近一段时期以来，自上而下，各行各业都积极行动起来，为下一个五年规划着美好蓝图。“十一五”人才规划工作也不例外，上下齐动，从人才引进、培养、管理、使用等诸多方面，进行全方位的精心设计和策划，精心雕琢、细心打磨，谈必创新。我们以为，在人才队伍建设工作中，要辨证地看待和运用新旧机制，在不断创新的同时有必要注意充分发挥原有机制的作用。现就一些人才观念结合如皋在人才引进、培养和使用等方面谈几点粗浅认识。

一、要重视人才引进，更要重视人才培养。

“加大力度引进人才，借别人的智慧谋自己的发展。”这是今天发达地区的成功经验。但我们也应该注意到一则古代寓言故事，“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”。这是自然界的一种客观规律，人才的发展同样存在土壤问题，生活习性、文化理念、人文环境等一系列因素对人才的身心发展、对人才智慧的充分发挥都或多或少地起着或大或小的影响。我们应该看到本土人才的优势所在，本土人才具有极强的水土适应性，他们与外来人才相比较，在各种社会关系、文化观念、个人性格、审美观念的适应性和认同性上相比较而言，都具有更大的优势。我们充分利用好现有人才，他们具有与生俱来极强适应性，他们更能适应地方发展的需要。应该加大培养力度，充分利用他们的才智，则本土人才的作用同样是无可限量的。尤其是在目前，我们如皋的经济发展水平还有其自身不足的情况下，更加应该注意不能为了引进人才而引进人才，不能盲目引进人才。前几年，我们引进不少各种层次、各种类型的人才，他们不少人因为水土不服、习性不同等诸多原因，引进来马上又流出去，甚至存在因为生活习惯而影响婚姻问题而外流的。当然，没有人才的引进，没有新鲜血液的输入，不拥有大量的人才，我们的经济和社会的快速发展肯定是举步维艰的。因此，我们应该有选择地引进高层次人才的同时加大自身现有人才的培养力度，充分利用好本土人才，避免“娶了女婿冷了儿子”的现象发生。重视培养本地人才，决不是鼓励“近亲繁殖”，而是要建立适合的防范机制，坚决防止和拒绝“近亲繁殖”。

当前，我市培养使用本地人才需要注意如下两点：一是要高瞻远瞩，面向未来，加大投入培育人才。勿庸讳言，我市的基础教育因为投入不足，优秀师资严重不足，受到较大的影响。我们应该学习海门、启东经验，切实加大基础教育投入，确保人才培育不落后。我们要发挥政府财政投入的导向作用，在每年的财政预算中安排必要资金用于推进人才强市战略的重点项目。同时，引导社会力量投入。鼓励和支持用人单位、个人和社会多渠道进行人才投入。研究探索人才捐赠资金税前列支办法，用经济杠杆引导社会捐赠。牢固树立人才投入是效益最大的投入的观念，逐步提高发展性投入中用于人才资源开发的比例。建立职工培训经费投入保证机制，确保职工教育经费达到职工工资总额的2%，主要用于一线技术工人的继续教育与技能培训。二是要实事求是，面对现实，不拘一格降人才。近年来，如皋在用人机制已经有了显著的进步，进行了一系列改革创新。构建民主公开的推荐测评机制、深化实绩导向的任用机制改革、试行层级聘任制、实行“政府雇员制”、“人才租赁制”等等，加大了人才的选拔培养使用力度，取得了一定成绩。在使用人才上，打破城乡界限、年龄界限、资历界限等坚冰。但是我们需要进一步放开机制，进一步降低门槛，进一步充分利用好本土人才，把人才资源存在的潜在能量充分挖掘和发挥出来。重视人才首先是要培养使用好现有人才，其次才是引进人才。

二、拥有人才重要，使用好人才更重要。

人才首先是“人”，其次是“才”。所以，面对人才，我们要量其才而用，而不是把人才当全才，苛求其全能，哪里需要哪里用；更不能把人才当“花瓶”，做门面摆设，造成人才浪费。我们应该看到，一个人无论水平有多高、能力有多强，不在他所应该在的岗位上，他的能力和水平就无法充分发挥，甚至一点才能都无法施展。这时他不但起不到人才应有的作用，实际上就是无用的，有时候甚至会起反作用。因此，我们要确立人才贵使用的理念。要深刻认识到这样一种危害：人才一旦不安排在他应有的岗位使用时，人才就不是人才，甚至这时人才可能成为“庸才”或“无能”的代名词。著名数学家陈景润当教师的故事就是最好的证明。

现在全国上下，尤其是在经济欠发达地区涉及人才的话题时总是慨叹“孔雀东南飞”，总是埋怨“经济基础决定人才的走向”。于是，人们总是想办法如何留住人才，于是出现了“机制留人”、“情感留人”、“待遇留人”等许多用人经验。这其实是没有看清人才流向的本质是岗位取向而不是经济取向。回顾历史，我们不难想起，解放前多少仁人志士从城市走向农村、从白区来到陕甘宁边区参加解放区建设；新中国成立之初，多少海外人才不计较个人得失毅然放弃国外优厚的物质待遇回国，趋之若鹜。这些都证明了一个观念，人才只有在充分发挥自身才能的岗位上才能闪光，才能显现出其价值。

所以，面对当前激烈的人才竞争现实，我们应该加强现有人才使用，加强人才使用的检查和监督，确保人尽其才、才尽其用，确保有限的人才发挥无限的潜能。当然，我们强调使用好人才，并不否认人才的引进与培养。我们能拥有大量的人才的同时充分使用好人才是最为理想。我们应该贴近如皋目前的经济社会发展的实际，应该加大自身人才的培养和使用、管理力度，充分发挥好现有人才的作用、挖掘现有人才潜能。目前，我们少数部门、单位还缺乏人才发展战略眼光；存在着人才浪费的现象；创业平台不够宽广、相关政策有些落实不够到位，人才积极性和主动性没有得到充分发挥。分配制度改革步伐还不够快，事业单位基本上没有完全意义上打破固定工资制，也没有拉开分配档次，影响了一部分拔尖人才和骨干的积极性，甚至出现跳槽走人的情况。这些都是我们在使用人才过程中必须解决的问题，不懂得使用好人才，拥有的人才越多越是浪费，人才最终也将无法留住。

三、赛场选马重要，伯乐相马不可不要。

说到人才成长机制，我们曾经为“伯乐善相千里马”兴奋过，但又为身边缺少“伯乐”而悲哀。随着社会不断发展和法制的不断健全，我们在选人用人上逐渐向“赛场选马”过渡，为赛场的公平、公开、公正兴奋欢呼。但现实中，我们又发现“赛场”不是万能的。

今年我市教育系统运动会如城镇选拔赛中，一所学校的一位运动员在110米栏选拔赛上因跨栏技术欠缺摔了一跤，得了第四名。该生能否出线参加市级比赛成了焦点话题。有人认为，按照公开比赛规则，该生成绩不佳当然不能出线，因为如果他出线必然对本次选拔赛成绩处于前三名的同学无法交待。这无疑是正确的、公平、公正的。也有人指出，该生应该出线，因为如果不是摔跤，该生凭借自身实力完全能够进入前三名，甚至可能取得第一名，且该生出线能获取比选拔赛上前三名更优秀的成绩，因为他具有实力。还有人说，什么叫实力？实力就是公开竞赛的结果，如果实力可以评比，那么奥运会刘翔就不可能拿冠军！而且如果今年有人摔跤可以用实力做借口出线，那么明年有人故意摔跤怎么办？争论的结果，该生没有出线。另有一例，年我市安定小学招聘新教师。按照规则，学校事先书面通知了应聘对象，告知了公开招聘的时间、地点，并且强调迟到不补。整个招聘工作按照事先制订的规则和程序顺利进行，结果当日上报教育局。然而，事过三天，一个毕业生来到学校说，他家在农村，学校发给他的招聘通知刚送到他的手中，不知学校能否给予补考。面对现实，学校很犹豫：看到该生在校的学习、表现、品德等综合素质都非常好，觉得不让考，有可能失去一个优秀教师、该生失去一个机遇，两者皆令学校领导于心不忍；让考则违反规则。

这是两个典型的赛场规则无法解决的问题，但最终的结果却是喜人的。第一例中的运动员被某校体育老师看中，转进该校训练一个月，在全市运动会上获得两个第一名、一个第三名；第二例中的大学生补考事宜，经请示教育局，同意由学校临时抽调三人组成评委，现场测试决定录用。历经数年培养，该同志在今年全国课堂教学比赛中过五关斩六将荣获一等奖。由这两个案例可以知道，我们人选任用人上仅有“赛场”机制和规则是不足的，我们同样需要“伯乐相马”这个补充渠道。赛场选马重要，伯乐相马不可不要。