为实现“法治*”和“打造*RBD、构建和谐新*”、“建设生活品质示范区”的总体目标，弘扬法治精神，提升法治理念，推进法治实践，努力构建社会主义和谐社会，确保区第八次党代会提出的奋斗目标及我区国民经济和社会发展“*”规划目标的顺利实现。根据上委(20*)19号《*市*区第五个依法治区（20*－2010年）规划》精神，结合我区人事工作实际，制定本方案。

一、指导思想和主要目标

(一)指导思想

坚持以党的十七大精神为指针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢固树立社会主义法治理念，以落实依法治国基本方略为核心内容，以执法为民为本质要求，深入开展人才人事法制宣传教育，全面推进人才人事法制建设，为人才强区战略和“*”人才发展规划的顺利实施创造良好的人才人事法治环境。

(二)目标要求

通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强全区人事干部的法律意识和法律素质、提高依法办事的能力和水平、提高依法行政和服务社会的水平，人事行政执法责任制得到切实落实。到2010年，全区人事干部法律知识参训率达到100%，全面普及宣传人才人事相关政策法规，使全区干部群众对人才人事政策法规有进一步的了解和掌握，为切实维护好单位和个人的合法权益奠定更坚实的基础，普法验收达到合格。

二、普法对象及主要任务

(一)普法对象

区机关、街道人事干部和局机关全体人员，事业单位从事人事管理的人员，国家规定必须接受教育的公务员。

(二)主要任务

1、大力学习宣传以宪法为核心的基本法律法规。深入学习宣传宪法，是人事法制宣传教育的基础性、根本性工作。要通过广泛深入的学习宣传，进一步增强人事干部的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念。学习宣传社会主义民主政治建设、经济建设、和谐社会建设等方面的基本法律法规，培养人事干部的法制观念和职业道德，提高法律素养和服务社会的能力与水平。

2、深入学习宣传依法行政方面的政策法规。围绕法治政府建设，深入学习中华人民共和国《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政复议法》、《行政许可法》以及《政府信息公开条例》等行政法律、法规、规章和政策规定，全面推行行政执法责任制，进一步增强人事工作依法决策、依法行政的能力，提高人事工作法治化管理水平。

3、进一步学习宣传以公务员法为重点的人才人事及机构编制政策法规。要按照中组部、人事部有关文件精神，结合《公务员法》及相关配套政策法规的贯彻实施，深入开展《公务员法》的学习、宣传和教育活动，学习宣传《公务员法》配套法规政策，领会精神实质，掌握各项规定；要结合人才人事工作的新形势，学习宣传相关的人才人事法规政策，包括机构编制管理、事业单位改革、专业技术人员管理、人才中介管理等，切实提高人才人事管理服务水平，扩大人才人事工作的社会信誉度和影响力。

4、积极学习宣传廉政建设、干部任用等方面的党内法规性文件。重点学习宣传《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》等廉政建设的党纪党规，树立正确的权力观、地位观、利益观，切实提高人事干部拒腐防变的能力；学习宣传《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等法规文件，加深对干部选拔、任用、监督等制度的认识和理解，进一步增强人事干部的政治观念、组织观念和法纪观念，提高人事干部队伍建设的水平。

三、实施步骤

(一)宣传发动阶段(20*年)

20*年结合我区人才人事工作实际，研究制定好法制宣传教育规划，做好工作部署、宣传发动、骨干培训等工作。

(二)组织实施阶段(2009－2010年)

根据本规划，结合实际制定好年度工作计划，做到部署及时、措施有力、指导有方、督促到位，确保普法工作各项任务落到实处。要切实加强法制宣传教育队伍建设，积极开展主题宣传教育活动，20*年，重点学习依法行政的法律法规和规章；2009、2010年，重点学习全国人事系统法制宣传教育领导小组编写的《人事政策法规读本》及《人事管理常用法律法规选编》，同时要及时学习新出台的人事法律法规。区人事普法宣传教育领导小组做好普法学习的指导和督查。

(三)扫尾总结阶段(2010年)

对未能按计划完成学习培训人员进行查漏补缺，确保人事干部法律知识参训率达到100%；及时整理装订工作台账，对规划实施情况进行全面总结，做好迎接市、区考核验收的各项准备。

四、组织领导和保障措施

(一)加强对普法宣传教育的领导

要把人才人事普法和依法治理工作列入局工作的议事日程，建立由局长任组长，副局长任副组长，局办公室、公务员管理科、人才流动开发科、工资福利科科室长为成员的人事普法宣传教育领导小组，全面负责和组织实施人才人事法制宣传教育工作。

(二)强化人才人事法制宣传教育队伍建设

开展好人才人事法制宣传教育教员的培训工作。根据我区实际，强化对局机关干部和大单位人事干部人才人事法制法规知识的培训，建立起以局机关干部和大单位人事干部为主的兼职法制宣传教育队伍，通过走出去请进来，不断提高人才人事法制宣传教育教员队伍的政治、法律素质和业务能力，以点带面全面落实人才人事法制宣传教育任务。

(三)创新普法宣传教育活动形式

积极开展“法律进机关”活动，把人才人事法制宣传教育与公务员培训、岗位专业培训、继续教育等各种人事培训结合起来，与依法行政、全面推行行政执法责任制工作结合起来，注重将法律知识教育纳入公务员公开招考、岗位培训及知识更新培训的内容。充分利用机关日常学习阵地，采取自学、集中学习、举办专题讲座、开辟法律学习园地等多种形式开展学法普法，增强普法学习的针对性和有效性。积极开展面向社会的人事法制宣传教育，把法制宣传教育融入人事管理服务的全过程。充分发挥网络、报刊等大众传媒的作用，结合政务公开的要求，在门户网站开辟人事法制宣传教育专栏，及时人事政策法规，为公众提供方便快捷的法律服务。利用“12ㆍ4”全国法制宣传日，开展以人才人事法律法规为核心的法制宣传教育活动，营造学法用法的氛围。

(四)加强人才人事法制理论和实践的研究

针对人才人事法制建设和执法过程中存在的问题，每年有重点地选择相关课题，开展专题调研；积极开展城区间及与外省市间的横向联系与沟通，及时总结交流经验，取长补短，深化普法效果。

(五)落实好普法宣传教材及经费

按照市人事局的要求，人事普法教材统一使用全国人事系统法制宣传教育领导小组编写的《人事政策法规读本》和《人事管理常用法律法规选编》以及省人事系统法制宣传教育领导小组办公室编印的《人才人事法律法规汇编》。我局要认真做好普法教材的征订发放工作，为学法、普法、用法提供便利条件。要按照中央和省的要求，把人事法制宣传教育工作经费列入预算，专款专用，确保普法工作正常开展。