为今用并与现代科学相结合的新兴农业，并进一步开发周边土地走一条农耕与文化相结合连锁经营中国乡村开发模式的新路子。

意向总体目标：

坚持开发科学化、耕作市场化、产品规模化及品牌化的原则，通过连锁耕作模式推动其它产业链的发展，经过三到五年的发展，把项目区建设成为集示范、科教为一体的有特色、高收益的农业经济区，成为新疆知名、本地一流的文化生态休闲度假旅游目的地。

意向开发模式：

采用滚动开发的模式，先开发市场份额大、开发成本低（现代生态农业）再开发利润空间大（畜牧养殖业），一边发展一边建设一边壮大。

投资意向项目分析：

我国作为一个农业大国，全国有80％的人口是农业人口随着现代工业经济的高速发展，导致农业人口逐渐向城市发展。由于文化程度及其他的诸多因素影响，数千年的农业耕作方法几乎同一模式。农作物种植粗放式的靠天吃饭模式，极大的影响农民耕种的积极性，这种单一的生产方式已难以适应现代经济发展的需要，急需谋求新的发展模式和经济增长方式来促进经济发展。以求与市场经济和谐平衡的发展。在符合国家有关法规政策的前提下，创新性的充分利用有关政策，结合当地的实际情况，建立无公害、生物链养殖，以无公害、生态平衡的养、种植模式，摸索出一条具有中国特色的农业致富道路。

投资方基本信息：

投资机构名称：__________

投资机构资料：(详见附件)

投资机构性质：独资有限公司

投资人：__________

地址：__________

邮编：___________

电话：__________

网址：__________

电子邮箱：

__________公司

时间：__________

【成立扶绥县无公害蔬菜基地】

一、投资意向概述

扶绥县位于广西壮族自治区西南部。地跨东经105°31′至106°5′，北纬22°55′至23°32′。东及东北部与靖西县相连，南及西南部与越南社会主义共和国高平、河江两省接界，西及西北部与云南省富宁县接壤。东从坡荷乡照阳关起，西至百都乡白云山止，横宽直线距离38公里；高平48公里，距越南首府河内200多公里。那坡县有20万人口，人们的基本生活蔬菜基本是靠田东田阳及其他县份供给，那坡县城附近没有相当规模的蔬菜基地。其次那坡农民收割后进入冬天基本把土地闲置，我们有可把冬闲土地利用起来，把冬菜发展好。能够满足那坡县城及各乡镇的蔬菜供应。

二、拟投资理由

（一）、扶绥县有充足土地资源

扶绥县有合适种植蔬菜的土地面积约60万亩,有足够多的良好土地为生产优质的蔬菜提供很好的保障，有近4-5个月的冬闲土地可以提供种植蔬菜。

(二)、扶绥县有良好的气候、温度条件

那坡地跨东经105°31′至106°5′，北纬22°55′至23°32那坡县属于亚热带季风气候。一年四季受极地气团、热带气团和赤道气团的影响，天气变化无常。有春、夏、秋、冬四季之分。如按五天滑动平均气温低于10℃为冬天，10℃至22℃为春、秋天，22℃以上为夏天，则历年平均春天有89天，夏天95天，秋天118天，冬天63天。境内有两个不同的气候类型：南部的平孟、百合、百南等乡镇立春前后便可播种早稻和田玉米；北部的坡荷、龙合乡和城厢镇永靖、永平、合群、吞岭、弄力等则要等到惊蛰前后才能春种，农事时间相差两个节气。按海拔高度不同，全县大致可分为三个气候区：

低山气候区包括南部及北部定业一带，海拔500米以下，年平均气温在20℃以上，日平均气温大于或等于10℃的积温为6737℃至7539℃，夏长冬短，光照充足，极少霜，为炎热河谷气候。百南沿河一带，1965年7月极端气温达43.6℃，1974年1月极端最低气温为零下1.5℃。

中山气候区主要分布在城厢镇、德隆乡的一部分地区，海拔500米至1000米之间，年平均气温17℃至20℃，如平均气温等于或大于10℃的积温为5720℃至6737℃，四季较分明，时有霜雪。1958年6月2日、1966年5月12日测得极端气温35.5℃，1975年12月30日，测得极端最低气温零下4.4℃。

高山气候区主要分布在北部的坡荷、龙合乡和城厢镇的一部分地区，海拔1000以上，年平均气温低于17℃，日平均气温等于或大雨10℃的积温为5065℃至5720℃，冬寒夏温，霜雪常见。1979年7月测得极端气温31.6℃，1974年1月测得极端最低气温零下5.6℃。

（三）扶绥县有良好的投资环境

1、

2、

3、

4、中共扶绥县委、扶绥县政府、县农业局等相关部门非常支持蔬菜项目的推进。

5、品牌及相应旅游产业的品牌。

三、扶绥县及周边城市的蔬菜情况

扶绥县普遍不怎么种植蔬菜，没有以商业性质的来种植蔬菜，更没有以大棚形式来种植蔬菜，基本是农户各家各户自己种植自给。冬天收割完后也把土地闲置，没有要把土地改种蔬菜的习惯。

（四）我公司投资种植蔬菜的优势

1、无公害种植，专业化种植、标准化种植。

2、在扶绥县一定区域建设基地生产蔬菜，直接减少了从外地进购蔬菜的运输成本费用，同时又带动当地区域内农民工及相关产业一条龙式经营，坚固当地农业产业的稳定程度，完善市场经济构成。

这也就意味着创造了更多的就业岗位，有助于解决小范围就业问题。

四、投资企业情况

（一）公司概况

合众生物科技科技有限公司是一家集农业科研、农业技术推广、现代农业技术实施、农业无公害技术推广、蔬菜种植及实施、加工、保鲜、腌制、咨询、服务、销售为一体的现代农业企业。滴灌设计、施工。

公司坚持“绿色果蔬领潮流、创新创优永追求”的方针，狠抓现代农业技术改造和学习。拥有农业自动降温系列的技术优势。公司将采用“公司+科技+订单基地+示范基地+农户”的经营管理模式，建立符合扶绥县的农业科技示范区和100以上亩的蔬菜基地。这些基地作为无公害蔬菜生产基地，通过专业化品种生产，基地良种覆盖率达90%，无公害蔬菜生产商品率80%，无公害蔬菜加工率70%，基地的标准化生产率达到90%。

公司根据生态学和循环经济原理，大力开展环境保护及资源的综合开发，开发利用畜禽养殖、沼气生产、智能化大棚、微滴灌节水技术等应用于一体，建成消耗最少，产出最多，物质多级循环利用，无废弃物排

（二）、公司的基本做法

群众把土地以租赁的形式流转租给公司统一经营，公司聘请群众参与种植经营，达到双赢的目的。基地主要以生产高效、优质、无公害甜蔬菜、豆类、叶类菜、甜玉米等蔬菜为主，在充分尊重当地群众的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，组织100-300亩良好土地，我公司采取“公司+基地+农户”的模式，蔬菜基地采取行政推动、科技促动、市场拉动、龙头企业带动、加工技术服务等措施推动蔬菜基地的发展，以科学种植推动“放心菜”的生产。

首先是经营模式现代化。按照市场机制引导农民进行土地使用权流转，从农民手中流转土地。由公司出资投入基地基础建设和农业现代化设备设施建设，实行统一经营管理，规模化、标准化生产，以生产高效、优质、无公害蔬菜为主，发展养殖业为辅，综合利用玉米秸秆和蔬菜边角料饲养水奶牛和肉猪，利用猪、牛粪生产沼气，再利用沼气液浇灌蔬菜，生产无公害蔬菜，实行生态循环生产，推广农业高效立体种养模式。

其次是经营理念现代化。采用大棚建设、大棚防虫、防虫治病杀虫灯、配方施肥、无害化生产等科学种植手段，倡导精品农业概念和用工业化理念经营管理现代农业生产，创新管理机制和运作模式，以基地带农户为形式，实现产前、产中、产后全程一体化服务，提高土地利用率。

第三是品种选择优质化。以市场为导向，选择青椒、甜菜心、甜芥菜、番茄、豆类、甜黄瓜、茄瓜、甜玉米等蔬菜品种种植，养殖类：以麻鸭、优质品种鹅和鸡等有辅。以质量抢占市场份额，争创产品。

和谐企业的创建是推动企业持续、稳定、健康发展的有效途径。在实际工作中，我们着力推进和谐企业创建工作与企业经营管理工作的有机融合，促进了创建工作与企业发展的良性互动、同步推进。

完善组织体系,基地以总经理任组长，各职能部门负责人为组员。并依据相关要求查漏补缺成立安全生产领导小组等、明确工作职责，并将创建工作纳入公司年度整体工作目标。

（三）公司人才结构

公司管理体系设立部门6个，管理人员具有大学本科学历以上。除此之外，我公司职工中高级技师5名，技师7名。设立专业的设计团队、研发团队、工程业务团队、营销团队与宣传团队。

（四）公司文化

企业使命：为客户提供优质产品和服务并影响他们的行为。

在此过程中，成为卓越的企业并创造机会。

企业核心价值观：追求卓越人文精神研究精神信任/共赢企业家精神

企业经营管理原则：员工成长原则，客户至上原则，创新原则，精英原则

（五）公司预计投资规模

扶绥县合众科技有限公司预计在扶绥县建设蔬菜生产基地，预建规模300-500余亩，投资200-300万元以上，招收员工50余人，第一期100亩，投资30万元左右。预计在20xx年建成规模化得无公害蔬菜生产基地，作为公司在扶绥县市场的新的核心基地。预计年生产2500吨-4000吨新鲜无公害蔬菜，销售总额预计达到1000万，年创税预计50万以上。

五、意向项目地块初步分析

（一）、意向地块基本情况

1、意向项目名称

扶绥县合众科技有限公司无公害大棚蔬菜

扶绥县合众农业种养一体化合作社

2、地块位置

意向项目地块：在扶绥县城附近

3、用地指标

性质：无公害蔬菜基地建设，农业种养一体化等农业发展。

计划用地：初期100-300亩。公司规模化后用地要求500以上。

计划用地时间：15-25年，以租凭形式或合股形式发展。

4、蔬菜基地要求：

（1）、生产基地建设用地原则上应符合扶绥县农业规划，新建必须集中连片必须50亩以上，能有100-300亩连片更理想。其中：大棚使用面积不低于35%亩；

（2）、基地水利、电力、交通等条件良好。

（3）、基地土壤、水、空气等符合无公害蔬菜种植要求。

（4）、基地用地地势平坦，适宜搭建大棚。

（5）、基地租期要求15-25年以上。

（二）、意向地块的经济测算

1、土地成本

土地租金控制在500元/亩/年以内。

2、建设成本测算（略）

六、立项所需的前期费用（略）

农业投资项目范文第3篇

我国是世界上的农业大国，农业发展是世界银行资助项目的重点领域，1981年至今，世行在华已实施了约60个项目，投资总金额近百亿元。农业稳定才能促进经济稳定，经济稳定才能促进国家稳定，国家稳定才能深化改革加快发展，可以这样说，农业是“兴国安邦之大计”。在发展中国家，农业的现代化，是其他部门现代化的必要条件和重要基础。

农业项目评估是随着农业投资项目借款业务的开展而逐渐引入我国的，评估工作是贯穿项目整个生命周期的重要工作，这项工作可为委托方进行项目投资决策提供科学公正和客观的依据。我国发改委和农业部等有关部门也非常重视农业项目评估工作。在我国农业现代化过程中，增加对农业的投资是一个关键措施，而我国目前针对农业投资项目的评估准确性太低，单从投资估算上看，偏差超过30%屡见不鲜，如果从项目的整体结果来考虑，评估的准确性就更低了。评估不准不仅造成决策失误，导致投资损失，而且严重损害了评估业的声誉，危及评估业的生存和发展。究其原因，农业投资项目评估人才的稀缺是最重要的原因之一。我国资金短缺，提高农业投资项目的经济效益和资金的利用率显得尤为重要。因此，具备农业项目评估基本理论与实际操作经验的专业人才是项目评估工作得以顺利进行的必备条件。而目前项目评估人才培养还没有引起重视，专业的项目评估人才缺乏是评估工作中存在的重要问题，农业投资项目评估人员的数量和职业能力远远不能满足农业经济发展的需要。

本文通过对当前农业投资项目评估人才培养现状分析，提出培养模式创新的必要性，继而给出农业投资项目评估人才培养模式创新的途径及方法，从而促进农业投资项目评估行业规模健康发展。

一、农业投资项目评估人才培养的现状

我国目前的农业投资项目评估人才稀缺，他们中的大多数都工作在项目评估咨询公司，我国高校经济管理学院的一些专业基本上会设立投资项目评估专业课，现有评估人员的专业基础理论知识主要是从学校的财务管理专业、会计专业或者是项目评估方向的硕士教育中获得的，在入行之前缺乏一定的实践经验。据调查，社会上至今只有资产评估师、PMP项目管理师的培训机构，并未设立专门的农业项目评估人才培训机构，因此当前的农业项目评估人才主要是通过高校的经管专业本科培养出来的，而其他专业的学生要想进入项目评估行业中，却没有学习的途径。这也是农业项目评估人才缺乏的原因之一。

农业投资项目具有投资大、回收期长、效益低和风险大的特点，因此在农业投资项目评估过程中存在很多难点。当前评估人才整体的发展水平与农业经济发展的需求不适应，主要表现在以下几个方面：一是农业投资项目评估咨询公司数量不多，难以适应当前项目评估行业发展需要。二是农业投资项目评估人员的评估水平不高，经常导致评估结果发生偏差。单从投资估算上看，偏差超过30%屡见不鲜。三是专业的农业投资项目评估带头人稀缺，高校的学生在学习项目评估技能的时候，缺乏实践的机会，导致理论与实践脱节，这也是导致现有评估人员水平有限的原因之一。四是缺乏专业的农业投资项目评估培训机构。这些问题如果不能很好地解决，将成为农业投资项目评估人才培养的障碍，最终影响农业经济的发展速度。

二、农业投资项目评估人才培养模式创新的途径

（一）人才培养模式创新的意义

根据当前农业投资项目评估人才稀缺以及评估水平低下等情况可以看出，改变当前农业投资项目评估人才培养模式势在必行，这不但可以加深学生在校期间对理论知识的理解，还可以增强他们的实践技能，项目评估人才培养模式研究具有一定的现实意义。

1.有助于激发学生的学习兴趣，增强农业项目评估课程的实用性。目前高校的经济管理学院基本上开设投资项目评估课程，而教师在授课过程中基本上采取说教式，以教师讲课为主，学生参与的机会少之又少。因此作为高校教师，除了讲解必要的理论知识之外，还要给学生参与的空间，这样才能激发学生的学习热情，让学生了解投资项目评估是一门技术性很强的课程，在现实的工作中是非常实用的。

2.有助于加强评估人员的工作水平，提高评估结果的准确度。目前高校为社会提供的评估人才多数为刚毕业的本科生或硕士生，这些人才具备一定的理论基础，但是缺乏实践经验，因此，在刚刚步入项目评估行业中时，难免有些力不从心，使评估结果存在一定的偏差。重新定位投资项目评估的人才培养模式，有利于解决这一问题。

3.有助于培养学生的自主创新能力和实践能力。在高校的评估人才培养过程中，增加针对投资项目评估课程的实践环节，有利于加强学生的动手能力，为学生提供理论应用到实践的机会，让学生在这个过程中发现问题，解决问题，从而达到培养学生自主创新能力和实践能力的目的。

4.有助于拓宽人才培养途径，增加评估人才的数量，提高评估人才的质量。目前我国投资项目评估人才稀缺，高校是人才培养的主要途径。因此，由投资项目评估行业中的专家做带头人，设立评估人才培训机构，拓宽现有评估人才培养途径，这样不但可以扩大项目评估行业规模，通过专家的指导，还可以提高评估人员的评估水平。

（二）人才培养模式的创新途径

1.改进现有高校农业投资项目评估课程授课模式，重新修订人才培养目标。高校是人才培养的摇篮，当前的投资项目评估人才基本是来源于高校财务管理专业或会计专业的毕业生。高校教师在授课过程中基本上是讲解课本中的理论知识，并且主要是从投资项目的环境评估、技术评估、财务评估、国民经济评估和社会评估几个方面来讲述。学生在学习的过程中可以掌握相应的评估指标和评估方法，但是没有理论应用于实践的经历。因此，在本门课程的教学过程中，利用现代化教学手段，增加实验环节，进行案例模拟训练，从而增强学生的实践能力，达到高校为社会提供高素质、实用型评估人才的目标[1]。

2.加强校企合作，为学生建立投资项目评估技术实习基地，切实提高学生的职业技能[2]。目前，校企合作是高校在发展中关注的重点内容，这种合作模式有几点好处：一是企业可以为学生提供免费的实习平台，让他们在毕业前接触实际的工作，有利于在毕业之后能迅速地进入工作状态，不会影响单位的工作质量；二是企业在聘用实习学生的同时，可以降低人员成本，也可以在实习人员中挑选可以长期聘用的员工，为学生提供了就业的岗位。就黑龙江八一农垦大学而言，自2003 年以来， 经管类各专业先后与相关企业签订了人才培养和实习基地等合作协议： 如财务管理专业与海通证券、物流管理专业与北大荒物流公司、国际经济与贸易专业与绥芬河海关，除此之外还与用友公司建立了长期合作关系，但是对投资项目评估技术的应用，却没有相应的实习基地。因此，应该加强与项目评估咨询公司之间的联系，为学生搭建实践平台。

3.成立项目评估人才社会培训机构，拓宽现有人才培养途径。当前的项目评估人才培养模式单一，高校是主要的人才培养途径，输出的评估人才数量和质量有限。因此，要想使项目评估行业健康发展，有必要在社会上成立项目评估培训机构。在高校和社会中发掘项目评估行业资深人士，让他们成为项目评估培训机构的带头人，充分发挥他们在理论和实践方面的优势，给学员们传授最新、最直观、最有效的评估方法和技术，为社会提供数量更多、素质更高的项目评估人才。

三、农业投资项目评估人才培养的保障措施

（一）强化农业投资项目评估的人才培养意识

目前农业项目评估人才培养并未引起高校及农业相关政府部门的重视，通过提高农业项目评估和可行性研究的重要性，进而加强对农业投资项目评估人才培养的重视程度，有利于改善当前农业投资项目评估人才缺乏的现状，也为农业投资项目评估人才培养模式开了一个好头。

（二）完善高校农业投资项目评估教学资料

改变当前高校农业投资项目评估课程的纯理论教学模式，增加农业投资项目评估课程的实践环节，完善高校经济管理类专业的农业投资项目评估教学配套资料，为农业投资项目评估人才培养打下良好的教学基础。

（三）搭建稳定的校企合作平台

农业投资项目范文第4篇

第一条为加强农业基本建设项目管理，规范项目申报审批程序，明确职责分工，提高项目决策水平，根据《农业基本建设项目管理办法》及有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于农业部管理的农业基本建设项目的申报、评估、审批与计划管理等工作。第三条农业部发展计划司负责贯彻落实国家关于固定资产投资和基本建设项目管理的法规、政策，起草农业基本建设计划管理的有关规章制度和管理办法并监督执行，提出年度农业基本建设投资计划总体方案和项目前期工作计划，统一审批基本建设项目，下达年度投资计划，归口管理农业基本建设项目的勘察设计、招标投标、工程监理、监督检查及竣工验收等工作。农业部财务司负责农业基本建设项目的基建财务管理，监督检查项目资金使用情况，审核、审批直属单位项目竣工财务决算。农业部行业司局负责提出本行业投资计划建议，初选本行业基本建设项目，根据授权审批初步设计概算，组织本行业项目的实施，管理本行业项目的勘察设计、招标投标、工程监理、日常监督检查及竣工验收等工作。省级人民政府农业行政主管部门负责本辖区农业基本建设项目的管理，包括统一规划布局，开展项目前期工作，组织项目申报，根据委托审批项目初步设计与概算，组织项目实施和竣工验收，落实地方配套资金，监督检查项目资金使用、勘察设计、工程监理、招标投标、施工建设等。第四条农业基本建设项目的申报、审批与投资计划下达，坚持先开展前期研究、后申报项目，先专家评估论证、后进行决策，先审批项目、后下达投资计划的原则。第五条农业部发展计划司根据国家关于固定资产投资管理的规定及国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局等国家投资主管部门的具体要求，结合农业行业发展的需要和农业部的中心工作，在综合部内行业司局意见的基础上，编制年度项目投资指南，报部常务会议或部领导审定后。项目投资指南应主要包括年度投资方向和项目重点领域，目标任务和区域布局原则，主要建设内容和建设规模，以及投资控制规模等。项目投资指南于每年第四季度由农业部发展计划司统一印发各省级人民政府农业行政主管部门及有关直属直供垦区，指导相关单位开展项目前期工作。第六条地方及直属直供垦区申报的项目，其项目建议书、可行性研究报告等项目文件，由省级人民政府农业行政主管部门和直属直供垦区以计字号文报农业部，分送农业部发展计划司和有关行业司局。农业部直属单位基本建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计等项目文件，由各单位内的投资计划管理机构会同业务管理机构组织编制和审查，以计字号文报农业部，分送农业部发展计划司和有关行业司局。第七条立项评估和初步设计评审原则上应委托有相应工程咨询资质的机构承担。评估（评审）机构组织专家按类别对项目进行评审。每个项目应由工程、技术、经济等方面的专家提出独立审查意见，评估（评审）机构综合专家意见后形成对项目的评审意见。农业部发展计划司制定项目立项评估办法和评估标准，会同行业司局统一组织项目建议书、可行性研究报告的评估工作。包括统一从农业部基本建设项目专家库中抽取并确定评估专家，统一评估细则、时间和地点等。中央投资600万元以上（含600万元）的地方和直属直供垦区承担项目的初步设计，由农业部行业司局负责评审；中央投资600万元以下的项目，由省级人民政府农业行政主管部门负责评审。农业部直属单位基本建设项目的方案设计、初步设计与概算由农业部发展计划司负责评审。项目评估（评审）费用根据实际支出由农业行政主管部门负担。第八条经专家评估通过的行业项目，由农业部行业司局进行初选，向农业部发展计划司提出年度项目总体安排意见及初选项目（包括项目名称、建设单位、建设地点、详细建设内容与规模、投资估算与来源、建设期限、新增能力及其他有关内容）。第九条农业部发展计划司根据投资可能、项目评估结果和行业司局的初选意见，对项目进行审查和综合平衡。对限额以上或需国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局等相关部门审定同意后再由我部审批的限额以下项目，按程序报送国家发展和改革委员会、国务院机关事务管理局等相关部门审批或审定；对由农业部审批的中央投资600万元以上（含600万元）的项目，经部常务会议审定后，报主管部长审批立项；对中央投资600万元以下的项目，报主管部长审批立项。项目建议书、可行性研究报告的批复文件，由农业部发展计划司主办，有关行业司局会签，报部领导签发，以农业部文件下达。第十条地方及直属直供垦区承担项目的初步设计，中央投资600万元以上（含600万元）的，由农业部行业司局根据项目评估意见，办理批复文件；中央投资在600万元以下的，由各省级人民政府农业行政主管部门审批，同时抄报农业部发展计划司和行业司局。农业部直属单位基本建设项目的初步设计由发展计划司或委托相关部门根据项目评审意见办理批复文件。农业部初步设计批复文件以办公厅文件下达。第十一条基本建设项目一经农业部批准，必须严格按照审批文件执行，不得擅自变更项目建设地点、建设性质、建设单位、建设内容、降低工程（货物）质量、压缩投资规模等。第十二条确因客观原因需进行重大变更的项目，应当重新向农业部报批可行性研究报告。有下列情形之一的属重大变更：（一）变更建设地点的；（二）变更建设性质的；（三）变更建设单位的；（四）变更建设内容、建设标准、建设规模导致项目主要使用（服务）功能发生变化的；（五）初步设计概算的总投资变更超过立项批复总投资10%以上（含10%）的，或者实施过程中投资变动超过批准的项目总投资10%以上（含10%）的。第十三条施工图预算总投资变更超过批准的初步设计概算总投资5%以上的，须向原审批部门重新报批初步设计。第十四条有下列情形之一的，须向原审批部门申请批准：（一）变更建设期限；（二）变更招标方案；（三）变更建设内容、建设标准、建设规模，但不属于本规定第十二条第四项情形的；（四）变更初步设计概算的总投资超过立项批复总投资10%以下的，或者实施过程中投资变动超过批准的项目总投资10%以下的；（五）其它变更。第十五条完成可行性研究报告、初步设计审批的项目，可列入农业部基本建设投资计划，并按项目建设进度下达年度投资。对农业部利用中央预算内投资安排的建设内容比较简单、中央投资规模小于100万元（不含100万元）的地方和直属直供垦区的项目，可适当简化、合并相关程序。由农业部有关行业司局根据项目申请文件，直接提出项目计划安排意见（要列明具体建设内容和规模），报农业部发展计划司综合平衡后，列入年度投资计划。第十六条本办法所称农业部行业司局是指农业部内管理的种植业、畜牧业、渔业、农垦、农机化、乡镇企业等司（局）。

农业投资项目范文第5篇

关键词：中国农业；外资规模偏低；原因及对策

一、中国农业利用外资现状概述

随着经济全球化的到来，尽管中国农业对外开放取得了显著成绩，但是农业外资利用的总体水平还不高、技术含量低，农产品对外贸易额占农业总产值和世界农产品贸易总额的比重都偏低，相对中国农业的基础地位和农村经济发展的需要还很不相适应。现阶段，我国农业所能利用的外资主要包括几个方面：由国际组织发起的无偿援助、金融贷款和外来投资等。我国主要的外资便是外商直接投资。通过分析统计资料，例如，在2007年，外资投资农业的项目主要为309个，项目合同资金为10.79亿美元，实际利用外资为1.7亿美元，在同一年外资投资我国资金共达到617.33亿美元，农业利用率仅为2.75%。农业占据外资资金的利用效率普遍不会超过百分之二。同时，现阶段的农业项目而言，普遍在50万美元以下，导致整体规模较小，无法利用良好的外资环境发展农业本身。在此种资金利用效率较低的情况下，直接体现的便是农业应用规模较小，该项数据远远低于平均水平，也不能满足我国发展农业的迫切需求。

二、中国农业利用外资规模偏低的原因分析

我国农业利用外资规模偏低，既有外部原因，又有其内部自身原因，主要原因如下：

1.在农业竞争中缺乏绝对优势

针对农业自身的特性，其需要遵从市场基本规律，进而当外来投资者投资农业时，很难形成垄断优势，同样投资者无法获得垄断收益。投资者无法获得丰富的利润回报，因此，农业往往难以获得投资者青睐，减少了具体的投资份额，长此以往，少者更少。同时现阶段外来投资者主要投资方式为两种：技术投资和资金投资。对于我国农业而言，资金的投资需求并不大，更多需要的便是农业先进技术，不过农业技术存在一定地域性，进而因为所处具体经纬不同和气候不同，外国的一些农业技术并不适宜我国生产，所谓据淮南为橘，淮北为枳，因此农业的先天局限性便已经决定技术引进的困难。即使引入先进技术，由于室外工作，保密工作程度较低，很容易被他人模仿，并不能形成技术优势。种种困难导致农业投资力度较小，导致我国农业利用外资程度较低。另外，我国人口众多，人均占有耕地数量较少，基础较差且农业技术落后，在同期竞争中处于绝对劣势地位，多方面的问题共同决定了我国现阶段的农业现状，同时导致我国的农业外资利用效率低下的问题。

2.外资配套的资金不足

现阶段，我国农业利用外资的主要方式是外部官方资本，其单一的形式不能满足我国快速发展的农村经济，而且很多属于签订合同项目，资金需要逐年发过来，造成我国的农业利用外资情况比较紧张。落实到本土资金，很多农业银行贷款指标实现不了，使得资金供给匮乏。配套的资金不足恶化了农业整体发展存在先天不足的情况，同时导致后期发展速度较慢。

3.外资结构不合理

我国就现阶段的外资布局而言，一些省份占据的外资比重较大，例如我国的沿海城市等，此类城市对外交流频繁，获得外资的可能性同样较大。我国的基本农业布局而言，一些农业基地分布在内陆，该地区所占据外资份额相对而言较少。此种外资结构的不合理使得倾斜力度不同，同样带来具体生产效果不同，很多农业省份无法获得外资，进而无法提升整体利用效率。并且外资合作的多数为我国中小企业，投资规模比较小，在大形势不足的情况下，很多省份“回天乏术”，进而影响了整体的利用效率。

4.产业政策缺失

农业投资中，一些例如荒地等的投资往往风险较大，此类投资前期投入较大，而且回收期比较慢，进而比较难以吸引到外资投资，未能形成产业布局。而且我国在针对此类投资时，产业政策并未形成有利局面，帮助外来资金有效利用，而且一部分外商对农业研发项目并不存在投资兴趣，使得我国的农业利用外资进步的心思往往比较难以实现。此类产业政策的缺少导致现阶段投资项目普遍为小项目，比较局限，无法推动农业进步，并且提升了交易成本，长此以往，将形成恶性循环，势必带来农业的新瓶颈。

5.农业投资环境不利

我国仍然采用家庭作为主要生产单位的小规模生产模式，农业生产主要依靠人工劳动，相对的便是缺少高机械化作业。当外来投资者想要投资农业时，其首先接触的农业生产为国外先进的机械化的生产模式，一旦产生农业对接，需要我国农业内部存在良好的环境带来有利的农业生产，当该“载体”缺失，使得外资投资很难管理投资资金的运作，进而使得很多外来资金选择其他行业投资，放弃农业投资。

三、促进中国农业利用外资的对策

伴随着我国加大对农业的重视，值此大好之际，创造对外引资的良好环境。我国重点引入外资的行业为服务业和工业，农业与其相比所占份额十分稀少。虽然现阶段仍然存在困难，但是前景大好，通过我国政府政策的不断调整，不断的增加农业引资支持力度，使得我国农业利用外资成为新的局面。

1.通过改善农业投资环境提升农业投资竞争力

我国应该将外资投资体系完善，使其多元化和多渠道，当外商前来投资时，拥有较好的客观条件，不断的吸引外来资金投入。实际工作中，我国可通过政策调整实现宏观调控，将政府部门、金融机构、外商三方面的积极性调动起来，而作为利益驱动者的农民群体同样会拥有高度热情，使得农业领域中的外资应用与投入形式更加多样，在现有的农业项目中不断引入新项目，建立基础农业设施，呈现“百家争鸣”的状态。当我国的农业基础环境比较优良，自然会有资金前来投入。通过投资环境的改善，提升农业竞争力，吸引外资投资。

2.拓宽资金引入方法，扩大资金规模

我国现阶段的外资主要类型为一些国际项目的无偿援助等，首先应该做的便是利用好该部分资金，同时应该有效的拓展外来资金渠道，适当情况下，可以开拓民间资本和国际商业资本。根据统计资料，我国现阶段的很大部分外来投资方向为东南亚方向，巩固该部分资金，同时增加针对例如美国等发达国家的资金吸纳，吸引大量优秀资金进入中国。除去资金的吸引外，针对一应的农业开发项目，可以采取跨国采购和项目融资等方式来吸纳，尤其是针对一些高科技量和高附加值的具体项目，积极的引入此类项目。而例如一类建设农业基础设施的项目，一旦项目存在经济效益，以BOT方式吸引外来资金投入。笔者认为可建立项目库，定期公布对外招商项目名单，尤其针对一些重点招商项目，扩大整体规模。多方拓宽资金引入方法，扩大资金规模以更有效吸收和利用外资。

3.加强产业引导，改善投资结构

通过产业引导，一方面帮助外来资金做好项目选择，另外一方面实现农业发展。根据我国现阶段的农业生产特点，首先应该鼓励外来资金投资农业综合开发项目，例如开辟荒地等，尤其是一些盐碱地等自身环境比较恶劣的土地，该地区的农业投资更加应该多元化，将养殖业等和农业结合起来，进而实现配套创收；地方政府介入项目引导，适当的包装地方农业项目，一旦外来投资农业，做好资金利用规划工作，并且不断的通过媒体等增加资金引入渠道。产业引导并不是一种概念，其需要地方政府不断的努力。

4.建立保障机制保护产业

建立保障机制保护产业，可通过降低交易成本提升产业效果。农业很多项目的投入成效并不会短时间见效，因此，项目竣工后，不断的增加力量投入，做好后续的推广工作和治理范围，保证项目的具体成果，通过单项目影响其他项目开展。此种做法便属于保障机制的一种，将项目的整体影响扩大，进而形成辐射反应，并且可以促进地区区域内的良性竞争。保障机制的引入，可以给外资投资者以有力的信息保证，同时可保障制度优良，有利于后续的外资投入不断进入中国。

5.建立外资投资配套政策

建立外资投资配套政策，优化投资基础环境。农业发展至今日，其自身的发展诉求同样发生了现代变化，我国的农业政策调整等应该适宜此种投向与布局。将农业生产落后的原因总结，可以得出农业结构不合理属于重要原因之一。因此，为保证农业外资利用效率提升，应优化外资投向，改变我国整体农业布局，可以通过调整农业结构实现，发挥农业自身的优势，尤其针对不同地区和不同情况的农业采取“区别对待”，将农业布局整体提升至合理状态。实际工作中，首先优化全面布局，采取比较完整的规划案，然后分布实施各步骤，例如首先将资源集中建设农业产业品牌地区，通过品牌吸引更多的外资投入。最后达成的目的便是整体农业产业结构优化，我国在近些年推动“农业合作社”发展，便是基于此目的，通过组织闲散农民联合，进而提升农业整体工作环境。

6.改善我国农业基本产业结构，引进外国先进农业技术

广泛建设我国现代农业基础环境，提升农业生产基础部门与外商对接的能力，一方面提升农业基础设施建设，另外一方面提升农业基本生产单位对外资引入的认识。尤其需要明确的是，当项目建设至后期，仍然需要大量资金巩固效果，因此，做好合作关系，有利于项目后期和整体的提升效果。通过良好的合作，势必会带来我国农业利用外资的新局面。

四、结束语

外资引入对于农业发展比较重要，虽然存在一定问题，但我们不可因噎废食，明确引入外资对发展农业积极影响，在此基础上不断改善自己，突破困境，形成农业引资新局面。通过中外企业界的真诚合作，优势互补，共同努力，中国与世界各国之间的经贸合作定将向广度和深度发展，并且取得更加丰硕的成果，从而为世界经济的发展做出更大的贡献。也希望文中的分析为农业外资管理人员带来启发，创造我国农业利用外资新局面。

参考文献：

[1]常晓兰.宁夏农业利用外资投入的路径分析[J].农业科学研究，2015（2）：39-41.

[2]丁玉，孔祥智.外资进入对我国农业发展和产业安全的影响[J].现代管理科学， 2014（03）：12-14.

[3]涂成悦，滕玉华.我国中、东部地区农业利用FDI的地区差异与影响因素――基于2003-2009年省际数据的相关分析[J].新疆农垦经济，2012（02）：6-10.

[4]Yusaf H. Akbar，J.Brad McBride. Multinational enterprise strategy， foreign direct investment and economic development： the case of the Hungarian banking industry[J]. Journal of World Business，2003 （1） .