城乡公共管理范文第1篇

关键词：工程监理；项目管理；异同点；管理体系

1引言

工程监理和工程项目管理在工程的开展过程中起重要作用，随着我国建设事业的快速发展，社会各界对工程监理和工程项目管理提出了更多的要求，然而我国现状下工程监理和工程项目管理都存在诸多问题。

2工程监理和工程项目管理的异同点及效果分析

2.1相同点及其影响分析

工程监理是指使用者通过监理单位，依靠国家现行法律法规监管工程的实施和建设，包括工程质量检测、工程建设投资、工程工期等等，其目的是为了对工程进行安全管理，同时尽可能缩小项目成本，实现经济利益的最大化。工程项目管理是指有关工程项目管理的企业按照双方合约对项目实施的全过程进行管理和服务，按照不同的合约规定各有不同，不限于对企业的沟通、设计、施工等，一旦签订合约工程项目管理方应当履行管理义务。从大局上分析，两者都有严格的管理准则，要求按照法律科学管理，在合理完成工程的同时，两者相辅相成尽可能缩小企业成本，努力将工程质量达到最优。工程管理由于涉及到资源、材料、经济等诸多方面的分配，涉及范围广，实施成本大。如何将企业的经济效益扩大到最大，提高资源的利用率是工程实施的重点和难点，为了更好保证资源的优化，促进社会经济发展，需要工程监理和工程项目管理分别对工程理念、工程设计、工程构建、工程运行等内容严格把控分析，让工程在保质保量并且资源优化的情况下开展。

2.2不同点及其影响分析

工程监理和工程项目管理的不同点主要包括三方面：一是管理性质不同。工程监理是一种强制实施的制度，工程监理依法成立，工程项目管理采用委托制，委托方和被委托方没有明确的工作划分，一切以双方协商的合同为主。二是管理范围不同，工程项目管理公司的业务范围主要有项目策划、可行性研究、招标、项目实施期业主代表、项目设计、采购、施工以及总工程项目从筹备到竣工的管理工作。工程项目管理涵盖了整个工程项目实施的起点和终点，是项目的全寿命管理，而工程监理主要对于工程施工过程的监理，从现状下来看工程监理对工程的设计、竣工和维护等方面都没有实施有效监理。三是重点服务的内容不同。工程监理主要是为了目标控制，监管工程实施过程是否合法，是否科学，而工程项目管理主要是为了为工程实施的过程提供专业化的服务，便于项目的开展，保障工程的科学性、合法性。

3工程监理和工程项目管理在发展过程中出现的问题

3.1管理方法落后

随着社会现代化进程的加快，信息化的浪潮给人们日常的生产生活带来诸多便利，减少了劳动成本并且保证工作效率的稳步提高。然而相关工程建设其实仍旧抱持着落后的管理思维，在许多管理者心中还没有认识到利用互联网技术这种全新的管理模式的重要性，使得问题产生后不能及时得到反馈和解决，加大了企业管理的风险，相较已经运用计算机技术的同行企业失去了竞争优势，相较已经运用计算机技术的不同行业的合作企业拖慢工程的进度。除了领导者理念对管理方法产生不利影响外还有一个重要的原因是我国计算机领域的不成熟影响计算机技术的宣传。不同于欧美国家，我国关于计算机领域的研究起步晚、发展慢，宣传力度有限、知名度有限等等问题限制了计算机技术在我国管理行业的普及和发展。

3.2管理混乱

工程监理和工程项目管理对工程的实施有重大意义。但每一项工程的完成背后都需要完成复杂的程序，筹备复杂的资料，整个设计施工过程涉及多门学科，想要完美完成每一个工程项目的管理需要有全面的管理体系和科学的管理方案，在产生问题是有序解决问题。比如环保类企业在实施有关环保工程项目的时候涉及到新材料、生物技术、化工技术等诸多领域，要求管理公司具备丰富的技术人才和经验才能切实对项目的立项、设计、采购、建设、验收等过程做出有效管理。然而现状下工程监理和工程项目管理混乱，一方面是业内人员综合素质不达标，缺少对工程技术的科学理解，有的缺乏工程思维导致在管理方面的决策和解决方案的不合理管理，甚至有的管理人员对法律的理解已经过时，将废弃的法条奉为金科玉律，严重影响工程的进程，也无法满足优化工程资源的目的。另一方面工程监理和工程项目管理资源分配不均匀、工作重叠等问题造成了资源浪费严重，影响工作效率。工程监理大多只是对项目实施的过程进行监管，没有参加项目筹备的前期管理，对于项目的理解仅限于图纸，难以对项目整体有所把握，所以导致在工程建设过程中，工程监理对于项目实施的监管难以落实，无法对项目应有的进度进行跟踪、监察，无法对质量的控制进行合理的考量，甚至无法对工程安全进行合理管理，造成资源浪费的同时也带来了重大安全隐患。

4解决工程监理和工程项目管理问题的办法

4.1采用信息化管理

信息化管理是未来的管理趋势，利用大数据对海量的信息进行处理相比人力分析可以大大提高分析效率和分析质量，同时利用互联网进行信息的传播也是对企业管理的一大助力。管理者只需在电脑上指令即可以及下达执行者，执行者在处理的过程中产生问题也可以及时反馈，对不同部门间的传播速度也是质变的提升。更重要的是，相比传统的工程管理中人管人的管理模式，通过计算机软件进行工程管理可以同时快速处理工程项目开展的突发性问题。工程项目设计范围广，对知识储备要求高，同时其潜在危险性很强，所以如何处理复杂的工程项目层出不穷的问题是工程项目开展的难点。人力分析速度慢并且准确率低，难以满足解决问题的需要。然而计算机软件管理依托于互联网大数据，将整个项目连成网络，在各个操作者的使用终端上获取海量的数据和资料，经过对数据分析处理快速得出最可靠的结论，能够为工程的质量和效率提供最可靠的保障。最后，完成整个行业关于信息化的变革不是一日之功，最为重要的是管理观念的改变，接受变化的产生，了解变化背后的本质趋势。提高计算机管理方面的应用技术，加强技术人员的培养，改变原有的管理理念，不同企业不同行业之间加强联系，共同致力建造庞大的互联网平台，互利互惠，加强创新，共同促进整个行业的发展。

4.2促进项目管理和监理一体化

解决工程监理和工程项目管理之间的矛盾所引起管理混乱的问题很重要的手段是促进项目管理和监理一体化，将项目管理和监理共同落实到项目开展的各个范围，对项目实施全方位的监理，最大程度完成资源的优化以及企业效益的最大化。现状下企业的项目管理和监理分裂管理，现场监理和项目管理都达不到最大效用的发挥。促进项目管理和监理一体化首要是明确两者的工作范围和模式，项目管理由项目经理负责，工程监理由总监理工程师负责；项目管理主要负责内管理和运行模式，工程监理主要负责现场监理，所以在两者的团队配备上项目管理团队上项目管理管理工作人员主要涉及项目管理和设计，工程监理主要涉及项目施工和监理，合理组建工作人员是提高工作效率的第一步。之后明确两类工作范围并且明细下分给工作小组，比如项目管理要建立项目技术组、信息组、协调组和合作投资组，将工作的分工落实到人，以免产生工作分工不合理导致工作混乱的情况。另外工程监理和项目工程管理应该建立联系合作关系，现场监理可以增加跟踪报告机制，经过与项目工程管理的事前交流对现场的实际情况及时做出解决，一体化进程促进了双方工作效率的提高。

5结束语

综上所述，工程监理和工程项目管理有许多异同点，双方相互影响相互促进，在共同致力行业发展的同时双方的矛盾不断扩大直至现状下阻碍行业发展。本文认为可以通过促进行业信息化促进工程监理和工程项目管理效率的提高，同时促进工程监理和工程项目管理一体化有利于促进双方资源的有效利用。

参考文献:

[1]孙晓晴.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建筑工程技术与设计,2018(19):3284.

[2]陈华.浅谈工程监理和项目管理接轨[J].建筑工程技术与设计,2018(19)l3221.

[3]张依忠.工程项目监理和项目管理接轨的思考[J].建筑工程技术与设计,2018(16):3748.

城乡公共管理范文第2篇

关键词：工程监理；工程项目管理；相关性

1工程监理和工程项目管理的定义

1.1工程监理

所谓的工程监理，就是监理机构按照委托人的要求，对建设工程的建设进行项目管理，也就是说，将业主的需求和要求交由专业的监理机构，使其对建设项目进行针对性的管理和控制，按照国家的相关文件、法律法规以及建设工程的相关合同，对建设工程项目的投资、施工进度以及质量等进行严格的控制，调整好建设工程中各方面的关系，保证建设工程双方的合法权益，在上述内容前提下进行的监督管理活动[1]。

1.2工程项目管理

所谓的工程项目管理，就是指工程项目管理企业受建设单位的委托，根据建设单位的需求，按照相关合同的规定为建设单位编制出可行性的决策报告，对其进行认真的分析和决策；在进行工程项目实施时，在招标、设计管理以及施工管理等方面为建设单位提供帮助，以建设的名义对建设工程进行质量、安全以及成本方面的控制，从而实现工程项目的管理。

2工程监理与工程项目管理之间相关性的初步分析

2.1工程监理和项目管理的服务对象

对于工程项目管理来说，它的服务范围比较广，不仅仅包括施工企业的项目管理，其中还有建设单位的项目管理、设计方面的项目管理以及供货方面的项目管理等。但是，由于建设单位是各个工程项目生产的汇总，所以，在工程项目管理中，建设单位的工程项目管理是最重要的，也是核心内容。而工程监理则与工程项目管理不同，工程监理就是受建设单位的委托，对施工中的质量、进度以及成本等进行严格的控制和监督。因此，对于工程监理来说，它所服务的对象是建设单位，按照相应的法律规定和文件，对施工单位的施工情况进行全方位的监督和管理。并且，建设单位是其唯一的服务对象[2]。

2.2工程监理和项目管理的业务范围

对于工程项目管理来说，主要的业务范围包括：对项目管理的规划大纲进行编制和实施；对工程项目的质量、进度、成本以及安全等进行监督和控制；工程项目人力资源的管理、合同管理、信息管理以及竣工验收管理等。而工程监理主要控制工程项目的质量、进度以及成本；对建设工程的合同进行管理，调整各单位之间的关系。所以，从两者的业务范围上可以看出，工程监理是工程项目管理中非常重要的组成部分，但是并不代表全部。两者之间最大的区别是：工程项目管理会包含过程中的管理以及前期的项目规划，但是工程监理不会涉及到这两种管理和控制。

2.3社会对工程监理和项目管理的需求

对于工程项目管理而言，主要是由业主的需求进行选择的，通常情况下没有特殊的规定，但是在一些具有代建制的省份中，对一些由政府部门监管的建设项目会有专门的要求。通过相关的渠道了解可知，近几年，采用传统的项目管理模式对建设工程项目进行管理和控制，基本上都会超出预算或者是拖欠工期，因为在这方面的管理大都是纸上谈兵，并没有正式实施。所以，会影响相关业务的开展，降低经济效益，导致付出得不到回报。因此，对于政府监管的建设工程项目实施工程项目管理不仅是满足现实的需求，更是一种强制性的要求。对于其他的投资项目，比如民营、私人投资等，虽然没有特定的要求，但是因为业主非常重视投资所带来的效益，因此对工程项目管理的需求也越来越大，越来越认可。总而言之，随着社会的发展和市场环境的需求，工程项目管理工作会发展的越来越好。对于工程监理来说，在国家的规定上有强制性的要求。根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，以下的建设工程一定要实施工程监理：工程项目的总投资金额在3100万元以上的大中型公共项目工程；国家十分重视的建设工程；有国外政府或者是国际组织援助的建设工程；建设面积达到5万m2的住宅小区工程。

2.4工程监理和项目管理的从业要求

对于工程项目管理来说，因为在建设过程中各个环节都彼此联系的，处理问题又是环环相扣，而且各个参与者的利益也存在直接的关系，所以在建设时经常会出现纠纷的情况，而且还会不断加剧。在处理纠纷事件时，不管最后有利于哪一方，都会对整个建设工程的进度和质量产生直接的影响，所以说纠纷事件的最终受害者是建设项目自身和项目的业主。因此，在现代化的经济背景下，工程项目管理还要对建设施工中的各种纠纷问题进行预防、控制和处理。如果没有经过专业的训练或者是从业时间较短，在处理建设施工中的纠纷时会出现各种各样的问题和失误。所以，工程项目管理对工作人员有比较高的要求，不仅要掌握工程建设方面的技术、工程的规划，还要了解相关的法律法规，具有综合性的素质。也就是说，在现在的工程项目管理中，需要一支专业、系统以及训练有素的队伍，只有这样，才能对建设施工中的问题进行有效的调整，从而实现工程项目管理的目标。因为工程项目管理单位的工作直接影响着建设项目的成功与否，所以说管理好一个项目要比监理好一个项目更困难，所以，对工作人员在能力上的要求会更高，不仅要有专业方面的知识，还要有实践方面的经验，对于各种问题能够轻松有效的解决[3]。而对于工程监理来说，一定要具有职业资格证书，而且国家对工程监理人员实施执业资格的制度，监理工程师的资格证书一定要经过国家的认证以及注册，而且还要接受专业的监理业务培训。对于工程监理的从业人员来说，必须要重视专业方面的知识和职业道德，要对建设施工中的问题进行提前预测，考虑周到，进而进行有效的解决。并且在工作时，一定要公平、公正，严格按照规章制度执行。

3结束语

在我国的建设企业中，项目管理已经实现了初步的应用，但是影响的范围还是有一定的限制。我国的工程项目管理和国际上的工程项目管理相比，还是存在一定的差距，因此，我们可以引进先进的工程项目管理手段，促进我国建设企业的发展。另外，虽然工程监理还没有比较完善的应用市场，但是随着社会的不断进步，工程监理一定会向工程项目管理发展，实现建设企业的项目管理转型，使建设企业的管理工作实现质的飞跃。

参考文献：

[1]任非.对我国建筑工程监理与建筑工程项目管理关系的初步研究[J].科技传播,2010,(18):25-26.

[2]高建明.工程项目管理与工程监理的比较分析[J].项目管理技术,2010,(7):50-53.

城乡公共管理范文第3篇

关键词：公共产品；供给差异；统筹城乡发展

一、北京市城乡公共产品供给差异现状

北京城乡公共产品供给差异主要表现在以下几个方面：

(一)在城乡社会保障方面

北京城乡社会保障供给的差异主要表现在养老保险方面。到2007年城镇参加基本养老保险的人数达671.7万人，覆盖率达48.7％。在农村，到2007年，参加基本养老保险的人数为49.1万人，覆盖率仅为19.4％，见表1。

北京城镇社会保障体系比较完善，包括社会保险、社会福利、优抚安置、社会救助和住房保障等。到2007年，北京城镇参加失业保险、工伤保险和生育保险的人数分别为535万人、609万人和290万人，分别占城镇人口的39％、44.1％和21.1％。这些城镇市民享有的社会保险与农民是无缘的，而且以养老保险制度、新型农村合作医疗制度和最低生活保障制度为主要内容的农村社会保障体系已不能满足当前农村的需求，进城务工农民、失地农民社会保障等问题亟待解决。

(二)在城乡基础设施建设方面

1991～1995年，北京城镇基础设施的投资规模比整个80年代还大。2006年，北京基础设施投资额高达935.3亿元，比1981至1995年的总和还多，从1981年到2006年，北京基础设施共计投资5230.8亿元，每年相当于同期财政支出的一半以上。北京农村财政支农支出并没有随财政支出的增长而增长，在财政支出中的占比一直稳定在3％～4％之间，且总体规模有限，从1981年到2006年共计投资仅有263.49亿元，见表2。由于财政对农业支出规模的限制，北京农村基础设施建设投资相对于城镇的投资规模没有明显的提高。

(三)在城乡教育方面

国家统计局北京调查总队的调查数据显示，从1996年-2006年，北京地方财政支出6121.66亿元。其中，教育投资为759.41亿元，虽然教育投资基本保持了与财政支出大体相当的增长比例，但教育投资在财政支出中所占比却呈下降趋势，由1996年的15.8％下降到2006年的12.41％。教育的投入除偏向城市高等教育外，城乡基础教育投入差异明显。从公共教育支出结构看，通过义务教育财政投入的变异系数，可衡量北京城乡之间的义务教育财政均衡状况。部分年份的基础教育经费变异系数情况见表3。

从上表可看出，农村义务教育无论预算内事业费还是预算内公用经费保障的变异系数较之城镇都较大，说明北京城乡教育投入配置失衡，在城乡教育投资上差异明显。

二、北京城乡公共产品供给差异存在的原因

(一)供给主体职能错位加剧了北京城乡公共产品供给差异

首先，中央政府把有些供给事权下放过低，基层政府承担了过多的供给责任。一些本该由中央政府承担供给责任的公共产品却由地方政府承担。如，由地方承担驻军开支，低标准下放军队离退休经费及医疗费，安全部门、气象部门地方配套等等。对这些公共产品的供给成本中央政府只承担很少部分，而基层的县、乡级财政却承担了繁多而庞大的公共产品支出。甚至对已明确由上下级财政共同负担的公共支出项目，也出现支出重心下移的现象。如，义务教育经费一般都是由各级财政共同负担，但绝大部分办学压力却集中在了乡镇。其次，基层政府受财力限制，将公共产品供给责任部分下移给村民自治组织。但由于其没有征税权，却要对小学教育、卫生和社会福利提供很大支持，承担提供公共产品的职能，这种财权和事权的不匹配，使其不能很好的供给公共产品。

(二)供给保障体制的不完善扩大了北京城乡公共产品供给差异

1、税制改革对北京城乡公共产品供给的影响。首先，1994年实施的分税制进一步紧缩了北京农村财政财权，制约了农村公共产品的供给。因为分税制改革实际上是通过某种制度安排，层层挤压，加强了中央政府的财力集中度，进一步紧缩了处于财政级次最低层的乡镇财政的财力。但各级政府之间供给公共产品的权限、责任却划分不清，并将供给责任和事权层层下移，必然导致事权和财权不匹配和脱节，加重了县乡的财政负担，严重制约了农村公共产品的供给。其次，2000年推行的农村税费改革，特别是2006年1月1日完全取消了农业税后，在一定程度上缓解了农民负担，但农村基层政府的财政收入大幅度减少，弱化了北京农村公共产品供给。因为在农村税费改革前，乡镇财政收入中的自筹资金(也被称为制度外财政收入)所占份额很高，一定程度上弥补乡镇财政收入的不足，对农村公共产品的供给起了较为关键的支撑作用。但现行的农村税费改革使自筹收入的比重大幅下降，乡镇财政财力更加单薄，公共产品供给状况不容乐观。

2、公共产品供给资金监督机制不健全影响北京农村公共产品供给。首先，乡镇政府机构庞大，挤占了农村公共产品供给资金。1985年北京农村的乡政府多达350个，即使到2007年，北京农村的乡、镇政府共计达183个。为支付过多人员的工资和庞大机构的运行费用，往往不得不挤占农村公共产品供给资金。其次，基层政府过多干预经济事务，将供给农村公共产品的资金挪用为经济建设投资。许多县、乡镇政府为发展本地经济，广开财源，从事私人产品的生产经营。在自身财力有限的情况下，经常挪用供给农村公共产品的资金。再次，出于政绩和自身利益考虑，导致农村公共资源增长无序，造成农村公共产品资金的浪费。由于对GDP等经济指标的过度看重，使县、乡镇政府不顾现实财力大搞“政绩工程”，致使农村地区公共产品供给不足。

(三)供给体制效率低下恶化了北京城乡公共产品供给差异

从供给主体看，乡镇政府存在机构臃肿、人员冗杂的现象，加之地方有限的财力，大大降低了农村公共产品供给的效率。从供给决策程序看，自上而下的供给决策程序，一方面弱化了对农村经济社会发展现状最了解、对农村公共产品供求状况最熟悉的基层政府的决策权利。另一方面，制定落实的公共产品也未必最适合农村的需求。供需不匹配、供求结构不合理问题降低了农村公共产品的供给效率。从供给筹资方式看，主要的制度外的筹资形式，以一种公开的方式加重了农民的负担，加上工农产品价格“剪刀差”的隐蔽型负担，极大地削弱了农民实际收入水平，城乡收入差距不断扩大，极大地限制了农民在农村公共产品供给中的地位与作用，也降低了农村公共产品供给的效率。

三、解决公共产品城乡供给差异问题的对策

(一)坚持政府有进有退原则，调动市场参与公共产品供给的积极性

根据北京当前城乡经济的总体发展水平，政府可从城市中一些竞争性较强的基础设施等公共产品的供给中撤出来，倡导市场化供给，并辅以必要的制度支持，调动市场参与公共产品供给的积极性。当然，市场化公共产品供给要与经济发展阶段相适应，有选择、有重点，不能盲目进行。在实行市场化供给中，可遵循谁投资谁受益的原则鼓励私人或民营经济进行供给。政府要完善促进市场化供给的配套措施和制度保障，推动政府为主、市场参与的多元化供给格局的形成。这样，一方面，可使政府将财力(存量和增量)更多地向农村倾斜，实现城市和农村的共同发展。另一方面，加强政府在农村公共产品中的主导地位，坚持政府供给的财权和事权相统一的原则，同时注意发挥私人供给的补充作用。

(二)加大财政对农村的倾斜力度，完善农村公共产品供给政策

当前，缩小北京城乡公共产品供给差异，扭转当前城市公共产品供给对政府的过度依赖而农村公共品供给过度市场化的格局，重要的举措是让政府将有限的财力支出向农村倾斜，促使政府能更好地按照存量适度调整、增量重点倾斜的原则，将更多的公共资源配置给农村，不仅增加农村公共产品的供给总量，还要合理的调整农村公共产品的供给结构。政策的完善将对农村公共产品供给发挥重要作用，这就需要：一是完善贴息制度、配套投入机制和以奖代补办法，通过有效的贴息方式增加农业政策信贷资金投入。二是通过制定较优惠的农业投资政策，调动和引导投资主体增加农业投入，加大农业利用外资、股份集资和行业内部融资的力度。三是要探索农业资源开发和资本营运的有效形式，支持工商业投资农业项目，逐步建立多渠道的农业投入体系。

城乡公共管理范文第4篇

建筑工程安全管理是项目管理的重要课题建筑工程安全管理是项目管理的重要课题，安全第一，预防为主，综合治理是我国的安全管理方针。安全生产无事故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标故是建筑企业安全生产管理工作追求的终极目标。加强工程项目施工中的安全管理是建筑企业的工作重心，也是提高工程管理水平的核心任务水平的核心任务。

关键词：

工程工程；项目；施工；安全；管理

1前言

随着我国建筑业发展趋势日益完善随着我国建筑业发展趋势日益完善，国家制定了一系列安全生产法规安全生产法规、规章制度及管理办法。在工程施工中引进了诸多高精尖的技术诸多高精尖的技术，对安全管理工作也提出了更高的要求。

2建筑工程安全管理工作现状

近年来近年来，我国建筑企业普遍进行了三大体系认证，其中，职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分职业健康安全管理体系是企业总体管理体系的一部分，目前被广泛采用被广泛采用。注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策注册安全工程师考试是我国提出的一项安全管理政策，在工程项目安全管理工作过程中在工程项目安全管理工作过程中，推行注册安全工程师执业制度起到了促进作用制度起到了促进作用。同时，也对工程项目施工期间的安全管理工作提出了较高的要求管理工作提出了较高的要求。80年代初年代初，我国的建筑业发展迅猛，建筑工程数量也逐年呈现递增的趋势呈现递增的趋势，然而，工程管理人才缺乏，安全管理人员基本上学历偏低本上学历偏低，安全管理水平较低，员工教育培训重视度不够够，管理方法单一，监督机制不健全，施工中人员安全意识淡薄薄，安全隐患整改不彻底，造成了诸多安全事故的发生。

3建筑工程安全管理工作分析

当前当前，建筑业的“四新”（即新技术、新工艺、新材料、新设备）技术应用广泛技术应用广泛，诸多先进的安全管理理念的引进都对新时期的安全管理工作提出了更高的要求期的安全管理工作提出了更高的要求。建筑业最常发生的五种安全事故有建筑业最常发生的五种安全事故有：高处坠落、物体打击击、机械伤害、触电和坍塌。针对建筑业安全事故发生频繁的特点特点，国家制定了相关的安全管理制度。安全管理工作在工程项目管理工作中是一个不可缺少的环节环节，同时，也是员工生命安全的有力保障。安全管理工作在工程管理中仍存在误区工程管理中仍存在误区：（1）安全管理制度未完全落实安全管理制度未完全落实。安全管理制度是工程项目安全管理工作的依据管理制度是工程项目安全管理工作的依据，建筑企业应严格落实落实。同时，项目管理部在工程项目施工期间应制定一系列安全管理办法安全管理办法。真正做到安全管理工作有法可依，有法必依依。（2）全员安全意识淡薄全员安全意识淡薄，安全风险掌握不到位。风险意识是项目管理的侧重点是项目管理的侧重点，安全意识需要项目管理部全员强化。安全管理工作是联动的安全管理工作是联动的，上层领导与基层员工需要密切配合，实行企业考证与项目考评相结合的管理办法实行企业考证与项目考评相结合的管理办法。（3）安全教育培训形式化训形式化，未真正落到实处。安全教育培训是一项长期的工作作，需要定期或不定期组织全员培训，班前会应每天召开，班后会应每天总结后会应每天总结，定期组织项目管理部班组评比，制度相关奖惩措施惩措施，真正做到奖优罚劣，形成一种良好的竞争氛围。（4）安全隐患未及时发现全隐患未及时发现，整改不彻底。安全预案是在工程项目施工前制定的工前制定的，安全隐患需要引起全员高度重视。根据工程施工特点工特点，及时发现安全隐患。做好安全隐患的整改工作。（5）安全检查记录不详实安全检查记录不详实，安全档案未及时归档。安全检查是一项长期的工作项长期的工作，需要根据工程项目的特点，提前规划出安全检查方法查方法。针对工程施工期间的安全检查，应形成详细的安全检查记录资料检查记录资料，作为安全档案及时进行归档。（6）安全总结不全面全面，未吸取教训。工程项目自立项至建成投入使用需要经历一个周期历一个周期，建筑工程项目施工阶段的安全总结尤为重要。安全总结具有阶段性安全总结具有阶段性，一个工程项目可以形成一套完整的安全总结资料全总结资料。安全资料做为安全管理工作的凭证，记录全面，文字清晰文字清晰，对今后的安全管理工作研究有重大的参考价值。在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录在工程施工期间出现的安全事故进行详细的记录，也可以起到警示作用到警示作用。

4建筑工程安全管理工作措施

建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作建筑工程安全管理工作是需要全员参与的一项工作，安全管理在项目管理中具有举足轻重的地位全管理在项目管理中具有举足轻重的地位。建筑业企业的发展一方面注重企业的全方位策略展一方面注重企业的全方位策略，另一方面注重项目管理部的全方位发展的全方位发展。强化自身的管理措施，寻求现代的管理理念，探讨安全管理的新思路探讨安全管理的新思路。具体应做到；（1）严格落实安全管理制度制度，制定企业安全管理办法。建筑企业是严格贯彻落实《安全生产法全生产法》及相关安全管理制度的生产单位。及时关注相关网络动态网络动态，及时调整安全管理思路，真正做到安全管理工作不滞后滞后。（2）强化安全教育培训强化安全教育培训，培养安全管理人才。安全管理工作需要定期组织安全教育培训工作需要定期组织安全教育培训，持证上岗是对安全管理人员的基本要求员的基本要求，安全管理知识需要不断更新，在施工期间运用先进的安全管理技术先进的安全管理技术。同时，建筑企业和大专院校联合培养人才是大力提倡的一种新型模式人才是大力提倡的一种新型模式。（3）定期进行安全检查定期进行安全检查，搞好企业竞赛评比活动好企业竞赛评比活动。建筑企业可针对安全事故特点建立安全生产管理预警体系全生产管理预警体系，并形成一套完善的安全监督机制。安全检查的内容非常全面全检查的内容非常全面，安全检查要深入基层、紧紧依靠职工工，组织好安全检查工作，在项目管理部间进行安全竞赛评比比，采取奖优罚劣，切实起到良好的促进作用。（4）定期组织安全观摩全观摩，总结安全管理经验。安全管理工作应注重培养安全管理工作典型管理工作典型，同时，在企业内部展开安全观摩，学习优秀项目管理部的安全管理经验目管理部的安全管理经验，也可制作视频资料在企业项目项目管理部中传播目管理部中传播。（5）安全档案及时归档安全档案及时归档，以备参考。工程施工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作工期间的安全资料收集是一项细致的档案管理工作，安全资料往往零碎料往往零碎，记录的时间节点较长，施工组织设计、施工方案、安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程安全技术交底可以真实反映出项目管理的详细进程，及时收集安全资料集安全资料，可以对施工过程有全方位的了解，也可以对安全管理工作有全面的参考价值管理工作有全面的参考价值。

5建筑工程安全管理工作评价

建筑工程是建筑领域的一支独秀建筑工程是建筑领域的一支独秀，安全生产始终是建筑业的永恒话题话题。安全管理工作是建筑企业长期发展的必经之道。安全管理评价则是建筑业发展的重心安全管理评价则是建筑业发展的重心。建筑企业竞争力的体现不仅是安全管理工作突出现不仅是安全管理工作突出，还应体现在安全管理评价真实全面全面。安全管理评价定量和定性相结合，全面揭示安全管理的水平的水平。

6结束语

建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展建筑市场的多元化要求建筑企业向多元化发展，增强建筑企业的核心竞争力核心竞争力，安全管理工作反映了建筑企业的管理水平，标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉标杆工程也可以为建筑企业赢得良好的声誉。安全和生产是两大课题两大课题，缺一不可，安全促进生产，生产必须安全的理念将长期伴随着建筑企业长期伴随着建筑企业。

参考文献：

[1]韩轲.建筑施工安全管理问题分析及管理措施[J].门窗,,2016((5):58.

城乡公共管理范文第5篇

随着中国加入WTO和市场化进程的不断深入，如何提高项目运营质量，加快项目运营效率成为各行各业经理人日益关注的焦点。一个优秀的企业需要若干项目的成功运行来支持。近几年，国家加大对基础设施建设以及社会发展所带来的对石油，天然气等能源需求不断增加，中国石油集团公司每年都要投入大量资金立项和实施大量的管道工程项目。如何提高项目的管理水平，增强计划的可执行性，促进资源的有效配置，加强成本管理，提高企业的竞争能力，迅速地与国际接轨，成了中石油各级管理者急切要解决的问题。

西部原油成品油管道工程是继西气东输工程之后建设的又一大型管道工程。工程量大，工期长，工程地域跨度大，参建单位多，信息量浩大繁杂。以先进的管理思想为指导，建立一个综合的、专业化的、相对独立的、严密的项目管理组织；利用IT技术，健全各种数据采集、管理制度，提高业主和承包商的项目管理水平，实现建设项目管理信息化，形成一套适合本项目的项目管理系统，成为中石油内部各级领导和项目经理们的共识。

应用背景和客户现状

各个承包商的计划使用各种不同的软件编制

业主和监理方无法将各个承包商（设计、采办、施工等）的进度放在一起计算相互影响

无法及时监控到项目的实际进度和预测项目发展的趋势

无法建立有真正底层数据支持的绩效考核体系。

系统设计、部署的要求和目标

运用.net技术对projectserver进行的二次开发和客户化设置，与OFFICE组件很好融合。

采用B/S架构，广域办公，项目成员在任何地点只需使用web浏览器即可登录系统进行信息查看和递交计划。

与原信息平台完全集成，实现数据的统一和更新，通过AD实现统一权限设定和单点登录。

将现有计划及进度管理的相关制度和办法融入系统，与管理层、监理和施工单位的管理现状结合，统一业务流程、规范工作程序。

建立跨部门管理协作平台，减少中间环节和重复工作，提高工作效率，降低工程建设成本。提高施工单位的项目管理水平

实时收集和查询项目数据，通过系统实现对项目数据的汇总和分析，提高决策的科学性。对各类项目数据的集中管理和安全存储

具体实施部署内容介绍:

整个工程计划以企业模式统一存放在PROJECTSERVER2003上，后台配置了SQLServer2000，统一时间安排和资源配置，设定统一的工作分解结构（WBS），便于整个工程计划的统一管理和统一规划。建设项目组（业主）、监理总部、计划进度控制总部的各级领导可以随时在网上浏览查看整个工程的施工进度计划，各监理分部、EPC分部、施工单位也可以在网上浏览其本身负责施工段的计划。

系统通过AD活动目录的配置实现了详细的用户权限定义和角色的分类，所有项目组成员根据不同权限和角色实现网上协作制订计划，修改计划，审批计划，计划。

项目组和监理总部在项目管理平台上进行二级工程总体计划的编制、总分包商在平台中制定各标段计划（三级计划）、分包商在网上制定施工计划（四级计划），项目成员通过该平台共同协调编制各级项目计划，同时实现了项目计划的审批、调整和信息。

同时，系统实现了西部管道工程项目进度控制的功能，各施工单位和监理单位每日及时填报和汇总各标段的实际工程完成量，工程管理部门对各施工标段的项目进度进行实时的跟踪监控、管理，并通过比较基准随时对比工程实际完成情况与计划完成情况，提供预警功能，对可能完不成计划的任务提前预警，用图形化的方式表示出来。分析可能发生的异常情况；并协调、保证各种工程关键性材料如扫线、管材的供应，以满足施工需求．

项目成员将Project应用到实际的日常管理工作，用projectProfessional编制一级、二级、三级、四级工程施工计划模板，同时将设计、采办、拆迁、土建施工、设备安装、调试、验收移交和运营等各个项目阶段纳入系统数据库中，并使用WBS类别来区别项目阶段和工程类别；按照项目生命周期的各个阶段建立阶段里程碑计划；控制大部分作业工期和开口作业的数量；将工程量作为资源来管理，建立工程量资源库，定义工程量单价；将将有单价的工程量作为资源加载到作业上，通过资源来控制和统计产值完成情况；建立工程量角色库，满足业主较高层次上查看和分析各标段工程量计划和完成情况的需求，实现项目的文档管理，包括设计、采办、质量、安全、合同、项目管理等支持性文件及项目周报、月报，成果评估、完成评价报告等；通过系统实现了项目的总体管理和沟通管理。项目经理可以对项目成员提交的项目进度进行确认或审核，分包商按日按月向甲方报送月及累完成工作量，并提出下月实施进度计划；通过项目状态报告，每周定期总结上周施工进度执行情况，并确定下周进度实施计划；遇有计划未完成情况，监理方可通过系统要求分包商分析原因，采取相应的技术组织措施，在下周施工中弥补进度损失。系统与officesystem、sql（含olap）结合提供了较强数据汇总和分析功能，根据业主、监理和施工单位的管理需求可编制出各类报表。