动画发展史范文第1篇

同时，我省劳动保障事业发展也面临许多突出的矛盾和问题：大量城镇新成长劳动力进入市场，大批农村劳动力向非农产业转移，就业压力将继续有所加大，特别是随着加入WTO、结构调整和国有企业改革的深化，结构性失业问题将更加突出；劳动者整体职业技能素质偏低，难以适应经济社会的发展；养老保险隐性负债问题突出，失业人员增多，社会保障需求日益增长，社会保障支撑能力不足；劳动关系日趋多元化、复杂化，协调难度加大；劳动保障管理基础薄弱、信息化建设相对落后等，都对劳动保障工作提出新的挑战和要求。

*年是国民经济和社会发展“*”计划的第一年，全省劳动保障工作的指导思想是：以党的*届五中全会和省委八届六次全会精神为指针，认真贯彻中央和省委经济工作会议以及全国劳动保障工作会议的各项部署，以建立比较健全的劳动保障体制为目标，以完善社会保障体系和市场导向的就业机制为主要任务，推动劳动保障事业的全面发展，实现劳动保障“*”计划的良好开局。

总体目标是：按照省委提出的“扩大覆盖、强化征缴、规范支出、改善服务”的十六字方针，巩固扩大社会保险扩面征缴的成果，不断完善社会保障体系，完善劳动力市场，积极促进就业，大力推进医疗保险制度改革，健全劳动关系调节机制，调整提高职业技能开发工作，深化企业收入分配制度改革，加强信息化建设和规范化管理。

主要发展指标是：

1、全省参加养老保险的人数达到1100万人，失业保险参保人数950万人，医疗保险参保人数600万人，工伤保险参保人数950万人，生育保险参保人数280万人；

2、国有企业下岗职工减少至5万人，城镇登记失业率控制在3％以内；

3、技校招生人数55万人，取得职业资格证书人数40万人；

4、劳动合同制职工人数达1128万人，劳动合同签订率861％；

5、劳动争议案件结案率98％，群众举报案件结案率99％；

6、企业职工年平均工资12817元，比上年增加73％。

*三、政策措施*

(一)巩固和扩大社会保险扩面征缴工作成果，完善社会保险体系

今年社会保险的工作重点是巩固扩大社会保险扩面征缴的成果，要按照省委提出的十六字方针做好工作，不断完善社会保障体系。

动画发展史范文第2篇

今天，市委宣传部（包括市文联、市社科联）召开开展深入学习实践科学发展观活动动员大会。刚才，和坚同志传达了全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会、特别是覃卫东书记的部署讲话精神，并结合我部的实际，就开展学习实践活动提出了初步意见。市学习实践活动指导检查组第四组组长*同志亲临会议指导，等一下*组长还将发表讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。*总书记在全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级领导干部专题研讨班上的重要讲话和《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，对开展学习实践活动提出了明确要求。中央和省委、市委关于开展深入学习实践活动的指导思想、方针原则、目标任务、活动重点、方法步骤、组织领导以及工作要求都十分明确、非常具体。我们一定要认真贯彻落实中央、省委、市委的部署和要求，结合部门自身特点，推动学习实践活动的有序开展。

一、把深入学习领会科学发展观摆在首要位置，努力在认识上有新的提高

1、深刻认识科学发展观的重大意义。科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

2、深刻认识科学发展观提出的时代背景和实践基础。科学发展观，是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。科学发展观，紧紧围绕发展中国特色社会主义这个主题，准确把握世界发展趋势和我国发展阶段性特征，正确回答了我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设面临的一系列重大问题，是在实践基础上创立，经过实践检验，并在实践中不断丰富和发展的科学理论。科学发展观提出五年多来，内容不断丰富，思想不断深化，越来越显示出强大的真理力量，得到全党全国各族人民的高度认同，成为改造客观世界和主观世界的强大思想武器，并引起国际社会的广泛关注。

3、深刻认识科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。科学发展观鲜明地提出，第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续发展、根本方法是统筹兼顾。这四句话，是对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。紧紧围绕这四句话，科学发展观形成了具有丰富的思想内涵、严密的内在逻辑的科学体系。

4、进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。也就是要把科学发展观作为推动中国特色社会主义发展前进的强大思想武器，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。体现在经济、政治、文化、社会建设和党的建设等各个方面。

二、坚持继续解放思想，努力在推进宣传思想工作改革创新上取得新的突破

贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革。学习实践活动的过程，也是继续解放思想、推动改革创新的过程。*总书记在*年初全国宣传思想工作会议上指出，文化是最需要创新的领域。在*年上半年的解放思想学习讨论活动中，我们按照市委的要求，结合部门的实际，着力在“五破除五增强”上下功夫，着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍，着力探索促进宣传思想工作改革创新的新思路、新途径、新举措。但是，我们也要看到，实践没有止境，解放思想也是没有止境。在这次学习实践活动中，我们一定要进一步增强解放思想、改革创新的自觉性，坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，以思想的不断解放、工作的不断创新推动宣传文化事业的不断发展，努力使宣传思想战线在解放思想、改革创新方面走在前列。要清醒认识思想观念上的差距，深刻把握经济社会发展变化对宣传思想工作提出的新课题新挑战。今年1月，我在全市宣传工作会议上分析了新时期新形势下宣传思想工作面临的挑战和机遇：复杂的经济形势给我市宣传思想工作带来了新的任务，落实《珠三角改革发展规划纲要》给我市宣传思想工作带来了新的课题，网络媒体的快速发展给我市宣传思想工作带来了新的挑战，境内外敌对势力的渗透给我市宣传思想工作带来了新的压力。因此，我们在继承和发扬优良传统的基础上，要把思想从那些不合时宜的观念、体制、做法的束缚中解放出来。还要清醒认识工作方式方法、体制机制等方面存在的弊端，更加准确把握文化发展方向和文化发展规律，探索建立符合科学发展观要求、与社会主义市场经济相适应、充满生机活力的体制机制，使宣传思想工作和文化建设始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

三、坚持紧密联系实际，努力在查找和解决突出问题上有新的进展

实践是唯物辩证法的基本要求，是学习的目的和检验学习成效的标准，同时也是这次活动的出发点和落脚点。宣传部门开展好深入学习实践科学发展观活动，必须紧密联系自身实际，着眼于研究解决宣传思想工作贯彻落实科学发展观存在的突出问题，把提高贯彻落实科学发展观的能力和水平作为重要任务。要在学习实践活动的过程中，广泛征求意见，开展调查研究，在此基础上，提出宣传思想战线贯彻落实科学发展观需要解决的一些突出问题，比如：如何以科学发展观为指导，更加坚定自觉地贯彻落实“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”十六字总要求；如何以科学发展观为指导，分析和判断意识形态领域的新情况、我市干部群众思想观念的新变化、舆论斗争的新特点，我市实施《珠三角改革发展规划纲要》的新形势，认识和把握宣传思想工作的机遇和挑战；如何按照科学发展观要求，推动文化大发展大繁荣，更好地满足人民群众的精神文化需求；如何贯彻全面协调可持续的基本要求和统筹兼顾的根本方法，既加强主流媒体建设和管理又加强新兴媒体建设和管理，既提高对内舆论引导能力又提高对外舆论影响力，既做好突发事件、重大活动的宣传工作，又能在总结经验基础上将成功做法上升到制度、机制加以长期坚持，等等。要随着学习实践活动的深入推进，继续查找存在的差距和不足，开动脑筋，查找问题，努力找到解决这些突出问题的突破口，使宣传思想工作更加符合科学发展观的要求。

四、紧紧抓住领导班子和党员领导干部这个重点，吸收群众全程参与

领导班子和党员领导干部是贯彻落实科学发展观的关键所在，直接决定着贯彻落实科学发展观的成效。*总书记特别强调领导带头问题，他指出领导干部要带头学习、深入学习，带头调查研究，带头坚持解放思想、实事求是，带头分析检查，带头整改落实。要按照*总书记的要求，增强领导带头的责任意识，提高领导带头的自觉性。首先要从领导班子和班子成员做起，真正自觉地用科学发展观的要求检验我们的思想、工作和作风，把主观世界的改造寓于讲党性、重品行、作表率的实际行动之中。贯彻群众路线是这次学习实践活动的基本要求。科学发展取得了多大成效、是否真正实现了，人民群众感受最真切、判断最准确。我部的学习实践活动，要充分发扬民主，吸收群众全程参与、广泛参与、深度参与。一是要认真听取群众意见，真诚接受群众监督，依靠群众查找突出问题。二是要充分发挥群众的积极性，依靠群众出主意、想办法，从群众的新实践新期待中汲取智慧和力量，制定整改措施、完善整改方案。三是要把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众看到我部学习实践活动取得的实际效果，使大家感受到通过学习实践活动我部出现的新变化新气象。

动画发展史范文第3篇

一、学习目的

学习调研阶段是整个学习实践活动的基础，也是实现解放思想、形成共识的重要环节。学习调研要围绕市委“落实保增促调举措，争创科学发展优势，把现代化国际港口建设推向新阶段”的总载体，以本办“建设法治政府，推进依法行政，为我市再创科学发展新优势提供法制保障”实践载体为抓手，以认真负责的态度、改革创新的精神，科学安排，精心组织，切实抓好学习培训，深入开展专题调研，广泛开展解放思想大讨论，着力搞好创新服务，使广大党员干部特别党员领导干部的理论水平得到新提升，观念转变实现新突破，思想解放达到新境界，科学发展形成新共识，为高质量做好分析检查、整改落实阶段工作作好充分准备，为保证整个学习实践活动取得实效打下坚实的基础。

二、学习调研阶段工作步骤和时间安排

学习调研阶段主要有组织理论学习培训、深入开展专题调研、广泛开展解放思想大讨论、开展创新服务行动四项任务。

1、组织理论学习培训，从3月14日开始至4月20日结束。采取党组理论学习中心组（扩大）学习、党支部党员大会集中辅导、党小组集中学习研讨、个人自学，以及学习体会交流等形式组织。其中：中心组（扩大）集中学习不少于3次；办领导主题宣讲报告会1次，党支部集中辅导不少于1次；党小组集中学习研讨不少于2次，并指定或自愿报名参加市里“发展热点面对面”活动。其间，每位党员撰写学习体会1份。（学习培训内容见附件一，学习培训计划附件二）

2、深入开展专题调研，从4月21日开始至5月底结束。按照办学习实践活动领导小组审查确定的调研课题，由分管领导领衔，职能处室参加，计划完成调研课题4个，5月底形成调研报告。其间，结合调研任务，参加市里组织的“宁波科学发展之我见”征文和“科学发展金点子”征集活动，每个处室至少报送1篇征文或1个金点子。办党支部学习园地、政府法制网也将选择部分优秀征文、金点子刊出。（专题调研计划见附件三）

3、组织解放思想大讨论，从3月底开始至5月底结束。围绕“科学发展，解放思想”这一主题，着眼于政府法制事业科学发展的需要，解放思想，广开思路，形成共识。采取办公室设计讨论参考题目，党小组讨论、全办干部集中点题讨论、辩论相结合的方式进行。同时，开展“解放思想见实效”行动，一是党员干部按照“五破除五培育”的要求，召开党小组组织生活会，进行自我剖析，开展批评与自我批评；二是结合半年党员思想分析，召开支委会分析党员干部解放思想见实效成果，评价党员干部思想状况。

4、开展“创新服务”行动，贯穿于学习实践活动的全过程。其中在3－4月份要深入已确定的联系企业，听取意见查找问题，服务企业解决困难，促进企业发展。“创新服务”由办联系服务企业工作组组织实施。

三、有关措施和要求

1、学习调研各项任务在办学习实践活动领导小组的指导下，由办公室具体组织实施，领导小组组长履行第一责任人职责，各处室要密切配合，抓好落实。党员领导干部要以身作则，率先垂范，带头学习，带头调研、带头讨论、带头发言。

动画发展史范文第4篇

今年3月至9月，按照中央的部署，我省先期开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作，为在全国全面开展这项活动创造和积累了宝贵经验。省委把无锡市作为第二批学习实践活动的试点城市，根据市委统一部署和安排，我区同步启动试点工作,这是市委对我区的信任和重托，是我区在新形势下实现科学发展战略目标，促进全面协调可持续发展的难得机遇，也是加快推动劳动保障事业科学发展的现实需要，区委于12月4日召开全区动员大会对开展学习践活动进行了深入动员和部署安排，会后我局高度重视，及时成立了局开展学习实践活动领导小组和办公室，研究制订了实施方案。今天，我们召开动员部署大会，就是要认真贯彻落实中央和省、市、区委有关文件、会议精神，统一思想，提高认识，积极投入到学习实践活动中来。我局是区委常委、常务副区长顾中明同志的学习实践活动试点工作联系点，今天顾区长在百忙中亲临指导，区委指导检查组组长陈协清同志也到会指导工作。等会儿，顾区长和陈协清组长还要作重要讲话，大家一定要认真贯彻落实。

下面，我就如何开展好我局深入实践科学发展观活动试点工作讲四点意见。

一、提高思想认识，深刻理解学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针。我们一定要充分认识这次学习实践活动的重要性和紧迫性，进一步提高思想认识，切实增强做好试点工作的政治责任感和历史使命感。

1、开展学习实践活动，有利于我们全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。它科学回答了关于发展的四个问题：一是发展如何定位的问题。发展是解决一切问题的“总钥匙”，必须始终坚持把发展摆在第一要务的位置，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。二是发展为了什么问题。发展的根本目的是为了人民，要始终把最广大人民的根本利益作为发展的根本出发点和落脚点。三是发展依靠什么的问题。发展依靠人民，要动员广大人民群众投身创业、创新、创造的伟大实践，推动发展，使经济发展从主要依靠物质资源消耗转到主要依靠科技进步、提高劳动者素质和管理创新上。四是如何发展的问题。贯彻落实科学发展观，既要增强自觉性、坚定性，又要增强实践性、有效性。

就业、收入分配、社会保障被誉为民生的三大支柱。劳动保障工作所涉及的劳动就业、技能培训、社会保障、收入分配、劳动关系，每一项工作都与人民群众的切实利益息息相关，都是涉及民生的根本性问题。无论是推动发展，还是共享发展成果，许多方面要通过就业、收入分配、社会保障这些途径来实现。因此，劳动保障部门开展深入学习实践科学发展观活动，将能够使我们进一步认清劳动保障工作的重要地位和作用，统一思想，坚定信心，创新发展思路，完善发展措施，推进工作落实，为我区经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

2、开展学习实践活动保障事业科学发展。

近年来，按照区委、区政府的决策部署，全区劳动保障系统坚持以人为本，按照建立完善新时期劳动和社会保障体系的总体思路，紧紧围绕服务全区经济社会发展的中心任务，关注并推进解决就业培训、社保扩面、维权稳定等重大民生问题，加快劳动保障基础建设，努力提高劳动保障管理服务能力，各项工作取得新的成绩，实现新的突破，劳动保障各项事业取得显著成效。

但是，我们必须清醒地看到，我们的工作离区委、区政府要求和群众的期待相比还有不小差距，还存在许多重点、难点、热点问题，一些影响科学发展的深层次矛盾和问题，还有待我们去解决。这就要求我们在具体业务工作中，必须按照科学发展观的要求，在实际工作中，牢固树立以人为本理念，坚持全面、协调、可持续发展，在突出重点的同时更加注重统筹兼顾，在增加就业总量的同时更加注重提高就业质量，在扩大社会保险覆盖面的同时更加注重完善制度体系，在全面维护劳动者权益的同时更加注重各类社会群体利益关系的协调平衡，在解决当前突出矛盾的同时更加注重研究建立长效机制，在推进各项制度改革的同时更加注重管理基础建设，努力实现我区劳动保障与经济社会的协调发展。

3、开展深入学习实践活动，有利于加强劳动保障队伍建设。

我们正处于一个新的起点上，挑战与机遇并存。开展学习实践活动，将促进我们努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的工作思路，促进发展的政策措施，将促进我们正确处理改革、发展、稳定的关系，统筹协调各方面的利益，积极稳妥地推进各项改革。在新的形势下，劳动保障的工作任务十分繁重，面对市场主体多元化、就业方式多样化、劳动关系复杂化的条件，无论是促进就业还是参保扩面，特别是维护劳动者权益促进社会稳定方面，我局的广大干部都面临着一场能力的考验。

这些年来，在区委的领导下，我们在推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉的建设上做了大量工作，成效是明显的，涌现了一批爱岗敬业、甘于奉献、善于学习、勇于创新、敢于任事的好同志。但也要看到，有一些同志的事业心、责任心不强，作风不扎实，工作不落实，服务理念和创新能力不适应新形势、新任务的需要。与贯彻落实科学发展观的要求相比，我局干部的思想还有待进一步解放，视野还有待进一步拓宽，工作思路还有待进一步完善，创新的热情还有待进一步增强，抓落实的劲头还有待进一步提高。要始终保持我区劳动保障事业发展的良好势头和旺盛活力，就必须不断提高全局干部的整体素质和破解难题的能力。我们要变压力为动力，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，积极探索，创造性地开展学习实践活动，扎扎实实取得成效，向区委、向人民群众交一份满意的答卷。

二、明确目标任务，扎实推进学习实践活动试点工作

根据区委的要求，我局制定了《深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》。《实施方案》对试点工作的指导思想、主要原则、目标要求、方法步骤都提出了明确要求，全局各部门各单位要认真贯彻落实。

第一，牢牢把握试点工作的指导思想。就是要高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点。高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，就是“构筑*科学发展新优势，攀登基本现代化新高峰”；围绕一个总要求，就是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；明确四个着力点，就是着力转变劳动和社会保障部门不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决劳动保障工作中影响和制约科学发展以及群众反映强烈的突出问题，着力完善有利于科学发展的劳动保障体制机制，着力提高做好劳动保障工作、促进科学发展、推动社会和谐的能力。

第二、努力实现学习实践活动的目标要求。我局学习实践活动试点工作以局领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参，要努力取得五个方面的成效：一是思想认识要有新提高。要通过解决好思想解放程度不够，劳动保障工作发展思路还不开阔，工作中的亮点不多的问题，使广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解进一步加深，不适应、不符合科学发展观的思想观念逐步转变，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强。二是解决难题要有新突破。要坚持从实际出发，理清工作思路，找准突破口，努力解决影响和制约劳动保障事业发展的瓶颈和群众反映强烈的突出问题，力争在促进以创业带动就业、帮助大学生和困难群众就业、扩大社会保险覆盖范围、稳步提高社会保障待遇水平、全面贯彻实施劳动合同法等难点问题上有所突破。三是体制机制建设要有新进展。要在进一步把握规律和增强工作预见性、系统性基础上，研究制定实施扩大就业发展战略、建立统一规范的人力资源市场、完善与经济发展水平相适应、覆盖城乡居民的社会保障体系、建立企业职工工资正常增长机制和工资支付保障机制以及“网络化、网格化”维权工作体制等劳动保障重点领域和关键环节改革的政策、制度和规划，加快构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于科学发展的劳动保障工作体制机制。四是工作作风要有新转变。要用科学发展观的要求自觉检验我们的思想、工作和作风，把学习实践活动与党员干部“讲党性、重品行、作表率”结合起来，使劳动保障部门党风政风行风建设上一个新台阶。五是工作能力要有新提高。要使党员、干部创新工作思路和工作方式的能力，抓全局、谋长远、议大事的能力切实得到提高，做好劳动保障工作、为人民服务的本领不断提升，进一步提高工作质量和效率。

第三，始终坚持试点工作的主要原则。这次学习实践活动，政策性、实践性都很强。在试点工作中，要把握好四条原则：一是坚持以正面教育为主的原则。学习实践活动的根本目的，是为了激发劳动保障部门党员干部推动科学发展的内在积极性和创造性，解决思想观念、发展理念、领导能力、工作作风等方面不适应科学发展观要求的突出问题。因此，这次活动重在查找分析问题，总结经验教训，实现自我提高。二是坚持突出实践特色的原则。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列战略举措结合起来，与总结改革开放三十年来劳动保障工作的成功经验结合起来，与推动劳动保障工作、促进劳动保障改革发展结合起来，与解决劳动保障部门党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。要结合自身工作实际，谋划启动多种形式的主题实践活动，真正把科学发展的理念落实到每一项政策措施上来，贯彻到每一项具体工作中去。三是坚持走群众路线。学习实践活动要注重发扬民主，吸收职工群众参与，认真听取群众意见和建议，真诚接受群众监督特别是接受劳动保障服务对象的监督。要尊重群众的首创精神，把干部职工和服务对象满意不满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。四是坚持解放思想的原则。要树立正确的政绩观，真抓实干，开拓创新，在解决劳动保障工作中影响和制约科学发展的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫、见实效。

第四、正确处理好“四个关系”。一是正确处理学习与实践的关系。学习实践科学发展观重在学习，贵在实践。这次学习实践活动强调学习与实践并重，既强调用学习来改造主观世界，又强调用实践去改造客观世界。这就要求大家一方面要加强理论学习，要重点对十七大报告、中央的《科学发展观重要论述摘编》和市、区有关文件讲话精神进行研读，切实加深对科学发展观的理解和认识，着力转变不符合科学发展观要求的思想观念，把思想统一到中央和省市区委的要求上来；另一方面，要把着力解决劳动保障领域群众反映强烈、影响科学发展的突出问题贯穿整个活动始终，把学习践行科学发展观真正落到实处。二是正确处理当前与长远的关系。这次活动既要解决好当前劳动保障工作面临的热点难点问题，又要建立健全长效解决机制，力争做到当前工作稳妥推进、扎实开展，长远问题统筹协调、科学规划，使二者相互兼顾，不能顾此失彼。三是正确认识宏观与微观的关系。宏观，就是要紧紧围绕区劳动保障整体工作，抓住事关劳动保障事业发展的重大问题进行破解。微观，就是对学习实践活动的每一步骤、每一环节都要精心谋划，周密安排，紧扣劳动保障中心任务。四是正确认识做好规定动作与自选动作的关系。对《实施方案》中明确的工作步骤和环节，要不折不扣地去完成好、落实好，将规定动作做到位。同时,要敢于创新，依靠大家的智慧，群策群力，创出特色，创出经验。要紧密结合自身实际，精心谋划活动的内容、形式和载体，使活动既不流于形式，又能取得实实在在的效果，做到规定动作稳步实施，自选动作创出特色。

处理好这“四个关系”，就要做到坚持“四个贯穿始终”和“两个结合”。即坚持把实践科学发展观贯穿动始终，把着力解决群众反映强烈的突出问题贯穿活动始终，把促进劳动保障各项工作贯穿活动始终把改进劳动障系统工作作风贯穿活动始终，确保学习实践活动取得实实在在的成效。要与正在开展的解放思想大讨论活动和“为民、务实、清廉”主题教育活动紧密结合，将解放思想大讨论成果充分运用到这次活动中去，用为民、务实、清廉的风气带动广大党员干部践行科学发展观。

三、抓住关键环节，确保学习实践活动试点工作深入扎实开展

根据中央和省市区委要求，我局学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，每个阶段包括3个环节，加上活动开始前的准备环节和结束时的总结测评环节，共11个环节。学习实践活动正式开始前，各支部要认真做好准备工作，广泛征求意见，深入开展调研，制定既能充分体现中央精神又符合自身实际的实施方案，实施方案要报局学习实践活动试点工作领导小组办公室。各党支部要按照区委的总体要求和局总支的统一安排，确保每个党员都参加，自觉接受教育。在做好准备工作的基础上，按照三个阶段的方法步骤和具体要求，有力有序推进学习实践活动的开展。

第一，深入学习调研，在思想解放中增强科学发展的动力。检验这次学习实践活动的成效，关键就要看用科学发展观武装头脑是否下了真功夫、取得了新成效。学习调研阶段重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想大讨论三个环节。一要搞好学习培训，在提高理论水平、掌握思想方法上下功夫。通过集体学习、集中培训、分批轮训、交流研讨等多种形式，组织党员干部系统深入地学习中央规定的读本和中央领导重要讲话，并与学习贯彻市委十一届六次全会、区委二届六次全会精神以及市委、区委一系列重大决策部署结合起来，不断加深对科学发展观的理解。二要深入调查研究，在总结经验教训、增强运用理论指导实践上下功夫。党员领导干部要围绕目前经济形势变化将如何影响明年就业形势的问题，分组带队深入基层、深入群众、深入一线开展调研，广泛征求意见建议，深入探讨稳定就业、扩大就业的办法措施，努力写出有内容、有见解、有对策的高质量调研报告，并采取适当形式交流成果。三要围绕解放思想，在确立科学发展理念、形成科学发展共识上下功夫。在全局上下继续广泛深入开展“实践科学发展，劳动保障工作还少什么”思想解放大讨论活动，着力消除广大党员干部在科学发展上的模糊认识，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，在事关本部门本单位科学发展全局的重大问题上形成共识。

第二，深刻分析检查，切实找准突出问题、理清发展思路。分析检查阶段要着重抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。一是开好一次领导班子专题民主生活会。对照科学发展观要求，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。会前，领导班子成员要虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会要深入剖析影响科学发展的思想根源，进一步明确努力方向，凝聚科学发展的共识。各党支部要认真开好一次组织生活会，深入剖析，明确方向。二是形成一个高质量的领导班子分析检查报告。分析检查报告要突出检查和分析这两部分内容，要客观分析党的十六大以来贯彻落实科学发展观的情况，查找存在的突出问题，深刻分析主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施。三是组织好一次群众评议。注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的同志参加，参评人员不仅要有本单位的党员群众，还应有一定的基层单位和服务对象代表。要着重对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、发展思路清不清、工作措施实不实等进行评议。修改后的分析检查报告和评议要公开，接受群众监督。

第三，认真整改落实，努力建设群众满意工程。整改落实阶段要着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。一要在分析检查报告的基础上制定整改落实方案。把分析检查报告的努力方向具体化，按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。同时要向党员群众公布，接受群众监督。二要集中解决几个影响科学发展的突出问题。突出重点，集中力量，为人民群众办几件看得见、摸得着的实事。要选准突破口和切入点，量力而行，尽力而为，防止形式主义和短期行为。三要营造有利于科学发展的政策制度环境。要重视体制机制创新，系统清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作，着重建立健全完善推动科学发展的政策规定和体制机制，切实取得一批推动科学发展的制度成果。

学习活动结束时，要认真做好总结工作，实事求是地评价取得的成效。在此基础上开展满意度测评，主要测评对解决本单位影响制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

四、加强领导，落实责任，以务实高效的作风确保学习实践活动取得实效

开展习实践活动，是全局党员干部政治生活的一件大事。全局党员干部要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，突出主题，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，确保活动取得实效。

1、建立领导机构，切实加强组织领导。按照区委要求，局成立了学习实践活动试点工作领导小组，由我任组长，负总责，王伟民、张文益、郭建东同志任副组长，成员由五个党支部支部书记组成。领导小组下设办公室，办公室主任由郭建东同志兼任，负责日常工作。在开展学习实践活动期间，每位正、副组长都要结合各自的工作分工，确定1个支部作为联系点。负责联系的领导同志要深入联系点调查研究、督促检查、具体指导工作，参加联系支部的组织生活会，审阅联系支部的实施方案、分析检查报告和整改落实方案。全体党员干部都要积极参加到学习活动中来，我局离退休党员干部，原则上视身体情况可以采取灵活多样的方式参加活动。

2、加强指导检查，抓好每个环节落实。局学习实践活动领导小组办公室要认真履行职责，充分发挥参谋助手作用，及时了解掌握学习实践活动的进展情况，注意总结和推广经验，发现问题，及时解决。要加强对各支部学习实践活动的指导和检查，确保学习实践活动各个环节工作的落实。

动画发展史范文第5篇

今天我们在这里召开全体干部大会，主要任务是传达学习贯彻中央和省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，并对我委参加第一批学习实践活动进行动员和部署。参加今天大会的有委机关、粮食局的全体干部以及直属单位中层以上干部，共220多人。省委指导检查组第二组副组长张忠明同志、组员刘晓刚同志出席今天的动员会。等会，张忠明同志将作重要讲话。下面，首先让我们以热烈的掌声欢迎和感谢指导检查组的同志到会指导。

同志们！根据党的*大部署，中央决定，从今年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。我委作为省级机关单位须参加第一批学习实践活动，时间自今年9月开始，到明年2月基本结束。

中央对此次学习实践活动给予了高度重视。9月14日，印发了《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》，明确了学习实践活动的指导思想、目标要求和需把握的主要原则，对全党开展学习实践活动作出了具体部署。9月19日上午，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班仪式在中央党校举行。会上，总书记发表重要讲话。他指出，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*大作出的战略决策，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是“*”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。总书记还强调，在开展学习实践活动中，要在进一步深刻理解贯彻落实科学发展观的重大意义，进一步抓好发展这个党执政兴国的第一要务，进一步实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，进一步坚持解放思想、改革创新，进一步提高党员干部队伍素质，进一步动员广大人民群众投身科学发展的伟大实践等六个方面作出不懈努力。

目前，全党已经迅速行动起来，积极开展深入学习实践科学发展观活动。我省各地各部门更是继解放思想大讨论活动后，掀起了一轮更高的学习热潮。9月27日，广东省开展深入学习实践科学发展观活动动员大会在广州召开。中共中央政治局委员、省委书记，省委常委、组织部长胡泽君，中央学习实践活动指导检查组三组组长、全国政协常委张维庆等出席了会议并作重要讲话。书记在会上强调，要认真学习贯彻总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的重要讲话精神，认清形势任务，扎实开展学习实践活动，巩固解放思想学习讨论活动成果，开创我省科学发展的崭新局面。他还提出了在此次学习实践活动中，要着力找准并解决影响和制约我省科学发展的实际问题，努力实现提高自主创新能力、建设现代产业体系有新突破，构建有利于科学发展的体制机制有新进展，解决人民群众和基层部门反映强烈的突出问题有新举措，改进党员干部作风要有新成效等“四个新”的要求。会后，印发了《中共广东省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和《广东省第一批开展深入学习实践科学发展观活动实施意见》，进一步明确开展学习实践活动的有关要求。为加强对这项活动的领导，省委专门成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由同志亲自担任组长，黄华华、刘玉浦、朱明国、胡泽君、林雄、徐少华等同志任副组长。省领导带头参加学习实践活动，建立省委常委和党员副省长联系点制度，以点带面推动工作。省委还组织了11个指导检查组，加强对学习实践活动的指导和督促检查。根据省委的部署，我委被安排为第一批开展学习实践活动的单位，并接受省委指导检查组第二组的指导和督导。

下面，我结合本委的实际工作，就如何进一步深入开展学习实践活动讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻领会开展深入学习实践科学发展观活动的重大现实意义

全党开展深入学习实践科学发展观活动，是在经过全党全军全国各族人民团结奋斗，汶川特大地震抗震救灾斗争取得重大胜利，北京奥运会、残奥会取得圆满成功的形势下提出的，这对于我党弘扬伟大抗震救灾精神，充分利用北京奥运会、残奥会成功举办的大好形势，推动全面贯彻党的*大精神，完成新任务，实现新发展，具有十分重要的意义。此次学习实践活动，立足长远，深思熟虑，非常必要，非常及时。我委全体党员干部一定要站在全局和战略的高度，深刻认识开展学习实践活动的重要性、必要性和紧迫性，全身心投入到学习实践活动中来，积极做好发展改革各项工作。

（一）充分认识开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，提出了科学发展观。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“*”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。党的*大决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装和统一全党思想的重大举措，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。历史证明，党的每一次理论武装的加强，都把党的事业向前推进一大步。广东改革开放30年取得的翻天覆地的变化，也正是用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践的结果。因此，此次学习实践活动的开展，有利于我省进一步用科学发展观武装头脑，进一步提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，真正破解我省科学发展面临的各种难题。

（二）充分认识开展深入学习实践科学发展观活动，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。近年来，我国和我省经济社会发展遇到的困难和挑战不断。从外部环境看，国际经济形势复杂多变，国际金融动荡，全球经济发展明显减速；从内部环境看，重大自然灾害频发，保持经济持续平稳较快发展的压力凸显。但实践证明，科学发展观提出五年多来，内容不断丰富，思想不断深化，对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，使得我国在如此复杂的环境中仍旧保持了较好的发展势头。科学发展观，越来越显示出其强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的高度认可。在今后的时间里，面对我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，我们必须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加自觉地深入贯彻落实科学发展观，转变发展方式，调整经济结构，推进改革创新，坚持不懈的走科学发展道路。开展学习实践活动，无疑是我省深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要。

（三）充分认识开展深入学习实践科学发展观活动，是广东争当实践科学发展观排头兵的重要契机

当前，我省经济社会发展进入重要转型期，机遇前所未有，但也遇到了一系列深层次矛盾和问题。比如，经济发展方式粗放，自主创新能力不强，经济结构不合理，城乡、区域、经济社会发展不平衡，人口资源环境约束加大，社会管理难度加大，等等。不解决这些问题，广东发展就无法迈上新的台阶，就不可能创造新的辉煌，更遑论成为实践科学发展观的排头兵。今年上半年，我省开展了解放思想学习讨论活动。讨论过程中，对上述问题都进行了深入的调研，也提出了解决问题的初步思路和对策。但仍有许多问题没有得到根本性的解决。这其中有着工作落实需要时间的原因，但也有着因为对科学发展观认识不够深刻，导致改革创新的思路不多，落实的重点不突出，提出的对策建议操作性不强等问题的原因。因此，我们必须在解放思想学习讨论活动取得一定成果的基础之上，按照中央和省委的统一部署，认真开展学习实践活动，推动解放思想学习讨论活动思想成果、理论成果、制度成果的落实、转化和深化，努力解决解放思想讨论活动中没有解决的问题以及推动科学发展中遇到的新问题，为我省争当实践科学发展观排头兵奠定坚实基础。

（四）充分认识开展深入学习实践科学发展观活动，特别是第一批开展学习实践活动的必要性和特殊性。此次学习实践活动共分三个批次。我省第一批开展学习实践活动的单位主要包括省级机关和事业单位。不难看出，第一批开展学习实践活动的单位在全省经济、政治、文化和社会建设中都处于较为重要的地位，担负着全面落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展的重要任务。我委作为第一批开展学习实践活动的单位，虽然已经参加了全省的解放思想学习讨论活动，取得了一定成效，但此次学习实践活动提出的内容更新、要求更高，每一方面都有新的内容，每一环节都有新的要求，这就要求我们以更高的标准认真开展学习实践活动。同时，我们还要清醒地认识到，仍存在着一部分党员干部对科学发展观理解不够深刻、不够全面，贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高，思想、作风和能力与科学发展观要求还不适应等问题。这些问题不及时解决，我们就难以肩负争当实践科学发展观排头兵的历史使命。因此，我们必须充分认识第一批搞好学习实践活动的必要性和特殊性，不满足于现有的思想认识和实践成果，以负责的态度、务实的作风、创新的精神、饱满的热情投入到学习实践活动中来。

二、明确指导思想和主要原则，努力实现学习实践活动的目标要求

我委开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想是：全面贯彻党的*大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“*”重要思想为指导，组织党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，进一步解放思想、改革创新，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把科学发展观的要求全面贯彻落实到发展改革的各项工作中去，为将我省建设成为提升我国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地作出积极贡献。

具体来讲，就是要高举一面旗帜，即高举中国特色社会主义伟大旗帜；突出一个主题，即以争当实践科学发展观排头兵为主题；围绕一个总要求，即党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个要求；明确三个着力点，即要着力转变不适应、不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制；取得三方面的重要进展，即是在建设提升我国国际竞争力的主力省、探索科学发展模式的试验区、发展中国特色社会主义的先行地这三个方面取得重要进展。

我委开展深入学习实践科学发展观活动须遵循的主要原则是：

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，更加符合争当实践科学发展观排头兵的需要。用科学发展观指导解放思想，用解放思想推动科学发展。

（二）突出实践特色。围绕科学发展主题，结合我委实际，确定活动的实践载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的*大的一系列重大部署结合起来，与巩固和扩大解放思想学习讨论活动成果结合起来，与落实《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与总结我委落实科学发展观的经验结合起来。通过学习推动实践，在实践中深化学习。

（三）贯彻群众路线。充分发扬民主，坚持开门搞活动，吸收群众全程参与，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动的重要依据。

（四）正面教育为主。组织广大党员干部深入学习科学发展观，始终以巨大的诚意查找和分析问题，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和分析问题不搞人人过关，注意保护党员干部的发展积极性。

我委开展深入学习实践科学发展观活动要具体达到的目标要求是：一是提高思想认识。进一步加深党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，自觉把思想和行动统一到党的*大和省委十届三次全会的精神上来，努力做到“八个必须、八个解放出来”。二是破解发展难题。进一步找准并着力解决影响和制约科学发展的突出问题；明确促进科学发展的工作思路；完善科学发展规划，着力解决在发展观念、发展模式方面存在的突出问题；全委党员干部要在做好发展改革工作、促进科学发展上形成共识、坚定信心、统一行动。三是创新体制机制。废止一批违背科学发展的规章，修改一批阻碍科学发展的措施，建立一批体现科学发展的制度，逐步形成统一于科学发展的制度体系。进一步减少审批事项，切实转变职能，建设学习型、创新性、服务型机关。四是促进科学发展。进一步把科学发展观的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。积极推动产业优化升级、开放合作、转移带动、民生保障、文化教育创新、共建和谐“六大行动计划”的实施。五是加强党的建设。认真解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求；加强领导班子思想政治建设，推动党员干部讲党性、重品行、作表率，努力把我委的干部职工打造成一支适应科学发展的高素质干部队伍。

三、按照省委部署要求，有计划分步骤扎实推进学习实践活动

根据省委对第一批学习实践活动的部署要求，我委的学习实践活动从今年9月开始至明年2月底基本结束，分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段共14个环节进行，具体内容和要求为：

第一阶段：学习调研（10月上旬至11月中旬，共50天左右）。主要任务是按照“重在深化思想认识、重在转化调研成果”的要求，深学理论、深化认识、转变观念，避免简单重复在解放思想学习讨论活动中已经开展过的工作，努力将学习调研成果用以解决实际问题。这一阶段要求在广泛进行思想发动的基础上，重点针对单位和个人在解放思想学习讨论活动中的薄弱环节，采取“补课深化”式的学习。在学习调研阶段，我们要抓好以下4个环节，包括广泛发动、深入学习、深化调研、开展主题实践活动。主要工作重点有：一是结合调查研究和主题实践，开展“五个一天”活动。即：读一天，就是根据实践的需要，选择有针对性的内容进行自学、精读，提高运用科学理论解决实际问题的能力；听一天，就是请有关领导和专家到我委作专题报告；访一天，就是党员干部根据职责分工，针对工作中的薄弱环节走访党员群众，听取基层的意见；讲一天，就是党员领导干部到联系点或分管部门单位作专题辅导报告，既教育别人，也提高自己；谈一天，就是通过座谈交流，谈认识体会、谈意见建议，加深对科学发展观的理解。二是进行深入调研。在解放思想学习讨论活动专题调研的基础上，围绕《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》提出的各项目标任务，继续做好重点领域的调研工作，巩固解放思想学习讨论活动中我委关于建立落实科学发展观的评价指标体系，关于深化粤*合作问题，关于节能减排和资源环境保护问题，关于区域、城乡协调发展问题，关于珠三角产业转移的区域布局问题等16项调研成果，并着力在转化应用调研成果上下功夫。三是组织开展“四个一次”主题实践活动。即：算一次账，就是联系实际算一次发展科学不科学的账；办一次事，就是进行换位体验，把自己当成服务对象，从第一道程序开始办一件事；听一次意见，就是在办一次事的过程中，认真听取基层单位、服务对象对改进我委工作的意见和建议；看一次点，就是到我委的联系点和情况复杂的地方，深入调一次研。通过“四个一次”的主题实践活动，促进我委机关作风建设。

第二阶段：分析检查（11月中旬至12月下旬，共40天左右）。主要任务是按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，在学习调研的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。这一阶段要抓好4个环节，包括找准突出问题、撰写领导班子分析检查报告、召开专题民主生活会和组织生活会、组织群众进行评议。重点就在于领导班子撰写的分析检查报告。围绕写好这个报告，要重点抓好以下工作：一是通过召开座谈会、印发征求意见表、开展网上调查、设置意见箱等多种形式，进行“三对照、三查找”，深入查找突出问题。二是召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会和组织生活会，按照职责分工查找问题，分析原因，积极开展批评和自我批评。民主生活会和组织生活会要严格要求，确保高质量，不能流于形式。三是组织群众对领导班子分析检查报告进行评议，群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。

第三阶段：整改落实（12月下旬至次年2月下旬，共60天左右）。主要任务是按照“重在创新体制机制、重在人民群众满意”的要求，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题、党性党风党纪方面存在的突出问题，健全完善推动科学发展的体制机制。这一阶段要抓好4个环节，包括针对问题制定方案、公布方案促进整改、突出重点解决问题、区分层次完善制度。要求在制定整改落实方案、公布整改落实措施、集中解决突出问题的基础之上，把完善体制机制工作上延至解放思想学习讨论活动，着重建立健全保障和服务科学发展的体制机制。从我委的实际工作来讲，就是要围绕落实《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》，在已出台的提高自主创新能力、加快建立产业体系决定、落实科学发展观的评价指标体系等一系列文件的基础上，为省委、省政府制定广东落实科学发展观重点行动纲要、珠三角地区改革发展规划纲要、深化粤*紧密合作实施意见等文件做好基础工作，切实做好制度的废、改、立工作。

在这里，还要强调一点，就是学习实践活动的每一阶段，都要进行转段动员、检查指导、总结评价，没达到《中共广东省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》对每个阶段提出的要求，就不能转入下一阶段。因此，我委全体党员干部必须高度重视，认真做好每一阶段的学习工作。

四、开展学习实践活动要解决的突出问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系我委落实《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》的实际，着力解决存在的突出问题。解决突出问题，要坚持从实际出发，务求实效。要突出重点，什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

（一）坚持发展是第一要义，在着力提高自主创新能力、加快建设现代产业体系上下功夫。发展，始终是我们党执政兴国的第一要务，是解决我们前进中遇到的各种困难的“总钥匙”。提高自主创新能力，建设现代产业体系，是我省转变发展方式、创新发展模式的直接体现，是当前和今后一个时期我省实现以人为本、全面协调可持续发展的主要举措，是我省落实科学发展观的核心任务，也是广东学习实践活动的重要载体。我委必须结合工作职能，深入贯彻落实省委、省政府《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》和《关于加快建设现代产业体系的决定》，在着力提高自主创新能力、建设现代产业体系上下功夫。一是大力推进自主创新基础能力建设、完善我省自主创新公共服务平台与协调工作机制。统筹各种创新力量，继续加强对重点产业、重点园区、专业镇、科技孵化园和重点企业的创新平台建设。大力推进我省软件、生物、电子信息等国家产业基地建设。二是大力发展现代服务业。以生产性服务业为重心，着力发展金融业、物流业、信息服务业、科技服务业、外包服务业、商务会展业、文化创意产业和总部经济八个产业。研究编制“省现代服务业发展重点支持目录”，继续督促落实省政府《关于加快发展我省服务业的实施意见》。三是进一步优化产业区域布局。认真贯彻落实省委、省政府关于推进珠三角经济一体化、产业转移和劳动力转移的战略部署，推动珠三角地区在加快传统产业转移的同时，以广州、深圳为中心大力发展现代服务业，实现“腾笼换鸟”，加速产业结构优化升级，形成珠三角现代产业核心区，增强珠三角对全省的辐射带动能力。同时，支持东西北地区在大力推动交通运输、电信等基础设施建设的同时，加快发展现代物流业等生产服务业，大力发展职业技术教育，为承接珠三角地区产业转移提供有效的服务。四是大力推进新十项工程建设。以科学发展观为统领，以广东面向世界、服务全国的战略定位，树立世界眼光、国际视野谋划未来五年的重点项目建设，加大基础设施和产业工程建设力度，带动我省新一轮的大发展。新十项工程包括交通运输体系工程、能源保障工程、现代服务业工程、高新技术产业工程、先进制造业工程、现代农业和水利工程、产业转移工程、宜居环境工程、社会发展工程和资源储备保障工程共222个项目，计划总投资23740亿元。需要强调的一点是，今年以来，受美国次级债风暴深化、全球经济放缓、通胀加剧、金融危机，以及国家宏观调控政策、严重自然灾害等因素影响，我省经济发展形势相当严峻，经济增速明显下滑，从增速明显高于全国（年均增速高4个百分点）的局面变为与全国基本持平，甚至出现了低于全国增速（一季度比全国低0.1百分点）的现象：上半年GDP增长10.7%，增幅回落3.6个百分点，预计全年GDP增长10.5%左右，增速回落超过4个百分点。一方面，外贸出口形势严峻，投资增长后劲乏力。出口增速从去年上半年的26.5%下降到今年1—8月的13.3%（该增速同比回落12个百分点，回落幅度大于全国）；1—8月工业投资仅增长10.3％，增幅下降3.1个百分点，新开工项目计划总投资下降5.8％。另一方面，企业利润下降，财政收入增速大幅回落。1—8月工业企业利润1550.54亿元，下降3.1%，增速同比回落49个百分点，增速比全国同期低22.5个百分点。据工商部门统计，上半年全省注吊销37233户企业，增长25.0%。1—8月，来源于广东的财政总收入6183.41亿元，增长27.0%（其中7月份仅增长4.3%，8月份则下降了7.9%），同比回落18.7个百分点。此外，煤电油运处于紧平衡状态，物价高位运行，上涨压力依然较大。面对复杂严峻的经济形势，我们必须深入调查研究，密切关注国内外经济形势和政策变动，研究制定应对措施，确保经济平稳较快发展。各处（室）必须认真做好当前的形势分析工作，为顺利完成今年的经济工作和做好明年的经济工作安排建议打下好的基础，从而把科学发展观的“发展是第一要义”的要求落到实处。

（二）坚持改革创新，在构建有利于科学发展的体制机制上下功夫。贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。要进一步推动体制机制改革，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，加快构建充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制。必须认真履行我委对全省改革的统筹协调职能，为省委、省政府制定好改革的总体规划，当好参谋助手。一是着力推进行政审批制度改革，简化办事程序。进一步规范行政审批行为，加强审批监督。积极配合监察部门，认真做好《广东省行政审批管理监督办法》实施工作，并对实施情况进行跟踪评估，确保《办法》落到实处。加强对市、县行政审批制度改革工作的指导和督促，推进全省各地行政审批改革工作的均衡开展。二是深化投资体制改革，加强投资管理。加强政府投资项目管理，抓紧研究起草《广东省政府投资项目管理办法》。争取国家发展改革委在我省开展投资项目审批、核准权限改革试点，对于不需中央政府直接投资、符合国家发展规划和产业政策、省内自主平衡建设条件的基础设施投资项目，委托我省审批或核准，报国家备案。加强对政府投资省属非经营性代建项目管理，加大协调力度，推进项目建设，抓紧出台《广东省政府投资省属非经营性项目代建招标投标办法》等代建配套政策法规，加强对各市代建制工作的指导。严格党政机关办公楼管理，抓紧出台《党政机关业务用房建设标准》，建立控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设长效机制。三是创新改革方法,在一些重点领域大胆进行改革试点。适时地选取一批重点改革试验项目，在基础好、有条件的地方进行先行先试。积极组织开展“广州市部级开发区创新开发区发展模式改革试验”；选择1—2个市、县开展“统筹城乡发展的改革试点”；选择1—2个市、县开展“建设资源节约型和环境友好型社会的改革试点”。四是加强体制机制创新的专项研究，提出建立和完善体制机制的政策建议。重点开展《关于破解妨碍科学发展的体制机制问题》和《理顺地方政府职责关系，强化基层政府社会管理和公共服务职能》等专题研究。通过研究，形成有关报告，提出对策建议，供省委、省政府决策参考。

（三）坚持以人为本，在解决人民群众和基层部门反映强烈的突出问题上下功夫。科学发展观的核心是以人为本，贯彻落实科学发展观的出发点和落脚点在于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。着力解决好人民群众和基层部门反映强烈的突出问题，让人民群众分享科学发展成果，让我们的工作方向及时调整到科学发展轨道，是学习实践活动突出实践特色、取得真正实效的重要衡量标准。我们要进一步解决社会保障、城乡居民收入、教育住房、医疗卫生等突出问题。要充分发挥规划的引导作用，加大投资向民生工程的倾斜力度。要合理把握政府管理的重要商品和服务价格调整力度和节奏，完善和落实因基本生活必需品价格上涨对低收入群体的补助办法。促进发展成果的普惠性和服务的均等化。要想基层之所想，急基层之所急，大力解决基层单位反映强烈、要求迫切的突出问题。

（四）坚持全面协调可持续发展，在促进经济社会和谐发展上下功夫。要着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展的问题，尤其要解决单纯追求速度、不重视质量和效益，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视经济、政治、文化和社会的协调发展等问题。积极推进全省社会发展水平综合评价工作，在完善社会发展水平综合评价指标体系的基础上，进一步建立健全社会发展形势分析制度，深入分析我省社会发展总体状况和存在问题，研究提出进一步推动我省社会发展的思路和政策建议。进一步树立全球化的能源发展战略、全局、系统的眼光谋划能源发展工作，加快我省清洁能源建设。深化关于确保完成我省“*”节能减排目标的专题研究，落实《广东省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》。

（五）坚持统筹兼顾，在统筹区域协调发展上下功夫。要正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系，正确统筹国际、国内两个大局。要着力于抓好科学发展规划、促进协调发展，配合国家研究编制《珠三角地区改革发展规划纲要》，争取在今年12月份纪念改革开放30周年前得到国家批准。进一步做好“*”规划中期评估工作，完善《关于加快推进珠三角经济一体化的指导意见》，积极推动《珠三角地区城际轨道交通同城化规划》编制工作，深化经济带与城市群发展研究。继续开展“广东省主体功能区产业政策研究”,统筹区域协调发展。积极落实CEPA，切实做好内地部分服务业对*扩大开放政策在广东先行先试工作。加强粤*服务业合作，推进港珠澳大桥、广深港高速铁路客运专线等跨界大型基础设施建设。探索泛珠合作的新思路、新方式，实施《关于推进泛珠区域内地产业转移和合作的指导意见》（试行），积极推动泛珠区域“双转移”工作的落实。切实做好对口支援汶川灾区恢复重建工作和对口支援三峡库区工作。

（六）坚持加强党的建设，在改进党员干部作风上下功夫。加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉，自觉发扬党的光荣传统和优良作风，自觉抵制各种腐朽落后思想的侵蚀，才能推动经济社会又好又快发展，才能形成共同构建社会主义和谐社会的强大力量，才能永葆先进。要狠抓干部作风建设，着力解决党员干部在思想观念上、在党性修养上、在作风建设上不符合科学发展观要求的问题。要切实转变政府职能，转变政府管理理念，强化服务意识，提高行政效率，转变工作作风，努力形成依法行政、服务基层的政务环境，构建和谐机关。

五、加强对学习实践活动的组织领导，确保取得明显成效

扎实开展深入学习实践科学发展观活动是全党政治生活中的一件大事，是我委当前的一项重要政治任务。学习实践活动任务重，要求高，机关各处（室）、直属各单位一定要着增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，对学习实践活动给予高度重视，加强组织领导，抓好部署落实，确保取得实效。

第一，要加强组织领导。机关各处（室）、直属各单位要把这次学习实践活动摆上重要日程，精心安排，周密部署。委成立学习实践活动领导小组，由我担任组长，作为学习实践活动的第一责任人；张军、陈怀珍同志任副组长，协助我抓落实；其他委党组成员任领导小组成员，按职责分工抓具体工作。领导小组办公室设在党委办，负责日常组织协调工作，陈怀珍同志兼任办公室主任。机关各处（室）、直属各单位也要加强领导，由“一把手”亲自抓、负总责。

第二，要发挥表率作用。处以上领导干部要认真学习领会中央和省委关于开展学习实践活动的精神，努力做到先学一步、多学一点、深学一些。要带头学习、带头调查研究、带头坚持解放思想、带头分析检查、带头整改落实，切实发挥表率作用。

第三，要注重统筹兼顾。近来，我委各项工作十分繁重，特别是国家调研组刚刚离开，后续工作逐步铺开。机关各处（室）、直属各单位要根据工作实际，合理安排好学习实践活动与业务工作的时间，做到学习与工作“两手抓、两不误、两促进”。在日常工作中，抓好事关发展、改革、稳定和民生的各项业务工作，用我省经济社会的发展成果来衡量和检验学习实践活动的真正成效。