加入世贸组织后，我国的改革开放进入一个新的阶段，我国将加快参与经济全球化的进程和将全面参与经济全球化的竞争。这既是经济发展的重大机遇，也是严峻的竞争挑战。而如何适应机制、把握机遇、赢得竞争，关键在于人才，这就要求我们必须把人才开发工作放到国际大背景和全市工作的大局中去思考、去部署、去落实。

当前，世界各国普遍存在着高级专门人才和高新技术人才短缺的状况，因此引发了国与国之间、地区与地区之间、企业与企业之间人才争夺的竞争。

在国内，发达城市、经济发展快的地区，都在不断地加大人才开发力度，竞相出台人才开发与人才引进的优惠政策和措施，四处搜寻高素质人才。我市近年来虽然按照“科教兴市”战略要求而在人才开发上取得了较大的进展，但由于我市经济社会发展的基础差，在人才开发上存在着载体窄小、环境较差、机制不活、观念落后等问题，特别是企事业单位使用人才的观念、吸纳高素质人才的主动性、吸引和留住人才的条件创造与环境建设较落后，使得我市的人才开发现状与周边地区、尤其是与发达城市相比差距较大，主要突出的有人才拥有量少、人才素质偏低、人才结构和分布不合理、人才外流严重等问题，如我市本科毕业人才只有9551人，研究生毕业以上学历人才只有118人，每年只接收非师范类本科以上人才400人，而厦门市拥有本科毕业生人才55500人，研究生毕业以上学历人才3900人，每年接收非师范类本科以上人才4000人；我市生源籍的大学本科毕业生回来就业的只占总数的20％，研究生毕业以上的人才几乎全外流了。这样的状况与我市经济发展“追赶战略”和建设新兴港口城市的要求是不相适应的，尤其是加入世贸后既要保证市内企事业单位发展的人才需要，又要满足外商来我市投资的人才需求，将是非常困难的。所以对我市来说，为迎接WTO，采取切实措施，加大人才开发力度、加快人才开发进程，显得尤为重要、尤为紧迫。当前我市应实行的人才开发对策主要是：

（1）要树立人才开发五种新理念：即“人才资源是第一资源”的理念，人才资源开发的理念，人才资源配置市场化的理念，人才资源管理法制化理念，人才竞争国际化理念。

（2）要制定人才发展战略。各级政府、各行业、各部门，特别是较大规模的企事业单位、拳头产业支柱产业主管部门都要抓紧认真研究和制定有关的人才发展战略。同时要研究实施企事业单位之间强强联合、优势互补的人力资源网络化管理工作方法。

（3）搞好凝聚人才的环境建设。要营造宽松的人才使用和人才成长的环境，要加大专业技术人员继续教育经费的投入，要加大开拓创新人才、拔尖技术人才的选拔培养力度。要引进竞争机制，对人员的补充，要实行公平公开考试竞争，对企事业单位关键岗位、科研机构项目承担者等要实行公开竞聘和合同化管理。要强化激励机制和不断改善拔尖人才的工作、学习、生活条件。要加强和完善人才法制机制，要维护、规范市场配置人才的行为，确保用人单位用人自主权和人才个人择业的自主权。要营造一个积极向上、团结和谐的人际关系、工作环境和城市人文环境。

搞好人才智力引进机制。在人才智力引进上可以尝试各种便捷的方式：提倡实行聘任、兼职、咨询、讲学等方式进行引智；对急需的紧缺人才、创新型人才和有关的高级人才；尽可能地利用莆籍在外的丰富人才资源、积极发挥其作用。

培育和发展人才市场。要完善区域性人才市场，大力发展专业性人才市场和网上人才市场。加强重点领域人才队伍建设。加入世贸后，我市要着重加强和保证领导人才队伍、经营管理人才队伍、科研机构研究和应用人才、高等院校教师、港口建设领域人才、高新技术领域人才、重点产业支柱产业领域人才队伍建设。要从稳定人才队伍、调动工作积极性的思想高度出发改进管理方式方法、减少人才外流的现象发生。